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Le nuove modalità di lavoro a distanza innescate di colpo dall’emergenza COVID-19 stanno facendo riflettere sulle nuove e possibili geografie professionali, alle quali è dedicato questo reportage. Milano non è più il miraggio di prima e l’Italia ne aveva bisogno: o adesso si riposiziona correttamente il Sud o lo perderemo per sempre, e con lui l’Italia.

Il lavoro sottosopra

Sogno deluso di un’esperienza di mezza estate e molta precarietà. Parliamo dei tanto attesi centri estivi e in primis di chi ci lavora. Caldeggiati da tempo, acclamati o anche criticati – a priori – con parole altisonanti, ma soprattutto sfiorati da promesse fin dal principio poco mantenute. Se il meteo di quest’estate ormai scoccata è ancora tutto da scoprire, il tema centri estivi si è rivelato sin da subito rovente per le numerose implicazioni coinvolte nella complessa fase del coronavirus, che cristallizza sul podio dell’attenzione la questione sicurezza legata a doppio filo con quella della responsabilità. Con costi annessi e connessi.
I centri estivi vengono organizzati ogni anno in vari comuni italiani rispondendo a importanti necessità: la socializzazione di bambini e adolescenti attraverso attività ricreative, la possibilità per i genitori di conciliarsi con i propri impegni professionali e la continuità lavorativa degli educatori. Esigenze che, durante il periodo di contenimento targato COVID-19, sono state messe all’angolo più volte, e che ora hanno la comprensibile urgenza di trovare una risposta concreta. A maggior ragione in questo frangente si eviterebbe di delegare la cura dei bambini ai nonni, definiti all’unanimità i soggetti che necessitano maggiormente di protezione rispetto al possibile contagio. Non una panacea, ma un servizio che, munito di professionalità e monitoraggi ad hoc, dovrebbe dare un po’ di respiro dopo un periodo denso di disagi.
Se i bilanci esaustivi potranno essere elaborati al termine dell’esperienza, con tutte le sfaccettature del caso, un primo punto della situazione emerge però già dalla fase iniziale, che rivela crepe tutt’altro che marginali e dinamiche paradossali.
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<h2>Educatori pagati 5 euro lordi come i “volontari”: così i centri estivi fanno i saldi</h2>
Per addentrarci nei punti scomodi del tema abbiamo coinvolto chi vive in prima linea i diversi aspetti del contesto: gli educatori e le educatrici. Abbiamo così contattato Rosario Boccadifuoco, educatore appassionato del suo lavoro da 21 anni, conduttore radiofonico della trasmissione Signore e signori, il welfare è sparito in onda su radio Città Fujiko, frequenza 103.1, e da 9 anni attivista nell’ambito del collettivo “Educatori Uniti contro i Tagli”. Il collettivo ha creato la Rete Nazionale Operatori Sociali di cui Rosario stesso è cofondatore.
<a href="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2020/06/centri-estivi-1.jpg"><img class="alignnone wp-image-37962 size-large" src="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2020/06/centri-estivi-1-1024x768.jpg" alt="" width="1024" height="768" /></a>
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La prima questione che affrontiamo è quella relativa alla presenza massiccia dei volontari nei centri estivi. Che cosa accade? “Sul territorio di Reggio Emilia è stata, ad esempio, firmata un’intesa che privilegia la figura dei volontari all’interno dei centri estivi”, racconta a questo proposito Rosario. “Si tratta di un problema che nasce dieci anni fa, da quando i centri estivi non sono stati più ritenuti dei servizi educativi dai comuni. I bandi vengono così vinti principalmente dalle polisportive e dalle parrocchie, che non applicano il contratto nazionale, ma danno una specie di rimborso spese giornaliero, che va dai 5 ai 6 euro lordi l’ora, ai volontari”.
“Volontari” pagati: non è una contraddizione che rischia tra l’altro di togliere lavoro agli <a href="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2020/06/Centri-estivi3.jpg"><img class="wp-image-37964 alignright" src="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2020/06/Centri-estivi3-225x300.jpg" alt="" width="261" height="348" /></a>educatori? “Non li possono inquadrare in altro modo, e per il resto si tratta di una dinamica annosa che di fatto punta su chi non ha una qualifica. Diversi comuni in Emilia-Romagna, regione all’avanguardia rispetto ad altre per i servizi, stanno affidando i centri estivi alle parrocchie o alle polisportive, mentre pochissimi sono quelli gestiti dalle cooperative. Tutto questo sempre per una questione economica: il servizio delle polisportive costa infatti meno di quello delle coop, che chiedono 22 euro circa all’ora per un educatore, anche se quest’ultimo ne guadagna 9 lordi. Non è un problema derivante solo dai comuni, ma anche dalle cooperative stesse, per le quali spesso i centri estivi, se li fanno, non sono magari sostenibili con il rischio di andare in perdita”.
Non viene ovviamente messo in dubbio l’impegno dei volontari coinvolti, “che non hanno responsabilità della situazione” come conferma il nostro intervistato, ma il fatto che si utilizzi il volontariato (rimborsato) come mezzo per poter spendere di meno a discapito di risorse umane che hanno fatto un investimento professionale e formativo su un determinato percorso. Per dovere di cronaca segnaliamo anche che in alcune note di presentazione dei centri estivi si parla anche di tirocinanti volontari.
“L’estate è spesso un periodo critico per chi lavora nel mondo del sociale: non a caso noi ci sentiamo dei precari a tempo indeterminato”, evidenzia Rosario Boccadifuoco. “Basti pensare al fatto che molti educatori, quando la scuola termina, si trovano senza lavoro perché le cooperative non hanno possibilità di fare i centri estivi. Una situazione assurda che ogni anno porta alla necessità di attivare il FIS – Fondo Integrativo Salariale, ossia la nostra cassa integrazione, di tipo ordinario. A Bologna molti educatori non hanno ancora ricevuto il FIS del 2019, ed è già passato un anno!”.
Volontari al posto dei lavoratori, cassa integrazione per sopperire a buste paga inesistenti e a un’estate sbranata dell’assenza di tutele. Prende così vita un’altra dinamica paradossale. Per non rischiare di restare senza stipendio – da una parte o dall’altra – gli educatori lasciano temporaneamente la loro cooperativa e vanno a prestare servizio all’interno dei centri estivi affidati alle polisportive. Remunerati dai 5 ai 6 euro all’ora lordi, così come i “volontari” rimborsati.
Educatori che rimbalzano da una precarietà all’altra, scivolando dai 9 euro lordi ai 5. E a volte accade non solo per scongiurare entrate pari a zero, ma perché sono loro stessi “in debito”, come rivela Rosario: “Se tu non completi tutto il monte ore previsto dal contratto con la cooperativa devi poi fare un piano di recupero sulla parte di stipendio che ti è stata pagata. A inizio estate ti viene così richiesto di prestare servizio nei centri estivi o in eventuali centri diurni, solo che non è detto che tu riesca a esaurire le ore, proprio per come sono organizzati i centri estivi. Questa cosa è prevista dallo stesso contratto nazionale, e da noi attivisti è stata molto criticata perché è come un cappio al collo. Prevede anche che l’educatore dia i soldi indietro”.
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<h2>Le promesse da marinaio che scontentano educatori e utenti</h2>
Al di là del prequel denso di precarietà che coinvolge da tempo l’ambito, in cui brillano comunque esempi virtuosi, il quadro che emerge al momento presenta ulteriori lacune relativamente alle aspettative che in generale i centri estivi 2020 dovevano soddisfare, post lockdown.
“Questa poteva essere una grande occasione per un impiego massiccio di educatori ed educatrici, e invece così non è stato così: i comuni si baseranno infatti sul numero di preiscritti e ad oggi non ci risulta che tutti gli educatori saranno impiegati”, spiega Rosario. A fianco di questa aspettativa delusa resta incagliato un dato disarmante a livello sia nazionale, con ben 350.000 operatori e operatrici rimasti senza lavoro in fase di lockdown, sia regionale, in riferimento all’Emilia-Romagna, con 25.000 lavoratori in FIS straordinario.
L’aspettativa era sostenuta anche dal fatto che, proprio per motivi di sicurezza, il rapporto tra numero di educatori e gruppo di bambini è doverosamente cambiato: “Se prima c’era un educatore per circa 20 bambini, nel caso dei piccoli si prevede il rapporto 1 a 5, per quelli più grandi 1 a 7, eccetera”.
Altra questione in gioco, la partenza ritardata. Questa primavera si era parlato di un probabile avvio a inizio giugno, e invece molti centri sono partiti il 22 giugno se non i primi di luglio, togliendo di netto ogni possibilità in un mese strategico per la situazione lavorativa di genitori ed educatori.
Anche la durata di diversi centri estivi lascia molto a desiderare. Documentandoci sulle proposte pubblicate, in diversi territori i centri termineranno il 7 agosto, lasciando scoperta una fetta corposa d’estate e un grande punto di domanda. Quest’anno infatti molte fabbriche e aziende resteranno aperte ad agosto per recuperare attività prima sospese o dimezzate. I genitori come potranno conciliarsi con il loro lavoro? Babysitter (se disponibili), parenti, altri congedi (se fattibili)?
Ulteriore tema cardine i costi di iscrizione, in generale lievitati proprio per poter sostenere le spese implicate nei protocolli che prevedono l’utilizzo di presidi, igienizzanti, organizzazioni apposite. C’è chi diversifica secondo le fasce ISEE, chi si calibra solo sulla fascia oraria scelta. “In alcuni casi i comuni sono riusciti a calmierare i costi, ma per la maggior parte sono cresciuti”, sottolinea Rosario. “Si è comunque pensato anche al fatto che il bonus babysitter possa essere utilizzato per i centri, ma Federconsumatori ha denunciato che non tutti questi bonus sono arrivati. A Reggio Emilia i centri estivi composti da professionisti, proprio a causa dei costi più alti, hanno ad esempio pochissimi iscritti”. Inoltre il bonus per i centri estivi vale fino al 31 luglio.
Una nota positiva riguarda invece il coinvolgimento dei bambini disabili. L’estate 2019 aveva purtroppo conosciuto situazioni di vere e proprie mancanze di rispetto di un diritto fondamentale, quello all’inclusione. Parliamo di casi di centri estivi, balzati anche sulla cronaca locale e nazionale, che davano come possibilità massima di frequenza ai bambini disabili le due settimane e non oltre, sempre per una questione di risparmio dovuto all’educatore ad personam. Quest’anno sono stati evitati limiti temporali, che ledevano dignità e diritti, ed è stata data loro la priorità di iscrizione ai centri estivi. “Il merito va soprattutto alle famiglie, che si sono battute molto su questo tema”, evidenzia Rosario.
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<h2>Dimmi di dove sei e ti dirò che centro estivo avrai (e se l’avrai)</h2>
Il viaggio lungo le diverse proposte dei centri estivi ha il sapore frammentato dello stivale italiano, che ancora una volta conferma diversità – tra traguardi raggiunti e promesse decapitate – non solo da regione a regione, ma anche da provincia o comune appartenente alla stessa. Elemento invece trasversale per la partecipazione ai centri estivi è la nota del Verbale n. 84/2020 del Comitato Tecnico Scientifico nazionale: «La precondizione per la presenza presso il servizio educativo “estivo” di bambini e di tutto il personale a vario titolo operante è l’assenza di sintomatologia respiratoria o di temperatura corporea superiore a 37.5°C anche nei tre giorni precedenti; non essere stati in quarantena o isolamento domiciliare negli ultimi 14 giorni; non essere stati a contatto con persone positive, per quanto di propria conoscenza, negli ultimi 14 giorni. Pertanto si rimanda alla responsabilità individuale rispetto allo stato di salute proprio o dei minori affidati alla responsabilità genitoriale».
Il Veneto è stato, ad esempio, una delle prime regioni a parlare di progettazione dei futuri centri estivi già durante la fase del #iorestoacasa. Secondo i dati forniti da Coldiretti regionale, oltre 331 fattorie didattiche sono coinvolte nel progetto, il che permette loro anche un recupero lavorativo. Inoltre la campagna è per ora considerata COVID-free, pur tenendo tutte le precauzioni del caso.
Approdando sull’Emilia-Romagna la proposta risulta spesso più articolata. Qui si punta al coinvolgimento di una fascia d’età spesso dimenticata, quella degli 0-3 anni, che ha visto troncarsi di punto in bianco i servizi dell’asilo nido e che, non meno di altre, necessita di opportunità di socializzazione.
Situazione disarmante al Sud: “Qui i centri estivi non sono attivi in tutte le regioni, e quelli che vengono fatti sono gestiti più che altro da associazioni cattoliche”, esplicita Rosario. “Al Sud la situazione è tragica per protratte situazioni di mancati pagamenti durante tutto l’anno. Qui la figura dell’educatore è quasi inesistente, e addirittura viene chiamata con altri nomi e inquadrata a livelli più bassi, sempre per avere la scusa di poter pagare di meno persone che hanno fatto regolari percorsi di formazione”.
Immergendoci in questa realtà colma di ammaccature, dove resiste tuttora la passione di molti educatori, relativamente ai centri estivi che cos’è che alla fine è pesato di più: la paura del virus o la paura di assumersi delle responsabilità? “La seconda, e questa è la vera sconfitta”, afferma Rosario. “Soprattutto per i bambini e i disabili, che sono stati i veri dimenticati di questa pandemia. Con ripercussioni anche sul nostro operato. Perché noi lavoriamo nel disagio per trasformarlo, non per subirlo.” 
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Photo credits: donnaglamour.it

