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Numero 04 - Ritorno al futuro

&#8220;Flessibili&#8221;. Nel Jobs Act quella parolina che fino a metà degli anni Novanta rappresentava per tutti coloro che cercavano lavoro, una competenza roboante quanto intangibile da inserire nel proprio curriculum, non c&#8217;è. Un aggettivo che non voleva dire assolutamente nulla (a meno che tu non fossi un tubo di gomma), ma che piazzato lì, in fondo al foglio, faceva il paio insieme a &#8220;predisposizione a lavorare in team&#8221; e &#8220;comprovato orientamento alla leadership&#8221;
Era l&#8217;equivalente del finale delle fiabe &#8230;&#8221;e vissero tutti felici e contenti&#8220;, lo &#8220;zan zan&#8221; con cui il quintetto d&#8217;archi terminava la marcia. Insomma, serviva a non lasciare appeso il discorso. Chiudeva il curriculum.
Per i direttori del personale era il passe-partout con cui chiedevi ai candidati di accettare un contratto Co.Co.Pro ma anche Co.Co.Co e se possibile Qui.Quo.Qua, di avere un orario di lavoro &#8220;esteso&#8221; fino a 12 ore giornaliere senza necessariamente fare appello ad uno straordinario, di accettare di essere spostato d&#8217;ufficio, trasferito di città, esiliato in un altro Paese. O anche semplicemente cambiato di ruolo o disponibile ad altro che non fosse necessariamente ciò per cui sei stato assunto.
&#8220;Flessibile&#8221;. Che parola meravigliosa, dalle mille sfumature.
Per il Jobs Act la flessibilità non è più un valore; se prima l&#8217;azienda ti chiedeva di dimostrare le tue ampie vedute, ora è  la legge che ti impone l&#8217;ancoraggio.
Il contratto a tutele crescenti fa si che ogni volta che cambi posto di lavoro, i tuoi diritti ripartono dal via. Un paradigma marmoreo per chi lavora fra Vicolo Corto e Vicolo Stretto o nei ministeri e nella Pubblica Amministrazione, ma che manda invece per aria anni di dottrine manageriali con le quali, a ragione, si teorizzava quanto la contaminazione fra generi, fra esperienze, fra progetti di aziende diverse portasse aria nuova, idee migliori, crescita intellettuale.
Un ritorno al passato non da poco, se è vero che i nostri padri entravano in azienda e da lì uscivano solo da pensionati. Anni in cui i direttori del personale (di cui una lunga coda ancora resiste e inquina gli ambienti&#8230;) premiavano i curriculum in cui in 20 anni si aveva fatto al massimo due cambiamenti. Quattro cambiamenti, il candidato è instabile!
Ma è anche vero che la formazione, la meritocrazia, il benessere generale di quegli anni si incrociava con valori quali la fedeltà reciproca fra azienda e dipendente e il senso di appartenenza. Valori che non sono più sul podio della motivazione dei nuovi dipendenti.
E così proprio coloro che si sono presentati per rottamare un modello industriale e istituzionale arido e immobile, finiscono non per legittimarlo, ma addirittura per legalizzarlo poiché le tue tutele (come dice il nome stesso) sono crescenti (e quindi a minor rischio di licenziamento), laddove sarai più immobile. Immagino un futuro dove esplorare nuove soluzioni, sperimentare da un settore ad un altro per meglio qualificarsi, per meglio formarsi, per conoscere modelli nuovi che possano far crescere le aziende, sarà un rischio, un azzardo su cui difficilmente metteremo in gioco famiglia, affetti, un mutuo.
Perché in definitiva è questo il vero ostacolo alla crescita di una generazione; il divario fra un eco-sistema a tutele crescenti e l&#8217;istituzione bancaria che invece si vuole tutelare fin da subito.

Da flessibili a immobili: due generazioni a cavallo del Jobs Act

Non esiste un brand senza valori. I prodotti vengono ben identificati da un marchio se questo è capace di raccontare una storia che comunichi i suoi valori fondanti ai suoi consumatori. Fino a qualche anno fa il brand comunicava a senso unico, il consumatore era il bersaglio passivo del suo messaggio ed esercitava la sua capacità di giudizio solo nella scelta di acquistare o meno il prodotto. Il web ha cambiato tutto. Oggi anche il consumatore racconta la sua storia sul brand, condividendo la sua esperienza del prodotto con altri consumatori all’interno di communities, forum, blog e social network. Oggi il consumatore contribuisce attivamente a creare il sistema valoriale del brand, e quindi la sua reputazione, ma non sempre i valori percepiti coincidono con quelli promossi dall’azienda.
Il racconto di esperienze negative, se reiterato e condiviso, può addirittura sovvertire i valori che il brand ha sempre “predicato”.
Bisogna partire dal presupposto che il consumatore si fida di più di un altro consumatore che dell’azienda e quindi i consumatori si influenzano a vicenda. Questo meccanismo è tanto più potente quanto le conversazioni on line sull’azienda avvengono all’interno di comunità virtuali che hanno motivazioni aggreganti molto forti (pensiamo ad esempio ai forum dedicati alle mamme o alle communities dei tifosi) e quanto più l’autore del discorso è riconosciuto come influente, ovvero con una competenza elevata e con molto seguito in un determinato settore. Questi contenuti sono premiati non solo da chi li legge, ma in primis dai motori di ricerca che li ripropongono come prime fonti di informazione a chi ricerca informazioni on line su quel dato brand o prodotto. Ecco perchè l’impatto della reputazione on line è così alto: l’esperienza di altri consumatori è spesso il primo contenuto che ci troviamo davanti quando digitiamo su Google il nome di un brand. Se queste storie sono negative, l’effetto può essere devastante.
Nel concetto di reputazione è insito quello di rischio. Esistono diversi fattori, endogeni ed esogeni, che possono mettere a rischio la reputazione dell’azienda: problemi con la qualità dei prodotti/servizi, questioni etiche, scandali manageriali, dipendenti ed ex dipendenti.
L’impatto non è solo sul brand, ma anche su chi lo rappresenta: l’executive reputation, la reputazione dei leader dell’azienda, è un fattore cruciale quanto quella di prodotti e servizi. Il meccanismo di identificazione e sovrapposizione tra azienda e leader è sempre più forte, per cui l’executive reputation è un fattore da monitorare con attenzione, perché ricade sull’immagine stessa dell’azienda.
Per ogni tipologia di crisi l’azienda deve essere pronta ad attuare un piano di gestione e intervento, perché sul web l’effetto è quello di una immediata espansione a macchia d’olio, molto difficile da gestire se non si è adeguatamente preparati.
Ma quanto può durare esattamente una crisi sul web? Il concetto di durata di un fenomeno sul web è molto particolare, non segue le stesse regole, ad esempio, della carta stampata. Grazie al meccanismo dell’indicizzazione dei contenuti sui motori di ricerca, un evento può restare attuale anche per anni, perché compare tra i primi risultati associati all’azienda sul motore di ricerca.
Allo stesso modo può accadere che una crisi esploda molto più tardi rispetto a quando l’evento critico è avvenuto. Pensiamo ad esempio a rapporti tesi tra azienda e i dipendenti. E’ capitato che dopo molto tempo dalla conclusione del rapporto di lavoro, l’ex dipendente pubblichi on line la sua esperienza negativa, scoraggiando i potenziali candidati, o arrivando a far esplodere un caso se si tratta di esperienze particolarmente negative. Sono bombe inesplose che possono far male dopo molto tempo.
Per parafrasare un noto slogan, potremmo dire che sul web una crisi è per sempre.
Per capire meglio il concetto di durata di una crisi on line, consideriamo due casi paradigmatici dell’ultimo anno: Barilla e Moncler.
Quando nel settembre 2013 Guido Barilla dichiarò a “La Zanzara” che non avrebbe mai girato uno spot che avesse come soggetto una famiglia gay, il web esplose in una ferocissima polemica.
Nelle prime 24 ore su Twitter arrivarono più di 46.000 tweet, molti dei quali invitavano a boicottare i prodotti Barilla. Dopo dieci giorni i tweet erano scesi a 262, fino a spegnersi un mese dopo: il 27 ottobre si registravano solo 17 tweet sul caso. Recentemente la vicenda si è in parte riaccesa dopo la svolta “pro-gay” del brand certificata dal massimo punteggio ottenuto nel Corporate Equality Index elaborato dalla Human Right Campaign, associazione americana per i diritti degli omosessuali che ogni anno stila una classifica delle compagnie gay friendly, che ha valutato molto positivamente le iniziative del brand rispetto ai diritti degli omosessuali in azienda. La notizia è stata commentata in 500 tweet, ma il dato significativo è che il 76% di questi è negativo, proprio in ragione alla posizione dell’anno precedente, rispetto alla quale molti hanno ritenuto la successiva svolta poco credibile.
All’inizio di Novembre 2014 il servizio di Report “Siamo tutti oche” ha scatenato sul brand Moncler nelle prime 24 ore quasi 12.000 tweet, che il giorno successivo sono diventati 6mila fino ad arrivare una settimana dopo a calare del 96%, e la media si è mantenuta costante per tutto il mese di novembre. Dopo cinque mesi, a Marzo, arriva la notizia che Moncler nel 2014 ha addirittura raddoppiato i suoi utili rispetto all’anno precedente. In diversi articoli che commentano l’ottimo risultato, è quasi inevitabile però il riferimento alla crisi etica che aveva investito il brand qualche mese prima, e naturalmente gli utenti, stimolati a ripensare all’accaduto, reagiscono con commenti di questo tipo:
 “non è un trionfo per la Moncler&#8230;&#8230;solo un massacro per quelle povere creature..e una sconfitta per la civiltà e il rispetto degli animali e di chi li difende..”
Entrambe le vicende quindi dopo l’esplosione iniziale si sono sopite, ma non si sono spente del tutto. I casi di Moncler e Barilla ci rivelano un concetto fondamentale del web che è quello della coda lunga. E’ naturale che su un canale istantaneo come Twitter la crisi sia “cotta e mangiata”, ovvero si assista ad una immediata esplosione e poi ad un affievolirsi progressivo dell’interazione. L’aspetto fondamentale che però i brand devono considerare è proprio la coda lunga, ovvero il fatto che rimangono sempre attivi dei focolai, che possono riaccendersi in qualsiasi momento. Inoltre tutto ciò che è successo, anche un anno prima, diventa immediatamente attuale se consultiamo un motore di ricerca.
Se è vero come diceva il direttore Montanelli che “un giornale, il giorno dopo, è buono solo per incartare il pesce”, questo non vale in rete dove ogni giorno successivo all’esplosione di un caso è possibile recuperarlo e renderlo nuovamente attuale, grazie alla memoria permanente e sempre disponibile della rete. Bisogna in particolare fare attenzione all’azione dei cosiddetti influencer, ovvero quei soggetti molto attivi e influenti su un argomento che hanno il potere di raggiungere con la loro comunicazione molte persone e di influenzare la loro opinione. Anche se non è esplosiva, l’azione degli influencer può essere ugualmente lesiva per il brand, proprio perché lavora sulla coda lunga.
Alla luce di tutto questo l’unico sistema per essere sempre pronti e quantificare i danni è monitorare costantemente la reputazione on line.

