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Dov'è andato e come si è mosso il turismo in Italia nell'anno del lockdown? La risposta di SenzaFiltro, luogo per luogo, attraverso un viaggio in camper.

Numero 95 - Il turismo invisibile

Il turismo invisibile, raccontato da SenzaFiltro.

Per dare un senso a tutte le volte in cui passivamente diciamo che di questo potrebbe vivere un’Italia intera; per tutte le volte in cui a pronunciarla è non solo la politica ma anche cittadini, imprenditori, operatori. Non possiamo vivere di turismo se le cose stanno come le abbiamo viste a cavallo del nostro viaggio itinerante in camper attraverso le regioni incontrate nell’estate più imprevedibile della storia.

Serve ripensarci tutti dentro questa Italia, approfittando della confusione in corso: con un atteggiamento nuovo e con un senso di responsabilità più condiviso. Il turismo resterà invisibile finché saremo noi a volerlo.

Editoriale 95. Il turismo invisibile

Maurizio Mangialardi, sindaco di Senigallia, punta sugli spazi aperti per la stagione 2020.
Per il celebre festival Summer Jamboree, slittato al 2021, si tratta solo di aspettare.

[VIDEO] Senza Filtro in Tour: Senigallia non teme l&#8217;estate 2020 senza il Summer Jamboree

Uno stralcio della lunga intervista al Presidente della Regione Puglia Michele Emiliano.
Osvaldo Danzi, editore di SenzaFiltro, gli chiede un parere sulla fuga dei giovani verso Nord e sulla necessità di politiche capaci di attrarli nuovamente verso la Puglia.

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[VIDEO] SenzaFiltro in Tour, Michele Emiliano: &#8220;Possiamo pensare a un ritorno verso Sud dei nostri giovani&#8221;

Uno stralcio della lunga intervista al Presidente della Regione Puglia Michele Emiliano. Osvaldo Danzi, editore di SenzaFiltro, gli chiede un parere sulla fuga dei giovani verso Nord e sulla necessità di politiche capaci di attrarli nuovamente verso la Puglia.

[VIDEO] SenzaFiltro in Tour, Michele Emiliano: &#8220;Possiamo pensare a un ritorno verso Sud dei nostri giovani&#8221; - Informazione senza filtro

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Maurizio Ermeti è consigliere di IEG Expo, voce e mente del Piano strategico di Rimini nonché storico albergatore con ben 6 strutture all&#8217;attivo.
La fisionomia urbana di Rimini è in rifacimento da tempo grazie alle idee e agli investimenti che stanno ridisegnando la città non solo sul piano strutturale ma soprattutto turistico, culturale e sociale. Un&#8217;intervista che traccia anche il primo bilancio della stagione 2020.

[VIDEO] SenzaFiltro in Tour, Maurizio Ermeti: &#8220;Rimini, la Central Park del futuro&#8221;