I centri estivi e la stagione delle promesse non mantenute

Il sindaco Sala è in difficoltà.
La sua città rischia di collassare per colpa dell&#8217;innovazione, quella stessa innovazione di cui da tanti anni la città si fa portabandiera ed ora che finalmente se ne vedono concretamente i primi timidi accenni almeno all&#8217;interno dei sistemi organizzativi, ecco il colpo di freni, netto e imperioso.
Il sindaco che fin dal primo giorno del suo mandato ha sempre e solo cavalcato una comunicazione mai incline al pessimismo e positiva fino all&#8217;eccesso non ha avuto alcun problema nel prendere finalmente una posizione critica. Facile quando l&#8217;obiettivo non è uno sponsor, un investitore, un&#8217;istituzione e soprattutto quando il valore e il successo (sebbene in fase molto embrionale) non sia stato guidato e regolato da chi ormai da sempre si vuole posizionare &#8211; a torto o ragione &#8211; come apripista in qualsiasi settore economico finanziario.
Eppure proprio a Milano da qualche anno si celebra la settimana del lavoro agile e la dichiarazione di Sala rischia di far sembrare anche questa l&#8217;ennesima operazione di marketing per auto celebrarsi città progressista.
<h3>Una serie interminabile di cadute di stile</h3>
È bastato dover ricorrere davvero al lavoro agile che industriali da una parte e sindaco dall&#8217;altra, alla prima occasione utile hanno soffiato sul castello di carte rivelando l&#8217;ennesimo tentativo perfettamente riuscito di una comunicazione solo di facciata.
Come se non fossero state sufficienti le gesta compiute in questi tre mesi dal Don Chisciotte Fontana e dal suo fido scudiero Sancho Panza Gallera a minare la millantata qualità della vita lombarda, adesso anche il sindaco Sala riprende il filo delle cadute di stile momentaneamente e saggiamente sospese dopo il lancio di #MilanoNonSiFerma e la chiamata alle armi sui Navigli a favore di aperitivi. Lo fa con un video brandizzato Corriere della Sera in cui infila una serie di gaffe che comprendono anche i suoi stessi dipendenti quando afferma che in molti ci sia stata la tentazione di non fare nulla pur prendendo lo stipendio.
Nel tentativo di fare cerchio per l&#8217;ennesima volta intorno alla sua città (tuttavia anche le marchette più improbabili necessitano di onestà intellettuale di fronte all&#8217;evidenza), teletrasporta automaticamente tutto il Paese nel pleistocene lavorativo e culturale in cui eravamo tre mesi fa da cui questa emergenza, al netto delle disgrazie, ci ha tirato fuori aprendoci gli occhi su modelli organizzativi, qualità della vita e attenzione all&#8217;ambiente di cui Milano certamente non era il modello di riferimento che in tanti si sforzavano di credere e di farcene convincere al punto tale da convogliare qui eventi, spostamenti di sedi aziendali e soprattutto investimenti a pioggia. La coperta è corta: se porti tutto verso la testa, i piedi restano fuori.
Non possiamo adesso dimenticarci di tutto quello che durante il lockdown abbiamo scritto, dichiarato, professato in webinar e meeting on line: un altro mondo (lavorativo) è possibile. Ci siamo resi conto che quello che per anni abbiamo chiamato smart working era solo una brutta copia pensata male e gestita peggio, abbiamo finalmente ricominciato a parlare seriamente di cultura del lavoro e, soprattutto, dato a questo un valore diverso in tutte le sue manifestazioni di palese inutilità: trasferte, riunioni, viaggi di lavoro che fino a ieri sembravano imprescindibili e inderogabili.
Questo non può che essere il punto di partenza per ripensare entrambi i modelli, rendendoli perfettamente integrati attraverso una nuova cultura del lavoro più sostenibile che immagini spazi diversi e comprenda finalmente anche chi deve conciliare la vita professionale con quella familiare. E finalmente anche il gap di genere potrebbe trovare la sua soluzione, risolvendo tante chiacchiere sulla diversity che servono solo a riempire i panel dei convegni.
<a href="https://www.ilfattoquotidiano.it/2020/06/22/smartworking-le-parole-di-ichino-e-sala-sono-sbagliate-e-fanno-male-allambiente/5843078/">Come scrive Elisabetta Ambrosi sul Fatto Quotidiano in un articolo che rivela una straordinaria visione a lungo termine</a>:
[&#8230;] In altre parole, il problema non è lo smartworking ma come lo si fa e questo è persino banale dirlo. Ma quello che stupisce è che abbondino nel nostro paese dichiarazioni&nbsp;da parte di professori o istituzioni che parlando del tema dimentichino il beneficio ambientale. Questo non può esistere, non è tollerabile. Lo smartworking rappresenta una flebile&nbsp;speranza&nbsp;in un quadro a tinte fosche.
Una speranza non solo di una diminuzione delle emissioni, ma anche di maggiore felicità per i lavoratori, che potrebbero avere città sostenibili ma soprattutto – da non sottovalutare – la possibilità di&nbsp;spostarsi, magari in aree rurali abbandonate da anni. In questa pandemia tutti abbiamo avuto modo di capire quanto la natura sia fondamentale. Molti vorrebbero andare via dalle città, vivere in&nbsp;campagna, non a caso crescono le quotazioni di case fuori città e calano le altre.&nbsp;
In effetti il modello Sala rischia di diventare obsoleto se la coscienza delle Persone prende il sopravvento su economia e finanza. E a soccorrerlo (e a rendere la caduta rovinosa), il giuslavorista Pietro Ichino, impavido giustiziere della Pubblica Amministrazione e del lavoro troppo moderno, entrambi spavaldi influencer della strafottenza ambientale e della sostenibilità a breve termine, fin quando non intacca consulenze ben pagate e il culto dell&#8217;ama il tuo business come te stesso.
<a href="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2020/07/Schermata-2020-07-01-alle-16.57.58.png"><img class="aligncenter size-large wp-image-37997" src="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2020/07/Schermata-2020-07-01-alle-16.57.58-1024x771.png" alt="" width="1024" height="771" /></a>
<h3>Dove sono finite le borraccette di alluminio con cui il sindaco si faceva fotografare?</h3>
Per chi se lo fosse perso, Sala ha dichiarato “basta smartworking, torniamo a lavorare, perché l’effetto grotta in cui stiamo a casa e prendiamo lo stipendio ha i suoi pericoli”. Può sembrare una battuta, non lo è: è la dimostrazione di una scarsa&nbsp;consapevolezza di cosa sia davvero il lavoro agile. Non un pallido sostituto del lavoro “vero”, ma lavoro vero e proprio, semplicemente secondo altre modalità. Un modello che in Europa ormai è ampiamente sviluppato. E la &#8220;città che ama definirsi la più europea d&#8217;Italia&#8221; dovrebbe saperlo.
Eppure, neanche pochi mesi fa fu proprio lui a prestare la sua immagine ad una campagna ambientale sponsorizzata da una multiutility cittadina, facendosi fotografare con i bambini a maneggiare borraccette di alluminio a favore di telecamere.
Ma con questa dichiarazione, il super eroe ha rivelato la sua identità segreta (quella vera), dimostrando di essere un dinosauro, altro che sindaco green.
Capisco che far muovere decine di migliaia di persone ogni giorno generi un indotto sul quale Milano da sempre prospera sia in termini economici che di immagine, ma i tempi cambiano per tutti e il sig. Sala dovrà iniziare a immaginare anche lui di gestire una città come fanno tutti i suoi colleghi sindaci in quelle città dove i finanziamenti, bandi e donazioni non arrivano automaticamente solo perché hai un brand costruito ad arte.
É prevedibile che lo scenario futuro di una città che ha fondato tutta la sua attrattività sul lavoro, quando questo inizia a mancare, rischia di non avere un piano B.
&#8220;Bello lo smartworking ma è arrivato il momento di tornare a lavorare&#8221; è la frase perfetta del Milanese Imbruttito che rappresenta se stesso senza che Germano Lanzoni provi a stemperarne i toni trasformando, anche qui, il peggio in un format vincente. È la resa definitiva di un sistema che ancora una volta si traveste &#8220;smart&#8221; senza crederci davvero, ma alla prova del nove il travestimento si scuce e rivela quello che tutti abbiamo temuto accadesse: l&#8217;emersione di un&#8217;anima provinciale che ne ha le palle piene di tutto questo cambiamento e vuole tornare a fare &#8220;tutto come prima&#8221;.
E che questo partisse proprio dal cuore di Milano non ce lo saremmo mai aspettato.
<h3>Il lavoro è ovunque, caro Sindaco Sala. Non è solo a Milano.</h3>
Con la differenza che gli stipendi nelle città più industrializzate non sono poi così diversi da Milano, mentre ben differente è il costo (e la qualità) della vita. Lo dico con cognizione di causa, perché faccio un mestiere per il quale vedo 1000 buste paga all&#8217;anno. I profili ben specializzati, proprio perché meno presenti in alcune aree del nostro Paese (e non parlo del Sud) vengono pagati anche molto meglio che in Lombardia.
Le partite IVA soffrono in qualsiasi regione d&#8217;Italia, con la differenza che a Milano ce n&#8217;è una concentrazione impressionante per cui le opportunità sono decisamente inferiori che nel resto d&#8217;Italia. Anche se per i freelance non è mai facile.
Altro discorso naturalmente per Direttori Generali e Amministratori Delegati che in questa città risiedono nelle grandi Corporate &#8211; Vetrina per i quali gli stipendi hanno valori totalmente fuori squadra rispetto ad altre regioni d&#8217;Italia. Altro problema devastante poiché queste figure sono particolarmente sensibili a cambi di proprietà, CdA e risultati. Quando queste figure perdono la poltrona, sono talmente fuori mercato che soffrono più delle altre la loro ricollocazione.
Per non parlare di tutti i Pugliesi, Siciliani, Calabresi e Napoletani che arricchiscono Milano di lavoratori appassionati e qualificati, che se potessero lavorare 20 giorni al mese dalle loro regioni di appartenenza con lo stipendio milanese, farebbero una vita da nababbi anziché sopravvivere nelle periferie (dove i più giovani oltretutto non smettono neanche a 30 anni di vivere &#8220;da studenti&#8221;) e farebbero risparmiare all&#8217;azienda un sacco di quattrini: meno uffici e meno consumi significano maggiori investimenti in ricerca e sviluppo.
Su questo numero di SenzaFiltro ne parliamo ampiamente poiché in molti si sono accorti di condurre una vita che è solo sopravvivenza, di presidiare un modello lavorativo che è solo stress e competizione, in molti si sono accorti che l&#8217;ambiente e la qualità della vita non sono una pausa pranzo di 40 minuti nel bar sotto l&#8217;ufficio al costo di 12 euro per un&#8217;insalata in busta e un pomodoro di cartone, relazioni di convenienza e città dormitorio.
L&#8217;economia che Sala invita a sostenere con attività non più sostenibili è la stessa di tutte le altre città d&#8217;Italia. Bar, ristoranti, negozi, spazi pubblici che avrebbero ben altri risultati se i Bolognesi, i Napoletani, i Padovani, i Fiorentini, i Baresi, i Siciliani consumassero quotidianamente nelle loro città. Ci sarebbero più persone anche nei teatri, nei musei, alle presentazioni dei libri. Quelle persone che prendendo il treno delle 17.00 da Milano relegano al solo weekend tutte le attività con la propria famiglia costretti ad imbutare gli affetti e la vita intera in 48 ore settimanali.
<h3>Sta cambiando la geografia del lavoro</h3>
Alcune Università del Centro-Sud hanno iniziato delle vere e proprie campagne di attrazione e trattenimento dei propri studenti, così come per tanti, questi tre mesi hanno significato un vero e proprio cambio di abitudini e di coscienza. In molti, potendo lavorare in smart working, sono tornati al loro paese d&#8217;origine e qualcuno non tornerà indietro.
Come testimonia <a href="https://www.repubblica.it/dossier/tecnologia/rivoluzione-smart-working/2020/06/26/news/dallo_smart_working_al_south_working_per_lavorare_a_milano_ma_vivendo_a_palermo_-259991591/">il progetto lanciato da un gruppo di 30enni</a> coadiuvati da due ricercatrici universitarie siciliane dell&#8217;Università di Lussemburgo che dopo una laurea alla Bocconi e una serie di esperienze in giro per il mondo hanno deciso di lanciare il progetto &#8220;South Working &#8211; lavorare dal Sud&#8221;. Un progetto che rischia di diventare un trend importante da parte di tutti quei giovani &#8211; sempre di più &#8211; che non hanno il mito della grande città e che credono che le intelligenze debbano muovere un Paese intero e non solo muoversi in un&#8217;unica direzione per il privilegio di pochi.
<h3>Trasferirsi a Milano e da Milano: lo spauracchio che giustifica licenziamenti coatti e blocca la crescita professionale</h3>
Se da una parte c&#8217;è un Sud Italia saccheggiato da piccole e grandi risorse che diventa automaticamente il motivo di scarsi investimenti e dunque di infrastrutture spesso inadeguate e poche opportunità, dall&#8217;altra parte c&#8217;è un Centro Italia dove i servizi e la qualità della vita sono spesso molto alti, che non ne vuole sapere di trasferirsi &#8220;verso Nord&#8221;. Capita così che &#8220;il trasferimento a Milano&#8221; più che un&#8217;attrazione sia il vero e proprio spauracchio con cui le aziende mascherano licenziamenti coatti, proponendo ai propri collaboratori trasferimenti a parità di stipendio, sapendo che chi abita a Bologna o Firenze mai accetterà una delocalizzazione che significa perdita di qualità della vita e servizi a misura d&#8217;uomo a favore di sovraffollamento, scarsa convenienza economica, allontanamento dalle famiglie. Come sta succedendo in questi giorni con <a href="https://www.ilsole24ore.com/art/roberto-cavalli-protesta-dipendenti-contro-trasferimento-milano-ADTorJV">la vergognosa situazione di Cavalli</a>. Ma che è stato il motivo di campagne a perdere anche per Nike da Bologna o Poltrona Frau da Tolentino.
Di contro, ricevo costantemente cv di quadri e dirigenti residenti a Milano, ormai senza lavoro da oltre 3 anni che non accettano di trasferirsi in cambio di opportunità anche molto interessanti. &#8220;Se vado via da Milano poi perdo tutto&#8221; mi è stato detto da un candidato qualche tempo fa. La retorica dell&#8217; &#8220;unica città europea&#8221; ha fatto molti più danni di quelli evidenti.
In questi giorni, il Camper di SenzaFiltro si è fermato a Bari. Nell&#8217;intervista con il Presidente della Regione Michele Emiliano, abbiamo parlato di turismo per il reportage che manderemo online il 15 luglio. <a href="https://youtu.be/MujEuyeL3Vk">Ho chiesto a lui che scenari si prospettano dopo l&#8217;emergenza Covid</a> proprio in relazione ai flussi di lavoratori che lasciano la Puglia per cercare opportunità a Milano.
Il lavoro è ovunque, caro Sindaco Sala. Si dia una mossa ed esca dalla grotta.
Il lavoro è ovunque è anche una delle tesi del <a href="http://manifesto-del-lavoro.fiordirisorse.eu">Manifesto per una Nuova Cultura del Lavoro di FiordiRisorse</a>. Se vuoi, sottoscrivilo.
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Caro Beppe Sala, il lavoro è ovunque. Non solo a Milano.