La Reputazione dell’azienda si gioca on line: una partita tra valori, crisi e “bombe inesplose”

In <a href="http://www.informazionesenzafiltro.it/rubriche/open-space/" target="_blank" rel="noopener">questa sezione di Senza Filtro</a>, ogni quindici giorni pubblicheremo il miglior articolo pervenuto in redazione su un tema di attualità che lanceremo di volta in volta.
Tirate fuori le vostre opinioni, commentate in massimo 2.000 battute e speditele entro cinque giorni dall’uscita del numero successivo del quindicinale alla mail: senzafiltro@fiordirisorse.eu.
Il tema lanciato da Nausica Robusto, <a href="http://www.informazionesenzafiltro.it/il-coraggio-di-mollare/" target="_blank" rel="noopener">vincitrice del contest del numero 4</a> è il seguente:
L’anno prossimo l’1% della popolazione mondiale deterrà più ricchezza del restante 99%. I dati sulla distribuzione della ricchezza pubblicati dal rapporto Oxfam sono impressionanti.
Ci stanno bombardando con un&#8217;idea della crisi che sembra sfuggire alle possibilità concrete dei singoli di reagirvi e uscirne. Probabilmente l&#8217;unico modo per affrontarla concretamente è ripartire da un&#8217;idea completamente diversa rispetto a quella che ha governato il mondo del lavoro e dell&#8217;economia fino ad oggi. Dando spazio alla collettività e non al singolo. Alla visione e non al profitto. Al ruolo &#8220;femminile&#8221; del lavoro e non al successo del più forte. Quali sono i nuovo valori che dovremmo mettere in campo per realizzare un sistema etico, olistico e &#8220;conveniente&#8221; per tutti?
Siamo davvero pronti, prima di tutto come singoli, ad assumercene la responsabilità?
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[Credits immagine: Reggiopress]
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seven

Dov'è andato e come si è mosso il turismo in Italia nell'anno del lockdown? La risposta di SenzaFiltro, luogo per luogo, attraverso un viaggio in camper.

Numero 95 - Il turismo invisibile

Ero pronto a scrivere un necrologio. Eppure non è da funerale il clima che si respira lungo la strada che costeggia le Terme Bonifacio VIII, nonostante il numero bassissimo di turisti che tra giugno e luglio di quest’anno ne hanno varcato gli archi di ingresso e gli hotel non ancora completamente aperti. Forse una crisi che si abbatte su una situazione già complicata si rivela meno dirompente che altrove, ma praticamente nessun albergo è stato costretto a chiudere a causa della pandemia.
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<h2>Fiuggi: “Il COVID ci ha uniti. Per la prima volta abbiamo fatto sistema”</h2>
“Abbiamo registrato un calo del 70% rispetto al 2019, ma per il mese di agosto le previsioni sono ottimistiche, e soprattutto: siamo ancora qui. Questo è fondamentale, siamo pur sempre il secondo polo turistico e alberghiero del Lazio”, sottolinea Lara Bufloni, referente Confimpreseitalia Fiuggi e responsabile dell&#8217;Hotel delle Terme. “Noi – continua – abbiamo tutte le caratteristiche che le persone cercano per il post COVID: spazi aperti, distanziamento sociale naturale e una grande attenzione al benessere. È da qui che dobbiamo ripartire e ripensarci.”
Fiuggi è una piccola cittadina del basso Lazio che negli anni Sessanta e Settanta, anche grazie alla complicità di una certa classe politica e alla moda delle acque termali, ha vissuto momenti felici, rendendosi palcoscenico di eventi importanti e meta ambita da turisti italiani e stranieri. Poi qualcosa è cambiato: l&#8217;economia, lo switch generazionale tra chi ha costruito e chi ha ereditato, la digitalizzazione. Un insieme di fattori che, abbinati all’incapacità di rinnovare l’offerta turistica e la città, l’hanno ibernata, conducendola verso un lento declino.
<img class="size-large wp-image-38299 aligncenter" src="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2020/07/foto_fiuggi01-1024x819.jpg" alt="" width="1024" height="819" />
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“Negli anni molti albergatori, per assenza di una vera cultura imprenditoriale e per necessità di liquidità, hanno preferito adottare una strategia di abbassamento prezzi, e quindi non hanno avuto modo di reinvestire. Nonostante tutto le previsioni per il 2020 erano positive, ma è arrivato il COVID che ci ha gettato in una profonda crisi. Però, paradossalmente, ci ha permesso di scoprirci uniti, e forse per la prima volta abbiamo fatto sistema.”
Ed è vero, basta fare una passeggiata sui più famosi portali di prenotazione per capire che, salvo rare eccezioni, adesso l’offerta è omogenea. E per quanto possa sembrare banale a Fiuggi è meglio non dare nulla per scontato, perché nonostante la città ambisca a un respiro internazionale corre seriamente il rischio – come tutti i borghi – di restare imbrigliata in dinamiche famigliari, quasi tribali, intrise di passato e di rapporti personali consolidati negli anni. “Io non sono di qua – prosegue Lara – e a me non interessa quello che c’era, e forse è anche per questo che riesco a lavorare con un po’ più di serenità. Vengo vista come super partes”.
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<h2>Fiuggi, il turismo di provincia è ancora in piedi. E spera nella rinascita</h2>
Le difficoltà non sono poche, specie per le strutture più piccole che, per chiari limiti architetturali, hanno più difficoltà a garantire le misure di sicurezza, e per le spa che rappresentano il core business di molti hotel, e la direzione – quella del wellness – che la città sta cercando di intraprendere. “Dobbiamo garantire la salute degli ospiti, ed è giustissimo che sia così, ma lavorare per otto ore al giorno in una spa con camice, mascherina, visiera e guanti mette a rischio quella dell’operatore. Chiediamo comprensione. Per non parlare poi delle spese che abbiamo dovuto sostenere per adeguarci alle normative, o a quelle dei canoni, Rai e SIAE ad esempio, che in modo incomprensibile non stati rivisti.”
Ogni hotel ha rimodulato la propria strategia in un’ottica di spending review quanto mai necessaria. C’è chi ha ridotto il personale e chi ha limitato alcuni servizi. Negli anni il target di Fiuggi si è spostato verso un pubblico anziano, il che ha fisiologicamente contribuito a un calo numerico dei turisti, eppure “quelli che hanno chiamato quest’anno”, spiega Lara, “anche solo per sapere se eravamo aperti, non ci hanno mostrato paura. Forse perché sono più strutturati o perché hanno avuto un passato più ruvido, ma hanno mostrato di sapere molto bene quello che vogliono. E constatare che proprio gli anziani, la categoria più colpita dal COVID, si spostano con agilità, è una cosa che dà speranza. Eppure bisognerebbe coinvolgerli di più: il mondo della terza età non ha i mezzi per aderire a una digitalizzazione anche turistica, diciamo, integralista.”
Gli hotel, oltre al lockdown e al sopraggiungere di spese impreviste per gli adeguamenti, hanno dovuto fronteggiare anche l’assenza di liquidità per la promozione, fondamentale in ambito turistico. Nonostante i buoni propositi politici Lara ci tiene a sottolineare che “quel poco che è stato fatto avrebbe dovuto essere più veloce. Intanto non esiste un Ministero per il solo Turismo; poi la Regione Lazio è ferma con i contributi a fondo perduto che ci aveva promesso, e gli hotel sono stati incredibilmente esclusi dall’eco bonus, che per tutte le città termali e tutte le strutture alberghiere italiane sarebbe stata un’occasione d’oro. Solo la Camera di Commercio ha dato vita a un buono per le vacanze in Ciociaria, che a differenza del bonus governativo ci consente di avere liquidità. Il turista è avvantaggiato da uno sconto; la quota restante la versa a noi direttamente la CCIAA, e non la riceviamo sotto forma di credito di imposta.”
La crisi si è abbattuta su una Fiuggi che però sembra sperare e lavorare per un ritorno ai fasti di un passato non così lontano. Lo dimostrano gli importanti investimenti fatti negli ultimi mesi, dei quali non c’è ancora stato modo di vedere il ritorno. Il gruppo Forte Village ha acquistato e avviato i progetti per creare un punto di riferimento internazionale del wellness nell’hotel 5 stelle superior della città; degli imprenditori russi stanno avviando una struttura di sole suite di lusso, e i lavori per l’allestimento del palacongressi da 1.800 posti sono proseguiti anche durante la quarantena. In più, il bando di privatizzazione della società che gestisce l’acqua e le terme dovrebbe essere aperto entro l’anno.
Tutti elementi che giustificano la convinzione che Fiuggi possa davvero rinascere, non rinnegando le proprie origini ma adattandole ai tempi: quelli del digitale e quelli del post pandemia. Chissà che il virus non sia stato davvero un’occasione per capire gli errori del passato, e, per concludere con le parole di Lara, “di resistere uniti per dare un senso alla crisi”.
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<h2>Tagli di personale, offerta limitata: l’Abruzzo del turismo e il contraccolpo del COVID</h2>
Spostandoci di pochi chilometri veniamo invece catapultati in una situazione del tutto differente: Abruzzo, provincia di Teramo, un luogo ricco di spiagge e resort a misura di famiglia.
Passeggiando la sera sulla lunga pista ciclabile, tra risciò e biciclette con le rotelle, non è raro essere attirati dalla voce degli animatori che dai villaggi intrattengono la clientela a suon di giochi aperitivo e spettacoli di cabaret. Salvo qualche volto coperto dalla mascherina, sembra quasi che il virus qui non sia arrivato. Negli hotel la situazione è differente.
“Con le associazioni di categoria ci siamo presentati uniti e coesi, ma i regolamenti sono stati stilati senza il nostro coinvolgimento. La regione non si è mossa più di tanto: si è limitata ad applicare quasi alla lettera le direttive dell’OMS, e quando ti dicono che puoi riaprire ma ti impongono mille regole per farlo è difficile orientarsi. Avrei preferito meno regole e più chiare, se c’è da assumersi un rischio, che lo si faccia insieme. Inoltre noi siamo fortunati perché abbiamo un resort e abbiamo potuto operare delle scelte. Mi immedesimo in chi ha una struttura diversa, e l’unica alternativa ad accettare restrizioni era la chiusura per l’intera stagione. E tra chiudere per una stagione o chiudere per sempre il confine è sottile. Oggi ognuno cerca di districarsi come può: mantenendo attivi tutti i servizi e cercando di rispettare le regole, o aderendo alle restrizioni limitando l’offerta”. Così commenta Paolo Raschiatore, titolare insieme al fratello Roberto del Residence Hotel Paradiso a Villa Rosa di Martinsicuro.
“Il 3 marzo – aggiunge Roberto – in pieno lockdown e con tutti noi che aspettavamo direttive e risposte, il comune ha istituito la tassa di soggiorno. Forse questo è il miglior esempio di disorganizzazione istituzionale che si possa dare”. Nell’hotel di Paolo e Roberto le restrizioni sono evidenti e applicate con diligenza. La sala da pranzo è chiusa al pubblico e i pasti vengono serviti in confezioni di alluminio che gli ospiti passano a prendere durante gli orari prestabiliti per andarli a consumare nei loro appartamenti.&nbsp;Complessivamente, dei 300 posti letto disponibili solo un centinaio sono occupati, e il personale rispetto allo scorso anno è stato più che dimezzato.
<img class="size-large wp-image-38297 aligncenter" src="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2020/07/abruzzo011-1024x819.jpg" alt="" width="1024" height="819" />
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“Nelle stagioni scorse eravamo più di cinquanta”, ci ha detto un ragazzo dello staff. “Oggi siamo in venti. Alcuni dei miei collaboratori sono riusciti a ritrovare un’occupazione per questa stagione, ma ovviamente è una soluzione temporanea”.
“Quest’anno ad esempio – continua Roberto – non abbiamo il miniclub, che è sempre stato un nostro punto di forza, ma non ce la siamo sentita. Come ci si può assumere la responsabilità e dichiarare che i bambini manterranno tra loro la distanza di sicurezza?&nbsp;Se si verificasse un caso di contagio nella struttura sarebbe una catastrofe. Pe noi e per tutti gli ospiti. Anche parlando con gli operatori ASL, non emerge una linea chiara sul da farsi nel caso si concretizzasse questa eventualità. Escludere alcuni servizi, e di conseguenza alcuni operatori, è stata una scelta dolorosa, ma presa per aderire alle norme ancor prima che per contrarre i costi. Anzi, abbiamo abbassato del 25% i prezzi al pubblico per scusarci di questa mancanza, della quale però non siamo responsabili.”
Federalberghi Abruzzo ha recentemente diramato un comunicato che evidenzia un calo del flusso turistico pari all’80,6% nel mese di giugno 2020 confrontato con lo stesso periodo dell’anno precedente. Le strategie per affrontare un crollo così drastico possono essere molteplici, alcune più rischiose, altre più prudenti. Ma questa volta non si può parlare di quale si dimostrerà vincitrice, perché il COVID, tra le tante cose che lasciato, ha insegnato che con una pandemia non esistono vincitori, ma solo sconfitti.
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Dietro le quinte del turismo di provincia

Intervista ad Antonio Decaro, sindaco di Bari e Presidente Anci.
Una città che ha saputo reinventarsi già tante volte e che nella difficile stagione 2020 ritrova la sua forza nella rete fra politica e cittadini. Il turismo partecipato che restituisce dignità anche ai residenti.