Vacanze: una parola che durante il lockdown suonava stonata e quasi inaccessibile, ma che ora torna a essere reale e quanto mai progettuale. Le vacanze ricoprono da sempre un ruolo strategico per il turismo italiano, attualmente tra i settori più martoriati dall’emergenza sanitaria COVID-19.
I nuovi disagi economici, i timori in corso, le incognite trasversali, la pesante riorganizzazione generale stanno condizionando vari segmenti. Con Senza Filtro abbiamo voluto puntare la lente d’ingrandimento su una parte del settore di cui si parla poco, e che invece è molto importante: quello di chi affitta le case vacanza – ville o appartamenti – in diverse zone d’Italia. Una soluzione apprezzata da numerose persone sia durante il periodo estivo che invernale per vari motivi.
Anche chi opera in questa fetta di mercato deve però confrontarsi con le difficoltà del periodo. Per l’occasione abbiamo coinvolto le testimonianze provenienti dai due contesti più gettonati durante l’estate: il mare e la montagna. Con tutti i risvolti e le schiette riflessioni del caso.
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<h2>Dal Trentino caparre risarcite, prezzi bloccati e spese lievitate (per i gestori )</h2>
“Questo è un lavoro che richiede impegno, energia e flessibilità”. Esordisce così Claudia Litterini, che insieme al marito e alla figlia gestisce l’attività di affitto di appartamenti turistici privati Villa Edera e Appartamenti Donini Alfredo sul lago di Molveno, una delle località più ammirate del Trentino-Alto Adige. Un lavoro che porta avanti da 15 anni con grande attenzione per rispondere alle esigenze del suo target principale, rappresentato dalle famiglie.
Per prima cosa le chiediamo quale sia la situazione a livello di prenotazioni ai tempi del coronavirus: “I turisti tedeschi hanno disdetto completamente per i mesi di maggio, giugno e settembre, ma abbiamo poi trovato altre persone interessate per una parte del periodo. Per i mesi di luglio e agosto abbiamo invece ricevuto molte richieste, se non di più. Ci hanno infatti contattati persone che prima erano abituate ad andare in albergo, ma che ora, per sentirsi più sicure, scelgono l’appartamento”.
E chi aveva prenotato inviando la caparra per fermare l’appartamento? “Abbiamo pensato di scalarla dalla prenotazione per l’anno prossimo, come se fosse un buono da riutilizzare. Con gli ospiti di luglio e agosto siamo rimasti d’accordo che qualora ci fossero delle chiusure per decreto verrà restituita, ma se la disdetta è per motivi personali no.”
Non meno importante è la questione dei prezzi di affitto: “Alzarli non sarebbe stato etico, e in ogni caso non si può proprio. Credo che altri li abbiano addirittura abbassati pur di trovare clienti a cui affittare, e nonostante per noi gestori ci siano ora più spese da sostenere, senza nessun rimborso dallo Stato.”
Chi affitta gli appartamenti turistici deve infatti attivare il cosiddetto protocollo “Accoglienza sicura”: “Chi svolge le pulizie deve indossare i presidi di protezione. Se presente un ascensore questo può essere occupato da una sola persona per volta o dallo stesso nucleo familiare. A ogni piano va messo a disposizione del gel igienizzante per le mani da utilizzare prima di salire. Abbiamo aggiunto il gel per le mani e dello spray sanificante anche nell’area con sdraio e nel parco giochi per bambini. Al cliente consegniamo un regolamento in cui è richiesto di mantenere il distanziamento fisico di un metro tra persone di famiglie differenti”.
Rilevante l’impatto dell’igienizzazione sulle spese: “Sul coronavirus c’è stata una speculazione terribile. Per pulire gli appartamenti io ho sempre utilizzato dei prodotti definiti presidio medico chirurgico. Adesso occorre acquistarne uno certificato con costi che sono aumentati tantissimo: da 90 centesimi per 100 ml di prodotto si è arrivati a pagare 8 euro e 90 centesimi per 75 cl”.
Finora il COVID-19 quanto ha inciso sulle vostre spese? “Un calcolo preciso lo farò a fine stagione, però posso già dare un’idea. Anche se non ero obbligata a farlo ho ritenuto opportuno comprare dei coprimaterassi e dei copricuscini usa e getta con materiale idrorepellente. Una prima fornitura mi è costata più di 600 euro, ma non mi basterà”. I riflessi si riscontrano anche sulle tempistiche generali: “Per poter igienizzare tutto con massima precisione abbiamo dovuto anticipare l’orario di check-out e posticipare quello di entrata”. Chiediamo a Claudia se nella sua zona esista una rete di confronto: “Sì, attraverso l’associazione che riunisce anche gli albergatori: la Molveno Holiday. Insieme abbiamo acquistato il gel sanificante in taniche per risparmiare”.