Le nuove modalità di lavoro a distanza innescate di colpo dall&#8217;emergenza COVID-19 stanno facendo riflettere sulle nuove e possibili geografie che potrebbero far saltare modelli finora considerati inossidabili e inevitabili, modelli che da decenni spaccavano l&#8217;Italia in troppe parti e toglievano dignità ai lavoratori costretti a rincorrere a tutti i costi il Nord. Milano non è più il miraggio di prima. L&#8217;Italia ne aveva bisogno: per rivedere un pendolarismo sfiancante che ingrassa solo le casse a settentrione, per sfruttare al meglio le potenzialità del digitale anche dai territori di provincia, per contrarre le distanze, per ripensare a dimensioni di lavoro che non dipendano più soltanto dal Nord, per ridare sostenibilità e dignità al lavoro a ogni latitudine. O adesso si riposiziona correttamente il Sud o lo perderemo per sempre, e con lui l&#8217;Italia.
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Photo credits: Fernando Meloni.

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L’emergenza COVID-19 ha finalmente rivelato la fragilità di un sistema che conta oltre 5 milioni di lavoratori, ma la politica non sembra averne colto tutte le complessità: il viaggio italiano di SenzaFiltro tra le partite IVA grandi, piccole, ricche, povere, disperate, intraprendenti.

Coronavirus, IVA esclusa

I membri del Consiglio dei ministri hanno lasciato Palazzo Chigi a notte inoltrata. È il 7 aprile, sono stanchi ma soddisfatti. Ancora combattuti se ascoltare l’invito alla cautela dei medici o dare spazio alle pressioni di Confindustria e Confesercenti per la riapertura veloce di fase 2, i ministri sono consapevoli di avere predisposto una valida rete di sicurezza per il sistema economico in emergenza.
Il decreto legge, che uscirà sulla Gazzetta Ufficiale, deve mettere in sicurezza centinaia di migliaia di micro-imprese che dopo due mesi di chiusura hanno esaurito le riserve; molte sono tecnicamente insolventi, con magazzini spesso da buttare. Quindi il governo ha deciso di stanziare per tutti un sussidio immediato a carico dello Stato, pari all’80% del danno (mancato incasso) effettivamente subito, basato sull’autocertificazione degli introiti di gennaio e febbraio (due mesi di scontrini e micro-fatture con limite unitario di 300 euro). Il sussidio sarà accreditato sul conto della banca indicata nella richiesta entro 10 giorni, in un conto vincolato utilizzabile solo per bonifici di stipendi, fornitori, bollette e affitti. I controlli sulle auto-dichiarazioni avverranno per il tramite dell’Agenzia delle Entrate entro un mese. Le sanzioni per chi richiederà sussidi ingiustificati sono sufficienti a scoraggiare l’abuso.
Con questo provvedimento, che ha richiesto una copertura finanziaria straordinaria, si evita il tracollo della rete distributiva di moltissimi settori e si rimette un bel po’ di liquidità in circolazione ai piccoli fornitori e piccoli proprietari di immobili. Per i microimprenditori titolari di bar, ristoranti, commercianti, negozi di abbigliamento, franchising che confermeranno la volontà di riaprire le attività, invece, sono stati previsti prestiti a sei anni per un importo aggiuntivo. La novità consiste nel rimborso, che avverrà in modo automatico ed elettronico, attraverso un prelievo in percentuale dalle somme incassate via POS e carte di credito, secondo le più avanzate tecnologie digitali dei nuovi sistemi di pagamento.
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<h2>Il sogno della ripartenza</h2>
Le imprese, quelle più grandi, che producono beni industriali e servizi, hanno bisogno di una medicina diversa e più articolata. Sono state chiuse per oltre due mesi, ma la maggior parte possiede una maggiore solidità e capacità di ripresa, dal giorno in cui riparte l’attività e si riattivano ordini e consegne. I tecnici del governo hanno esaminato a fondo il problema, e per queste imprese verranno messe a disposizione nuove linee di credito per anticipare o scontare le fatture verso i clienti in pochi giorni, in modo da garantire, alla ripartenza, la copertura del ciclo di circolante. Il decreto legge prevede che i pagamenti verso fornitori debbano essere effettuati da tutte le imprese entro massimo 60 giorni dall’emissione della fattura. Abrogata per legge la possibilità di divieto della cessione del credito, e quindi tutte le piccole imprese potranno ricorrere al factoring senza temere ostacoli.
Società di factoring e banche godranno di garanzie fino al 90% sui pagamenti di crediti commerciali e sulle cessioni. Tutti hanno confermato l’impegno di esaminare le richieste entro 15 giorni. SACE è inoltre pronta a fornire coperture assicurative e garanzie sui crediti concessi per sostenere anche le esportazioni. I 10 miliardi di nuova garanzia statale sulle assicurazioni crediti saranno oggetto di una integrazione della richiesta alla Commissione Europea, come già approvato a Francia e Germania.
Il ministro della Giustizia ha trovato l’accordo per neutralizzare fino alla fine del 2021 i rischi previsti nella legge fallimentare per i soci, e per esentare da rischi penali le banche che si trovano ad affidare imprese in emergenza COVID-19. La modifica sarà inserita nel prossimo decreto. Banca d’Italia, ABI, il MEF e il MISE – che lavoravano da oltre un mese sul progetto emergenza – hanno predisposto tutte le istruzioni operative e le circolari.
Tutti i portali COVID-19 per la raccolta e interscambio dei dati tra banche, SACE e MediocreditoCentrale (che eroga le garanzie del FCG alle PMI) sono interconnessi via API e sono stati testati nelle scorse settimane. Possono reggere un carico elevato di richieste senza i problemi che hanno messo in ginocchio il sito dell’INPS. Le domande potranno essere presentate online da domani; la documentazione richiesta è minima e standard, e può essere caricata nella procedura online. Si prevede la delibera entro 7-10 giorni.
La verifica incrociata sulla regolarità contributiva delle imprese richiedenti e sull’assenza di procedure di licenziamento (condizione necessaria per preservare l’occupazione) sarà fatta in via telematica dalla stessa banca che delibera il finanziamento.
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<h2>Che cosa (non) è stato fatto per la ripresa dell’economia</h2>
I crediti erogati in precedenza dalle banche non potranno essere sostituiti, ma potranno essere allungati: la moratoria sui pagamenti in scadenza è stata infatti estesa fino a giugno 2021. Gli affidamenti a revoca non possono essere revocati per 12 mesi. Questo assicura che i nuovi finanziamenti siano concessi esclusivamente per esigenze di liquidità o per nuovi investimenti. Le regole bancarie di Basilea per la classificazione dei ritardi e dei prestiti ristrutturati sono state appositamente modificate con istruzioni della Banca d’Italia.
I ministri dell’Economia e delle Finanze si sono già accordati sulla possibilità di estendere il ricorso alle garanzie anche alla fase successiva alla riapertura. Un nuovo decreto, che sarà presto emanato, prevede la possibilità – solo per le imprese che attestano un fatturato 2020 pari ad almeno il 60% di quello 2019 – di accedere alla garanzia statale su nuovi finanziamenti a medio termine a partire dal 1.1.2021 per investimenti produttivi e innovativi, con un rafforzamento del programma Industria 4.0. In questo modo le imprese ripartite hanno un set di strumenti finanziari completo e modulare per finanziarsi, un contesto legale, bancario e fiscale che incoraggia il recupero delle posizioni perse.
Infine un’ottima novità: le garanzie dello Stato potranno essere utilizzate anche dalle nuove piattaforme fintech che già oggi erogano finanziamenti alle piccole e medie imprese o smobilizzano i crediti commerciali, con tempi di risposta molto più rapidi e processi completamente digitali. I tecnici del ministero hanno approntato le modifiche ai regolamenti: per facilitare l’accesso al credito le imprese possono rivolgersi anche alle società fintech, che accelerano l’erogazione dei fondi con processi semplificati ma sicuri. Nello stesso modo è previsto che i voucher per le categorie più deboli dei cittadini possano essere erogati, come già fatto dal Comune di Milano, anche attraverso nuove app di pagamento (come Satispay e Soldo). Il ministro per l’Innovazione è stato particolarmente pressante in questa direzione, sottolineando l’importanza dell’uso delle nuove tecnologie al servizio del Paese.
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<h2>Ritorno alla realtà: le imprese che falliscono, e quelle che suppliscono agli interventi dello Stato</h2>
I titolari di attività commerciali e i piccoli imprenditori, che da parecchie settimane dormono molto male dovendo affrontare un dramma così imprevisto e finanziariamente devastante, si risvegliano ogni mattina consapevoli che tutto quanto descritto sopra sarebbe stato tecnologicamente, praticamente, umanamente fattibile. Ma purtroppo si tratta di un sogno, non della realtà italiana.
I confronti con i Paesi che hanno già innaffiato di liquidità un tessuto economico in sofferenza, con lavoratori che hanno perso il lavoro e imprese che hanno perso gli incassi, sono a volte impietosi. Le complessità della macchina burocratica si sovrappongono alle promesse eclatanti (400 miliardi per le imprese) non sostenute ancora dagli stanziamenti al bilancio necessari. La delusione dei piccoli imprenditori è salita quando le misure adottate si sono dimostrate poco efficaci a causa delle procedure complesse per attivarle, ed è peggiorata a fronte delle risposte tardive e piene di cautela da parte delle banche. La disillusione crescerà, alimentando la scelta di cessare attività e ripensarci più avanti, oppure la ricerca di alternative. Le imprese destinate al fallimento sono stimate dagli specialisti in aumento fino al 19%.
C’è solo un punto da aggiungere al quadro italiano, e non è di minore importanza: tutti i piccoli esercizi, che siano parte della catena alimentare (50.000 ristoranti), o dell’abbigliamento, o dei servizi alla persona (parrucchieri, centri estetici, palestre), sono un terminale di vendita di prodotti di società industriali e commerciali. Un terminale spesso fondamentale nella catena di vendita. La morte annunciata del sistema distributivo al dettaglio, composto da microaziende familiari, mette in difficoltà anche le grandi imprese, che stanno prendendo coscienza del problema e forse si decideranno a usare una parte della loro potenza finanziaria per preservare, se non tutti, almeno parte dei loro distributori. C’è da sperare che siano loro a offrire interventi di supplenza a uno Stato impoverito nelle risorse e molto confuso nell’organizzare soccorsi e ripartenze.
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Photo by <a href="https://unsplash.com/@synkevych?utm_source=unsplash&amp;utm_medium=referral&amp;utm_content=creditCopyText">Roman Synkevych</a> on <a href="https://unsplash.com/s/photos/money-hands?utm_source=unsplash&amp;utm_medium=referral&amp;utm_content=creditCopyText">Unsplash</a>

