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Le necessità e le mancanze dei politici di uno dei Paesi che la politica ha contribuito a inventarla. Di cosa è composta l&#8217;Italia che cerca il consenso e prende le decisioni?

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Alessandro Terradura

Addetto Stampa e Relazioni esterne Amministrative 2016. Addetto Stampa e Relazioni esterne Archivio Fotografico F.C. Crispolti. Capo Redattore il Previdente, mensile della CISL FP. Addetto Stampa e Relazioni esterne Convegno “I Bambini di Nessuno” Patrocinato dalla Reg. Lazio. Pubblicista dal 2010, laurea in psicologia del lavoro alla Sapienza di Roma, laurea tiennale in scienza della PA e specialistica in Scienza delle Amministrazioni alla LUMSA di Roma , master biennale di secondo livello in ingegneria gestionale alla Terza Università Tor Vergata di Roma, diversi corsi di specializzazione. Si occupa di politica, collaborando con diversi amministratori municipali e regionali in qualità di consulente esterno. Ha partecipato all&#8217;elezione, municipali 2013, di un Consigliere del Municipio XII in qualità di portavoce e addetto stampa. Ha contestualmente collaborato nella segreteria elettorale di un candidato al Consiglio Regionale del Lazio. Firma articoli sulla rivista Liberart, cultura e spettacolo, e Previdenza Agricola, specifici sulla normativa di settore, Euroconference &#8211; La circolare di lavoro e previdenza, Varesepress. Ha alle spalle collaborazioni giornalistiche su cronaca, politiche del lavoro e pensionistiche per diverse testate locali e nazionali.

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Monia Orazi

Classe 1976, è una giornalista freelance che vive e lavora nelle Marche dove approfondisce temi di attualità imprenditoriale legati alle dinamiche economiche e ambientali del territorio di riferimento. Collabora con Corriere Adriatico e Cronache Maceratesi. Il suo motto è &#8220;memento audere semper&#8221;.

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Stefania Zolotti

Direttrice responsabile di SenzaFiltro e giornalista con il debole per le relazioni e le persone. Studiosa e appassionata di geografie umane e di paesi. Con la laurea in giurisprudenza non ha mai intrapreso le classiche strade: l&#8217;unico ufficio legale in cui ha lavorato è stato quello di Altroconsumo a Milano dal 2001 al 2003, con una parentesi nella sede di Bolzano grazie al patentino di bilinguismo tedesco. Dal 2002 Collabora come freelance con la rivista Business People e dal 2023 con Artribune dove racconta storie italiane di teatri di periferia. &#8220;Sentimenti precisi&#8221; è il nome del progetto con cui dal 2021 gira l&#8217;Italia tenendo laboratori contro i blocchi della scrittura: lo fa per aziende, associazioni, scuole, singole persone e gruppi. Dal 2008 al 2017 Responsabile Comunicazione e Segretaria di direzione per una grande azienda pubblica del settore ambiente dove ha sviluppato progetti di green marketing e di educazione sostenibile. Dal 2012 contribuisce a creare e coordinare progetti per la business community FiordiRisorse, che è anche l&#8217;Associazione editrice di SenzaFiltro. Autrice del libro &#8220;Ti fai male&#8221; (2020), romanzo generazionale scritto inizialmente come ghostwriter. Ha lavorato per 20 anni come giornalista nel campo del vino e del cibo collaborando con le principali testate nazionali e pubblicando due libri: &#8220;Vino a doppio senso. Guida ironica per uomini e donne&#8221; (Gabrio Marinelli Editore, 2006) e &#8220;Il Bicchiere mezzo pieno. Liberarsi dagli esperti è il primo passo per bere bene&#8221; (Le Lettere, 2020). L&#8217;ultimo libro, di cui è curatrice, è &#8220;Coaching, maneggiare con cura&#8221; di Carlo Bisi (Edizioni FiordiRisorse, 2023). &#8212; MAIL DI REDAZIONE: stefania.z@fiordirisorse.eu

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La politica è un lavoro?

Le necessità e le mancanze dei politici di uno dei Paesi che la politica ha contribuito a inventarla. Di cosa è composta l&#8217;Italia che cerca il consenso e prende le decisioni?

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Le necessità e le mancanze dei politici di uno dei Paesi che la politica ha contribuito a inventarla. Di cosa è composta l'Italia che cerca il consenso e prende le decisioni?

Numero 66 - Commercianti o commerciali?