Quello che pesa di più è però la questione della responsabilità in una situazione che difficilmente può intercettarla: “È assurdo: se un cliente si dovesse ammalare di COVID-19 entro i 14 giorni da quando è stato nel mio appartamento, io come gestore potrei essere chiamata in causa per dimostrare che ho applicato realmente tutti i protocolli previsti dalla legge. Ma come posso essere responsabile della salute di un cliente che è libero di andare dove e con chi vuole al di fuori dell’appartamento? La situazione conferma il fatto che le task force che decidono i protocolli, invece che da professori universitari, dovrebbero essere composte da persone che lavorano quotidianamente nell’ambito. Altrimenti si arrivano a proporre cose inutili e impraticabili, tralasciando quelle essenziali.”
Altra questione spinosa è quella del bonus vacanza, come ci confermano le parole di Claudia: “La definisco un’operazione di facciata che ha fallito l’obiettivo di aiutare davvero il comparto turistico. Non si può chiedere un anticipo alle realtà lavoratrici che sono già molto in difficoltà”.
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<h2>In Friuli agenzia non porta pena, ma sconti. Soprattutto nelle case vacanza</h2>
“Con l’organizzazione e la buona volontà usciremo anche da questa fase difficile”, afferma con convinzione Angela Trevisani, al timone di Agenzia Nazionale, a Lignano, celebre zona di mare in provincia di Udine. Siamo nel cuore del Friuli-Venezia Giulia. 25 anni in veste di titolare più 11 come dipendente in un’agenzia ormai storica, nata negli anni Settanta, e che ha visto sia a Lignano Sabbiadoro che a Lignano Pineta e Riviera il turismo che cambia, evolve e si mette anche in discussione.
Nelle località di mare le agenzie rappresentano un importante punto di riferimento perché si occupano di intermediare tra i potenziali clienti e i proprietari delle case vacanza che non vivono in zona. Anche con Angela ci siamo confrontati sul tema prenotazioni: “Ho ricevuto diverse disdette da parte di austriaci e tedeschi che dovevano venire in giugno e i primi di luglio, mentre sono rimasti quelli di agosto e settembre. Abbiamo poi nuovi clienti, di età avanzata, che prima andavano sempre in albergo, ma che ora, per timori legati al periodo, preferiscono la soluzione dell’appartamento”.
Relativamente alla questione caparra, spiega: “Ho voluto restituire tutto. Sono convinta che queste persone faranno buona pubblicità e torneranno da noi”. Pollice abbassato invece per il bonus vacanza, che liquida come “totalmente inutile per un vero rilancio del turismo”. Più concreta è stata l’azione dei proprietari delle case vacanza: “Hanno deciso di abbassare i prezzi dell’affitto. Questa situazione ha fatto capire quanto sia importante venirsi incontro”.
Costi più bassi per l’affitto ma non per la gestione, perché ogni appartamento viene di regola ogni volta sanificato da ditte specializzate: “Abbiamo dovuto ampliare gli orari e diversificare le giornate di arrivo, che non si basano più sul fine settimana. C’è però anche un aspetto positivo in tutto questo: dedichiamo più tempo al cliente quando lo accompagniamo all’appartamento”. Il COVID-19 ha influenzato anche le scelte dei proprietari: “Alcuni hanno tenuto le case vacanza per se stessi o per i familiari più stretti, soprattutto nel caso di nipoti”.
Per chi sceglie di fare le vacanze al mare è necessario compilare un’autocertificazione sullo stato di salute e informarsi attraverso un vademecum consegnato al momento dell’arrivo. “Si parla dell’uso degli ascensori, ma anche della piscina. Chi vorrà utilizzarla spenderà un po’ di più, perché quest’anno sono state coinvolte figure apposite che controlleranno le entrate e le uscite dall’acqua e l’identificazione dei partecipanti”.
Regole diramate anche in zona spiaggia, come approfondisce Angela: “Alcuni clienti si sono lamentati del fatto che i loro figli non potessero giocare vicino ad altri, ma queste sono regole che riguardano giustamente la sicurezza di tutti. Quest’estate non si potranno fare le vacanze come eravamo abituati prima, occorre avere pazienza. Qui a Lignano ci siamo organizzati per far sentire bene chi arriva”.