Liquidità per le microimprese: il sogno infranto dal governo

Italiani popolo di santi, poeti, navigatori e partite Iva, in totale 5.319.000 nel 2018, con le nuove aperture cresciute del 6,4% nel 2019, rispetto all&#8217;anno precedente, secondo i dati dell&#8217;Osservatorio partite Iva del Mef. Numeri importanti, la cui rappresentanza è frammentata in una miriade di soggetti sostanzialmente diversi, divisi tra organismi basati sull&#8217;aggregazione per tipologia professionale, movimenti di protesta che fanno rete sul web e nei social, forme associative trasversali a cui si aggiungono organismi di raccordo, ben lontani dall&#8217;avere una visibilità mediatica e una forza contrattuale con i decisori politici, tipica dei settori professionali dipendenti più sindacalizzati.
Il paradosso che colpisce è che la categoria dei lavoratori autonomi non organizzati in collegi professionali o albi è la più numerosa, con oltre tre milioni di appartenenti, e ha solo sei forme aggregative, individuate ufficialmente dal Ministero dello Sviluppo economico, che siedono ai tavoli ministeriali ufficiali.
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<h2>Le partite Iva e il mondo della rappresentanza</h2>
Un mondo variegato a cui resta difficile fare massa critica e avere potere contrattuale unitario con il mondo politico, disperso nella rappresentanza di forma fornita da ordini e collegi professionali, o in quello delle associazioni di categoria che hanno una caratterizzazione diversa in base al settore professionale di appartenenza, a cui si aggiungono forme di aggregazione spontanea che nascono da momenti di forte protesta sociale. Con diverse centinaia di gruppi attivi sui social.
In questo periodo vanno per la maggiore le “Partite Iva Incazzate”, il cui gruppo Facebook ha raccolto oltre 40.000 partecipanti. Adesioni di poco superiori alle 5.000 persone sono state raccolte dal Movimento nazionale Partite Iva; e poi c’è APIM (Associazione Partite Iva Manifestanti). A questi si aggiungono numerosi gruppi regionali di “Partite iva insieme per cambiare”, a cui si collega il nome della regione di riferimento, e poi ancora altri gruppi riferiti alla base territoriale regionale: “Autonomi e partite Iva”, “Partite Iva unite”, “Popolo partite Iva”, “La rete delle partite Iva”, i cui componenti variano dai 307.000 del gruppo nazionale di “Partite iva insieme per cambiare”, al centinaio o poco più di piccoli gruppi locali.
Discorso simile riguarda le pagine. Circa un&#8217;ottantina quelle attualmente presenti: si va da “Partite Iva d&#8217;Italia” con meno di cento aderenti alle “Mamme con la partita Iva”, a pagine informative come “Il giornale delle partite Iva”, “Infoiva, il quotidiano delle partite Iva”, all&#8217;estemporanea “Mascherine per partita Iva”. Ha qualche migliaio di aderenti il “Sindacato delle partite Iva”. Raccoglie 310.000 follower “Autonomi e partite Iva, 10 volte meglio”, che si propone come formazione politica in vista delle prossime elezioni. Poco più di settemila per “Associazione partite Iva insieme per cambiare; intorno alle ventimila “Partite Iva unite, professioni ed imprese unite per l&#8217;Italia”. Un quadro che restituisce appieno l&#8217;immagine di una rappresentanza frammentata nell&#8217;organizzazione, e di conseguenza nella forza contrattuale con il mondo politico.
Sul fronte della rappresentanza organizzata, all&#8217;interno della CGIL è attivo da diversi anni il NIdiL, che tutela i lavoratori atipici, tra cui collaboratori a partita Iva, mentre la CISL ha dato vita a “vIVAce!”, che raccoglie i freelance. ACTA (Associazione Consulenti del Terziario Avanzato), rivolta ai freelance, è collegata alla Freelancers Union americana, che conta 490.000 iscritti e fornisce anche un&#8217;assicurazione medica e attua strategie di lobby politica. CoLAP, il Coordinamento delle Libere Associazioni Professionali, raccoglie 300.000 iscritti da oltre 200 associazioni professionali, e insieme a CNA professioni, Confassolistiche, CONFEPI (Confedrazione Europea Professionisti e Imprese), Federcounseling e PIU (Professioni Intellettuali Unite) è una delle sei forme aggregative ufficiali individuate dal Ministero dello Sviluppo Economico riguardo le professioni non organizzate in ordini, albi o collegi. Esistono organismi di raccordo trasversale delle associazioni, come Confassociazioni e Confprofessioni. La prima si configura come organismo di rappresentanza di gruppi e organizzazioni e non fornisce servizi ai singoli; la seconda è stata riconosciuta parte sociale nel 2001 e ha il ruolo di firmataria del contratto collettivo dei dipendenti degli studi professionali.
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<h2>I numeri dei lavoratori indipendenti</h2>
Secondo i dati della Rilevazione delle forze di lavoro Istat, nel 2018 i lavoratori indipendenti erano il 22,9%, contro il 77,1% dei dipendenti. Tra le partite Iva gli imprenditori sono il 5,6% del totale, i professionisti iscritti ad albi e collegi professionali esistenti sono pari al 26,9% del totale, gli autonomi il 57,3%, mentre altri lavoratori indipendenti sono il 10,2%. Sono 27 gli ordini e i collegi professionali, che raccolgono poco meno di due milioni di professionisti iscritti, i quali generano il 6,6% del Pil nazionale. Coloro che invece non sono organizzati in ordini e collegi professionali sono tre milioni e mezzo di persone, di cui solo un milione è iscritto a 1.500 associazioni professionali, per un valore del settore che rappresenta il 9% del Pil a livello individuale e il 21% con le aziende collegate.
Se poi si guarda ai soli liberi professionisti, le partite Iva per eccellenza, in Italia questa categoria rappresenta il 18 per mille della popolazione italiana, il numero più alto d&#8217;Europa dopo il 21 per mille dei Paesi Bassi, in base alla Rilevazione europea sulle forze di lavoro fornita da Eurostat. Secondo i dati Istat in dieci anni, tra il 2009 e il 2018 i lavoratori indipendenti sono diminuiti del 7,5%, mentre si è registrata una forte crescita del 24,6% tra i liberi professionisti.
Un fenomeno che viene spiegato così da Gaetano Stella, presidente di Confprofessioni: “La spiegazione sembra stare in due fenomeni concomitanti: da un lato, la crisi economica e l&#8217;impatto della rivoluzione digitale, che hanno investito il lavoro autonomo tradizionale inteso nella sua accezione più ampia, composto cioè in larga misura da artigiani e commercianti, spesso con bassi livelli di studio, in età avanzata e prossimi all&#8217;uscita dal mercato del lavoro; dall&#8217;altro la sempre maggiore attrattività della scelta libero professionale per le fasce più giovani e istruite del mercato del lavoro, anche in virtù della progressiva spinta verso l&#8217;economia digitale. Non si tratta di un caso circoscritto all&#8217;Italia, perché entrambi i fenomeni – il calo dei lavoratori indipendenti e, al loro interno, la contemporanea forte crescita dei liberi professionisti – sono osservabili in tutti i Paesi dell’Unione europea, seppur con diversa intensità. Il secondo ostacolo da superare è la fragilità delle definizioni e del perimetro del mondo libero professionale, e quindi la difficoltà di capire chi ne faccia davvero parte. In questo terreno dai confini molto labili, infatti, si muovono soggetti che presentano le caratteristiche del libero professionista pur non dichiarandolo, e di contro soggetti che, pur non avendo tali caratteristiche, si dichiarano professionisti”.
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<h2>Il freelance non è un lavoro per giovani. E per donne</h2>
Usando una metafora, il mondo delle partite Iva è come un arcipelago formato da una miriade di isole, tutte diversissime tra loro per estensione e caratteristiche interne. Ciò rende complesso individuare organismi di rappresentanza trasversali alle categorie di appartenenza dotati di un peso politico che garantisca un rapporto alla pari, con il decisore pubblico o sui media, lontanamente simile a categorie quali quella degli industriali. Il maggior peso numerico è quello dei circa tre milioni di lavoratori autonomi, iscritti a 1.500 associazioni professionali diverse. Un organismo di raccordo è Confassociazioni, nata nel luglio del 2013, che conta 464 organizzazioni professionali, con circa 798.000 professionisti coinvolti e 139.000 imprese.
Riguardo agli ordini professionali, una ventina di casse di previdenza private sono rappresentate nell&#8217;AdEPP. “La composizione dei professionisti iscritti alle Casse di previdenza si è notevolmente modificata nell’arco degli ultimi 14 anni. Gli under 40 rappresentavano, nel 2005, quasi il 41% del totale degli iscritti; tale quota è scesa costantemente negli anni, arrivando ai circa 28,3 punti percentuali del 2018”, si legge nel nono rapporto AdEPP sulla previdenza privata. “Tale fenomeno è dovuto a diversi fattori, sicuramente hanno influito le riforme previdenziali che hanno comportato l’innalzamento dell’età pensionabile e la sempre maggiore proporzionalità delle prestazioni pensionistiche ai versamenti effettuati (contributivo) e non più al reddito (retributivo). Altri fattori vanno ricercati nell’invecchiamento della popolazione italiana e nella diminuzione degli iscritti alle università”.
La popolazione iscritta alle casse di previdenza ha subito un invecchiamento, dovuto secondo il rapporto AdEPP “principalmente all’alta qualificazione dei professionisti, che per accedere agli ordini professionali devono superare un esame di abilitazione che prevede, in molti casi, l’aver già conseguito una laurea. Quindi, i professionisti entrano nel mercato del lavoro ad una età maggiore rispetto alla media degli altri lavoratori italiani”. Un altro fattore che determina le condizioni di lavoro e vita è il reddito dei professionisti, che dallo stesso rapporto è diminuito, “tra il 2010 e il 2016, di circa il 12%. Interessante notare che la variazione è tornata positiva nel 2017 portando a crescere, per questo anno, il reddito del 3%”. Poi si precisa: “Se includiamo gli effetti dell’inflazione sui redditi, come mostrato, notiamo che questi sono scesi, in termini reali, del 14,5% dal 2005. Come si diceva le cause di tale decrescita vanno imputate alla crisi del settore professionale ma non solo. In particolare, oltre all’effetto riforme, la diminuzione dei redditi è anche dovuta alla crescente quota di donne nelle professioni che, come vedremo nelle analisi successive, hanno mediamente redditi inferiori a quelli dei colleghi uomini”.
Un altro fattore di differenziazione tra i professionisti è l&#8217;età, che determina sostanziali differenze nel reddito, come rileva l&#8217;AdEPP: “In particolare, vediamo che i professionisti sotto i 30 anni dichiarano circa un quarto dei loro colleghi con età compresa tra i 50 ed i 60 anni. Tale differenza decresce con l’età del professionista, ma resta comunque marcata fino ai 50 anni”. Il reddito medio di un libero professionista nel 2018 è di 35.571 euro, mentre quello medio di un professionista dipendente 70.226 euro.
Rilevante la differenza tra fasce di età riportata nel rapporto: si parte dai 13.047 euro medi annui di un professionista fino a 30 anni, passando per i 35.000 della fascia di età tra i 40 e i 50, e si sale al massimo compenso nella fascia tra i 50 e i 60 con 49.000 euro, livello che si mantiene stabile sino ai 70 anni, mentre dopo questa età, con redditi da pensione, la media si aggira intorno ai 30.000 euro.
Le donne professioniste percepiscono meno degli uomini: “Il dato complessivo, al 2018, fa registrare una differenza di reddito pari a circa il 45%. I dati raccolti dimostrano che il gender pay gap tra uomo e donna è più marcato nel settore delle libere professioni che nel lavoro subordinato. Se nel settore del lavoro subordinato questo si assesta su una percentuale di circa il 4%, le libere professioniste guadagnano in media il 45% in meno dei colleghi uomini”, si legge nel rapporto AdEPP.
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Photo credits: Roberto Monaldo, La Presse