Devono essere pochi al mondo i libri dedicati all’arte della vendita che nel titolo, o da qualche altra parte in copertina, siano privi di un come. Tutto è come, quando si tratta di convincere qualcuno a comprare; anche libri o articoli sulla seduzione &#8211; tra le massime attitudini alla vendita &#8211; si concentrano quasi esclusivamente sul come. Visto da lì, tutto torna.
Il campo va subito sgombrato davanti alla questione “seduzione” perché il nostro cervello, sempre più stimolato a vivere di percorsi tracciati e già pronti, sta rischiando di perdere grandi occasioni nel ricostruirsi una sua semantica e un suo immaginario. Partiamo da qui.
Vendita e seduzione sono il testa e croce della moneta, l’una senza l’altra valgono la metà esatta del totale. La seduzione come vorrebbe farcela immaginare l’istinto va da una parte completamente opposta, che è quella della messa alla prova di quanto si possa essere abili nel far colpo su qualcuno. Una questione puramente soggettiva, una misurazione di autostima.
Vendita e seduzione, se prese insieme, hanno il baricentro su un elemento esterno e chiaramente oggettivo: un prodotto, un servizio, una storia. Se diciamo vendita, iniziano a passarci in testa immagini e gesti di commercianti o commerciali. Continuiamo a dividere il mondo tra chi vende e chi compra &#8211; corretto, ma parziale &#8211; e continuiamo a pensare che vendere sia un atto poco nobile, poco etico, poco corretto &#8211; sbagliato, ma parziale &#8211; dando da mangiare a stereotipi ormai grassi e appesantiti.
I mestieri che ci vengono in mente sono i soliti: agenti di commercio, negozianti, fiere e mercati, responsabili vendite in azienda e tutti i loro stretti parenti da immaginario collettivo.
Ma non sarà ora di aprire la mente? Renderci conto che questa Italia ha bisogno di vendere valori immateriali è il minimo: cultura, rispetto, contenuti, sensibilità, buon senso compreso quello civico, appartenenza, solidarietà. Renderci conto che è tempo di nobilitare la vendita portandola fuori dallo steccato del costo-consumo è più che necessario; è già tardi ma non tardissimo. Il pensiero dovrebbe subito andare alle scuole dove ogni giorno si misura la tenuta di un Paese attraverso la competenza (necessaria) e l’ardore (essenziale).
Chi insegna non dovrebbe andare ogni giorno in aula a vendere conoscenza ma lo strato più intimo della conoscenza, quel punto preciso in cui lo studente si toglie dalla difensiva e getta l’armatura del dovere. È sottopelle che siamo davvero noi stessi. Disdicevole pensare che si chieda agli insegnanti di formarsi su buone tecniche di vendita per conquistare gli studenti? Sì, certo, i ragazzi di oggi sono più complessi di una volta e più connessi con l’esterno, dipendenti dai social e dagli approcci virtuali, sfiduciati e non facili da coinvolgere. Bene, e allora? I tempi mutano per farci evolvere e non per fermarci a guardare la società in transizione. Vorrà dire che il mestiere dell’insegnante avrà bisogno di una scossa più netta da parte di tutti: politica, istituzioni, corpo docente, famiglie. La vera buona scuola dovrebbe essere quella capace di vendere l’incanto del sapere e non solo il sapere. La vera buona scuola dovrebbe essere quella in grado di non barattare mai l’autorevolezza e il senso delle regole con l’illusione del farsi amici gli studenti pur di farsi seguire per un&#8217;ora in aula.
Intervistata nel 2016 al Salone del Libro sul fatto che il 50% degli studenti italiani di scuola superiore prendesse lezione private, Paola Mastrocola andò come sempre dritta sul suo parlare. “È una cosa indegna ma non mi stupisce, l&#8217;avevo scritto anni fa nel mio libro Togliamo il disturbo. Trovo questo sistema semplicemente indegno perché significa che la scuola non fa quello che deve e le famiglie devono supplire spendendo soldi. Così, alla fine, solo i ricchi possono permettersi lezioni fuori, gli altri affondano. Certo, anche le famiglie hanno una forte responsabilità: non educano. I genitori fanno gli amici e ritengono di non dover insistere perché i figli si mettano a studiare. Scelgono la scorciatoia, preferiscono pagare, sempre che abbiano i soldi”. I soldi ancora una volta ritornano, e nella loro peggiore accezione che ci mostra impari.
Vendere senza che in mezzo ci passi denaro non sembra una vendita e non la riconosciamo come tale, piuttosto pare un regalo. Ma un regalo è unidirezionale e nella maggior parte dei casi attiva l’insopportabile senso di restituzione per chi non conosce la potenza del dono; la vendita pretende uno scambio e in quello scambio libera chiunque dalle costrizioni mentali. Siamo un’Italia affamata di scambio anche se continua a cercare regali. Non solo gli insegnanti ma anche i medici, gli imprenditori, i politici dovrebbero in prima linea rimboccarsi le maniche per formarsi un po’ meglio alla vendita dei valori ben più alti di ciò che loro rappresentano come persone. Ci siamo abituati a scarsi commercianti della nostra salute e della nostra istruzione così come siamo diventati impermeabili a scaltri commerciali della comune cosa pubblica. Un po&#8217; responsabili lo siamo tutti.
Imparare a vendere ciò che sappiamo e non ciò che siamo è la sfida ambiziosa a cui tendere e se non ne sappiamo abbastanza di come migliorare, diamoci da fare per riuscirci. C&#8217;è in ballo una società intera.
Per una volta è il vendere che ha un prezzo, non il comprare. Che sia la volta buona.

Commercianti o commerciali?