Case vacanza, hanno vinto loro

Intervista al Sindaco di Ancona Valeria Mancinelli. Una città che nell&#8217;estate più impegnativa per il nostro Paese sta ripensando il suo modello turistico: dalla app per prenotare le spiagge nel fine settimana al popolo in crescita delle crociere.
Con due curiosità: la richiesta di attracco al porto per una Costa Crociere con personale positivo al Covid durante il lockdown e l&#8217;invito al Presidente Conte di farsi vivo al più presto per confermare le promesse fatte.

[VIDEO] SenzaFiltro in Tour, Valeria Mancinelli: &#8220;Ripensare i turismi&#8221;

Intervista al Sindaco di Ancona Valeria Mancinelli. Una città che nell&#8217;estate più impegnativa per il nostro Paese sta ripensando il suo modello turistico: dalla app per prenotare le spiagge nel fine settimana al popolo in crescita delle crociere. Con due curiosità: la richiesta di attracco al porto per una Costa Crociere con personale positivo al [&hellip;]

[VIDEO] SenzaFiltro in Tour, Valeria Mancinelli: &#8220;Ripensare i turismi&#8221; - Informazione senza filtro

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Ero pronto a scrivere un necrologio. Eppure non è da funerale il clima che si respira lungo la strada che costeggia le Terme Bonifacio VIII, nonostante il numero bassissimo di turisti che tra giugno e luglio di quest’anno ne hanno varcato gli archi di ingresso e gli hotel non ancora completamente aperti. Forse una crisi che si abbatte su una situazione già complicata si rivela meno dirompente che altrove, ma praticamente nessun albergo è stato costretto a chiudere a causa della pandemia.
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<h2>Fiuggi: “Il COVID ci ha uniti. Per la prima volta abbiamo fatto sistema”</h2>
“Abbiamo registrato un calo del 70% rispetto al 2019, ma per il mese di agosto le previsioni sono ottimistiche, e soprattutto: siamo ancora qui. Questo è fondamentale, siamo pur sempre il secondo polo turistico e alberghiero del Lazio”, sottolinea Lara Bufloni, referente Confimpreseitalia Fiuggi e responsabile dell&#8217;Hotel delle Terme. “Noi – continua – abbiamo tutte le caratteristiche che le persone cercano per il post COVID: spazi aperti, distanziamento sociale naturale e una grande attenzione al benessere. È da qui che dobbiamo ripartire e ripensarci.”
Fiuggi è una piccola cittadina del basso Lazio che negli anni Sessanta e Settanta, anche grazie alla complicità di una certa classe politica e alla moda delle acque termali, ha vissuto momenti felici, rendendosi palcoscenico di eventi importanti e meta ambita da turisti italiani e stranieri. Poi qualcosa è cambiato: l&#8217;economia, lo switch generazionale tra chi ha costruito e chi ha ereditato, la digitalizzazione. Un insieme di fattori che, abbinati all’incapacità di rinnovare l’offerta turistica e la città, l’hanno ibernata, conducendola verso un lento declino.
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“Negli anni molti albergatori, per assenza di una vera cultura imprenditoriale e per necessità di liquidità, hanno preferito adottare una strategia di abbassamento prezzi, e quindi non hanno avuto modo di reinvestire. Nonostante tutto le previsioni per il 2020 erano positive, ma è arrivato il COVID che ci ha gettato in una profonda crisi. Però, paradossalmente, ci ha permesso di scoprirci uniti, e forse per la prima volta abbiamo fatto sistema.”
Ed è vero, basta fare una passeggiata sui più famosi portali di prenotazione per capire che, salvo rare eccezioni, adesso l’offerta è omogenea. E per quanto possa sembrare banale a Fiuggi è meglio non dare nulla per scontato, perché nonostante la città ambisca a un respiro internazionale corre seriamente il rischio – come tutti i borghi – di restare imbrigliata in dinamiche famigliari, quasi tribali, intrise di passato e di rapporti personali consolidati negli anni. “Io non sono di qua – prosegue Lara – e a me non interessa quello che c’era, e forse è anche per questo che riesco a lavorare con un po’ più di serenità. Vengo vista come super partes”.