Sindacato partite Iva: uno, nessuno e centomila

Ha suscitato un vespaio di polemiche il fatto che oltre 350 notai abbiano chiesto il bonus di 600 euro, previsto dal D.L. 18/2020 come sostegno alle partite Iva in difficoltà a causa dell’emergenza epidemiologica da COVID-19. La notizia invece non ha sorpreso per niente gli addetti ai lavori, quelli che per mestiere, competenze ed esperienze professionali assistono quotidianamente i cosiddetti “autonomi”, comunemente conosciuti come il “popolo della Partita Iva”.
Un mito da sfatare, quello delle libere professioni, un tempo considerate una casta in cui era difficilissimo entrare; ma una volta che si riusciva a farne parte, agli onori seguivano fior di compensi e redditi elevati. Sono anni che non è più così, e non solo per le professioni intellettuali: anche per tutti i lavoratori autonomi in senso lato, dai piccoli imprenditori ai commercianti, dagli artigiani alle nuove professioni emergenti. Il numero delle partite Iva è cresciuto molto negli ultimi anni, e di certo non perché ci sia stato un andamento economico favorevole che lo giustificasse. Anzi. Molti sono stati attratti dalla falsa prospettiva di maggiori guadagni, ma i più si sono ingegnati in qualche modo a inventarsi un lavoro che non c’era e non c’è, come oggi continua a non esserci. Perché, per essere lavoratori dipendenti, ci vogliono le imprese che ti assumano e che siano capaci di fare veramente impresa, il che significa anche garantire, attraverso il valore economico generato, continuità occupazionale e retributiva.
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<h2>A che cosa è dovuta la crescita del popolo della partita Iva?</h2>
Personalmente non ricordo un periodo, dagli anni Ottanta ad oggi, in cui sia stato facile trovare lavoro, soprattutto un “posto di lavoro”. Nella mia ormai lunga vita professionale ho sempre constatato quanto fosse difficile trovare un’occupazione, e soprattutto mantenerla, anche negli anni Novanta e poi nel nuovo millennio, sempre costellato dalla precarietà del lavoro. Di partite Iva ne abbiamo tante anche per questo.
Imprese precarie, lavoro precario e partite Iva precarie. Fino alla crisi del 2008 il mondo delle partite Iva ha indubbiamente risentito dell’impulso delle professioni emergenti: quelle del mondo digitale, delle consulenze online su qualsiasi argomento, senza un vero contradditorio. Professioni e mestieri nuovi, che per un certo periodo hanno fatto la fortuna di tanti, che si sono costruiti un personaggio e intorno a esso un mercato e una clientela, magari anche attraverso il sostegno mediatico dei gruppi presenti all’interno dei social. Anche per queste partite Iva, però, i tempi duri sono già cominciati, e quei mercati emergenti hanno fatto presto a essere inflazionati in un mondo – quello digitale – in cui distinguere le competenze dalla fuffa è sempre più difficile, e si è seguiti e si fa fatturato soprattutto se c’è un bel numero di persone che sostiene e diffonde il messaggio che si è bravi; che ciò corrisponda esattamente al vero o no, fa poca differenza. O almeno la faceva, in un mondo effimero in cui la fame di contenuti digitali e di nuovo, vero o apparente, era molta.
Oggi tutti fanno più fatica, e i riflessi negativi che deriveranno dal prolungato lockdown, oltre alle misure necessarie per riaprire fabbriche e imprese alla ripartenza, a emergenza epidemiologica conclusa, produrranno inevitabilmente nuovi disoccupati. Dipendenti, certo, ma anche tanti autonomi. Tante di quelle partite Iva aperte non per essere padroni di sé stessi, delle proprie capacità e del proprio tempo, ma perché sollecitati e “invitati” caldamente a farlo da quelle stesse imprese in cui, fino a poco tempo prima, si era a libro paga.
Il regime fiscale dei contribuenti minimi prima e quello forfettario poi hanno contribuito non poco a questo fenomeno di fuoriuscita da imprese e studi professionali di lavoratori dipendenti, trasformati forzatamente in autonomi ma che di fatto non lo sono, che continuano a fare né più né meno quello che facevano prima. Con la sola differenza di ricevere un bonifico, a fine mese, dietro presentazione di fattura, invece che in pagamento del cedolino paga.
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<h2>Il nuovo medioevo delle partite Iva ricche (di famiglia)</h2>
Ci sono ancora alcune partite Iva ricche, indubbiamente. Non è più però l’appartenenza alla “casta” a determinare il successo e la ricchezza, ed è questo il motivo per cui anche tanti notai hanno chiesto il bonus dei 600 euro. I più giovani, gli ultimi entrati nel mondo delle professioni e dell’autonomia in generale, sono quelli che soffrono maggiormente l’andamento di mercati in cui i clienti sono sempre meno e sempre meno disposti a spendere, mentre i concorrenti sono tanti e tali da determinare fenomeni di dumping su prezzi e tariffe. Come i notai anche i consulenti del lavoro, dei quali il 63% ha chiesto il bonus avendone i requisiti previsti (fonte: ENPACL), il che significa, legge alla mano, avere un reddito complessivo lordo inferiore a 35.000 euro. E nella stessa situazione dei quasi 500.000 professionisti c’è l’esercito di tre milioni di iscritti alle gestioni previdenziali dell’INPS. Come dire: piccoli commercianti, artigiani, collaboratori delle imprese famigliari, soci di piccole società.
Le partite Iva ricche, oggi, sono per lo più quelle di chi ha cominciato 25 o 30 anni fa e che si è costruito la propria nicchia di mercato; quelle di chi, nella maggior parte dei casi, è “figlio d’arte” del professionista o ha ereditato l’impresa di famiglia, forte del sostegno economico dei propri predecessori, oltre che del loro patrimonio di competenze, esperienze, know-how, ma anche e soprattutto di relazioni.
È una situazione che investe un po’ tutto il mondo degli autonomi; professionisti, commercianti, artigiani, imprenditori. Lo studio, il negozio, l’impresa più ricca è quella che hanno fondato e sviluppato i genitori, a volte i nonni, e ha quindi le “spalle larghe” per reggere anche l’urto della crisi e avere il tempo, magari, di fagocitare i clienti delle partite Iva più povere, che alla prova dello stesso urto, invece, chiuderanno i battenti. Un processo che rischia di scaraventarci all’indietro, in un nuovo medioevo in cui le attività economiche si tramandano in via praticamente esclusiva di padre in figlio, come al tempo delle corporazioni delle arti e dei mestieri, con barriere all’entrata che rendono molto difficile l’accesso al mercato anche da parte dei più bravi e preparati, privi però dei sostegni che sono appannaggio dei già ricchi.
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<h2>Ricchezza virtuosa e meno virtuosa: chi innova e guadagna, chi evade le tasse</h2>
Ci sono poi le eccezioni, rappresentate da quelle partite Iva ricche non per motivi di famiglia, ma per aver sfruttato la loro capacità di creare innovazione. Si sono affermate nello spazio della ricerca, dell’applicazione delle nuove tecnologie e della consulenza, della formazione, dell’educazione al mondo del digitale per imprese, persone e professionisti.
C’è però da considerare il fatto che la ricchezza di alcune partite Iva può essere effimera. A volte è basata sulla proprietà acquisita dai predecessori di asset impiegati nell’attività economica, come gli immobili: negozi e botteghe, studi, capannoni, che creano l’illusione di maggiori guadagni perché non vengono iscritti in bilancio i costi per il loro utilizzo (affitti e locazioni). Sono costi che però ci sono ugualmente, anche se nascosti, e il fatto che non vengano considerati fa emergere situazioni economiche non corrispondenti allo stato reale delle cose. In altri casi, poi, la ricchezza è scambiata con il semplice possesso del denaro trattenuto presso di sé grazie ai mancati o ritardati pagamenti dei propri fornitori, e soprattutto dello Stato per imposte dovute e non versate, quando addirittura non vengano evase. Queste situazioni non sono ricchezza, ma anzi costituiscono per queste Partite Iva un punto debole destinato a cedere.
Di fronte all’incertezza del futuro non sappiamo esattamente che cosa succederà al popolo della partita Iva. Chi potrà lavorare da remoto e fare a meno di un ufficio o di una sede fisica avrà maggiori possibilità di continuare la propria attività; per coloro che hanno bisogno invece di contatti reali potranno esserci nuovi problemi da affrontare, almeno nei primi tempi. Sarà importante imparare a collaborare o, come sostiene la nuova filosofia dell’innovazione, ad adottare strategie di “coopetition”, di competizione collaborativa, anche attraverso la conoscenza e l’applicazione di strumenti come le Società tra Professionisti (StP) e le Reti di Impresa.
Per tutti vale ancora, oggi più che mai, quello che ha sempre sostenuto Peter Drucker quando chiedeva “qual è, quale sarà e quale dovrebbe essere la nostra attività?”, per sottolineare l’importanza di mettere sempre in discussione e ripensare il proprio business.
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Francesco Tedeschi

Consulente del Lavoro, MBA (U.S.A.), ultimi due esami da sostenere per la Laurea Triennale in Scienze Giuridiche, è docente per i corsi di formazione della CCIAA Maremma e Tirreno e di altre Agenzie Formative. Professionista contabile, Tributarista e Revisore Legale dei Conti, ha avuto importanti esperienze come Responsabile Amministrativo del giornale “Il Messaggero Marittimo” e Direttore Amministrativo e Finanziario del terminal portuale LTM di Livorno. Ha ricoperto ruoli di consulente di direzione, amministratore e revisore per emittenti televisive locali, testate giornalistiche, società di ingegneria, aziende a partecipazione pubblica. Consigliere Comunale dal 1995 al 1999, è stato amministratore dell’Istituzione per i Servizi alla Persona del Comune di Livorno dal 2006 al 2009. Associato dell’Institute for Social Banking, si occupa dal 2013 di economia e finanza etica, microcredito e valute complementari.

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Popolo della partita Iva: precario lui, precarie le imprese

Ha suscitato un vespaio di polemiche il fatto che oltre 350 notai abbiano chiesto il bonus di 600 euro, previsto dal D.L. 18/2020 come sostegno alle partite Iva in difficoltà a causa dell’emergenza epidemiologica da COVID-19. La notizia invece non ha sorpreso per niente gli addetti ai lavori, quelli che per mestiere, competenze ed esperienze [&hellip;]

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Numero 32 - Scusa se me lo merito

Il Dirigente di una Pubblica Amministrazione ha precisi doveri nei confronti dei dipendenti pubblici suoi collaboratori. Deve favorire un atteggiamento di trasparenza, imparzialità e reciproca lealtà, costruendo un ambiente sereno e valorizzando le potenzialità di tutti i soggetti che, sotto la sua guida, adempiono al loro ruolo professionale. La Riforma Madia approvata lo scorso anno, di cui si attendono entro agosto i nuovi decreti attuativi, rispetto alla Legge Brunetta rappresenta un cambio di passo nella continuità. Si punterà a premiare il merito piuttosto che a “punire” i fannulloni. Un cambio di marcia necessario se si vogliono ottimizzare le risorse di cui gli organici dispongono, anziché assumere un atteggiamento squisitamente “ostracista” che contrasta la valorizzazione di ogni singolo talento nell’unità organizzativa, ovvero nella sua squadra.
Vincenzo Lorenzini si definisce un “cultore della meritocrazia”. Crede fermamente che nella gestione manageriale del pubblico impiego si possa affermare la qualità non come valore aggiunto ma come priorità essenziale per offrire ai cittadini elevati standard nella fruizione dei servizi. Ha fatto parte della Commissione istituita presso il Dipartimento della Funzione Pubblica che ha lavorato allo schema di decreto delegato della Riforma Madia. Attualmente realizza eventi formativi in materia di “Gestione e Sviluppo delle Risorse Umane”. Per lui questa riforma rappresenta un passo “diverso, accelerato, ottimista” in vista del prossimo traguardo: il Testo Unico del Pubblico Impiego, da approvare entro il prossimo febbraio, che dovrebbe definire meglio la questione dei lavoratori pubblici.
Intanto, si inizia a delineare fin d’ora un quadro più chiaro sui ruoli e le responsabilità che il dirigente dovrà assumere nei confronti di dipendenti e collaboratori. Nella P.A. non è il capo che comanda e impartisce ordini. Non ha neppure una mera funzione di controllo ma, al contrario, il suo compito è più vicino a quello di un coach e, in parte, anche a quello di un formatore. Deve saper incentivare e “premiare” le competenze, cercando di non generare conflitti tra dipendenti. È come l’allenatore di una squadra che, in assenza dei risultati, può essere esonerato. “Il dirigente, ma in una certa misura anche le posizioni organizzative del comparto non dirigenziale (i capoufficio), con l’entrata in vigore della riforma Madia, rischia molto di più. Laddove il dirigente pubblico non dimostri di essere in grado di assolvere la funzione di gestore attribuita per un periodo di 4 anni (si parla di manager), potrà essere rimosso dall’incarico ed addirittura demansionato, ove sia dimostrata la inadeguatezza della sua gestione manageriale”. Perché ciò accada deve aver conseguito una “valutazione negativa” da parte dell’ente di appartenenza; il procedimento amministrativo si svolgerà sotto la supervisione di una commissione unica nazionale del comparto di appartenenza, conferma Lorenzini.
In sostanza, chi dirige un Ente pubblico ha il compito di dare il buon esempio nei confronti dei suoi dipendenti. Per esempio, non deve assumere comportamenti arroganti o aggressivi che rischiano di compromettere il lavoro di gruppo. Non deve far pesare il proprio potere decisionale sui membri del proprio team che appartengono al comparto non dirigenziale, ma nel contempo non può cedere all’eccessivo permissivismo. Già ora è suo obbligo deontologico segnalare i comportamenti scorretti dei propri dipendenti alla Commissione di disciplina competente. D&#8217;altro canto, anche i dipendenti hanno dei vincoli di responsabilità verso il dirigente, ma sopratutto verso i cittadini in quanto sono tenuti ad offrire loro il servizio pubblico migliore.
Il bravo dirigente è quello che valorizza il merito, colui che non condiziona od ostruisce il lavoro altrui, ma neppure si lascia troppo condizionare dall’ambiente in cui opera. “Non deve creare blocchi comunicativi con i suoi collaboratori. Deve essere un attivatore di buona disponibilità; saper creare il “valore pubblico”; essere capace di intuire le qualità del collaboratore e metterlo in condizione di svolgere le attività tipiche dell’unità organizzativa e, in quel caso, chiedere una flessibilità lavorativa, cioè la capacità di adoperarsi mettendo in campo i priopri talenti, anche con sacrifici e turni di lavoro faticosi e impegnativi, sempre orientati al servizio dell’utenza” precisa Lorenzini. Questo è il miglior modo per valorizzare il merito che la Riforma Madia, se procederà nella direzione finora tracciata, contribuirà ad incrementare decisamente. Le capacità dei dirigenti pubblici si notano dai piccoli gesti, come non criticare il lavoro altrui in modo collegiale, saper prendere in disparte il lavoratore “poco efficiente” e fargli notare i propri errori, spronarlo a fare meglio, utilizzando in modo trasparente i premi di produttività, quelli che incentivano la prestazione singola.
Il concetto si esprime con un&#8217;unica frase: il valido dirigente deve essere presente nella vita professionale dei suoi collaboratori. Ma c&#8217;è da domandarsi cosa accade se è lo stesso dirigente ad assumere atteggiamenti scorretti o poco consoni agli obiettivi prefissati e, addirittura, se risulta essere lui stesso inefficiente. “C’è un’organizzazione gerarchica di valutazione permanente dei dirigenti manager, con un Organismo indipendente di Valutazione che, sulla base di una proposta effettuata dal suo diretto Superiore, esplicita una valutazione definitiva. Il diretto Superiore, quindi, diventa una sorta di “supervisore delle valutazioni”. Lorenzini chiarisce che le conseguenze della valutazione negativa non sono disciplinari ma gestionali, cioè hanno effetto sulla &#8220;carriera&#8221;; la possono limitare ma anche interrompere arrivando a far perdere l&#8217;incarico. In pratica, se un dirigente di un ufficio complesso non è valutato positivamente gli può essere affidato o un incarico di responsabilità inferiore o, magari, dopo un anno di attesa, può essere messo in mobilità e successivamente mandato a casa. “Ma prima di essere licenziato avrà l’opportunità di fornire le proprie ragioni perché ci può essere il rischio che sia oggetto di mobbing o di un’azione persecutoria. In questo caso, a garanzia del dipendente, c’è sempre il Giudice del lavoro che potrebbe intervenire. Inoltre è  prevista nella nuova Legge Madia una Commissione Nazionale, indipendente, unica, composta da figure che non hanno nulla a che fare con la politica, la quale è tenuta a pronunciarsi in maniera  definitiva”. A seguito di quest’ultima valutazione, se negativa, il dirigente può anche perdere il lavoro”. Insomma oggi non è più come in passato. Il dirigente di una Pubblica Amministrazione non è più intoccabile. Anzi, per certi aspetti, rischia molto di più rispetto ai suoi sottoposti.
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[Credits Immagine: makemefeed.com]
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Il Dirigente della Pubblica Amministrazione non è più intoccabile: è l&#8217;ora del buon esempio