Il mestiere del politico. Intervista ad Alfonso Pecoraro Scanio e Laura Arconti

“La politica è un’attività professionale con uno scopo ben preciso, quello di risolvere problemi collettivi. Soprattutto c’è un discorso centrale ed è che parliamo di un’attività erga omnes. Chi fa leggi, chi prende decisioni politiche, deve avere una forte componente di competenza. Intendo non solo la tecnicalità nel pensare e scrivere testi di legge ben fatti, ma la conoscenza dei problemi su cui quelle leggi sono chiamate a dare risposte. Da questo punto di vista, se penso all’attuale Parlamento, dove diversi Presidenti delle commissioni nominati poche settimane fa sono entrati lì dentro per la prima volta, non posso non essere. Un presidente di commissione parlamentare deve gestire questioni molto complesse non soltanto di mediazione tra i gruppi, ma anche di conoscenza reale dei problemi. Saranno capaci di fare ciò i nuovi presidenti?”.
Sergio Fabbrini, direttore della Luiss School of Government e firma domenicale senza velluto sulle pagine del Sole 24 Ore, ha tutta l&#8217;autorevolezza per muoversi senza dispositivi di sicurezza dentro un terreno minato come la politica. La studia dal primo momento della sua formazione in scienze sociali, insegnate all&#8217;Università di Trento, quindi nella specializzazione compiuta tra quest’ultima università e la Cambridge University, per passare poi a insegnarla negli atenei di Harvard, Berkeley, Oxford, e altre università di Canada, Messico, Argentina, Cina, Giappone. I più curiosi possono andare ancora più a fondo nel suo curriculum, ma una verità resta: Fabbrini padroneggia una sua idea molto lucida della politica italiana dentro il contesto europeo e ascoltarlo fa sentire tutta l&#8217;urgenza di porci domande serie piuttosto che puntare solo il dito.
Quando lavoriamo ci vengono chieste attitudini e competenze, o almeno così dovrebbe essere. Fare politica oggi richiede sempre più capacità di comprensione dei contesti e delle differenze che animano le comunità, gli Stati, l’Europa. Che politici abbiamo intorno a noi e, se gli stati fossero aziende, questi politici avrebbero i requisiti per essere assunti?
Pensare che si possa fare politica e prendere decisioni che hanno un impatto sociale senza la necessaria capacità è ingenuo se non irresponsabile. Occorre ritornare ai classici del pensiero politico, in particolare a Max Weber: la politica è una professione basata su una vocazione. Proprio perché la politica produce decisioni sotto forma di leggi che non possono essere non rispettate, contrariamente all’imprenditore che produce frigoriferi per cui un cittadino può decidere di non comprarli, è evidente che chi prende quelle decisioni dovrà avere non solo la competenza necessaria ma anche una sensibilità, una vocazione, una empatia verso gli altri, che dovranno rispettare quelle leggi. La politica democratica (che consiste nel governo attraverso le leggi) colpisce il cuore e il corpo dei cittadini; una legge sbagliata può fare danni enormi proprio perché non è un frigorifero che, se non raffredda, può essere abbandonato. Chi legifera deve sapere quali reazioni e quali effetti avrà sulla vita sociale. Ecco perché Weber parlava di politica come vocazione, come Beruf.
Qualche esempio, anche guardando fuori confine?
Come sempre ci aiuta la storia. I francesi, quando i prussiani nel 1871 arrivarono fino a Versailles e lì incoronarono il loro imperatore, si domandarono che cosa fosse successo e come mai non fosse stata percepita la minaccia della Prussia. Subito dopo crearono Sciences Po. Dopo il dramma della repubblica di Vichy che aderì al nazismo, De Gaulle si chiese come mai la Francia si era arresa così facilmente. Anche in questo caso, la risposta ebbe a che fare con la debolezza delle classi dirigenti. E infatti subito dopo venne creata la École Nationale d&#8217;Administration. Questo per dire che gli altri grandi Paesi europei sono grandi non solo perché hanno avuto una grande industria o una grande amministrazione, ma anche una grande cultura politica. Le classi dirigenti vanno formate, non nascono per accidente.
Forse è il nostro popolo che non vuole che siano formate. Forse sarebbe troppo impegnativo per tutti, a ogni livello.
Forse sì, ma sappiamo bene quanto l’Italia sia diversa in ogni territorio. Pensi a Milano, una città molto ben organizzata e ben governata dove vengono scelti sindaci che, a prescindere dallo schieramento politico, hanno capacità manageriali reali. Ci sono tante città italiane che sono un riferimento, se non proprio un modello, a livello europeo per come gestiscono i loro servizi pubblici e sociali.
Facciamo un passo indietro e torniamo all’Italia degli anni ’50, al dopoguerra. È stato lì che abbiamo perso l’occasione di maturare politicamente?