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<h2>Fiuggi, il turismo di provincia è ancora in piedi. E spera nella rinascita</h2>
Le difficoltà non sono poche, specie per le strutture più piccole che, per chiari limiti architetturali, hanno più difficoltà a garantire le misure di sicurezza, e per le spa che rappresentano il core business di molti hotel, e la direzione – quella del wellness – che la città sta cercando di intraprendere. “Dobbiamo garantire la salute degli ospiti, ed è giustissimo che sia così, ma lavorare per otto ore al giorno in una spa con camice, mascherina, visiera e guanti mette a rischio quella dell’operatore. Chiediamo comprensione. Per non parlare poi delle spese che abbiamo dovuto sostenere per adeguarci alle normative, o a quelle dei canoni, Rai e SIAE ad esempio, che in modo incomprensibile non stati rivisti.”
Ogni hotel ha rimodulato la propria strategia in un’ottica di spending review quanto mai necessaria. C’è chi ha ridotto il personale e chi ha limitato alcuni servizi. Negli anni il target di Fiuggi si è spostato verso un pubblico anziano, il che ha fisiologicamente contribuito a un calo numerico dei turisti, eppure “quelli che hanno chiamato quest’anno”, spiega Lara, “anche solo per sapere se eravamo aperti, non ci hanno mostrato paura. Forse perché sono più strutturati o perché hanno avuto un passato più ruvido, ma hanno mostrato di sapere molto bene quello che vogliono. E constatare che proprio gli anziani, la categoria più colpita dal COVID, si spostano con agilità, è una cosa che dà speranza. Eppure bisognerebbe coinvolgerli di più: il mondo della terza età non ha i mezzi per aderire a una digitalizzazione anche turistica, diciamo, integralista.”
Gli hotel, oltre al lockdown e al sopraggiungere di spese impreviste per gli adeguamenti, hanno dovuto fronteggiare anche l’assenza di liquidità per la promozione, fondamentale in ambito turistico. Nonostante i buoni propositi politici Lara ci tiene a sottolineare che “quel poco che è stato fatto avrebbe dovuto essere più veloce. Intanto non esiste un Ministero per il solo Turismo; poi la Regione Lazio è ferma con i contributi a fondo perduto che ci aveva promesso, e gli hotel sono stati incredibilmente esclusi dall’eco bonus, che per tutte le città termali e tutte le strutture alberghiere italiane sarebbe stata un’occasione d’oro. Solo la Camera di Commercio ha dato vita a un buono per le vacanze in Ciociaria, che a differenza del bonus governativo ci consente di avere liquidità. Il turista è avvantaggiato da uno sconto; la quota restante la versa a noi direttamente la CCIAA, e non la riceviamo sotto forma di credito di imposta.”
La crisi si è abbattuta su una Fiuggi che però sembra sperare e lavorare per un ritorno ai fasti di un passato non così lontano. Lo dimostrano gli importanti investimenti fatti negli ultimi mesi, dei quali non c’è ancora stato modo di vedere il ritorno. Il gruppo Forte Village ha acquistato e avviato i progetti per creare un punto di riferimento internazionale del wellness nell’hotel 5 stelle superior della città; degli imprenditori russi stanno avviando una struttura di sole suite di lusso, e i lavori per l’allestimento del palacongressi da 1.800 posti sono proseguiti anche durante la quarantena. In più, il bando di privatizzazione della società che gestisce l’acqua e le terme dovrebbe essere aperto entro l’anno.
Tutti elementi che giustificano la convinzione che Fiuggi possa davvero rinascere, non rinnegando le proprie origini ma adattandole ai tempi: quelli del digitale e quelli del post pandemia. Chissà che il virus non sia stato davvero un’occasione per capire gli errori del passato, e, per concludere con le parole di Lara, “di resistere uniti per dare un senso alla crisi”.
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<h2>Tagli di personale, offerta limitata: l’Abruzzo del turismo e il contraccolpo del COVID</h2>
Spostandoci di pochi chilometri veniamo invece catapultati in una situazione del tutto differente: Abruzzo, provincia di Teramo, un luogo ricco di spiagge e resort a misura di famiglia.