[VIDEO] SenzaFiltro in Tour, Antonio Decaro: &#8220;Da Bari la forza del turismo partecipato&#8221;

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Ricatto: /ri·càt·to/ sostantivo maschile – ogni estorsione di denaro o di altro profitto illecito, compiuta con minacce che costituiscano coazione morale.
</blockquote>
Il turismo post Fase 1 del COVID-19 rischia di diventare il turismo dei ricatti.
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<h2>Turismo, quali sono i ricatti della ripresa?</h2>
“Se a qualcuno questa estate, nel caso mai riaprissimo, verrà in mente di venirla a menare alla carlona del tipo ‘quanto si lavora? quanto mi dai? quando è il giorno libero’ vi dico con il massimo garbo possibile: non vi presentate. Non c’è bisogno di persone come voi. Siamo in emergenza e come tale deve essere gestita ed elaborata. Se pensate di avere o pretendere come se non fosse successo nulla, datevi all’ippica”.
Ricatti dei titolari nei confronti dei loro collaboratori, sofferenti per un bonus di basso valore economico, quando ricevuto. Disperati per una cassa integrazione in ritardo di 2 o 3 mesi e impauriti da un futuro incerto. Il termine “minaccia” per uomini e donne in chiara difficoltà economica acquisisce contorni bonari, velati ma non meno cattivi.
“Tu conosci le difficoltà che stiamo vivendo in questo momento, se riusciremo a riassumerti non sarà come prima”. Non è una minaccia, ma lo diventa nel momento in cui la congiunzione “se” non rimane tale solo sui libri di grammatica, ma si trasforma in soggetto per il tono, la mimica e la forza con cui viene pronunciata. Nel “se” vi è tutto il dilemma esistenziale di una scelta che sa di compromesso, non di contratto.
Il turismo dei ricatti non si ferma al classico binomio titolare-dipendente, ma diventa d’uso anche nella definizione di altri rapporti. Monica, banqueting manager in provincia di Roma, fieramente mi raccontava di quanto la struttura di cui fa parte si stia comportando bene nei confronti dei clienti che hanno dovuto dare disdetta. Matrimoni, comunioni o compleanni fissati da giorni e da loro traslati di un anno preciso, con la perfetta coincidenza del giorno scelto: domenica per la domenica, sabato per il sabato.
Non come alcuni colleghi che comunicavano sì la volontà di traslazione dell’evento, ma che “purtroppo non possiamo garantirle lo stesso giorno, visto che abbiamo tutti i sabati e tutte le domeniche già prenotate”. Fortunati e bravi. Troppo fortunati e troppo bravi per chi sa che nel settore banqueting, in quel territorio, la stagione ha dei tempi meno dilatati di un anno, non tanto per l’opzione dell’evento, ma per la sua conferma.
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<h2>Ma che offerta d’Egitto: i clienti, i fornitori e lo Stato</h2>
Non si astengono dalla pratica ricattatoria i soggetti che il turismo lo dovrebbero vivere con serenità: i clienti. E così la richiesta dell’allegra famiglia, che ricorda all’albergatore quante e quali offerte ricevute dall’Egitto durante l’emergenza COVID fossero convenienti, diventa una barzelletta nemmeno troppo divertente. Forse ancora meno divertente della barzelletta delle offerte dall’Egitto è il cliente che, a chiosa di una recensione, scrive che “si meritano il fallimento per colpa del COVID”, visto che non hanno confermato la prenotazione per un numero di persone superiore rispetto a quello previsto dall’hotel.
I fornitori invece si sono sbizzarriti nella proposizione di servizi irrinunciabili per colpa del COVID-19, ma di dubbia efficacia, sebbene particolarmente costosi. Abbonamenti di sanificazione completa dei locali, menu digitali costituiti da una semplice pagina web (15 minuti di lavoro) e un QR code venduti a svariate centinaia di euro; sistemi di check-in online realizzati con form di terze parti in barba a qualsiasi norma sulla data protection tanto cara al GDPR. Marketing violentato con continue azioni sul breve periodo senza pensare al soddisfacimento dei reali bisogni, ma pensando alla necessità da parte degli imprenditori di avere risposte certe.
La concretizzazione del ricatto in questi casi è molto più subdola: hai bisogno di certezze, solo noi possiamo dartele. Affidati a noi e non dovrai fare più nulla.
E anche lo Stato, forse inconsapevole, si diverte nel sostanziare il turismo dei ricatti con un bonus che regala ai cittadini 500 euro da spendere in un&#8217;unica soluzione, che l’imprenditore dovrà scontare all’80% sotto forma di credito d’imposta. L’imprenditore ha un buco di 3 mesi di stagione, sta riaprendo la struttura con la certezza del 50% di fatturato in meno (quando andrà bene), ma in compenso dovrà anticipare i costi della vacanza degli italiani.
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<h2>Il turismo dei ricatti non può durare</h2>
Le soluzioni al turismo dei ricatti ci sono, ma non sono tattiche e nemmeno strategiche. Non esistono dei post dal titolo “Le sette regole per evitare il turismo dei ricatti”. Strano, perché me lo sarei aspettato da uno dei tanti individui che si professano guru. Le soluzioni si chiamano: rispetto della legge, educazione e gentilezza.
Sono concetti che purtroppo non si imparano in tre mesi di quarantena o frequentando un webinar. Per le tante persone che rispettano la legge e sono educate e gentili, dico che sarà dura contrastare il mare di gentaglia che, forte della situazione, è diventata più spudorata e irriverente. Due esempi, giusto per darvi un’idea:
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“Vedere il proprietario di un ristorante che per causa COVID aveva ridotto gli stipendi all&#8217;osso e ritrovarsi senza personale tanto da dover lui stesso lavare i bagni&#8230; non ha prezzo”. Firmato Marco.
“Pensiamo che voi avete qualche problema di finanza quando i turisti non vengono. Per questo vogliamo rinunciare al denaro già pagato”. Firmato J. e C..
</blockquote>
A loro non dobbiamo darla vinta. Non dobbiamo vacillare e dobbiamo essere forti dei nostri principi. So che vinceremo noi: i segnali ci sono e fanno bene sperare.

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CinoWang

Cino Wang Platania

CSO &amp; Business Consultant presso Findata (data management &amp; protection), docente e consulente di marketing turistico quando ha tempo. Papà trampoliere e marito accorto. Odia le rendite di posizione e non pensa che i problemi del turismo possano essere risolti con un tweet.

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Bonus vacanze. Anzi, malus

Ricatto: /ri·càt·to/ sostantivo maschile – ogni estorsione di denaro o di altro profitto illecito, compiuta con minacce che costituiscano coazione morale. Il turismo post Fase 1 del COVID-19 rischia di diventare il turismo dei ricatti. &nbsp; Turismo, quali sono i ricatti della ripresa? “Se a qualcuno questa estate, nel caso mai riaprissimo, verrà in mente [&hellip;]

Bonus vacanze. Anzi, malus - Informazione senza filtro

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Un'analisi approfondita sul mondo del terzo settore, sul suo funzionamento e sulle sue lacune, e un rapporto con lo Stato che non è fatto solo di fiscalità separate.

Numero 94 - Terzo settore, quasi primo?