L’Italia è uscita da quel periodo storico affidando ai partiti la formazione delle classi dirigenti. La classe dirigente repubblicana italiana era una classe dirigente legittimata dalla lotta al fascismo, per la quale la Resistenza è stata come la frequentazione di una università di eccellenza, il suo necessario cursus honorum. Quando i partiti sono crollati per ragioni storiche o giudiziarie con la fine della guerra fredda, l’Italia non si è più posta il problema della formazione della classe dirigente. Oggi semplicemente emergono le conseguenze di questo vuoto.
Abbiamo scuole pubbliche italiane che formino alla politica intesa come mestiere?
Io arrivai a Roma perché chiamato con lo scopo di formare la scuola che oggi dirigo da dieci anni. Certo, da tempo c’è anche la Scuola Nazionale di Amministrazione, ma storicamente essa ha risentito delle influenze della politica. Nel nostro paese hanno faticato ad affermarsi percorsi di formazione sulle tecniche di governo e sulle politiche pubbliche di natura sistemica e non partigiana. Eppure la politica è un’attività professionale, non solo partigiana.
Si cita sempre e soltanto l’esempio della tradizione francese per la formazione pubblica. Mi interessa capire che percorso fanno altri grandi Stati.
Nel caso inglese sono state le grandi università, come Oxford e Cambridge, a costituire il circuito di formazione delle classi dirigenti, facendosi quindi affiancare nel tempo da istituzioni come la London School of Economics and Political Science, dal taglio più laburista, più legato al movimento fabiano e riformista. La classe politica inglese è sia una classe intellettuale che amministrativa, ma anche diplomatica, qualità quest’ultima ritenuta fondamentale trattandosi di un Paese che è stato anche un impero. Anche la Germania ha avuto le sue università, come la Humboldt di Berlino. Interessante notare che in Germania, per creare una discontinuità con l’esperienza del passato, la formazione dell’élite politica è stata assunta dagli stessi partiti attraverso le loro fondazioni pubbliche (i partiti sono enti pubblici e non privati come in Italia). In Germania il finanziamento non viene dato ai partiti ma alle fondazioni di partito, che sono espressione dei due storici schieramenti politici tedeschi – social democratici e cristiano democratici – enstrambi ispirati alla stessa idea di economia sociale di mercato. Tra l&#8217;altro queste due fondazioni, riconosciute come fondazioni di Stato, non solo hanno formato le classi politiche tedesche, ma si sono spinte addirittura a formare le classi politiche democratiche dei paesi governati da regimi autoritari: un esempio su tutti è la Spagna del dopo Franco, che è stata interamente sostenuta dalle fondazioni tedesche, così come l’America Latina in cui quelle fondazioni hanno garantito la formazione di persone che sarebbero poi divenute i nuovi leader dei paesi democratici del continente. Dentro le fondazioni tedesche sono passati tutti i maggiori leader, compresa Angela Merkel. Insomma, l’Italia è l’unico grande paese europeo che ha lasciato al caso la formazione delle classi politiche dirigenti. Come meravigliarsi per i problemi di cattivo governo che ci affliggono?
Intravede qualche possibilità di deviare l&#8217;infelice percorso italiano sul fronte delle competenze?
Quello che è decisivo nella democrazia, oltre a competenza e sensibilità, è la possibilità di sostituire chi è nelle posizioni di influenza (Vilfredo Pareto ha parlato di circolazione delle élites). Tutte le società complesse hanno bisogno di élite, ma non di oligarchie. Quindi la domanda da porsi è: una volta che ho formato le élite, come le rendo competitive? Il rischio infatti è che le élite possano usare la loro competenza per creare situazioni di privilegio o di permanenza al potere. E invece le élite debbono sempre avere il fiato sul collo proveniente da altre élite altrettanto competenti impegnate a sostituirle. Peraltro, per questo motivo, io sono sempre stato contrario a dare il ruolo a vita ai professori universitari. Non c’è un limite di età in cui non si può più essere giudicati e, se necessario, sostituiti. Invece della rottamazione per età, le democrazie vogliono la circolazione per capacità. Competenza, sensibilità, competizione: ecco i tre capisaldi di una classe dirigente. Naturalmente occorrono basi di formazione comuni, valori alti comuni, altrimenti la sana competizione decade a lotta per bande (come avviene nei nostri partiti).
L’oggettività della fonte. In Italia abbiamo numeri frammentari che screditano l&#8217;approccio ai dati e ai dibattiti.