Passeggiando la sera sulla lunga pista ciclabile, tra risciò e biciclette con le rotelle, non è raro essere attirati dalla voce degli animatori che dai villaggi intrattengono la clientela a suon di giochi aperitivo e spettacoli di cabaret. Salvo qualche volto coperto dalla mascherina, sembra quasi che il virus qui non sia arrivato. Negli hotel la situazione è differente.
“Con le associazioni di categoria ci siamo presentati uniti e coesi, ma i regolamenti sono stati stilati senza il nostro coinvolgimento. La regione non si è mossa più di tanto: si è limitata ad applicare quasi alla lettera le direttive dell’OMS, e quando ti dicono che puoi riaprire ma ti impongono mille regole per farlo è difficile orientarsi. Avrei preferito meno regole e più chiare, se c’è da assumersi un rischio, che lo si faccia insieme. Inoltre noi siamo fortunati perché abbiamo un resort e abbiamo potuto operare delle scelte. Mi immedesimo in chi ha una struttura diversa, e l’unica alternativa ad accettare restrizioni era la chiusura per l’intera stagione. E tra chiudere per una stagione o chiudere per sempre il confine è sottile. Oggi ognuno cerca di districarsi come può: mantenendo attivi tutti i servizi e cercando di rispettare le regole, o aderendo alle restrizioni limitando l’offerta”. Così commenta Paolo Raschiatore, titolare insieme al fratello Roberto del Residence Hotel Paradiso a Villa Rosa di Martinsicuro.
“Il 3 marzo – aggiunge Roberto – in pieno lockdown e con tutti noi che aspettavamo direttive e risposte, il comune ha istituito la tassa di soggiorno. Forse questo è il miglior esempio di disorganizzazione istituzionale che si possa dare”. Nell’hotel di Paolo e Roberto le restrizioni sono evidenti e applicate con diligenza. La sala da pranzo è chiusa al pubblico e i pasti vengono serviti in confezioni di alluminio che gli ospiti passano a prendere durante gli orari prestabiliti per andarli a consumare nei loro appartamenti.&nbsp;Complessivamente, dei 300 posti letto disponibili solo un centinaio sono occupati, e il personale rispetto allo scorso anno è stato più che dimezzato.
<img class="size-large wp-image-38297 aligncenter" src="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2020/07/abruzzo011-1024x819.jpg" alt="" width="1024" height="819" />
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“Nelle stagioni scorse eravamo più di cinquanta”, ci ha detto un ragazzo dello staff. “Oggi siamo in venti. Alcuni dei miei collaboratori sono riusciti a ritrovare un’occupazione per questa stagione, ma ovviamente è una soluzione temporanea”.
“Quest’anno ad esempio – continua Roberto – non abbiamo il miniclub, che è sempre stato un nostro punto di forza, ma non ce la siamo sentita. Come ci si può assumere la responsabilità e dichiarare che i bambini manterranno tra loro la distanza di sicurezza?&nbsp;Se si verificasse un caso di contagio nella struttura sarebbe una catastrofe. Pe noi e per tutti gli ospiti. Anche parlando con gli operatori ASL, non emerge una linea chiara sul da farsi nel caso si concretizzasse questa eventualità. Escludere alcuni servizi, e di conseguenza alcuni operatori, è stata una scelta dolorosa, ma presa per aderire alle norme ancor prima che per contrarre i costi. Anzi, abbiamo abbassato del 25% i prezzi al pubblico per scusarci di questa mancanza, della quale però non siamo responsabili.”
Federalberghi Abruzzo ha recentemente diramato un comunicato che evidenzia un calo del flusso turistico pari all’80,6% nel mese di giugno 2020 confrontato con lo stesso periodo dell’anno precedente. Le strategie per affrontare un crollo così drastico possono essere molteplici, alcune più rischiose, altre più prudenti. Ma questa volta non si può parlare di quale si dimostrerà vincitrice, perché il COVID, tra le tante cose che lasciato, ha insegnato che con una pandemia non esistono vincitori, ma solo sconfitti.
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Dietro le quinte del turismo di provincia