A Sanremo li hanno chiamati &#8220;furbetti del cartellino&#8221; per le timbrature molto approssimative della propria presenza in ufficio, ma un merito va loro riconosciuto: quello di aver portato alla rapida approvazione del <a href="http://www.promopa.it/images/riforma_pa/dlgs_116_2016_licenziamento_disciplinare.pdf" target="_blank" rel="noopener">decreto attuativo 116/2016 della riforma Madia</a> che entrerà in vigore il 13 luglio 2016 e che prevede il licenziamento per chi attesta fraudolentemente la propria presenza in servizio in una pubblica amministrazione. Il decreto sarà valido solo per i reati commessi dopo l&#8217;entrata in vigore della legge per cui i &#8220;furbetti&#8221;, pur colti in flagranza di reato ed elevati a simbolo dei malfunzionamenti della P.A., non saranno toccati minimamente dalla cosa.
A ben vedere, comunque, definirli furbetti è improprio. Furbo è chi si ingegna e fa di tutto per non farsi beccare, mentre qui siamo di fronte alla tronfia certezza di farla franca, alla volgarizzazione di un comportamento sbagliato in usanza comune. Che poi, con i mezzi digitali che abbiamo oggi, chiunque timbri un cartellino potrebbe tranquillamente impiegare il tempo in ufficio in attività quali: spesa e shopping online, lavoro a distanza sul web, chat infinite o gaming. Attività contro cui a nulla servono le restrizioni sulla rete informatica di un&#8217;amministrazione pubblica, data la diffusione capillare di dispositivi personali.
E al Ministero non ignorano queste cose, tanto che nella <a href="http://www.promopa.it/images/normativa/legge_124_2015_riforma_pa.pdf" target="_blank" rel="noopener">riforma della Madia</a> c&#8217;è un passaggio che è passato decisamente più in sordina: è l&#8217;art.14 che obbliga le Amministrazioni pubbliche a consentire il telelavoro ad almeno il 10% dei propri dipendenti entro tre anni, assicurandosi che questo non impatti negativamente sulla progressione di carriera di chi lo richiede. Si tratta di un obiettivo molto più ambizioso e su cui il Ministro ha sicuramente maturato una certa sensibilità avendo dovuto portare avanti in contemporanea una riforma e una gravidanza.
Per cui, al di là della facile risonanza mediatica di chi timbra il cartellino in mutande, la vera sfida nella riforma della Pubblica Amministrazione non è tanto assicurarsi che tutti timbrino con sicurezza in entrata e in uscita, restando in ufficio in quel lasso di tempo, quanto essere certi che il tempo in servizio non venga sprecato, ovunque ci si trovi. Per fare un esempio, non vi è dubbio che il giudice che ad aprile scorso ha <a href="http://www.corrierecomunicazioni.it/pa-digitale/41021_il-giudice-si-appella-alle-orecchiette-e-blocca-il-processo-digitale.htm" target="_blank" rel="noopener">rinviato una sentenza perché i documenti erano stati prodotti solo in digitale e non poteva sottolinearli</a> abbia timbrato il suo cartellino. Innegabile anche che abbia lavorato in quelle ore ma nella sostanza ha bloccato un processo con una motivazione facilmente confutabile: non si può dire insomma che sia stata la sua performance migliore, tanto da meritarsi un&#8217;azione disciplinare da parte del Ministero della Giustizia. Ma a questo ci si arriva solo con una valutazione nel merito: se l&#8217;obiettivo del giudice fosse stato semplicemente quello di arrivare a un certo numero di istanze completate in un determinato periodo ancora una volta il suo lavoro sarebbe stato giudicato positivamente.
Al di là di ciò che è più notiziabile per i media sulla riforma della Pubblica amministrazione, si giocano due partite più importanti: da una parte quello di una migliore valutazione delle performance, magari affidandosi anche a organismi terzi, dall&#8217;altra quella di scegliere i giusti indicatori per definire l&#8217;efficacia dell&#8217;azione amministrativa.
Ad introdurre per prima un sistema di valutazione delle performance per obiettivi ci aveva pensato la riforma Brunetta del 2009 che prevedeva benefit per gli obiettivi raggiunti e sanzioni per chi non riusciva a rispettarli, il tutto da documentare pubblicamente in nome della trasparenza. I risultati però non sono stati quelli attesi, con alcuni paradossi, come quello della Regione Sicilia che, come <a href="http://www.ilfattoquotidiano.it/2015/10/15/regione-sicilia-superpremi-ai-dirigenti-gli-obiettivi-raggiunti-usare-internet-e-inviare-email/2129282/" target="_blank" rel="noopener">denunciava il Fatto Quotidiano</a> lo scorso anno, aveva finito per premiare la quasi totalità dei dirigenti con obiettivi da raggiungere non particolarmente complessi e tra cui figuravano attività come l&#8217;utilizzo di internet e l&#8217;invio di email. Il tutto dovrebbe essere documentato online ma se si fa un salto alla pagina web della Regione Sicilia in cui dovrebbero comparire <a href="http://pti.regione.sicilia.it/portal/page/portal/PIR_PORTALE/PIR_Ammtrasparente/PIR_Performance/PIR_Datirelativiaipremi" target="_blank" rel="noopener">i dati relativi ai premi</a> si legge che &#8220;Le informazioni previste dall&#8217;art.20, comma 2,del D.Lgs.33/2013 non sono pubblicate in quanto non rilevabili in base al sistema di premialità vigente per il personale della Regione Siciliana&#8221;. In altre pagine invece si possono leggere dati solo parziali perché è compito dei singoli uffici comunicarli ma devono essersene dimenticati.
Poi c&#8217;è anche chi le ha applicate bene, come la Regione Lombardia che ha strutturato il lavoro in 19 missioni da completare, con piano performance, indicatori, risultati attesi, valutazione di un ente indipendente, soldi stanziati ed erogati, tutto documentato <a href="http://www.regione.lombardia.it/cs/Satellite?c=Page&amp;childpagename=Regione%2FRegioneLayout&amp;cid=1213597993369&amp;p=1213597993369&amp;pagename=RGNWrapper" target="_blank" rel="noopener">sul suo sito</a>.
Oggi la riforma Madia prova a dare nuovo vigore ai principi espressi dalla riforma Brunetta innanzitutto con il Foia, il Freedom of Information Act che vorrebbe consentire a tutti di accedere agli atti di un&#8217;amministrazione, poi con la digitalizzazione dei processi di valutazione e performance per permetterne un coordinamento a livello nazionale nonchè con l&#8217;istituzione di un sistema della dirigenza pubblica, con ruoli unificati e procedure omogenee di accesso e reclutamento, basate su merito, aggiornamento e formazione continua.
Tante buone iniziative ma non è dato sapere se questa riforma avrà successo: la trasparenza nei metodi e negli atti è sicuramente un buon deterrente ma non può garantire da sola la certezza delle pene.  Forse riuscirà a premiare le eccellenze ma dovrebbe anche punire chi non merita. Alla base dei sistemi di connivenza c&#8217;è infatti più che altro la sicurezza dell&#8217;impunibilità: puoi fare una legge che preveda il licenziamento, puoi anche progettare sistemi difficili da aggirare che possono dare <a href="http://www.corrierecomunicazioni.it/pa-digitale/42176_tempi-duri-per-i-furbetti-del-cartellino-con-people-counter-non-si-scappa.htm" target="_blank" rel="noopener">informazioni sulla presenza in real time</a>, ma poi devi dimostrare l&#8217;efficacia di quanto annunciato. Per intenderci, serve rigore esemplare e non alla Pellè.

Impunibilità nella P.A.: timbrare il cartellino non può più bastare

Diciamolo: La grande bellezza non è poi &#8216;sto capolavoro&#8230; » «Hai proprio ragione. Non capisco tutto il suo successo&#8230;» «E diciamo anche questo: Paolo Sorrentino è decisamente antipatico». 
Dialoghi simili è capitato di sentirne, dopo la vittoria dell&#8217;Oscar, nel 2014, del film di Sorrentino con protagonista Toni Servillo. Discorsi analoghi si sentono anche in altri contesti. «Quello lì è diventato direttore, ma cosa sa fare, davvero? Vai a sapere di chi è amico». Se poi la persona di cui si parla è una donna, scatta anche l&#8217;odiosa espressione sessista «Chissà a chi ha concesso i suoi favori».
Chi ha successo nel lavoro non di rado suscita antipatia. Per invidia, per gelosia, ma è probabile che ci sia anche dell&#8217;altro. La storia di Jep Gambardella, scrittore un tempo di successo e ora simbolo della decadenza romana, può lasciare indifferenti o addirittura annoiare. Però, nel giudicare il film di Paolo Sorrentino, non è che tutto sia da lasciare alla soggettività. Si può dire se la sceneggiatura è stata costruita bene, se i costumi sono curati, se la fotografia è di alta qualità. Solo, per farlo, bisogna saperne un po&#8217;. Bisogna aver studiato, bisogna tenersi aggiornati.
Insomma, talvolta non sappiamo spiegare il successo di alcune persone perché non abbiamo gli strumenti per valutarle. Sospendere il giudizio, in questi casi, sarebbe la cosa più ovvia da fare. Ma la tentazione di dare pagelle è troppo forte e così, chi ha successo per motivi che non comprendiamo, si becca un voto severo: lo classifichiamo come antipatico, senza appello.
Ci sarà capitato, di fronte a un&#8217;opera d&#8217;arte contemporanea, di dire «questa potevo farla anch&#8217;io». Ma non l&#8217;abbiamo fatta noi, l&#8217;ha fatta qualcun altro, che ora espone in un museo e le cui opere sono quotate centinaia di migliaia di euro. Se non si è preparati sull&#8217;argomento, non si distingue una preziosa creazione da un termosifone e si finisce per credere che l&#8217;autore della prima abbia successo solo perché ha i &#8220;contatti giusti&#8221;. 
Abbiamo problemi con il merito perché non siamo in grado di entrare nel merito. E ciò credo sia dovuto a un vuoto culturale. Il tema della valutazione, nel nostro paese, è tabù. Si pensi al mondo dell&#8217;insegnamento. Una soluzione condivisa che consenta di dire se un docente fa bene il suo mestiere, ancora non l&#8217;abbiamo trovata. E parliamo di un ambito in cui la valutazione, il dare i voti insomma, è prassi quotidiana: figuriamoci in contesti diversi. 
In aziende e organizzazioni mi capita di chiedere alle persone: il tuo capo è contento di te? Le risposte più frequenti sono «credo di sì» e «credo di no». Ma un lavoratore non deve avere incertezze sul giudizio del suo capo. Non può dire «credo che il mio capo sia contento di me». Deve saperlo.
Un altro caso che aiuta a capire la situazione è quello delle organizzazioni umanitarie. Il loro è il regno delle buone intenzioni, ma come valutarle nel merito? Come faccio a sapere se e quanto fanno del &#8216;bene&#8217;? Molti sostengono che si debba vedere la percentuale dei soldi spesi nella cosiddetta attività di missione che, più alta è, meglio è. Funziona così: l&#8217;organizzazione X, che lotta contro la fame in un paese africano, riceve dieci euro in donazione. Due li trattiene per le proprie spese, gli altri otto li investe dove le persone soffrono la fame. Poi c&#8217;è l&#8217;organizzazione Y, anche questa impegnata nel combattere la fame nello stesso paese. Su dieci euro ricevuti, cinque li trattiene per le sue spese, cinque li trasferisce nelle comunità colpite dalla fame. Quindi, secondo il pensiero di molti, la prima organizzazione, la X, è migliore della seconda, la Y. Il che è assurdo. Perché se, per esempio, X usa gli otto euro per portare cibo agli affamati, fa più danni che altro, creando dipendenza dalla donazione e mortificando lo sviluppo dell&#8217;agricoltura locale. Se invece l&#8217;organizzazione Y usa i cinque euro per pagare agronomi che collaborano con la popolazione locale e gli altri cinque per comprare della strumentazione che rimarrà alla popolazione stessa, fa un lavoro molto utile.
Quale sia la soluzione l&#8217;ho chiesto tempo fa a un&#8217;esperta sulla valutazione d&#8217;impatto, vale a dire il risultato dell&#8217;azione delle organizzazioni umanitarie. «Vuoi sapere se un&#8217;organizzazione fa bene il suo lavoro?», mi ha detto. «Chiedilo alle persone di cui si occupa. Loro lo sanno, se stanno meglio o peggio di prima». Troppo semplice? Forse, eppure non lo si fa quasi mai. Si raccontano l&#8217;eroismo e il cuore di chi aiuta le persone in difficoltà, ma non si chiede a queste persone il loro parere. Così, di nuovo, valutiamo sulla base di quanto l&#8217;operatore umanitario in questione ci è simpatico. 
Entrare nel merito, in definitiva, significa mescolare una maggiore disponibilità a valutare (e a farsi valutare) con il rifiuto dei giudizi affrettati. D&#8217;accordo, non è la cosa più semplice del mondo. Ma l&#8217;alternativa è lasciarsi dominare dai meccanismi di antipatia e di simpatia, il che non è davvero una buona cosa.

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Daniele Scaglione

Daniele Scaglione è nato a Torino nel 1967. Laureato in Fisica, si occupa di formazione professionale presso Spell. Ha lavorato come impiegato alla Fiat, come lavandaio, formatore e addetto stampa nella cooperazione (soprattutto in quella sociale), come direttore scientifico di un ex convento del ‘500, come capo della comunicazione e del campaigning in ActionAid. Dal 1997 al 2001 è stato presidente di Amnesty International, Sezione Italiana. Ha scritto: Baghdad, Kabul, Belgrado. La democrazia va alla guerra, AdnKronos Libri, 2003; Diritti in campo. Storie di calcio, libertà e diritti umani, Ega, 2004; Centro permanenza temporanea vista stadio, romanzo, e/o, 2008; Rwanda. Istruzioni per un genocidio, Infinito Edizioni 2010; La bicicletta che salverà il mondo, Infinito Edizioni 2011; Rwanda, la cattiva memoria, Infinito Edizioni 2014, Sopravvivere al conflitto, sul lavoro e nella vita (con Paolo Vergnani), FrancoAngeli, 2015; Le storie che costellano il cielo, Infinito Edizioni 2015.

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Fa comodo che meritocrazia rimi con antipatia

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Numero 69 - Ce l'ho, mi manca!