I politici dovrebbero conoscere le stesse versioni dei fatti e quindi riferirsi agli stessi dati. Ci manca la condivisione dei metodi, dei numeri, dei fatti, e la politica ha invece bisogno di questo per essere esercitata come si deve. Non è che un politico può gridare un dato sulla disoccupazione e un altro gridare un dato diverso. Solo se si condivide la stessa realtà allora il ricambio è possibile e non è preoccupante. Da noi tutto questo è mancato e continua a mancare. La politica è sempre contro qualcuno e raramente per qualcosa. Le competenze tecniche non contano rispetto ai posizionamenti politici, con il risultato che abbiamo ancora una questione meridionale irrisolta (se non peggiorata) dall’unificazione d’Italia.
Siamo costantemente un Paese di emergenze?
Da noi la politica cerca consensi, non cerca soluzioni. Soltanto formando politici capaci e disposti a competere, la collettività migliora. Solo così la politica diventa un servizio. Da questo punto di vista oggi tocchiamo il fondo populista del Paese. Va però detto che non c’è più fiducia nelle élite perché finora le stesse élite hanno spesso privilegiato loro stesse, piuttosto che pensare ai cittadini. E soprattutto perché sono diventate élite attraverso relazioni sociali e non competenze politiche. Così si è affermata l’idea per cui “uno vale uno”. Ma è un’idea pericolosa, perché non è vero che chiunque può fare il manager, o il politico, o l’allenatore di calcio, o il direttore di una scuola universitaria o di un laboratorio di ricerca. Si tratta di un’idea infantile e dilettantesca tipica della cultura populista che è trasversale nel nostro Paese. Siamo un Paese che cerca l&#8217;uomo forte, da identificare oggi in Salvini, ieri in Renzi, l’altro ieri in Berlusconi e così via. Siamo di fronte a una questione nazionale: nei momenti di crisi gli italiani cercano l’uomo forte, ma non si preoccupano di avere una classe dirigente preparata che li sappia portare fuori dalla crisi nel rispetto delle regole costituzionali. Certo che anche in Italia ci sono ancora aree e realtà che si sono preservate dal populismo: penso alla Banca d’Italia che ancora oggi ha uno degli uffici studi più rilevanti; così come potrei citare le Prefetture in cui risiedono enormi capacità tecniche nel risolvere problemi complessi come l’immigrazione. Oppure settori della nostra diplomazia o centri finanziari con grandi competenze tecniche. E naturalmente università che sono rispettate internazionalmente nonostante le difficoltà in cui hanno dovuto operare.
Competenze e stati d&#8217;animo: in quale ordine dovrebbero stare se la politica è un mestiere?
La politica improvvisata è basata su stati d’animo ma i mestieri hanno bisogno di competenze, altrimenti una decisione politica presa oggi potrebbe essere contraddetta domani dallo stesso partito, come sta già accadendo. Il politico deve stare a distanza dagli stati d’animo e avere sempre una visione strategica. Ma sappiamo bene come la mediocrità di alcuni nostri politici sia anche il risultato di una mediocrità dei loro percorsi formativi, di scuole medie che licenziano tutti, di università che non ingaggiano gli studenti a un impegno forte e che non li motivano verso la serietà del lavoro. Va combattuta la leggerezza e la faciloneria del Paese. È la tirannia dell’approssimazione che dobbiamo combattere.
Se ripensiamo al suo libro del 2005, L’America e i suoi critici, di certo ha saputo anticipare una visione. A che cosa si dedica oggi, a che cosa guarda?
La parola chiave è una sola: Europa. Se l’Italia non guarda a un contesto più ampio, sarà sempre più marginalizzata e decadente. Così com&#8217;è l’Europa ha tanti difetti, ma permette a noi italiani di fare i conti con un contesto molto più avanzato. Ovunque vado a tenere lezioni, da Londra agli Stati Uniti, vedo ragazzi italiani che lavorano o che stanno studiando anche per migliorare la cultura del loro Paese, giovani che per fortuna prendono e vanno fuori casa con coraggio (come alcuni di noi fecero molti anni fa). Questi giovani devono poter rientrare per riportare qui standard diversi di comportamento e di pensiero, senza mai perdere il senso alto delle proprie radici e della propria cultura nazionale. La prospettiva dei prossimi dieci anni deve essere per tutti noi quella di fare dell’Italia uno Stato più moderno, più efficiente ma anche più inclusivo. Perché i Paesi che funzionano sono anche i Paesi più giusti. Ma sia chiaro: noi non dobbiamo copiare gli altri, bensì portare la nostra storia al confronto con gli altri: è la contaminazione che può creare una nuova Europa. Dobbiamo portare la nostra storia in una storia più grande, anche criticamente verso noi stessi, osservando i nostri limiti. Dobbiamo guardare gli altri Paesi negli occhi, senza inferiorità e senza abbassare lo sguardo. Non possiamo più criticare la rigidità tedesca o l’arroganza francese se non siamo capaci di riconoscere e di combattere i nostri limiti e difetti. La politica, del resto, è anche una questione di rispetto morale degli altri e di sé stessi.