Il fenomeno dell’associazionismo è un vero e proprio universo, estremamente variegato. Un universo i cui confini si estendono ben oltre quelli del cosiddetto “terzo settore”, almeno nell’accezione tecnico-giuridica che è stata definita dalla riforma contenuta nel D. Lgs. 117/2017.
Fuori per legge partiti e sindacati, fuori per scelta tante piccole associazioni; dentro, a pieno titolo, le ONLUS (Organizzazioni Non Lucrative di Utilità Sociale), che scompariranno trasformandosi a seconda dei casi in ODV (Organizzazioni Di Volontariato), in APS (Associazioni di Promozione Sociale), se non addirittura in Cooperative Sociali. Tutti enti già abituati a confrontarsi con obblighi contabili, fiscali e di bilancio, con i principi di trasparenza e pubblicità degli atti, con l’iscrizione obbligatoria a elenchi e registri e con la soggezione ai controlli dell’Amministrazione Finanziaria. Nonostante ciò, non mancano esempi di situazioni poco limpide, soprattutto in termini di gestione del personale: dal sottoinquadramento contrattuale alla “zona grigia” dei part-time sulla carta, occupati a tempo pieno; dall’applicazione dei contratti “pirata” al fenomeno del “fuori busta”.
Sono comunque tantissime le ONLUS, ODV, APS e Cooperative Sociali che svolgono un ruolo determinante in termini di costruzione di relazioni, di sostegno a persone svantaggiate, di attività culturali e formative, di soccorso e protezione civile. Senza di esse, senza l’apporto di milioni di volontari che spontaneamente e gratuitamente regalano parte del loro tempo e delle loro competenze, tanti settori della nostra vita quotidiana si troverebbero in grave difficoltà a gestire i bisogni reali di tanta, tantissima gente.
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<h2>L’Italia del terzo settore, ecco i numeri</h2>
Per avere un’idea dei numeri in gioco, è sufficiente dare una scorsa ai dati più significativi dell’ultimo censimento ISTAT sulle istituzioni non profit, che risale al 2017. Questa la fotografia dell’Italia del terzo settore:
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<li>336.275 istituzioni non profit (+10% rispetto al 2011), di cui l’85,3% sono associazioni (riconosciute e non riconosciute) e il 4,8% sono cooperative sociali;</li>
<li>5,5 milioni di volontari (+16% rispetto al 2011);</li>
<li>789.000 dipendenti (+15% rispetto al 2011), di cui il 52,8% (+5% rispetto al 2011) all’interno di cooperative sociali;</li>
<li>276.529 istituzioni che operano grazie all’apporto di volontari, pari al 79,6% delle istituzioni attive (+9,9% rispetto al 2011);</li>
<li>55.196 istituzioni che impiegano lavoratori dipendenti, pari al 16,4% delle istituzioni attive (+ 32,2% rispetto al 2011).</li>
</ul>
Di fronte a questi numeri viene da pensare a quali possano essere i motivi per cui tanti enti, in particolare associazioni, decidano di non far parte del terzo settore pur non essendone esclusi per legge. Il solo richiamo al principio di libertà di associazione, sancito dall’art. 18 della Costituzione, pare in effetti non sufficiente a spiegare questo fenomeno; così come le motivazioni circa una “maggiore burocrazia” richiesta dal nuovo Codice, che non considerano il fatto che a tutti gli enti associativi, anche senza fine di lucro e che non svolgono attività considerate “commerciali”, è richiesto dalla normativa fiscale che redigano e facciano approvare dall’assemblea degli associati almeno un bilancio o rendiconto annuale, il che presuppone la tenuta di una seppur minima contabilità e la conservazione dei documenti giustificativi sui quali si fonda.
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<h2>Il lato oscuro dell’associazionismo: le false associazioni</h2>
Con un’analisi appena più approfondita ecco allora emergere un lato oscuro di questo universo del cosiddetto non profit. Esistono tante associazioni, troppe, che oltre alle attività “istituzionali”, quelle per le quali nascono e hanno ragione d’essere (cultura, sport, assistenza, educazione) svolgono anche attività caratteristiche delle imprese commerciali; il caso tipico è la somministrazione di alimenti e bevande, ma non mancano attività di edizioni e pubblicazioni (con tanto di sponsor e pubblicità tabellare), commercio e servizi.
Associazioni con la partita IVA. Che non è illegale e nemmeno vietato, purché l’attività “commerciale” eventualmente svolta sia effettuata per trovare le risorse necessarie a sostenere e finanziare quella istituzionale, che deve restare prevalente, pena la perdita della qualifica di Ente Non Commerciale sancita dall’art. 148 del TUIR; vale a dire, obblighi fiscali e tassazioni ordinarie come per le società.
Associazioni che mascherano, di fatto, attività di impresa, costituite con il prevalente (se non unico) scopo di usufruire di amplissime semplificazioni e agevolazioni fiscali, almeno fino a ora. La possibilità di utilizzare il regime fiscale “forfetario” introdotto dalla legge n. 398 del 1991 per le Associazioni Sportive Dilettantistiche, ed esteso dalla successiva legge 66/1992 a tutte le Associazioni Culturali e alle Pro Loco, si configura in questi casi come un vero e proprio abuso del diritto.
Attività del tutto o quasi imprenditoriali, dalla ristorazione all’organizzazione di corsi di formazione, vengono nascoste dietro lo schermo di una pseudo attività associativa di tipo culturale per garantirsi i cospicui vantaggi previsti dalla legge. A partire dall’IVA, della quale si versa solo la metà di quella incassata a prescindere dagli acquisti effettuati: ma soprattutto, per l’imposta sul reddito.
Fino a 400.000 euro all’anno di “ricavi”, il fisco riconosce una deduzione forfetaria del 97% e chiede il pagamento dell’IRES (Imposta sul Reddito delle Società) solo sulla differenza. In pratica, un’Associazione che fattura 100.000 euro all’anno ne dichiara di reddito solo 3.000 e paga 720 euro di imposta (il 24%). Nessuna dichiarazione IVA da presentare, niente “studi di settore” o “indici di affidabilità” fiscale, praticamente nessun controllo. Con buona pace del principio di prevalenza, secondo il quale se un’associazione espone in bilancio 100.000 euro di entrate da attività commerciale dovrebbe averne almeno 101.000 da attività istituzionale (quote associative, donazioni, lasciti, contributi pubblici, erogazioni liberali ricevute a vario titolo).
Soggetti anomali che si trovano accanto, quasi nascosti, alle tante associazioni “libere” che creano identità di luogo (culturali, di gestione di cucito, sartoria, ceramica, doposcuola), nelle quali le persone partecipano donando il loro tempo, facendolo con piacere perché da questo tempo, dalla gratuità del dono, nasce la relazione.
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<h2>L’inghippo di alcune Associazioni Sportive Dilettantistiche: guadagni senza contribuzione</h2>
Anche di Associazioni Sportive Dilettantistiche (ASD) ve ne sono tante che sono un patrimonio a volte nemmeno menzionato, fatto di persone che nell’associazione ci mettono anche soldi di tasca propria pur di andare avanti e di mantenere una sede, un punto di aggregazione che a volte è solo una piccola stanza, magari concessa in comodato d’uso dal comune, per i più fortunati. Purtroppo, però, anche nel mondo delle ASD si trovano situazioni quantomeno anomale se non proprio palesemente fasulle. E accanto alle palestre che pubblicizzano sconti e campagne promozionali tipiche dell’attività di impresa, e realizzate addirittura anche all’interno di centri commerciali, si trovano anche i soggetti più disinvolti che con la ASD fondata per diffondere il gioco della dama e delle freccette gestiscono una libreria o organizzano eventi.
In questo tipo di associazioni, oltre all’evidente possibilità di evasione/elusione fiscale, esiste il fenomeno ancora più preoccupante relativo all’inquadramento e alla retribuzione di quelli che ci lavorano. Per l’importanza e il giusto riconoscimento che viene dato allo sport in generale, agli sportivi dilettanti è riconosciuto un particolare regime per l’attività che svolgono in seno alle associazioni alle quali appartengono. Il loro “lavoro”, infatti, sfugge a qualsiasi normativa di tutela, a partire dal livello minimo di retribuzione per finire con la previdenza e assistenza sociale.
I compensi che vengono erogati agli sportivi dilettanti, anche a titolo di indennità o rimborso spese anche non documentate, sono totalmente esenti da qualsiasi prelievo fiscale fino a 10.000 euro all’anno. Sulle eventuali somme eccedenti i 10.000 euro e fino a ben 30.658,28 si applica la ritenuta d’acconto IRPEF del 23% e le ulteriori ritenute a titolo di Addizionali IRPEF Regionale e Comunale. Neanche un centesimo di contributi, né a carico dello sportivo né tantomeno a carico dell’associazione. E con questo sistema si possono retribuire non solo gli “atleti”, ma anche gli “allenatori”, i “giudici di gara” e, a certe condizioni, anche i “commissari speciali” che visionano l’operato degli arbitri e i “dirigenti accompagnatori”.
Agevolazioni e semplificazioni molto ampie, sicuramente corrette nella “ratio” della norma, ma che si prestano indubbiamente a fin troppo facili abusi, con importi anche rilevanti che restano sempre totalmente esenti da ogni forma di contribuzione e solo in parte, per le cifre più elevate, scontano un minimo prelievo fiscale. Una tentazione decisamente troppo forte.
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<h2>False associazioni, un futuro ancora grigio: le nuove leggi serviranno ad arginarle?</h2>
Se tutto questo finirà con l’entrata in vigore a pieno regime del nuovo Codice del Terzo Settore, è difficile dirlo. Personalmente ho seri dubbi. Intanto è necessario attendere la piena attuazione della riforma che, più volte rinviata, dovrebbe finalmente arrivare nel 2021 con l’attuazione del Registro Unico Nazionale del Terzo Settore, emergenza COVID-19 permettendo.
L’unica cosa certa è che, a riforma completata, cesserà l’applicazione alle Associazioni Culturali e alle Pro Loco dei benefici fiscali della legge 398/91, che tuttavia resteranno per le Associazioni Sportive Dilettantistiche; gran parte delle quali, com’è ovvio, non entreranno nel terzo settore e resteranno sotto la normativa speciale in materia. Per le ASD resterà anche il regime agevolato dei compensi agli sportivi dilettanti e il relativo “inquadramento”.
Certamente le false associazioni, che di fatto sono attività commerciali “mascherate”, subiranno un certo colpo, ma immagino che stiano già pensando a come superare la crisi, magari attraverso il rispolverato regime fiscale forfetario destinato alla generalità dei cosiddetti “Enti Non Commerciali”. Come sempre, più che di leggi e regolamenti avremmo bisogno di controlli seri, continuativi ed efficaci, che per la nostra Amministrazione Finanziaria sembrano essere un risultato ancora di là da venire, almeno per alcuni settori.
Photo by <a href="https://unsplash.com/@reskp?utm_source=unsplash&amp;utm_medium=referral&amp;utm_content=creditCopyText">Jametlene Reskp</a> on <a href="https://unsplash.com/s/photos/pinocchio?utm_source=unsplash&amp;utm_medium=referral&amp;utm_content=creditCopyText">Unsplash</a>

Terzo settore: false associazioni, storie vere

Tutele ingolfate in un pantano di contraddizioni, fino alla goccia che fa traboccare il vaso, inevitabilmente. Parliamo del lavoro degli educatori e delle educatrici, un ambito che queste ferite le conosce da tempo sulla propria pelle, e di conseguenza su quella dei destinatari della loro attività. L’attuale emergenza sanitaria dovuta al COVID-19 ha fatto esplodere le problematiche già esistenti, rendendole ancora più ingestibili e portando sfacciatamente a galla ciò che da ben prima non funzionava all’interno di questa fetta importante, e al contempo scarsamente riconosciuta, del terzo settore e dei servizi. Con Senza Filtro abbiamo voluto sondare questo punto di non ritorno, stanando i tanti paradossi del contesto &#8211; traghettati anche dalle figure che lo compongono &#8211; ma evitando di cadere nella banale visione manichea da “buoni” e “cattivi”. Invece abbiamo setacciato i punti sommersi con l’unico strumento possibile: fare domande scomode su tutti i fronti coinvolti. Senza mai glissare.
 