Intervista ad Antonio Decaro, sindaco di Bari e Presidente Anci.
Una città che ha saputo reinventarsi già tante volte e che nella difficile stagione 2020 ritrova la sua forza nella rete fra politica e cittadini. Il turismo partecipato che restituisce dignità anche ai residenti.

[VIDEO] SenzaFiltro in Tour, Antonio Decaro: &#8220;Da Bari la forza del turismo partecipato&#8221;

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Ricatto: /ri·càt·to/ sostantivo maschile – ogni estorsione di denaro o di altro profitto illecito, compiuta con minacce che costituiscano coazione morale.
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Il turismo post Fase 1 del COVID-19 rischia di diventare il turismo dei ricatti.
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<h2>Turismo, quali sono i ricatti della ripresa?</h2>
“Se a qualcuno questa estate, nel caso mai riaprissimo, verrà in mente di venirla a menare alla carlona del tipo ‘quanto si lavora? quanto mi dai? quando è il giorno libero’ vi dico con il massimo garbo possibile: non vi presentate. Non c’è bisogno di persone come voi. Siamo in emergenza e come tale deve essere gestita ed elaborata. Se pensate di avere o pretendere come se non fosse successo nulla, datevi all’ippica”.
Ricatti dei titolari nei confronti dei loro collaboratori, sofferenti per un bonus di basso valore economico, quando ricevuto. Disperati per una cassa integrazione in ritardo di 2 o 3 mesi e impauriti da un futuro incerto. Il termine “minaccia” per uomini e donne in chiara difficoltà economica acquisisce contorni bonari, velati ma non meno cattivi.
“Tu conosci le difficoltà che stiamo vivendo in questo momento, se riusciremo a riassumerti non sarà come prima”. Non è una minaccia, ma lo diventa nel momento in cui la congiunzione “se” non rimane tale solo sui libri di grammatica, ma si trasforma in soggetto per il tono, la mimica e la forza con cui viene pronunciata. Nel “se” vi è tutto il dilemma esistenziale di una scelta che sa di compromesso, non di contratto.
Il turismo dei ricatti non si ferma al classico binomio titolare-dipendente, ma diventa d’uso anche nella definizione di altri rapporti. Monica, banqueting manager in provincia di Roma, fieramente mi raccontava di quanto la struttura di cui fa parte si stia comportando bene nei confronti dei clienti che hanno dovuto dare disdetta. Matrimoni, comunioni o compleanni fissati da giorni e da loro traslati di un anno preciso, con la perfetta coincidenza del giorno scelto: domenica per la domenica, sabato per il sabato.
Non come alcuni colleghi che comunicavano sì la volontà di traslazione dell’evento, ma che “purtroppo non possiamo garantirle lo stesso giorno, visto che abbiamo tutti i sabati e tutte le domeniche già prenotate”. Fortunati e bravi. Troppo fortunati e troppo bravi per chi sa che nel settore banqueting, in quel territorio, la stagione ha dei tempi meno dilatati di un anno, non tanto per l’opzione dell’evento, ma per la sua conferma.
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<h2>Ma che offerta d’Egitto: i clienti, i fornitori e lo Stato</h2>
Non si astengono dalla pratica ricattatoria i soggetti che il turismo lo dovrebbero vivere con serenità: i clienti. E così la richiesta dell’allegra famiglia, che ricorda all’albergatore quante e quali offerte ricevute dall’Egitto durante l’emergenza COVID fossero convenienti, diventa una barzelletta nemmeno troppo divertente. Forse ancora meno divertente della barzelletta delle offerte dall’Egitto è il cliente che, a chiosa di una recensione, scrive che “si meritano il fallimento per colpa del COVID”, visto che non hanno confermato la prenotazione per un numero di persone superiore rispetto a quello previsto dall’hotel.
I fornitori invece si sono sbizzarriti nella proposizione di servizi irrinunciabili per colpa del COVID-19, ma di dubbia efficacia, sebbene particolarmente costosi. Abbonamenti di sanificazione completa dei locali, menu digitali costituiti da una semplice pagina web (15 minuti di lavoro) e un QR code venduti a svariate centinaia di euro; sistemi di check-in online realizzati con form di terze parti in barba a qualsiasi norma sulla data protection tanto cara al GDPR. Marketing violentato con continue azioni sul breve periodo senza pensare al soddisfacimento dei reali bisogni, ma pensando alla necessità da parte degli imprenditori di avere risposte certe.
La concretizzazione del ricatto in questi casi è molto più subdola: hai bisogno di certezze, solo noi possiamo dartele. Affidati a noi e non dovrai fare più nulla.
E anche lo Stato, forse inconsapevole, si diverte nel sostanziare il turismo dei ricatti con un bonus che regala ai cittadini 500 euro da spendere in un&#8217;unica soluzione, che l’imprenditore dovrà scontare all’80% sotto forma di credito d’imposta. L’imprenditore ha un buco di 3 mesi di stagione, sta riaprendo la struttura con la certezza del 50% di fatturato in meno (quando andrà bene), ma in compenso dovrà anticipare i costi della vacanza degli italiani.
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<h2>Il turismo dei ricatti non può durare</h2>
Le soluzioni al turismo dei ricatti ci sono, ma non sono tattiche e nemmeno strategiche. Non esistono dei post dal titolo “Le sette regole per evitare il turismo dei ricatti”. Strano, perché me lo sarei aspettato da uno dei tanti individui che si professano guru. Le soluzioni si chiamano: rispetto della legge, educazione e gentilezza.
Sono concetti che purtroppo non si imparano in tre mesi di quarantena o frequentando un webinar. Per le tante persone che rispettano la legge e sono educate e gentili, dico che sarà dura contrastare il mare di gentaglia che, forte della situazione, è diventata più spudorata e irriverente. Due esempi, giusto per darvi un’idea:
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“Vedere il proprietario di un ristorante che per causa COVID aveva ridotto gli stipendi all&#8217;osso e ritrovarsi senza personale tanto da dover lui stesso lavare i bagni&#8230; non ha prezzo”. Firmato Marco.
“Pensiamo che voi avete qualche problema di finanza quando i turisti non vengono. Per questo vogliamo rinunciare al denaro già pagato”. Firmato J. e C..
</blockquote>
A loro non dobbiamo darla vinta. Non dobbiamo vacillare e dobbiamo essere forti dei nostri principi. So che vinceremo noi: i segnali ci sono e fanno bene sperare.

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CinoWang

Cino Wang Platania

CSO &amp; Business Consultant presso Findata (data management &amp; protection), docente e consulente di marketing turistico quando ha tempo. Papà trampoliere e marito accorto. Odia le rendite di posizione e non pensa che i problemi del turismo possano essere risolti con un tweet.