“La politica è un’attività professionale con uno scopo ben preciso, quello di risolvere problemi collettivi. Soprattutto c’è un discorso centrale ed è che parliamo di un’attività erga omnes. Chi fa leggi, chi prende decisioni politiche, deve avere una forte componente di competenza. Intendo non solo la tecnicalità nel pensare e scrivere testi di legge ben [&hellip;]

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Matteo Salvini, attuale vicepremier, Ministro dell&#8217;Interno, senatore e consigliere comunale a Milano, nel periodo tra il 7 luglio 2016 ed il 31 maggio 2018, ha preso parte soltanto al 3,44% delle votazioni, in consiglio comunale a Milano: 43 volte su un totale di 1249. Nelle 144 riunioni del consiglio di Milano, è risultato presente 29 volte su 144, pari al 20,14%. Un altro consigliere comunale di Milano, Stefano Parisi, candidatosi sindaco a Milano e consigliere regionale nel Lazio, ricopre in contemporanea la carica di consigliere comunale nella città lombarda e con grande disinvoltura il ruolo di consigliere regionale in Lazio.
<h2>Open Polis, l’osservatore del Parlamento</h2>
Sono due delle situazioni evidenziate dal Caricometro, il report di Open Polis sul cumulo di incarichi incompatibili per i parlamentari italiani. A raccontare da dietro le quinte il lavoro dell&#8217;osservatorio civico sulla politica italiana, che ha trasformato quanto accade nelle aule parlamentari in dati e pubblicazioni liberamente consultabili da parte dell&#8217;opinione pubblica, è il responsabile dei contenuti della piattaforma, Vincenzo Smaldore.
«Da almeno trent&#8217;anni in Italia si dibatte di crisi del sistema politico, nello specifico di crisi della rappresentanza, dovuta a un divario crescente tra politici e cittadini elettori – spiega Smaldore – la partecipazione politica dei cittadini da quarant&#8217;anni è andata a diminuire, meno cittadini si iscrivono ai partiti e meno votano. La trasparenza, l&#8217;accesso e la diffusione delle informazioni, crediamo possa essere un modo per colmare questo divario. La trasparenza deve diventare un metodo, una pratica quotidiana della politica, che consente di avere cittadini informati e che possano partecipare; dall&#8217;altro canto i politici  devono rendicontare quello che fanno».
Contro la sfiducia e la disinformazione, e per capire quanto il parlamentare eletto con il voto personale possa davvero incidere, si deve evitare la trappola dell&#8217;antipolitica. «L&#8217;antipolitica incombe, è generalizzazione, si dice che politici non fanno niente, rubano, pensano ai fatti loro. Ecco che invece il politico che fa rendicontazione, spiega quello che sta facendo e lo motiva, ha la possibilità di differenziarsi rispetto agli altri. Ecco che la trasparenza può diventare una buona pratica che fa fare a tutti quanti un salto di qualità», prosegue Smaldore. «Il nostro osservatorio civico indipendente con i dati analizza la politica. Prendiamo dati pubblici, li processiamo, li analizziamo, creiamo strumenti aperti e gratuiti per i cittadini, che possano visualizzarli; creiamo indicatori che possano creare e fare sintesi».
<h2>Valutare la resa dei politici? Si può</h2>
Tra questi strumenti c&#8217;è Open Parlamento, che permette di monitorare quanto accade a Montecitorio e Palazzo Madama. Tra gli indicatori più noti di Open Polis c&#8217;è l&#8217;indice di produttività. «L&#8217;obiettivo di questo indicatore è quello di cercare di restituire quanto accade in Parlamento, in termini di peso, equilibri ed efficacia, ma è anche quello di monitorare la produzione del sistema politica. Durante la legislatura parlamentare vengono presentati centinaia di migliaia di atti, la maggior parte con scopo di posizionamento per mettersi in relazione con il gruppo di riferimento. Sono atti il cui iter non inizierà mai, che resteranno nei cassetti delle aule parlamentari – sottolinea il referente Open Polis – un parlamentare che presenta una proposta di legge prende un punteggio molto basso. Ogni avanzamento nell&#8217;iter parlamentare consente di assegnare ulteriori punti; questo ha consentito non solo di fare una classifica di quali politici siano più produttivi in Parlamento, ma soprattutto ci ha consentito di fare un&#8217;analisi di sistema».
La presentazione di proposte di legge nella quale si sostanzia l&#8217;attività parlamentare non è però sufficiente per spiegare la qualità di quanto avviene realmente nelle aule parlamentari. «Da questa analisi è emerso che il nostro Parlamento, per come funziona, è un&#8217;oligarchia in cui a dare le carte sono meno di cento persone. Il parlamentare per essere incisivo deve avere un ruolo importante, essere presidente di commissione o capogruppo. È un funzionamento malato del Parlamento: si va a scoraggiare e rendere impossibile il lavoro del singolo parlamentare. Si ragiona in una logica di appartenenza a un cerchio ristretto, vi è uno scadimento della figura del parlamentare. Cito un&#8217;espressione coniata negli ultimi anni un po&#8217; in senso dispregiativo, i peones, quelli che non contano niente; bene, ci sono parlamentari che si riconoscono in questa affermazione, cioè si rendono conto che soprattutto quando si è parlamentare di maggioranza e non si è cooptati dal governo, il loro ruolo fondamentale si riduce a garantire la presenza in aula, e a votare», sottolinea Smaldore.
<h2>Decreti legge, leggi delega, voti di fiducia</h2>
In questi ultimi anni si è rivelato un nuovo trend: nell&#8217;ultima legislatura sono stati settanta i parlamentari che, probabilmente per questo motivo, si sono dimessi dalla carica, e Open Polis lo rileva come fenomeno in crescita. Non solo sono pochi i parlamentari che contano: per fare le leggi è il Governo che nella maggior parte dei casi forza la mano.
«Numeri alla mano è difficile immaginare oggi l&#8217;Italia come una democrazia parlamentare. Stiamo sperimentando a tutti gli effetti una forma di premierato all&#8217;italiana, un ibrido, che è destinato a creare malfunzionamento nelle istituzioni. Abbiamo un disallineamento profondo tra ciò che le norme prevedono per il funzionamento delle istituzioni e quello che avviene realmente», denuncia Smaldore.