<h2>Parole e lavoro</h2>
Usare bene le parole è essenziale sempre; in ambito lavorativo, questa competenza diventa di importanza primaria. Generalmente, passiamo una parte rilevante del nostro tempo a lavorare. Possiamo essere fortunati, e fare esattamente il lavoro per il quale riteniamo di essere nati, oppure ritrovarci in contesti meno soddisfacenti, meno “comodi”; quale che sia il caso, cercare di mantenere un posto di lavoro piacevole è sempre una buona pratica. E certo, tale piacevolezza passa da molti aspetti (la postazione di lavoro, i colleghi, la luminosità degli spazi, le mansioni stesse&#8230;); tuttavia ce n’è uno sul quale possiamo influire tutti, indipendentemente dalla posizione che ricopriamo in azienda: il clima che deriva dalle parole che impieghiamo nel contesto lavorativo.
Mi limito ad alcune osservazioni sparse, derivanti in larga parte dalla mia esperienza personale.
<h2></h2>
<h2>La comunicazione “verticale”</h2>
È la comunicazione che procede dai vertici verso dipendenti e collaboratori e viceversa. In questo contesto, si nota un po’ in tutti i settori un eccesso di burocratizzazione. Per quanto in molti àmbiti ci si sia resi conto della necessità di semplificare, disintermediare, sintetizzare, prevale spesso una logica antilinguistica, come diceva già Italo Calvino, tesa ad allontanare significanti da significati soprattutto nel caso di concetti poco digeribili: si parla di esuberi e non di licenziamenti, ma anche di patologia invece che di malattia o di fatalità invece che di incidente. Il tutto da una parte per evitare l’impiego di parole dal significato troppo esplicito, per una sorta di pudore linguistico; dall’altra, e più perversamente, per dire-e-non-dire, quando invece una comunicazione così delicata dovrebbe tendere alla massima comprensione e chiarezza.
Il processo di semplificazione è spesso osteggiato sia da chi sta più in alto sia da chi sta più in basso. Spesso si fa riferimento alla tradizione, al “ma si è sempre fatto così”, al “ci sono delle procedure”, “è la regola”, “si usa in questo modo”, “è il nostro linguaggio specialistico”, anche quando si tratta, invece, di vuoto attaccamento a procedure che non hanno più alcun significato. La lingua, in questo caso, è usata per allontanare e per dividere, per ribadire ruoli e dissimmetrie. Quanti, per fare un solo esempio, sanno che scrivere lì in una data, come in “Firenze, lì 18 settembre 2018” è <a href="http://www.treccani.it/enciclopedia/li-o-li_%28La-grammatica-italiana%29/" target="_blank" rel="nofollow noopener">sbagliato</a>? Quel lì non sta per ‘in quel luogo’, ma è l’articolo maschile li, forma arcaica di gli. Eppure lo troviamo perpetuato di documento in documento (anche dall’interno verso l’esterno, cfr. oltre) perché “è l’uso”.
<h2></h2>
<h2>La comunicazione “orizzontale”</h2>
Si tratta della comunicazione reciproca tra dipendenti o collaboratori (anche non per forza di pari grado) di un’azienda o un ente. Quando si parla di questo contesto, ci si concentra sovente sulla questione delle categorie da “tutelare”, siano esse donne (magari incinte), categorie protette o altro. Ogni posto di lavoro può avere, tra il personale, elementi più o meno a rischio discriminazione, ma è altrettanto ovvio che imporre certe formule linguistiche magari a tavolino possa finire per essere più controproducente che altro: il rischio del politicamente corretto a ogni costo è quello di svuotare le espressioni di significato. Insomma, le parole sono di sicuro importanti, ma solo se le res le seguono.
Un altro aspetto interessante da analizzare è quello non dell’ostilità aperta, ma delle piccole angherie tra le righe. Il chiamare “signora” una persona che avrebbe diritto a un titolo professionale adeguato; il bullismo o lo squadrismo o il nonnismo nei confronti di un nuovo arrivato o di un “anello debole”. Quanti sono i comportamenti inter pares nei quali possiamo cadere un po’ tutti? I contesti dei quali siamo responsabili noi stessi in quanto colleghi di qualcun altro? La lingua divide e unisce, da sempre; è facilissimo fare gruppo contro una persona che, per vari motivi, si ritrova sola, o al limite in minoranza. E anche di fronte a comportamenti ineccepibili sulla carta, non è difficile creare situazioni di discriminazione linguistica, insidiose soprattutto perché “grigie”, ossia non definibili con certezza.
Il tutto è reso più complesso dai molti canali attraverso i quali comunichiamo con i nostri colleghi: a voce, via e-mail, ma anche tramite chat e perfino messaggi vocali. Quante volte può succedere di dire o scrivere una cosa che altri, per sbaglio, leggono o sentono? Vale sempre il consiglio da navigato giornalista che tante volte ho sentito dire a <a href="http://www.brunomastro.it/" target="_blank" rel="nofollow noopener">Bruno Mastroianni</a> quale versione più “tecnica” del mio “scrivi come se tua madre ti stesse leggendo”, che io a mia volta ho tratto dal linguista americano David Crystal: “dì e scrivi solo cose che non avresti problemi a vedere stampate sulla prima pagina di un quotidiano”. A cui vorrei aggiungere un secondo consiglio: non considerare mai nessun ambiente comunicativo come se fosse a tenuta stagna; un discorso fatto a voce è riportabile, uno scambio via WhatsApp riproducibile con facilità. Ed è molto più semplice pensare un secondo di più a quanto si sta per dire o per scrivere rispetto alla gestione a posteriori di una crisi di comunicazione, grande o piccola che sia.
 
<h2>La comunicazione tra interno ed esterno dell’azienda</h2>
In questo contesto, spesso si tende a dimenticare che ciò che può andare bene all’interno del tessuto della realtà lavorativa, dove ci si conosce un po’ tutti, può non essere accettabile verso l’esterno, che sia il caso dei tecnicismi sovrabbondanti che sia quello, più grave, della mancanza di trasparenza. Soprattutto le realtà lavorative molto coese tendono a sottovalutare l’impatto della disintermediazione provocata dai nuovi circuiti comunicativi: per esempio, laddove prima un problema su un prodotto (materiale o dell’ingegno) poteva avere una risonanza limitata all’ufficio delle relazioni con i clienti o a qualche lettera arrabbiata, adesso spettatori, clienti, utenti e semplici curiosi si possono organizzare e coordinare, facendo sentire in maniera più potente le loro voci; quello che prima poteva rimanere un errore con poca risonanza mediatica diventa oggi questione di tutt’altra ampiezza. Un esempio potrebbe essere la scelta di usare svio al posto di deragliamento durante un grave incidente ferroviario di qualche mese fa: tecnicismo o scelta di un termine volutamente poco chiaro? A molti viaggiatori disorientati, il dubbio è rimasto.
Al di là di quanto si possa studiare nei manuali, oggi, nel mutato scenario comunicativo, nella società ipercomplessa (leitmotiv, non a caso, delle ricerche di <a href="http://pierodominici.nova100.ilsole24ore.com/" target="_blank" rel="nofollow noopener">Piero Dominici</a>), non si può prescindere da ciò che gli altri percepiscono di ciò che noi comunichiamo, o che le nostre aziende comunicano. Sarebbe bello, secondo alcuni, poterne fare a meno, e tenere conto solo delle opinioni degli esperti, ma così non è. Filosoficamente parlando, si può arrivare a mettere in dubbio l’esistenza stessa di una realtà al di là di quanto noi persone ne percepiamo: come si fa, dunque, a giustificare la percezione di un atto comunicativo come errata (in altre parole: sbagliano loro perché non capiscono che le cose vanno comunicate così) appellandosi alla sua presunta correttezza formale?
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<h2>Le parole, in conclusione</h2>
Concludo queste spigolature con alcuni spunti che mi sento di dare:
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<li>Il miglioramento della comunicazione aziendale, di ogni comunicazione aziendale, passa sicuramente da strategie complesse (per esempio, la ridefinizione del tono di voce) che coinvolgono tutte le parti dell’azienda. Ciononostante, nel nostro piccolo, ognuno di noi può fare la sua parte: si può iniziare prestando semplicemente maggiore attenzione alle parole che usiamo.</li>
<li>Occorre ricordare che la lingua ha profondissime radici biologiche: nasce dalla necessità sentita dall’essere umano di comunicare le informazioni con la maggior chiarezza possibile. Nel momento in cui la comunicazione diventa qualcos’altro, ossia manipolazione, gioco di potere, strumento di discriminazione, stiamo tradendo ciò per cui la lingua è nata e si è perfezionata.</li>
<li>Usare bene le parole, ancor prima o ancor più che un dovere civile e morale, è un piacere. È anche il modo più immediato, alla portata di ogni essere umano, di diventare pienamente parte della società odierna, che assegna un ruolo di grande importanza proprio alla&#8230; comunicazione.</li>
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Foto dal sito <a href="http://www.aiepeditore.com/wp-content/uploads/2017/09/calvino017-1000x600.jpg" target="_blank" rel="noopener">aiepeditore</a>

Sii chiaro, dillo meglio

Fateci caso. Pochi giorni fa è accaduto forse l&#8217;evento più importante della politica economica italiana di quest&#8217;anno: il salvataggio dell&#8217;Ilva (attraverso la vendita dell&#8217;attuale società in amministrazione straordinaria alla multinazionale franco-indiana Arcelor Mittal), la più grande fabbrica d&#8217;acciaio d&#8217;Europa. Fate caso a come l&#8217;Italia ha vissuto l&#8217;avvenimento. Tutto è stato giocato su due grandi versanti: da una parte grandi manovre politiche infarcite di retorica e veleni, e dall&#8217;altra giornali e televisioni concentrati solo sul salvataggio dei posti di lavoro.
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<h2>Ilva, un salvataggio senza amore</h2>
Già, ma dov&#8217;è finita la fabbrica? È sparita. Forni giganteschi, decine di ciminiere fumanti, colline che raccolgono milioni di metri cubi di materie prime, duecento chilometri di ferrovie interne e cinquanta chilometri di strade distribuite su qualcosa come quindici milioni di metri quadri; sono tutti rimasti invisibili. Nessuno che abbia descritto il ruolo strategico di questo universo produttivo, che pure consente all&#8217;Italia di produrre un bene di grande valore come l&#8217;acciaio e di mantenere una posizione cruciale nell&#8217;industria di base che, come vedremo, America e Germania stanno riscoprendo; e che consente, tra le altre cose, di fermare un declino nella produzione di valore aggiunto che sembra inarrestabile. Nessuno che abbia detto una verità semplice semplice: se l&#8217;Italia produce oltre un milione di automobili l&#8217;anno fatte soprattutto d&#8217;acciaio, perché dovremmo importare l&#8217;acciaio dalla Germania?
Sia come sia, quello dell&#8217;Ilva è stato un salvataggio senza amore. Eppure l&#8217;acciaio non è e non è mai stato solo acciaio. Quando fu inaugurato, all&#8217;inizio degli anni Sessanta, il polo siderurgico di Taranto fu rivestito di una missione catartica: portare il Mezzogiorno nell&#8217;età moderna, fermare l&#8217;immigrazione e contemporaneamente proiettare l&#8217;Italia in un ruolo di potenza industriale adeguata alle ambizioni di un Paese che stava uscendo dalla millenaria povertà contadina. A distanza di un sessantennio e nonostante il suo salvataggio, la memoria collettiva di quella fabbrica pare conservarne solo gli aspetti negativi: l&#8217;inquinamento e le pesanti ricadute sulla salute.
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<h2>Fabbrica e disamore, un problema di racconto</h2>
Il caso Ilva è l&#8217;emblema di ciò che più oggi manca alla fabbrica italiana: l&#8217;amore o, meglio, la considerazione.
“Il nostro Paese ha vissuto una lunga fase felice di industrialismo”, spiega il professor Beppe Berta, storico, docente della Bocconi, grande appassionato di industria cui tra l&#8217;altro ha dedicato il libro Produzione Intelligente edito dal Mulino. “Un movimento che appare tramontato in Italia, che pure resta un paese a manifattura diffusa. Si tratta di un fenomeno di negazione assai problematico anche perché la fabbrica è tornata di moda in altre parti del mondo, a partire dagli Stati Uniti”.
Le riflessioni di Berta hanno radici profonde. Secondo lo storico bocconiano negli ultimi decenni la società industriale italiana ha perso densità e compattezza sia per la fine del fordismo, e dunque delle grandi masse di operai che venivano trasformati da contadini marginali in cittadini nella pienezza dei loro diritti, sia per la sparizione del modello della grande impresa industriale. Di conseguenza è tramontato anche l&#8217;industrialismo, ovvero quello strumento di mobilitazione e di consenso che per alcuni decenni ha fatto pensare agli italiani che la nascita di una fabbrica portasse automaticamente benessere sociale all&#8217;intero territorio interessato.
Perché tutto questo è sparito? Perché in Italia la fabbrica è sopportata come un peso e non più investita della sua missione di progresso sociale della comunità che coinvolge?
“Oggi abbiamo un problema di racconto”. È la tesi del sociologo Aldo Bonomi, autore qualche anno fa de Il capitalismo molecolare, Einaudi. “Le varie fasi dell&#8217;industrialismo italiano sono state raccontate e interpretate da figure culturalmente distanti e talvolta opposte fra loro, e invece oggi questo non c&#8217;è”. Bonomi in un recente intervento ha raccontato del passaggio dal latifondo all&#8217;industria, che fu letto e interpretato da figure assai diverse tra loro come Danilo Dolci o Adriano Olivetti, mentre le migliori interpretazioni del fordismo made in Italy furono sviluppate da Paolo Volponi (che parlò di “mosche del capitale”) e dall&#8217;operaismo dei Quaderni Rossi; quelle dello sviluppo dei distretti industriali e poi della diffusione delle multinazionali tascabili (ultimo sviluppo significativo dei format della manifattura italiana) da Giacomo Beccatini o Giuseppe De Rita, con il suo mai dimenticato inno alla flessibilità Piccolo è bello.
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<h2>La fabbrica all’estero: Stati Uniti e Germania</h2>
Ma se oggi nessuno racconta più la vitalità della fabbrica italiana, all&#8217;estero accade esattamente l&#8217;inverso. È ancora fresco il ricordo del salvataggio pubblico dell&#8217;industria dell&#8217;auto americana da parte dell&#8217;amministrazione Obama: cinquanta miliardi prestati alla GM e una decina a Fiat Chrysler per consentire agli Usa di restare fra i principali produttori di vetture al mondo. Si disse allora che il democratico Obama aveva fatto un favore alla sua constituency, composta anche dal sindacato dei metalmeccanici americani UAW. Ma la resurrezione della love story fra la fabbrica e la politica yankee ha trovato un nuovo acme con il repubblicano atipico Donald Trump. È di poche settimane fa la foto scattata alla Casa Bianca della firma presidenziale dell&#8217;atto che impone nuovi dazi sull&#8217;alluminio e sull&#8217;acciaio. Ebbene, Trump ha voluto che assieme a lui fossero immortalati una dozzina di lavoratori dei due settori, con tanto di tute blu stile Cipputi.
La reindustrializzazione è una delle leve del racconto trumpiano. Così come la fabbrica resta un tempio sacro dello sviluppo per la società tedesca, che ha fatto dell&#8217;export e della qualità dei prodotti industriali il suo totem; ne sanno qualcosa le multinazionali che hanno provato a chiudere stabilimenti e centri di ricerca industriali ad alto costo in Germania. La Opel della GM, che prima della cessione ai francesi di PSA riusciva a perdere un miliardo di euro ogni anno, è riuscita a ridurre la sua capacità produttiva chiudendo la fabbrica di Bochum solo dopo tre anni di trattative, e dopo aver accettato di pagare oltre 100.000 euro di buonuscita per ognuno dei suoi 3.000 dipendenti. Un messaggio chiaro: in Germania la fabbrica non si tocca.
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<h2>La fabbrica in Italia: fondamentale, ma poco considerata</h2>
In Italia questo slogan – almeno nella maggior parte dei casi – è collegato alle proteste per la perdita di posti di lavoro, ma non più al ruolo della fabbrica come leva di progresso e di coesione sociale. Eppure la ripresa del peso specifico dell&#8217;industria per la nostra economia è sotto gli occhi di tutti.
L&#8217;anno scorso l&#8217;Italia ha toccato il record delle sue esportazioni con oltre 450 miliardi di euro, quasi tutti derivanti dalla manifattura industriale. E all&#8217;interno della manifattura il 52% dell&#8217;export è raggruppato sotto la voce “prodotti metalmeccanici”. Interi comparti stanno conoscendo uno sviluppo imprevedibile fino a pochi anni fa, come il farmaceutico oppure quello dell&#8217;automotive, che tutti giudicavano maturo e ormai destinato a un ruolo ancillare nei confronti dello strapotere dell&#8217;industria teutonica. Invece nel 2017 dai porti italiani sono partite per gli Stati Uniti la bellezza di 150.000 vetture, comprese 100.000 Jeep assemblate a Melfi, in Lucania. A due passi da Taranto. Qui una recente ricerca del Censis sul “popolo della fabbrica di Melfi” ha fatto emergere alcuni dati sociali interessanti sui riflessi della presenza di una fabbrica efficiente in un determinato spicchio di territorio: fra gli operai Fiat dell&#8217;area melfitana il tasso di divorzio è inferiore rispetto a quello della media territoriale.
Proprio <a href="https://www.informazionesenzafiltro.it/melfi-fiat-resistenza-vista-dalla-fabbrica/" target="_blank" rel="nofollow noopener">lo stabilimento Fiat di Melfi</a> qualche tempo fa ha dato vita a un’iniziativa che può essere utile per chi intende provare a ricostruire una relazione empatica fra gli italiani e l&#8217;industria. Per alcune settimane la Fiat ha fatto girare per le città e i paesi lucani e pugliesi una mostra itinerante montata su un grosso tir, con l&#8217;obiettivo di far conoscere alla popolazione come si lavora in una grande fabbrica moderna che spesso viene descritta come un lager tutto robot e schiavismo. Titolo della mostra: La nostra fabbrica, ovvero un bene collettivo del territorio, destinato ad arricchirlo per generazioni.
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Foto by Pixabay.com