<h2>Gli educatori pagati 9 euro lordi all’ora: “Vorremmo il superamento delle cooperative”</h2>
Specifichiamo subito che in questo frangente parliamo di educatori/educatrici che lavorano per le cooperative occupandosi di assistenza scolastica e domiciliare, destinate a bambini e ragazzi con disabilità. Una professione che si rapporta con condizioni complesse e un articolato contesto di riferimenti: utenti, famiglia degli utenti, ente pubblico che eroga i fondi, mondo sanitario che fa le diagnosi e, non da ultime, le cooperative di cui gli educatori stessi fanno parte. Un lavoro impegnativo, per il quale è richiesta una formazione specifica, ma quasi per nulla valorizzato né tantomeno tutelato. Numeri alla mano, gli educatori vengono infatti pagati in media 8,86 euro lordi all’ora. Eppure gli enti pubblici pagano le cooperative di appartenenza dai 19-20 euro circa all’ora per l’assistenza scolastica, ai 25 euro circa all’ora per quella domiciliare.
Oltre a questo si aggiunge una vera e propria dinamica a cottimo: “Se ad esempio il bambino che seguiamo sta a casa da scuola per influenza, o per vari motivi non è disponibile per l’incontro domiciliare, noi quelle ore le perdiamo e non veniamo pagati”. La testimonianza ci arriva da chi con queste difficoltà si scontra da tempo. Parliamo di Federico Colomo: 38 anni, oltre 10 di esperienza come educatore, alla quale si aggiunge quella di rappresentante sindacale di ADL Cobas &#8211; Associazione Diritti Lavoratori Rimini, e di coordinatore della Rete degli Educatori/Educatrici di Rimini appartenente a quella nazionale.
“I collettivi sono nati in maniera informale”, spiega. “In molti territori si è poi proseguito con percorsi di sindacalizzazione”. La voce delle reti ha alzato fortemente il volume in questi mesi di emergenza, perché la busta paga di marzo di molti educatori è arrivata a segnare il triste primato in negativo di zero euro. E piove sul bagnato se pensiamo che all’appello manca anche il rimborso spese degli spostamenti in auto per raggiungere i domicili dei vari utenti. Vengono di norma pagati solo quelli della medesima fascia oraria.
A fine aprile abbiamo raggiunto Federico, telefonicamente, in provincia di Rimini, dove lavora per ben due cooperative. Svolge la sua attività con grande passione, sia sul fronte dell’assistenza educativa scolastica che di quella domiciliare. Ci risponde proprio al termine di un intervento a casa di un utente. Il suo è un lavoro che si concilia poco con il distanziamento sociale, e proprio a partire dalla questione sicurezza è franata quella delle tutele della categoria, trascinando con sé l’intero prequel di paradossi che tratteremo.
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Federico, partiamo dal qui e ora della Fase 2. Per la continuità della vostra attività puntate a un potenziamento dei dispositivi di sicurezza o a una riorganizzazione del servizio?
Entrambe le cose. Fin all’inizio del lockdown noi abbiamo chiesto una rimodulazione dei servizi, ossia che continuassero a essere garantiti con attività a distanza. Siamo però anche consapevoli che per l’assistenza domiciliare ci sono situazioni più problematiche, non differibili. In quest’ultimo caso abbiamo espressamente richiesto dispositivi di protezione certificati e protocolli di intervento da parte delle ASL, da parte delle quali però c’è stato il totale abbandono. Questo anche a livello di coinvolgimento delle famiglie. Andava infatti affrontato il discorso della sanificazione degli ambienti, visto che le case degli utenti sono un nostro luogo di lavoro. E invece…
In pratica è stato delegato tutto al “fai da te” di voi educatori.
Esattamente, pur non essendo sostenibile. I riscontri sono mancati di settimana in settimana e questo ha creato due conseguenze: prima di tutto una grande frustrazione negli educatori che cercavano risposte nelle cooperative di appartenenza, e che a loro volta non le davano o non le potevano dare; seconda cosa, lo spaesamento delle famiglie, che per la maggior parte hanno deciso spontaneamente di sospendere l’intervento dell’operatore, visto come un potenziale veicolo di contagio. Noi abbiamo subito scritto alle ASL e ai comuni per chiedere un confronto, a livello ovviamente virtuale, ma da parte loro c’è stato il completo silenzio. Questo nonostante prima dell’emergenza fossimo abituati a interloquire.
Federico nel frattempo ha continuato a prestare servizio di educativa domiciliare. Gli chiediamo se la cooperativa di cui è socio si sia almeno attivata per fornire i presidi, visto che una parte consistente di quanto erogato dagli enti locali arriva alle coop.
Abbiamo dovuto battere i pugni più volte per ottenere dispositivi di protezione individuali. Alla fine sono stati dati, ma di tempo ne è trascorso e comunque sono mascherine molto basiche. Diversi educatori se le sono invece dovute comprare di tasca loro. Personalmente ho continuato a lavorare senza avere la garanzia che i famigliari dell’utente fossero negativi al coronavirus, io compreso. L’ASL non ci ha mai fornito nessun protocollo: la situazione l’ho gestita in autonomia con la famiglia.
La filiera dei paradossi: il “due pesi due misure” calato dai piani alti ma non solo
L’ambito degli educatori presenta diversi paradossi cristallizzati nel tempo. Non abbiamo badato a scrupoli nell’affrontarli perché su questo fronte si gioca l’impossibilità di rivendicare molti diritti lavorativi.
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Il primo paradosso riguarda il rapporto con i committenti. A emergenza scoccata gli educatori hanno infatti affermato di essere a rischio, chiedendo quindi la sospensione del proprio servizio definendolo come non essenziale, al contrario di quello sanitario. Al contempo però viene ripetuto, proprio da loro stessi, che fanno un servizio insostituibile e appunto essenziale, e che per questo va mantenuto.
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Come si conciliano questi paradossi eclatanti di definizione del servizio da parte di chi lo agisce, quindi voi? 
Secondo me questa è la contraddizione principale. Noi abbiamo sempre sentito di essere un servizio pubblico essenziale, e l’emergenza sanitaria attuale ha esasperato una contraddizione strutturale: operiamo in servizi pubblici essenziali, ma che sono esternalizzati e privatizzati. In pratica siamo essenziali quando è utile definirci così, però poi nella pratica non accade questo. Basta vedere il confronto con gli insegnanti, per i quali la didattica a distanza è iniziata poco tempo dopo la chiusura delle scuole. Per gli educatori, quando è andata bene, l’attività a distanza è invece iniziata con un mese di ritardo, e persino con ore tagliate arbitrariamente, non si sa per quale motivo.
 
E proprio la didattica a distanza e il servizio educativo realizzato con le medesime modalità hanno ricevuto numerose critiche da parte dei genitori di bambini con disabilità, che li hanno definiti inapplicabili e addirittura inutili. Diverse le mobilitazioni di raccolta firme e anche petizioni su Change.org dirette alla ministra Azzolina, con l’esplicita richiesta di attivare i servizi in presenza perché i bambini con disabilità rischiano altrimenti la regressione, e i genitori sono costretti a diventare caregiver in toto, facendo il lavoro altrui. Gli educatori hanno però chiesto l’applicazione dell’articolo 48 del decreto Cura Italia per fare proprio attività a distanza. 
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A dispetto di tutto questo, com’è possibile chiedere la continuità di una modalità che da molti destinatari è definita inefficace?
Su questo punto abbiamo fatto un confronto tuttora in corso, e non possiamo negare i grossi limiti della didattica a distanza. Nella Fase 1, però, non avevamo alternative. Secondo noi i limiti della DAD ci sono perché siamo stati esclusi dal lavoro della sua organizzazione. A essere sacrificata è stata proprio la figura dell’educatore, che avrebbe avuto una valenza importante nella gestione delle famiglie, e questo dagli enti comunali non è stato capito.
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Analizziamo altri paradossi, stavolta derivati dai piani alti. Tra le misure di governo c&#8217;è il bonus babysitter, una figura che svolge un lavoro diverso da quello degli educatori, ma che ha in comune con questi sia il fatto di andare a casa di bambini, anche disabili, sia la difficoltà a tenere il distanziamento sociale.
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Federico, non la trova una contraddizione, visto che il vostro lavoro è stato bloccato per più di un mese proprio per questo motivo? 
Assolutamente sì, anche perché l’intervento domiciliare nella prima fase non era una soluzione, e abbiamo sempre criticato la proposta di trasformare il nostro servizio di educatori scolastici in domiciliare. Il rischio era di tramutarci in un’attività di babysitteraggio.
Eppure ci sono stati educatori che hanno chiesto che i voucher potessero essere utilizzati per fare questo.
Per me è sbagliato. Io però l’assistenza domiciliare, cosa diversa da quella scolastica, non ho mai smesso di farla; ci sono casi gravi che necessitano di continuità.
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Altra questione. Le Uonpia territoriali, in cui lavorano anche educatori, sono rimaste aperte, ma le terapie in presenza sono state sospese o vengono fatte a distanza. Tutto questo anche in Lombardia, zona rossa per eccellenza.
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Ancora una volta due pesi e due misure? 
Sì, e su questo manca una risposta chiara. Noi siamo consapevoli della difficoltà di riorganizzare i servizi, ma ribadiamo che se le misure risultano insufficienti per l’utenza è proprio perché non sono state prese in considerazione le nostre proposte.
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In diversi casi gli educatori hanno puntato il dito contro le amministrazioni comunali perché hanno caldeggiato la continuità del servizio a domicilio, definito rischioso dai primi. Al contempo però hanno chiesto agli enti pubblici di erogare lo stesso i fondi messi a bilancio.
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Non vi sembra contraddittorio chiedere che vengano versati soldi pubblici per il pagamento di un servizio che non viene concretizzato o, nel caso, solo parzialmente, soprattutto in considerazione delle famiglie di disabili private di tale servizio?
La nostra richiesta deriva dal fatto che va considerato non solo il lavoro frontale a distanza con i bambini, ma anche il tempo speso a confrontarci con gli insegnanti e le famiglie. I comuni ci hanno chiesto di rendicontare le ore fatte, noi invece abbiamo chiesto di poter relazionare il lavoro svolto.
Obiettivamente però come potreste chiedere all’ente comunale l’intera remunerazione su ore ridotte o anche non fatte?
Ci siamo ritrovati a svolgere molte più ore adesso che prima: calcoliamo non solo quelle frontali di intervento diretto, ma anche quelle di confronto con le famiglie. Per questa nuova fase siamo inoltre d’accordo per la riattivazione dei servizi in sicurezza con progetti estivi, strutturati in piccolo gruppo e in spazi appositi. Questo venendo incontro al grande problema dei genitori che devono andare al lavoro mentre le scuole sono chiuse. Il silenzio che abbiamo denunciato finora riguarda anche il governo. L’articolo 48 del decreto è stato finora disatteso anche per fare progetti in sicurezza.
Sappiamo di lamentele riguardo al fatto che voi educatori avete chiesto lo sblocco del bilancio comunale nonostante il Fis (Fondo d’integrazione salariale), la vostra cassa integrazione, che copre al massimo l’80% dello stipendio.
Il fatto è che diverse coop non hanno potuto anticipare il Fis, con la conseguenza che molti di noi sono senza stipendio. Da parte mia chiedo: com’è possibile che un comune eroghi lo stesso i buoni spesa e dall’altra parte metta in condizione gli operatori di avere busta paga in negativo? Un’altra contraddizione non da poco.
Quindi possiamo dire che voi non chiedete il Fis e anche i fondi comunali?
No, solo lo sblocco dei fondi per il nostro monte ore previsto. In questo modo non sovraccaricheremmo ulteriormente l’INPS.
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In ogni caso resta in sospeso una grande questione per i servizi che non risulteranno attivati. Se non si potranno fare CRED estivi, se le famiglie non usufruiscono dell’attività a distanza, come giustificare il versamento in toto dei fondi da parte dei comuni, pur messi a bilancio, e al contempo risolvere l’emergenza delle buste paga in rosso di educatori/educatrici garantendo la giusta continuità di reddito?
Approdiamo a un punto focale della questione. Gli educatori nelle rivendicazioni dei loro diritti menzionano, come responsabili del loro disagio, gli enti pubblici, il governo, le dinamiche generali. Al contempo però c’è spesso un grande assente: i nomi delle cooperative di riferimento, che diventano quasi una figura di sfondo. Quindi chiediamo: 
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Perché continuare a chiedere un trattamento migliore a tutti gli altri senza invece fare la voce grossa con le coop e con chi le gestisce, visto che sono i vostri primi datori di lavoro?
Assolutamente vero! Tra l’altro molti di noi sono anche soci delle coop, ma raramente ci viene chiesto un parere su come organizzare un servizio. A questo punto dobbiamo dirlo: noi educatori vorremmo il superamento delle cooperative. Non si capisce come un servizio pubblico essenziale possa essere gestito da enti privati. Da qui la disparità eclatante di trattamento contrattuale ed economico tra dipendenti pubblici, gli insegnanti, e noi educatori, dipendenti privati. Come ADL Cobas ci siamo fatti sentire anche con le coop, con le quali abbiamo incontrato forte difficoltà di interlocuzione.
Ma i responsabili delle coop non sono al vostro fianco nemmeno per difendere la tutela della vostra sicurezza, che andrebbe anche a loro vantaggio?
No, purtroppo. Si sono attivate solo alcune federazioni perché la mancanza di erogazione dei fondi avrebbe messo in crisi la stabilità finanziaria delle coop. Negli ultimi anni c’è poi una tendenza preoccupante: l’allontanamento delle cooperative dal territorio. Molto spesso gli enti gestori sono consorzi e colossi che si muovono a macchia di leopardo a livello nazionale, partecipando a gare d’appalto al ribasso, ma senza conoscere il territorio né avere rapporti strutturati con noi educatori e con le famiglie degli utenti.
Viene quindi da ipotizzare che le coop vincano le gare non per il progetto presentato, ma solo per la proposta al ribasso.
Non c’è dubbio. Nella nostra provincia l’anno scorso ha vinto la gara di appalto una coop con sede a Brescia che non ha mai aperto nemmeno un ufficio: si sono presi i soldi ma mancano i servizi, con enormi problemi per educatori e utenti. Sta accadendo anche in Romagna.
Per il futuro immaginate dunque un rapporto diretto con gli enti? 
Sì, vorremo un’internalizzazione del servizio. Essere assunti da aziende speciali della regione o dagli enti locali. L’ideale sarebbero i comuni.
Ma in tutto questo le cooperative che fine farebbero?
Le cooperative non devono gestire i servizi pubblico-essenziali, ma solo del privato sociale, per evitare tutti i danni che conosciamo. Noi non chiediamo la luna, ma solo di poter fare bene il nostro lavoro.