«Un&#8217;altissima percentuale di leggi è fatta dal Governo, attraverso una serie di misure, decreti legge e leggi delega, disciplinate in modo chiaro da Costituzione. Il primo dovrebbe essere fatto in emergenza; nella scorsa legislatura solo il 20% rispondeva a caratteri emergenziali. L&#8217;80% è un uso improprio, perché si procede con l&#8217;attuazione del programma di Governo. Le leggi delega, in cui il parlamento dovrebbe definire il quadro entro cui si deve muovere il Governo, sono formulate in modo generale, per lasciare margini di manovra. Di frequente si usa il voto di fiducia, in cui viene di fatto annullato il lavoro fatto nelle commissioni parlamentari. Quando il testo da votare arriva in aula, il Governo presenta un maxi emendamento che cambia tutto quanto, chiede la fiducia, quindi vengono ricompattati i ranghi della maggioranza: dunque il lavoro nelle commissioni viene cancellato. Si registra un forte aumento del voto di fiducia, il Governo non riesce a farne a meno, anche su materie di competenza del Parlamento».
Smaldore ricorda che durante il suo discorso di insediamento l&#8217;allora premier Paolo Gentiloni disse che il Governo non si sarebbe occupato della legge elettorale. Un anno dopo viene approvato il Rosatellum bis, su cui è stato richiesto il voto di fiducia. Il risultato è un funzionamento anomalo dello snodo centrale dove si dovrebbero formare le leggi: «Il Parlamento perde centralità, non si capisce che ruolo debba avere. Questa è una situazione pericolosa, perché la nostra è una repubblica parlamentare, in cui c&#8217;è un sistema di rappresentanza, un parlamentare deve essere in grado di lavorare, creare delle storture che non funzionano è qualcosa che non va bene».
<h2>Il bisogno di trasparenza</h2>
Gli indicatori attraverso cui valutare l&#8217;attività del singolo eletto ed effettuare analisi di sistema sono la presenza, il voto di atti, l&#8217;atteggiamento rispetto al governo, la permanenza o la migrazione verso altri gruppi parlamentari. «Nella scorsa legislatura lanciammo una campagna, Parlamento casa di vetro, in cui chiedevamo di inserire nelle commissioni il voto elettronico che già funziona per l&#8217;aula, che ci consente di sapere chi sia assente e chi presente. Quando il parlamentare vota sappiamo come ha votato, due informazioni fondamentali, perché non c&#8217;è trasparenza su quanto accade nelle commissioni parlamentari», specifica Smaldore.
«Il Governo è scarsissimo sulla trasparenza. C&#8217;è un tema fondamentale su cui abbiamo pochissimi dati, l&#8217;attuazione delle leggi, per capire come le misure contenute nelle leggi approvate diventano operative. In un caso su tre servono decreti attuativi». È un aspetto fondamentale, avere dei dati per comprendere quanto le promesse e i programmi elettorali diventino azioni politiche concrete.
«Il monitoraggio dell&#8217;attuazione delle leggi è una conquista molto recente: solo dal governo Monti in poi sono stati rilasciati dei report che ci informano sull&#8217;andamento dell&#8217;attuazione, poi però ogni Governo decide da solo cosa fare. Il Governo Conte ha la delega all&#8217;attuazione nelle mani del sottosegretario Giorgetti, che come primo atto ha chiuso il sito dell&#8217;attuazione delle leggi», continua l&#8217;analista politico. «Il concetto di democrazia evolve con la società. Il nuovo concetto che deve entrare nella definizione fondante di democrazia è la trasparenza. Un sistema trasparente è democratico, un sistema che non è trasparente scivola via dal piano della democrazia. Tenendo presente questo, si possono invertire alcune tendenze e rigenerare la politica italiana, altrimenti trend come il disamore, la sfiducia e l&#8217;astensionismo ci porteranno in scenari sempre più lontani».
<h2>Combattere i paradossi della politica</h2>
Un antidoto alla deriva dell&#8217;antipolitica è quello di evidenziare pratiche negative: «Ad alcuni parametri che fino a sei anni fa erano giudicati pessimi, come assenteismo, trasformismo e accumulo incarichi, ora sembra che ci siamo abituati. Su questi temi attuaiamo un monitoraggio permanente. Il tema del cambio di gruppo parlamentare era stato derubricato. Riguardo al cumulo degli incarichi, alcuni sono incompatibili. Abbiamo in questo momento parlamentari che portano avanti un doppio incarico: questo è inaccettabile.»
«Mettono in atto escamotage per procrastinare il momento in cui dovranno scegliere – afferma Smaldore – un componente del Governo secondo la legge non può essere consigliere comunale. Nessuno ha posto il tema del vicepremier Salvini, che ricopre quattro incarichi: Ministro degli Interni, senatore e consigliere comunale, e in consiglio a Milano ha votato soltanto il 3% delle volte, assente il 97% delle volte, in un incarico che per legge non potrebbe mantenere perché è al Governo. I dati vanno messi a disposizione per contribuire a uno scatto in avanti della politica, evidenziando le buone pratiche e quelle negative. Una persona non può essere ovunque, a meno che non abbia il dono dell&#8217;ubiquità».
Il Caricometro ha portato alla luce una situazione paradossale, che al momento non è regolata da nessuna legge, come spiega Smaldore: «Stefano Parisi guida il centrodestra in consiglio comunale a Milano e nella Regione Lazio, nel doppio ruolo di consigliere comunale e regionale. Questo è l&#8217;assurdo: nella stessa regione non sarebbe possibile per legge, ma la stessa situazione in due regioni diverse non è normata. Come fa una persona ad assolvere a un doppio impegno a Milano e nel Lazio? È una follia, non dovrebbe essere accettato dagli elettori. Cattive abitudini e pratiche negative vanno evidenziate. La componente reputazionale deve fare pressione sui partiti affinchè non possano verificarsi tali situazioni».
Non finisce qui. Open Polis sta mettendo a punto uno strumento che consenta di valutare partecipazioni in imprese e interessi economici dei politici. «In Italia il tema del conflitto di interessi non è stato mai affrontato come si deve, e ce lo portiamo dietro», conclude Smaldore.
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Photo by Palazzo Chigi [<a href="https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/legalcode" target="_blank" rel="nofollow noopener">CC BY-NC-ND 2.0</a>] via Flickr