Fabbrica sedotta e abbandonata

C’è un luogo a Bologna dove il lavoro e la disabilità rappresentano un binomio possibile, dove si lavora dal 1845 affinché si possa dare valore alle potenzialità di tutte le persone, e in modo particolare di quelle delle persone svantaggiate, promuovendo il loro lavoro come risorsa utile alla società.
Si tratta di <a href="http://www.opimm.it" target="_blank" rel="nofollow noopener">OPIMM</a>, Opera dell’Immacolata ONLUS, una fondazione senza scopo di lucro che promuove la realizzazione personale e professionale delle persone svantaggiate, e favorisce l’inclusione sociale attraverso percorsi di formazione e azioni di accompagnamento al lavoro. Fu costituita da Padre Ignazio Lanzarini della Congregazione di San Filippo Neri come Pio Stabilimento dell’Immacolata Concezione di Maria, per aiutare le persone con svantaggio sociale. 
Nel 1967 la guida del sacerdote Don Saverio Aquilano trasforma e rinnova il centro, ospitando giovani con disabilità mentale e anticipando l’attenzione normativa sull’argomento in Italia.
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<h2>Lavoratori, non disabili</h2>
Una delle particolarità più interessanti di OPIMM è che la sede del centro di lavoro protetto è strutturata come un vero ambiente professionale con ampi spazi dedicati al lavoro, perlopiù manuale, e spazi comuni di interazione con gli altri (mensa, spogliatoi e giardino).
Al momento danno vita a questi spazi circa 120 persone disabili, che lavorano con entusiasmo e motivazione supportati dagli educatori presenti. La vita all’interno di OPIMM è scandita da tempi e regolamenti precisi, proprio come nella più comune organizzazione aziendale: è questo che la distingue dalle molte altre realtà in Italia che si occupano di supportare persone portatrici di handicap. OPIMM è un luogo di lavoro con i suoi ritmi, tempi, organizzazione, politiche di welfare e attività di formazione, come la gran parte delle aziende italiane.
La mattina i lavoratori arrivano in vari modi: c’è chi utilizza il servizio pubblico, chi viene accompagnato dai famigliari, chi arriva grazie ai mezzi messi a disposizione dall’ASL, e chi arriva da solo, come una ragazza con la sindrome di Down che prende il treno da Budrio. Entrano in fondazione, timbrano un cartellino, si dirigono verso gli spogliatoi dove lasciano borse e giacche, in alcuni casi si mettono il camice utile per determinate lavorazioni, e lavorano dalle 8.30 alle 17.00 con pause a metà mattina, a metà pomeriggio e a pranzo. Proprio il momento del pranzo è particolare: circa i due terzi di loro mangiano internamente nella mensa predisposta, mentre l’altro terzo si reca nelle mense delle aziende vicine per creare situazioni di interazione con altri lavoratori in un momento conviviale e quotidiano come quello del pranzo.
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I lavori che svolgono sono attività di montaggio e confezionamento in ambito meccanico, elettrico e cosmetico; oppure fascicolazione e assemblaggio di materiale pubblicitario e promozionale grazie alla partnership con aziende del territorio. Il tutto guidato da educatori preparati in materie di educazione e formazione, ma anche dotati di competenze tecniche tali da garantire lo svolgimento del lavoro a regola d’arte nel pieno rispetto delle norme di sicurezza. Il compito degli educatori è anche quello di suddividere il lavoro per fasi e distribuirlo equamente secondo le competenze e le possibilità delle persone coinvolte nel processo.
Ogni due settimane i lavoratori ricevono poi un’indennità per il loro lavoro svolto, per permettere la responsabilizzazione e la motivazione professionale e perché nella missione di OPIMM c’è la volontà di far crescere competenze e abilità favorendo la crescita personale. Il contributo economico li equipara a tutti gli altri lavoratori.
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<h2>I diversi progetti OPIMM</h2>
Oggi il progetto OPIMM prevede vari servizi: il Centro di Lavoro Protetto (CLP) che consiste in una vera e propria struttura socio-sanitaria e di terapia occupazionale con l’obiettivo di favorire il processo di integrazione dei partecipanti nel tessuto sociale, nel territorio e nel mercato del lavoro; il Centro di Formazione Professionale (CFP), che si rivolge a disabili mentali o in disagio psichico, operatori sociali e organizzazioni che si occupano di lavoratori svantaggiati; il centro INFO-BO che offre servizi informativi e di accoglienza per immigrati; servizi di partnership con aziende per offrire attività lavorative nel CLP attraverso commesse, raccolta fondi e sviluppo di nuovi progetti.
Quest’ultimo aspetto vede la partecipazione di aziende del territorio limitrofo. Per esempio, attualmente la Ilco S.p.A. ha delle scocche perfette di sedie con piccolissimi difetti di colorazione e i soggetti presenti nel CLP decorano con vernici di Renner Italia le sedie per personalizzarle e venderle sul mercato. Il progetto prende il nome de L’atelier dei segni ed è un vero e proprio esperimento di economia circolare tra loro e le aziende coinvolte.
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<h2>Voci da OPIMM</h2>
Per capire meglio come si svolge l’attività e le caratteristiche del rapporto professionale presente all’interno di OPIMM ho avuto modo di parlare con Antonello Antonino, responsabile dell’atelier della ceramica da diciotto anni. Ciò che emerge subito dalla conversazione è un sistema fortemente orientato alla persona e finalizzato alla crescita artistica, professionale e personale.
Mi racconta di come è organizzato il suo laboratorio, in cui i partecipanti stimolano le loro capacità grafiche attraverso un motivo decorativo personale riconoscibile (un pesce, un paesaggio, una mongolfiera…). Le decorazioni variano a seconda dello stile dell’autore e permettono di vendere facilmente l’oggetto durante la mostra mercato che si svolge l’8 dicembre, proprio in occasione della Festa dell’Immacolata Concezione, da cui OPIMM prende il nome. Antonino ci tiene a sottolineare che questi oggetti trovano acquirenti solo perché piacciono, non perché sono elementi provenienti dal mondo OPIMM – e quindi da situazioni svantaggiate che potrebbero favorire il pietismo degli acquirenti. Inoltre l’attività legata alla ceramica conosce da quattro anni il riconoscimento della biennale internazionale legata alla lavorazione artigianale della ceramica Argillà Italia di Faenza, che ha selezionato OPIMM per la qualità degli oggetti.
Il laboratorio è in tutto e per tutto una bottega artigianale. Le persone coinvolte sono responsabilizzate attraverso l’applicazione di dinamiche professionali standard. Per esempio, i partecipanti lavorano molto su ordinazione: realizzano oggetti quali bomboniere, piccoli regali per matrimoni, comunioni e quant’altro. Gli interessati all’acquisto visitano direttamente il laboratorio, conoscono i lavoratori e ordinano direttamente a loro i prodotti, favorendo così motivazione e responsabilità organizzativa.
I lavoratori vengono anche coinvolti nel processo economico, ovvero sono a conoscenza del valore economico dell’oggetto prodotto, quanto costa al cliente e quanto renderà in termini di profitto a chi eseguirà la decorazione. Questo per renderli consapevoli della responsabilità di tutto il processo e l’importanza di rispetto dei tempi di produzione.
Francesca Giosuè, la responsabile psico-pedagogica di OPIMM, nel video promozionale del progetto <a href="https://youtu.be/mcKVN4aWisM" target="_blank" rel="nofollow noopener">L’atelier dei segni</a> afferma che “il lavoro permette alla persona con disabilità cognitiva di crescere sviluppando un’identità sociale accanto a quella personale. Crediamo fermamente nell’evoluzione e nella crescita individuale, in armonia con le esperienze e con le relazioni”. Il lavoro è lo strumento che rende possibile non solo l’acquisizione di dignità, come per chiunque altro, ma l’emancipazione dalla condizione di malato o svantaggiato per acquisire un’identità propria, di persona inserita in una società con competenze acquisite e una possibilità di crescita continua.
OPIMM può rappresentare la buona pratica quando si parla di disabilità o inclusione sociale, e tra le voci che ho avuto modo di sentire per la redazione di questo articolo c’è anche quella di una mamma, Monica Bertolo, che ha affidato suo figlio al CFP per un percorso di orientamento professionale e che ha trovato nell’esperienza OPIMM un concreto aiuto e supporto nell’individuazione di un posto di lavoro. Ha concluso una nostra telefonata dicendo: “Sicuramente non le interesserà scriverlo, ma siamo stati molto fortunati ad aver conosciuto l’esperienza di OPIMM”.
Invece ci interessa, eccome. E speriamo non interessi solo a noi.

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Simone Bigongiari

Nato agli sgoccioli degli anni ’70, è appassionato di lavoro, di cinema e di Jack Kerouac. Dal 2007 aiuta gli studenti di Fondazione Campus nell’orientamento professionale, negli stage e nel placement. Si è specializzato nel marketing e nella comunicazione interpersonale focalizzando l’attenzione sulle tecniche di personal branding e sulla reputazione. Dal 2016 supporta chiunque desideri conoscere gli strumenti efficaci per trovare/cambiare lavoro attraverso attività di consulenza. Dopo aver fatto del lavoro degli altri il suo lavoro, decide di parlarne anche sul suo progetto web ladivinacarriera.com e altri blog di settore. È fermamente convinto che si lavora per essere felici.

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Ha ragione OPIMM. Lo svantaggio non è un limite

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Il lavoro sottosopra

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