Educatori sottopagati, dimenticati dalle cooperative. Lo dimostra il Covid-19

Quando funziona, fa il suo dovere. Però per la maggior parte di chi potrebbe goderne resta un miraggio. Il cosiddetto “5 per mille” dell’IRPEF, che ogni anno i contribuenti possono destinare volontariamente a organizzazioni che svolgono attività di interesse collettivo, è protagonista di un paradosso. Negli ultimi tempi, 16,5 milioni di italiani (poco più della metà di quelli che versano l’imposta) dimostrano di apprezzarlo, tuttavia i circa 500 milioni disponibili ogni 12 mesi riescono ad arrivare a pochi di coloro che ne avrebbero bisogno. Tanto più in questo periodo segnato dall’emergenza COVID-19, sul cui fronte gli enti non profit, che sono tra i destinatari, svolgono un ruolo fondamentale. Perché?
È vero che sono in campo in Italia 350.000 tra organizzazioni di volontariato, associazioni di promozione sociale e imprese sociali, con 5 milioni e mezzo di volontari e 850.000 dipendenti. Però, per ottenere una parte di quei fondi, occorre avere la capacità di svolgere un lavoro promozionale molto complesso, alla portata soltanto delle grosse strutture, che sono una minoranza; cosicché alcune ricevono pochissimo (nella misura di qualche decina o centinaio di euro), altre non provano neppure a essere inserite tra quelle beneficiarie. La circostanza è rilevante, dato che questo strumento è quasi l’unica fonte di finanziamento fornita dallo Stato; per il resto in tempi normali si ricorre alla raccolta autonoma di fondi e donazioni e a eventuali introiti legati alla fornitura di servizi (molto meno al tempo del coronavirus, a causa di evidenti questioni di inagibilità dei luoghi pubblici).
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<h2>Che cos’è il 5 per mille e chi ne beneficia</h2>
Per comprendere meglio, vediamo che cos’è il 5 per mille e come viene ripartito.
Si tratta di una misura fiscale, introdotta nel 2006 e stabilizzata nel 2014, che permette a ogni contribuente di riservare una piccola quota dell’IRPEF (l’Imposta sul Reddito delle Persone Fisiche, che riguarda oltre 40 milioni di persone) a enti che si occupano di attività di interesse collettivo. Non costa nulla al contribuente, perché i soldi fanno parte della somma che verserebbe in ogni caso al Fisco. Si può aderire in due modi: scegliendo solo il settore di interesse – ad esempio, il volontariato – oppure, come capita più spesso, inserendo il codice fiscale dell’ente.
Di fatto, una porzione del gettito tributario viene vincolata alle finalità scelte dal cittadino, che diventano una voce della spesa statale. Gli elenchi dei beneficiari del 5 per mille sono pubblicati sul portale dell&#8217;<a href="http://www.agenziaentrate.gov.it/wps/content/Nsilib/Nsi/Home/CosaDeviFare/Richiedere/Iscrizione+elenchi+5+per+mille+2017/InfoGen_5permille2017/Soggetti+destinatari+contributo+5permille2017/" target="_blank" rel="nofollow noopener noreferrer">Agenzia delle Entrate</a>. Ovviamente questa opportunità non va confusa con l’8 per mille dell’IRPEF, grazie al quale si può devolvere una parte delle tasse a una confessione religiosa, né con il 2 per mille, destinato ai partiti.
Il 5 per mille è diventato così un mezzo di sostentamento indispensabile anche per una parte degli enti non profit, che costituiscono il cosiddetto “terzo settore” (così come viene definito nella legge delega 106/2016, articolo 1, comma 1). Quindi oggi i cittadini permettono il parziale finanziamento delle oltre 50.000 associazioni solidaristiche ammesse al beneficio e a migliaia di comuni; tutti sono tenuti ogni anno a dimostrare come hanno impiegato le risorse ricevute.
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<h2>I numeri del 5 per mille: quanto denaro viene raccolto?</h2>
I risultati? In 13 anni i contribuenti hanno “investito” 5,495 miliardi di euro. Il 3 aprile 2020 l’Agenzia delle Entrate ha pubblicato gli elenchi dei beneficiari del 5 per mille relativo ai redditi del 2017, quelli dichiarati nel 2018: lo ha fatto “per venire incontro – si legge sul sito – alle richieste degli 8.029 comuni e quasi 57.000 enti tra volontariato, ricerca sanitaria e scientifica, associazioni sportive dilettantistiche, beni culturali e paesaggistici ed enti gestori delle aree protette”.
I cittadini aderenti sono stati circa 16,6 milioni. Gli enti ammessi erano 56.908: in testa quelli del volontariato (46.312), poi le associazioni sportive dilettantistiche (9.892), gli enti impegnati nella ricerca scientifica (480), quelli nel settore della sanità (106), gli enti dei beni culturali e paesaggistici (94) e i gestori delle aree protette (24). Sono elencati anche 8.029 comuni.
Quelli che non hanno ricevuto neppure una firma di un contribuente sono moltissimi, tra questi molte amministrazioni comunali. Agli enti del volontariato, gli italiani hanno destinato 331.809.965,51 euro (44.728 hanno avuto almeno una firma; l&#8217;ultimo è il Consorzio Sviluppo Ambiente di Roma, che ha “incassato” 1,47 euro). A quelli della ricerca scientifica sono stati destinati più di 64 milioni; alla ricerca sanitaria quasi 69; alle associazioni sportive e dilettantistiche circa 14 milioni. Agli enti dei beni culturali e paesaggistici vanno 1.653.000 euro; alle aree protette poco più di 243.000. Spicca il fatto che, in proporzione, a ciascuno degli enti del volontariato, più numerosi e più piccoli, vanno in media poco più di 7.000 euro, di fronte ai 133.000 medi ricevuti da quelli della ricerca scientifica e ai 647.000 per quelli attivi nella sanità.
In tutto, comunque, si tratta di 500 milioni (circa, poi vedremo perché). Le somme – prima degli anticipi nell’erogazione appena disposti dal Governo nel “Decreto Rilancio”, legato all’emergenza pandemia – erano versate entro quattro mesi dalla divulgazione dei dati. Intanto, però, conoscere la cifra esatta che spetta a ciascuno permette agli enti beneficiari di chiedere alle banche di ottenere in anticipo parte della quota. Un aiuto fondamentale in questo periodo, durante il quale centinaia di organizzazioni sono impegnate contro il COVID-19, con maggiori spese da sostenere e meno introiti legati alle proprie attività a causa dell&#8217;interruzione di alcuni servizi e delle attività pubbliche di autofinanziamento. Si tratta di una boccata di ossigeno.
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<h2>Non più di 500: il taglio al 5 per mille e l’anticipo dell’erogazione causa pandemia</h2>
Comunque, per farsi davvero un’idea delle proporzioni, è ancora poca cosa rispetto ad altri giri milionari legati allo Stato. In fondo, quei 500 milioni sono poco più del doppio del jackpot da 209 milioni vinto a Lodi nell’agosto scorso da un singolo fan del SuperEnalotto: un gioco per il quale gli italiani spendono ogni anno 1,5 miliardi, mentre lo Stato si garantisce un gettito fiscale annuale di 10 miliardi sul totale dei giochi d’azzardo consentiti.
Non solo. Pochi sanno che, almeno finora, le somme destinate al 5 per mille dai contribuenti vengono tagliate se superano un tetto fissato: 500 milioni, appunto. Cosicché – secondo una valutazione del quotidiano di Confindustria, Il Sole 24 Ore – sono stati tagliati 13 milioni dai fondi del 2018. La conferma è arrivata dall’amministrazione finanziaria. L’importo che derivava dalle scelte dei contribuenti ammontava infatti a più di 513 milioni. Ma dal 2015 c’è quel tetto, che sarà in vigore fino alla ripartizione 2019, quindi ancora per un anno. Già per la ripartizione 2017 c’era stato un taglio di 9 milioni. La legge di bilancio 2020 ha previsto di innalzare i fondi: a partire dalla ripartizione 2020 dovrebbero essere disponibili 510 milioni, che saliranno a 520 milioni nel 2021 e a 525 milioni nel 2022 (legge 160/2019, articolo 1, comma 720).
Nell’attesa, proprio la situazione determinata dalla pandemia sta creando grossi problemi economici a tutti gli enti non profit. Anche perché servirebbero altre forme di sostegno finanziario, da cui però il terzo settore, a parte i pochi che hanno forma di impresa, è stato escluso fino al varo, il 13 maggio, del già citato “Decreto Rilancio”, mentre nel “decreto liquidità” di aprile era stato totalmente dimenticato il non profit, nonostante  fosse già in prima linea.
Nel nuovo decreto viene, per esempio, esteso agli enti non commerciali, inclusi quelli del “terzo settore”,  il credito d’imposta per i canoni di locazione e per l’adeguamento e la sanificazione degli ambienti di lavoro; estesa anche la disciplina per la sicurezza e il potenziamento dei presidi sanitari; si ampliano al non profit le misure temporanee per il sostegno alla liquidità (prima riservate alle aziende); viene incrementato di 100 milioni il “Fondo Terzo Settore” (più altri 120 milioni per gli enti non profit del Sud Italia). Ultimo punto, non meno importante:  a proposito del 5 per mille, è stata recepita la richiesta della liquidazione anticipata entro il 31 ottobre di quest’anno (oltre a quella già prevista per il 2020) dei soldi che altrimenti sarebbero dovuti arrivare nel 2021 (lo si legge nella relazione illustrativa del provvedimento). Vedremo se nel decreto cambierà qualcosa, visto che, nonostante  sia dotato di efficacia immediata, debba passare nei prossimi giorni attraverso il Parlamento, per essere convertito in legge, altrimenti presto decadrebbe.
“Intanto, per fortuna, è stato attuato quello che era stato chiesto da Vita sull’anticipo dei versamenti. D’altra parte  il premier Giuseppe Conte nei giorni scorsi aveva definito coloro che sono impegnati nel ‘terzo settore’ ‘cuore pulsante della società’, tanto più durante questa emergenza. Abbiamo dunque la revisione della disciplina del 5 per mille, che ora garantisce 1 miliardo (i 500 milioni relativi alle dichiarazioni dei redditi del 2018 e i 500  di quelle del 2019, versati entrambi nel 2020 N.d.R.) ai 57.000 enti beneficiari. Sono soldi dovuti, risorse che erano già a bilancio”, spiega a Senza Filtro Stefano Arduini, direttore responsabile di Vita, mensile dedicato al mondo non profit, nel cui comitato editoriale ci sono molte organizzazioni del terzo settore. Un grandissimo aiuto, anche perché con le nuove norme dal 2021 il tempo di attesa verrà ridotto dagli attuali due anni a un solo anno, cosicché, per esempio, nel 2021 sarà versato il 5 per 1000 che i contribuenti stanno per scegliere nel 2020. “Escludere dalle decisioni e non supportare le reti sociali di questo Paese sarebbe stata una responsabilità molto pesante, che avremmo pagato tutti a caro prezzo”, aggiunge Arduini.
Resta comunque il problema relativo alle decine migliaia di enti e associazioni, medie e piccole, che non riescono in ogni caso ad accedere ai fondi del 5 per mille: vanno a poco più del 15% degli enti attivi nel settore, quelli accreditati (per giunta, come abbiamo visto, con importi molto diversi, talvolta insignificanti). Non solo. Precisa Arduini: “Il 90% dei 57.000 enti ammessi al finanziamento prende meno di 10 firme sulle dichiarazioni IRPEF. Ci sono piccole organizzazioni legate a territori limitati, ma anche enti più grandi. Non tutti infatti promuovono tra la gente il 5 per mille, perché la procedura è complessa e occorre un grande sforzo di comunicazione”.
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<h2>La lotta delle campagne pubblicitarie: chi meglio comunica, più riceve</h2>
Insomma – come possiamo verificare osservando il tipo di spot e di pagine pubblicitarie proposte in vista della prossima dichiarazione dei redditi – solo pochissimi grandi enti sono in grado di avviare campagne promozionali per informare i contribuenti (in genere poco consapevoli).
Il modo in cui vengono svolte le campagne è diventato persino oggetto di studio. Lo testimonia una ricerca pubblicata dal professor Paolo Peverini, docente di Semiotica e di Semiotica dei media nel Dipartimento di Scienze Politiche dell&#8217;Ateneo LUISS “Guido Carli”. Quelle campagne rappresentano, secondo il professore, “la competizione dei numerosi soggetti che ricorrono allo strumento del 5 per mille, che si traduce ogni anno in una sfida serrata sul piano delle strategie di comunicazione; un confronto di voci in cui il rapporto tra la passione sollecitata nella campagna, la credibilità del soggetto promotore e le strategie comunicative è essenziale per fare presa sul destinatario, per sollecitarne la compartecipazione”.
Intanto quest’anno, nel corso della pandemia, la Rai non ha mai fatto una vera campagna per informare i contribuenti sul 5 per mille, semmai indirizza le donazioni unicamente alla Protezione civile: tanto che Luigi Bobba (presidente di Terzjus &#8211; Osservatorio sul Terzo settore, la filantropia e l’impresa sociale) su Vita il 4 maggio ha rivolto un appello alla tv di Stato, perché “in un momento come questo, in cui molti enti hanno grossi problemi finanziari, sarebbe fondamentale convincere chi ancora non aderisce a questa misura di sussidiarietà fiscale”.
La morale? I soldi ricavati da queste campagne sono meritatissimi, sia chiaro. Però è evidente – tanto più in mesi segnati dalla pandemia – che realtà più piccole, ma fondamentali sul territorio, hanno bisogno di forme di sostegno mirate. Perché il riconoscimento pubblico del loro ruolo è una soddisfazione, ma senza risorse rischiano il tracollo. “Chi si occuperà di sostenere chi perderà il lavoro? Chi si farà carico del suo reinserimento sociale? Chi farà fronte all’inevitabile aumento della povertà materiale e di quella educativa? Chi organizzerà la rete di presidi socio-sanitari di base nei territori per prevenire nuovi contagi e nuovi focolai? L’elenco potrebbe continuare a lungo”, afferma Arduini.
Insomma, coloro che tengono viva la rete della solidarietà non campano solo di 5 per mille; anzi, nella maggior parte dei casi quel denaro resta un miraggio. Chi sta nelle stanze dei bottoni deve rendersene conto, prima che sia tardi.