Anche Salvini ha un passato assenteista. Come misurare la produttività dei politici? Ci pensa Open Polis

Politica non è un mestiere, è un servizio. Ma nel senso di servire, non di servirsi o circondarsi di servi. (Marco Travaglio) Parafrasando il “Direttore”, ci si accorge che il mestiere del politico è un lavoro talmente duro e ingrato che nessuno dovrebbe volere essere eletto. Alla stregua del presidente nelle assemblee di condominio. Tutti [&hellip;]

Il mestiere del politico. Intervista ad Alfonso Pecoraro Scanio e Laura Arconti - Informazione senza filtro

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Ora tutti giurano che l’Euro non si tocca. Il ministro degli Interni Matteo Salvini garantisce che quel video del 2016 nel quale chiedeva esplicitamente l’uscita dall’Euro è acqua passata. Assicura che la prima versione del programma di governo svelata dall’Huffington Post, che conteneva un piano B per l’uscita dall’Euro, non esiste più. Beppe Grillo, che durante la trattativa per la formazione del governo Lega-M5S annunciava un referendum sull’Euro, ora tace.
Tutto tranquillo, quindi?
I grandi investitori internazionali tranquilli non lo sono per nulla: temono che prima o poi i sovranisti di casa nostra mettano sul tavolo il piano B come strumento di pressione per ottenere finanziamenti da Bruxelles. Insomma la paura non è ancora passata, e dunque il quesito rimane: che cosa accadrebbe se l’Italia uscisse dall’Euro? Quali effetti avrebbe sull’occupazione e sul mercato del lavoro? La risposta dei soloni della finanza internazionale è unanime: un effetto devastante, simile a quello della grande crisi del 1929, quando la caduta di Wall Street portò a un crollo degli investimenti e a una disoccupazione dilagante.
<h2>Gli effetti dell&#8217;uscita dall&#8217;Euro</h2>
Anche i più ottimisti sanno che il primo macroscopico risultato di un’uscita dall’Euro sarebbe una potente quanto drammatica svalutazione della lira. Anzi un vero e proprio crollo, al quale farebbe seguito uno scenario da paura. Non sono gli amici di Bruxelles a sostenere questa tesi, ma una delle più importanti banche del mondo: l’Ubs, ovvero l’Unione delle Banche Svizzere. In un rapporto di qualche anno fa, che mantiene tutta la sua attualità e che potrebbe essere titolato Lasciate ogni speranza o voi che uscite, gli analisti dell’Ubs sostenevano che a causa di una gigantesca fuga di capitali la lira crollerebbe del 60 per cento. Una percentuale spaventosa se si pensa agli stipendi e alle pensioni, o ancora più drammatica se si immagina che cosa costerebbero i mutui che milioni di italiani hanno contratto con il sistema bancario.
La seconda vittima di questo ritorno al passato sarebbe, secondo gli analisti, lo Stato italiano. Se ci si sofferma sul fabbisogno dello Stato e sui livelli iperbolici del nostro debito, che ha toccato di recente i 2350 miliardi di euro, è facile intravedere la possibile bancarotta delle nostre istituzioni finanziarie. Lo Stato, infatti, si troverebbe improvvisamente davanti a un debito più che raddoppiato in un brevissimo lasso di tempo; non sarebbe in grado di onorare i debiti verso i milioni di sottoscrittori di titoli pubblici, provocando così ondate di sfiducia e di panico dagli esiti incalcolabili. Molto peggio della Grecia. A quel punto il necessario blocco di capitali sarebbe inutile: sarebbe come arginare un fiume in piena con un’asticella.
I primi effetti shock dell’uscita dall’Euro sarebbero dunque un’inflazione devastante e un’esplosione dei tassi di interesse. La fuga dai nostri titoli di Stato con la conseguente bancarotta del debito pubblico spingerebbe i tassi d’interessi, secondo le stime più ottimiste dell’Ubs, nella stratosfera. Si calcolano ben sette punti in più rispetto ai livelli attuali. Ma non basta: l’altro grande terremoto sarebbe costituito dall’inflazione. Non c’è bisogno di essere un economista per sapere che la nostra bilancia commerciale è strutturalmente in passivo; l’economia italiana è dipendente dall’estero per le fonti energetiche come gas, petrolio e altre materie prime essenziali per il 60%. Qualcuno ricorderà lo shock petrolifero degli anni Settanta, quando l’inflazione toccò punte del 20% a causa proprio dell’aumento improvviso del prezzo del petrolio. Ecco, ci spiegano gli economisti, potrebbe succedere qualcosa di ancora più grave: un barile di petrolio ci costerebbe quattro o cinque volte quello che costa oggi per il semplice motivo che i produttori di petrolio, ad esempio, vorrebbero essere pagati in euro o in dollari, e non in una moneta svalutata del 60%.
Dunque l’inflazione, a livelli mai conosciuti fino a ora, si abbatterebbe su salari e pensioni provocando disastri inauditi sull’economia reale: crollo degli investimenti, crollo dell’occupazione. Altro che i livelli recessivi che già hanno toccato l’Eurozona durante la crisi del 2008. L’impoverimento crescente diventerebbe realtà a causa di un processo assai rapido di disoccupazione di massa. Infine il sistema bancario italiano verrebbe minato alle fondamenta: come avvenne in Argentina, ci sarebbe una corsa frenetica a ritirare i risparmi dalle banche che rischierebbero in poco tempo il collasso. A nulla servirebbe un congelamento del credito, ipotizzato dallo stesso studio della banca svizzera Ubs.
L’abbandono dell’Euro, conclude lo scenario, costerebbe a ogni cittadino italiano inizialmente tra 9.500-11.500 euro all’anno. Passata l’emergenza, il costo rimarrebbe comunque alto, tra 3-4000 euro all’anno, ma del paese resterebbero soltanto le macerie, perché a quel punto l’Italia vivrebbe un isolamento politico e finanziario difficilmente recuperabile.

Lasciate ogni speranza, o voi che uscite

Matteo Salvini, attuale vicepremier, Ministro dell&#8217;Interno, senatore e consigliere comunale a Milano, nel periodo tra il 7 luglio 2016 ed il 31 maggio 2018, ha preso parte soltanto al 3,44% delle votazioni, in consiglio comunale a Milano: 43 volte su un totale di 1249. Nelle 144 riunioni del consiglio di Milano, è risultato presente 29 [&hellip;]

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La politica è un lavoro?

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