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Marco Brando

Nato a Genova nel 1958 (Acquario ascendente Gemelli) e cresciuto alla Spezia, dopo un innamoramento per Medicina a Pavia, si è dedicato a Scienze politiche. Fa il giornalista dal 1982 e detesta da sempre il giornalismo addomesticato. Ha lavorato 16 anni e mezzo all&#8217;Unità, dove è stato un inviato e ha seguito, tra l&#8217;altro, l&#8217;inchiesta &#8220;Mani Pulite&#8221;. Nel 2000 si è trasferito a Bari per lanciare il Corriere del Mezzogiorno, cronaca pugliese del Corriere della Sera. Dal 2007 è di nuovo a Milano: come caporedattore di City, quotidiano free press del gruppo Rcs, fino al 2012; poi come caposervizio del Settimanale Nuovo (Cairo editore). Da luglio 2018 fa il free lance. Ha un blog su IlFattoQuotidiano.it, collabora con i siti d&#8217;informazione Strisciarossa.it e Tessere.org, scrive per FQ Millennium, mensile del Fatto Quotidiano. Tra i suoi libri: &#8220;Sud Est. Vagabondaggi estivi di un settentrionale in Puglia&#8221; (Palomar, Bari 2006), &#8220;Lo strano caso di Federico II di Svevia. Un mito medievale nella cultura di massa&#8221; (Palomar, Bari 2008; con prefazione e postfazione dei medievisti Raffaele Licinio e Franco Cardini) e &#8220;L&#8217;imperatore nel suo labirinto. Usi, abusi e riusi del mito di Federico II di Svevia&#8221; (Tessere, Firenze 2019; con prefazione e postfazione dei medievisti Giuseppe Sergi e Tommaso di Carpegna Falconieri). Gli sono stati conferiti alcuni premi giornalistici: l&#8217;ultimo è il premio nazionale &#8220;Antonio Maglio&#8221;, consegnato nel 2019 ad Alezio (Lecce). È socio dell&#8217;Associazione italiana di Public History (Aiph).

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I paradossi del 5 per mille: superato il tetto, incassa lo Stato

Quando funziona, fa il suo dovere. Però per la maggior parte di chi potrebbe goderne resta un miraggio. Il cosiddetto “5 per mille” dell’IRPEF, che ogni anno i contribuenti possono destinare volontariamente a organizzazioni che svolgono attività di interesse collettivo, è protagonista di un paradosso. Negli ultimi tempi, 16,5 milioni di italiani (poco più della [&hellip;]

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Numero 19 - State buoni (se potete)

[in collaborazione con Osvaldo Danzi]
Se penso ad una campagna che ha saputo interpretare al meglio il messaggio sociale attraverso le leve più moderne di comunicazione, penso <a href="http://www.coordown.it/www/" target="_blank" rel="noopener">alla campagna Coor-Down</a>. L&#8217;associazione nazionale che si batte per sensibilizzare il pubblico su questa malattia ha trovato una chiave narrativa davvero contemporanea con un racconto che mette in scena la normalità delle persone down inserite nel contesto e nella vita di tutti i giorni.
Quest&#8217;anno hanno fatto un bellissimo lavoro con le proposte di matrimonio dei ragazzi down, due anni fa programmarono un blocco pubblicitario in cui tutti gli spot tradizionali normalmente pianificati erano stati modificati per avere al loro interno un protagonista down.
Le pubblicità sociali ci hanno abituati al senso di colpa veicolato attraverso malati terminali e negretti da sfamare. Il fenomeno dell&#8217;Icebucket challenge in questo senso è la tesi dimostrata che l&#8217;unico modo di fare comunicazione sociale è immergerla nella narrazione quotidiana delle persone; intercettare un momento di verità, sensibilizzare sul problema senza pietismi, senza manierismi, ma con un linguaggio pubblicitario contemporaneo, di interazione. Una straordinaria idea di comunicazione che ha contagiato tutto il mondo basandosi solo e soltanto sulla sdrammatizzazione del problema e su un linguaggio di grande creatività dove l&#8217;insight del malato di SLA viene vissuta in prima persona dall&#8217;esperienza di chi si rovescia addosso un secchiello di acqua gelata: sai cosa prova un malato di Sla? Questo!
Chi sa fare il non profit usa le leve del marketing mix in maniera davvero strategica e questo, evidentemente, ha i suoi ritorni.
Se restiamo attaccati alla retorica del buonismo ci scandalizziamo, ma le associazioni non profit dal punto di vista del marketing sono agguerritissime, conoscono i loro concorrenti e sanno perfettamente come combatterli. Banalmente, osserviamo come si comporta la Chiesa Cattolica: al momento in cui si avvicina la scadenza, investe milioni di euro per convincere i contribuenti a versare l&#8217;8&#215;1000 nelle loro casse. Paradossalmente sono le stesse casse che poi pagano la pubblicità! E non stiamo parlando di spot pubblicitari messi nei contenitori appositamente creati che vengono venduti a prezzi di listino agevolati; stiamo parlando di spot che vanno in onda in precisi break pubblicitari con prezzi di listino destinati alle multinazionali.
Le associazioni volontarie, le Onlus e le ONG non sono esenti da riflessioni di marketing strategico e come qualsiasi marca hanno le loro stagionalità: non è un caso dunque se le pubblicità legate al sociale abbiano un&#8217;accelerazione in concomitanza con le dichiarazioni dei redditi o sotto Natale: stanno facendo marketing.
<blockquote>Breve parentesi: non confondiamoci con la Pubblicità Progresso: un&#8217;istituzione nata in questo Paese per accreditare a livello istituzionale alcune campagne di sensibilizzazione su temi molto sentiti. Sono spot per la sensibilizzazione sulla problematica della guida in stato di ebbrezza, le ludopatie, la sieropositività. La pubblicità progresso certifica la bontà di un messaggio pubblicitario sotto le insegne di una campagna di sensibilizzazione che è di dominio pubblico. Ma non fa raccolta fondi.</blockquote>
La pubblicità ha sempre lavorato affinché il consumatore si rispecchiasse nel messaggio delle marche. Oggi siamo in un momento in cui  questo giochino degli specchi non ce lo possiamo più permettere perché le individualità sono diventate molto complesse ed è difficile far riconoscere qualcuno in qualcosa eppure il compito della pubblicità è fare in modo che le persone si riconoscano in un sentire e tocchino con mano una verità, da cui spesso si sentono distanti.
Un esempio su tutti. Il problema dei writer e del vandalismo nelle città è un problema sociale enorme che sembra però non riguardarci. Eppure abitiamo città completamente devastate specialmente nelle periferie dove il degrado è maggiore. <a href="http://www.associazioneantigraffiti.it/2015/03/07/presentato-il-video-dellagenzia-ogilvy-per-retake-milano/" target="_blank" rel="noopener">Abbiamo fatto un video dove un writer imbratta gli oggetti delle persone</a>: una carrozzina, una borsetta, una macchina che esce dall&#8217;autolavaggio. Le reazioni sono quelle di persone che si ribellano, che si arrabbiano, che si indignano ad un atto di vandalismo. Quando una cosa ti riguarda personalmente ti attivi, quando riguarda la collettività ignori il problema. Il compito della comunicazione sociale è fare in modo che le persone leggano una verità, ci si riconoscano, la sentano in qualche modo propria e si attivino nei confronti del brand che ha messo in scena quel tipo di messaggio.
Le battaglie si fanno con le idee. E con le icone.
Se ci fate caso, quello a cui le campagne non profit fanno riferimento è proprio la costruzione di un&#8217;icona: dal telefono azzurro alla coccarda nera di AMREF per sensibilizzare sulle morti neo natali, dal fiocco rosso dell&#8217;AIDS alle azalee vendute per strada o <a href="https://www.google.it/search?q=cucchiaio+bucato+actionaid&amp;tbm=isch&amp;tbo=u&amp;source=univ&amp;sa=X&amp;ved=0ahUKEwjsh-bi2tvJAhVLthoKHcfADHQQsAQINw&amp;biw=1219&amp;bih=682" target="_blank" rel="noopener">al cucchiaio bucato creato per ActionAid</a> è quasi un altro registro: costruire un&#8217;icona che renda riconoscibile il messaggio di sensibilizzazione che la non profit porta avanti. Eppure creare iconogrammi di riferimento è una strategia che viene presa a prestito dal marketing profit, perché non è disdicevole. Dobbiamo uscire dalla retorica dei buoni sentimenti per cui chi si occupa di temi etici debba essere vergine sulle strategie di marketing e sulle logiche che accompagnano le comunicazioni profit.
In realtà, fanno lo stesso lavoro.

La comunicazione non profit ha perso la verginità

traduzione a cura di Allen Montrasio della <a href="http://www.jpscuola.it" target="_blank" rel="noopener">John Peter Sloan &#8211; la Scuola</a>
In nine articles, Italy’s financial programming law for 2016 has defined the characteristics and requirements for “smart working” in this Country. This result comes after much discussion in Parliament to formalise legally a type of work which up to now had been defined by the single employers.
Regulated smart work is a good thing for those workers who aspire to a better work-life balance and are looking for greater flexibility, however, there are some risks which parliamentary talks have brought to the forefront.
We tried to highlight them with piano C, one of Italy’s first co-working spaces which has been dealing with smart working and its many aspects for some years. “One of the main considerations is the lack of specific boundaries when defining excessive work: because it’s possible to work anywhere and anytime, managers may take for granted that you will always answer requests in real time. Also, a worker who doesn’t have to clock in and out may actually never stop working to achieve their(1) goals”, they explain. Another point to consider is the risk of becoming insulated from everyday office dynamics: “If there are few smart(2) workers in a company, this means that the majority of their colleagues are physically in the office and the smart workers may get left out of everyday(3) office life and possibly experience setbacks in their career paths”.
Of course, none of these are unsurmountable problems: good time management and realistic goals can easily counter the risks of work burnout.
Since remote working was introduced, health and safety standards were set to guarantee the worker’s safety and wellbeing, with workstations that must comply with ergonomic and electrical safety standards and requirements.
MEP(4) Alessia Mosca, promoter of a law proposal on smart working, doesn’t so much talk about risks as “possible consequences that can be curbed or avoided with adequate regulation. The first that comes to mind is the possible isolation of the worker from the working context, which can be a problem for the employer, in terms of human resource coordination, and for the employee in terms of thwarted career opportunities. For this reason, our proposal calls for a maximum 50 percent of the total work time to fall under the smart working request”.
Only last week Alessia Mosca participated(5) in a smart working discussion panel in the context of an event she promoted herself. From this panel emerged “a need to change the narrative”, she explained, “removing gender-specificity from this form of work and telling the story of what it actually is, a need everybody – men and women – has to conduct more sustainable lives”.
The MEP appreciates the indications of the Italian financial programming law: “the law proposal follows the indications we gave last January almost entirely, so I can only be happy about this”. 
In relation to the risks of smart working and the wellbeing of workers abroad, solutions have already been found some years back.
For example, in 2013 the French Ministry for women’s rights and the observatory for parenting in companies signed the “charter for work-life balance” together with 16 companies; this was a list of rules aimed at avoiding burnout stress and at striking a good balance between working hours and personal time. Among the specific indications are “preserve reasonable working hours” and “do not yield to the instantaneous character of email messages”.
As for Italy, Mosca adds: “I know that many companies, mostly multi-nationals for the time being, are addressing this issue. This is not surprising as the data on work related burnout are disquieting and should make us think about the society we have built and its sustainability. We should take our own time back, and we should start by using technology in a way that answers this need, so that it serves us and not the opposite”.
<a href="http://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2015/12/Glossario-Smart-working.jpg"><img class="alignnone size-large wp-image-11778" src="http://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2015/12/Glossario-Smart-working-1024x576.jpg" alt="Glossario Smart working" width="960" height="540" /></a>

Smart working is law

Quando oggi parliamo di volontariato c’è sempre più un inciampo linguistico. Oggi abbiamo un problema con la parola volontariato per due ragioni, la prima è che il fatto di agire volontariamente, nell’epoca del “tana liberi tutti”, nell’epoca dell’individualismo compiuto e della liberazione della libertà da ogni vincolo, l’atto volontario non segnala più nessun particolare valore. Sino a quarant&#8217;anni fa sì, dire “faccio questa cosa perchè la scelgo io” era l’affermazione di un valore, ma oggi? Chi ti obbliga più a far qualcosa nell’epoca in cui siamo talmente liberi da non dover scegliere più nulla?
C’è anche un secondo problema, oggi “volontario” è anche il militante dell’Isis, c’è questa risonanza militare oggi in questa definizione che a me dà fastidio, non so a voi.
In ogni caso questa definizione del volontariato e volontario non dice più, o dice sempre meno, la ragione che muove il volontariato, il senso dell’essere volontari, la direzione di questa particolare forma di impegno. La scintilla che muove al volontariato non è più nominata da quelle parole. Non ne faccio una questione nominalistica, probabilmente non troveremo un altro nome e sarebbe stupido attardarsi a cercarlo, però è importante sapere ed essere coscienti che il valore di ciò che fa un volontario, il cuore delle sue azioni, non sta solo dentro la volontarietà del gesto. L’averlo fatto liberamente non basta, si fa tutto, più o meno, volontariamente (per fortuna).
Proviamo allora ad andare più a fondo, lasciamoci scavare dalla domanda sul senso dell’essere volontario, e volontario non in un&#8217;armata o in una serata in discoteca ma volontario che si fa incontro agli altri. 
Possiamo accontentarci della definizione corrente di azione volontaria secondo cui quest’ultima sarebbe definita dalla spontaneità dell’azione; dalla non remuneratività delle prestazioni; dal beneficio arrecato ad una terza parte? La non remuneratività è un aspetto importante ma non basta. La non remuneratività può diventare facile paravento per fini non propriamente di gratuità (speranza di un posto di lavoro, o altro). In buona sostanza, il non pagamento delle prestazioni o, più in generale, la mancanza di ricompense (presenti o future) non assicura, di per sé, la gratuità, la quale è essenzialmente una virtù.
Il gesto gratuito nasce da una motivazione interiore intrinseca e davvero libera nel senso più profondo. A scanso di equivoci, ciò non significa affatto che l’assenza di remunerazione (pecuniaria o meno) non sia un requisito importante per definire la natura dell’azione volontaria. Significa piuttosto che l’assenza di remunerazione è solamente un indizio grazie al quale si intuisce se un dono è reale o solo apparente, ma essa non basta da sola a caratterizzare l’azione volontaria.
In un libro intervista che ho fatto non molto tempo fa al cardinale di Milano Angelo Scola, intitolato L’Amicizia come virtù civica (ed. Feltrinelli) mi aveva molto colpito una sua risposta che ci aiuta a capire: “Attenzione, il gratuito non è ciò che è gratis. Il gratuito è pensare, fare, realizzare un’opera perché è buona in sé, perché è bella in sé. Anteponendo il valore oggettivo dell’opera in sé e per sé”. Dire che la gratuità è una virtù significa comprendere che la gratuità non è mai l’esito ma l’origine di un’azione, è una mossa che si genera nella nostra interiorità.
Al tempo stesso, la gratuità non implica il disinteresse totale. Ogni azione nostra, ogni azione umana si muove da un interesse. Stiamo su questa parola: interesse, e scopriamo la sua etimologia dal latino: interesse essere in mezzo, partecipare, composto di inter &#8211; ovvero tra &#8211; e esse &#8211; essere. 
Ecco l’interessante e poetica definizione della Treccani. “Interesse è allora un legame, una congiunzione che avvicina qualcuno a qualcosa o a qualcun altro. Simile ad arpione che aggancia e trae, simile a ponte che permette il passaggio, l&#8217;interesse è la variegatissima, inafferrabile cifra dell&#8217;unione fra l’io e il tu, tra l’io e il mondo intorno, che invita alla partecipazione e al coinvolgimento. Senza interesse l&#8217;uomo resta un&#8217;autarchica e squallida torre d&#8217;avorio, capace solo di osservazioni distanti e distorte; l&#8217;uomo ricco di interessi è invece ben calato nella sua realtà, nodo solido di rete”.
Ecco che allora il gesto gratuito implica un interesse, non un tornaconto, ma un interesse e al fondo dell’azione gratuita l’interesse è andare incontro all’altro, costruire relazione di fraternità. 
La specificità del volontariato è allora la costruzione di particolari legami fra le persone, legami di fraternità.
Mentre l’organizzazione filantropica fa per gli altri, il volontario fa con gli altri. È proprio questa caratteristica che differenzia l’azione autenticamente volontaria dalla beneficenza privata, tipica della filantropia. Infatti, la forza del dono gratuito non sta nella cosa donata o nel quantum donato – così è invece nella filantropia, tanto è vero che esistono le graduatorie o le classifiche di merito filantropico – ma nella speciale cifra che il dono rappresenta per il fatto di costituire una relazione fraterna tra persone.
Sta in questo il principio generatore della socialità umana, l’azione volontaria è quella che pratica la difficile arte di trattare con rispetto il bisogno percepito dell’altro. La logica del dono gratuito, infatti, è basata sulla circostanza che il legame sostituisce il bene donato o comunque che il primo è più importante del secondo. Non è così, invece, nel dono non gratuito, cioè nel dono come regalo, dove ciò che conta è l’entità (o il valore) del bene donato. Ecco perché l’intento di arrecare beneficio ad altri, di per sé, non è sufficiente a caratterizzare l’autenticità dell’azione volontaria.
Ad alimentare relazioni di fraternità è proprio il dono gratuito. Nella reciprocità che nasce dal dono, l’apertura all’altro – un’apertura che può assumere le forme più varie, dall’aiuto materiale a quello spirituale – determina una modificazione dell’io che, nel suo rientro verso la propria interiorità, si trova più ricco per l’incontro avvenuto. Ecco, l’identità propria del volontariato è nel dono gratuito che genera reciprocità. L’uscita dell’io verso un tu di cui sempre si ha bisogno è allora ciò che definisce la gratuità dell’azione volontaria. Non riesco a definirmi se non sentendomi responsabile nei confronti del diverso da me.
L&#8216;identità non è un culto ma una domanda, dice Julia Kristeva. In questo senso, ho sempre bisogno dell’altro. Donare gratuitamente a un altro è sempre donare se stessi ad altri, quale che sia l’oggetto che si dona. Donare una parte di sè.
[Credits immagine: <a class="owner-name truncate" title="Vai al fotostream di Ambrose Heron" href="https://www.flickr.com/photos/ambrose/" data-track="attributionNameClick" data-rapid_p="28">Ambrose Hero</a>n, Fundraising for the Spring Walk su Flickr.com]
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Riccardo Bonacina Juventino 2007

Riccardo Bonacina

Giornalista dal 1985, nel gennaio 1990 è chiamato alla Fininvest come caporedattore delle news per preparare il primo TG delle reti private, Studio Aperto. Dall&#8217;aprile 1991 è in Rai dove crea la prima testata di informazione sociale quotidiana, &#8220;Il coraggio di vivere&#8221;, in onda su Rai 2, con l&#8217;obiettivo di dare voce al variegato mondo del volontariato e delle emergenze sociali. Nel maggio del 2004 porta al debutto Vitachannel con due produzioni per la tv. Nel dicembre 2010 è autore è conduttore con Claudia Koll di &#8220;Undicesimo comandamento&#8221;, per il nuovo canale di Sitcom, Arturo, promosso nel bouquet Sky. Nell&#8217;ottobre 1994 fonda e dirige &#8220;Vita non profit magazine&#8221;, il primo, e unico, settimanale dedicato interamente a chi fa volontariato. Nel 2012 il settimanale diviene un quotidiano online e mensile cartaceo di cui riassume la direzione dopo averla ceduta dal 2001 a Giuseppe Frangi. Nel gennaio 2005 promuove il progetto di un mensile della società di mezzo, &#8220;Communitas&#8221; che vedrà la luce nel febbraio 2005. Dal gennaio 1995 è ideatore, autore e conduttore di &#8220;Radio Help&#8221;, un programma radiofonico quotidiano, in onda su Rai Radio Uno, che dà voce alle associazioni di volontariato e alla società civile e che mette a disposizione dei cittadini uno spazio in cui porre quesiti, chiedere informazioni, lanciare appelli. Dall&#8217;ottobre 1997 è coautore e conduttore, insieme a Emanuela Falcetti, della trasmissione quotidiana &#8220;Lavori in corso&#8221; su Rai Radio Uno. Nell&#8217;ottobre 1999 è ideatore e conduttore della trasmissione radiofonica settimanale &#8220;Senza fine di lucro&#8221; su Radio 24.

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Il bello del volontariato

Quando oggi parliamo di volontariato c’è sempre più un inciampo linguistico. Oggi abbiamo un problema con la parola volontariato per due ragioni, la prima è che il fatto di agire volontariamente, nell’epoca del “tana liberi tutti”, nell’epoca dell’individualismo compiuto e della liberazione della libertà da ogni vincolo, l’atto volontario non segnala più nessun particolare valore. [&hellip;]

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La responsabilità di essere ricchi

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