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Bonus vacanze. Anzi, malus

Ricatto: /ri·càt·to/ sostantivo maschile – ogni estorsione di denaro o di altro profitto illecito, compiuta con minacce che costituiscano coazione morale. Il turismo post Fase 1 del COVID-19 rischia di diventare il turismo dei ricatti. &nbsp; Turismo, quali sono i ricatti della ripresa? “Se a qualcuno questa estate, nel caso mai riaprissimo, verrà in mente [&hellip;]

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AstraZeneca non sarà uno dei vaccini che si potranno usare per la terza dose, anche se la società che lo produce ha scritto al ministero della Salute per dare la propria disponibilità a fornire le dosi per i quindici milioni di italiani, in buona parte insegnanti. Per molti di loro in questi giorni c&#8217;è la scadenza dei sei mesi dalla seconda dose, ma non del Green pass, che dura un anno (anche se tra le ipotesi al vaglio, c&#8217;è quella di ridurre il periodo a nove mesi).



Chi eventualmente volesse la terza dose quindi dovrà passare a un altro vaccino, compresi gli insegnanti che hanno meno di 40 anni, vaccinati a giugno. Anche se ufficialmente nessuno ha mai certificato le controindicazioni di AstraZeneca, che continua a essere usato in tutto il mondo. Anzi, secondo i dati dell&#8217;UE è uno dei principali vaccini distribuiti nei Paesi di Africa, Asia e Sudamerica.



Uno dei primi sieri arrivati sul tavolo delle vaccinazioni sarà dunque il primo a uscire di scena, almeno per l&#8217;Italia, pur non essendoci espressamente un divieto sui vaccini a vettore virale, categoria alla quale appartiene.



La ditta produttrice anglo-svedese, dopo Pfizer Biontech, fu una delle prime a trovare la soluzione per immunizzare dal COVID-19 – almeno per sei mesi, periodo dopo il quale sembrerebbe perdere di efficacia. Il 29 gennaio 2021 l&#8217;Agenzia per il Farmaco ha dato parere positivo all&#8217;uso del vaccino e sono iniziate le somministrazioni.



Passato l&#8217;entusiasmo iniziale, arrivarono i primi problemi.



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<h2 id="h-i-dolori-di-astrazeneca-costretto-a-emigrare-dall-ue">I dolori di AstraZeneca, costretto a emigrare dall’UE</h2>



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Il primo stop è arrivato al 15 marzo, quando l&#8217;AIFA ha sospeso la somministrazione per far luce su potenziali effetti collaterali. Il 19 marzo è ripresa, fino a giugno, quando pur non essendoci sospensioni l&#8217;Italia ha preferito altri vaccini. Alcune persone – un numero irrisorio – hanno riscontrato problemi dopo essersi sottoposti ai vaccini, creando difficoltà soprattutto a livello mediatico ai produttori.



Pur non rilasciando interviste da mesi, la filiale italiana della società ha ribadito a SenzaFiltro che «il vaccino non è pericoloso, è stato approvato e ha rischi avversi come gli altri farmaci. I benefici superano comunque in modo abbondante le controindicazioni». Al punto che le dosi “avanzate” sono in partenza per i Paesi extra UE, che sono in ritardo con la campagna vaccinale. Della distribuzione se ne occuperà il governo italiano, in collaborazione con il programma COVAX, ma da mesi ormai AstraZeneca va in Africa, Asia e Sudamerica.



Del resto l&#8217;AIFA si è espressa con una circolare del 7 aprile 2021 spiegando che il vaccino Vaxzevria, prodotto da AstraZeneca, non presenta controindicazioni. L&#8217;unico consiglio è quello di somministrarlo a chi ha più di 60 anni, perché in quella fascia d&#8217;età non sono stati riscontrati eventi trombotici. Non ci sono quindi nemmeno pronunciamenti ufficiali in merito al ridurne l&#8217;utilizzo dal mese di giugno 2021 in poi, tant&#8217;è che si è continuato a utilizzarlo.



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<h2 id="h-l-ue-non-usa-pi-astrazeneca-colpa-dei-ritardi-non-della-sicurezza">L’UE non usa più AstraZeneca: colpa dei ritardi, non della sicurezza</h2>



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Le controindicazioni mediche, infatti, ufficialmente non sono alla base delle motivazioni che hanno portato alla fine dei contratti con l&#8217;Unione europea. A giugno l&#8217;utilizzo era già scoraggiato, al punto che alcuni insegnanti si sono visti posticipare la data di vaccinazione pur di non somministrarlo. Eppure nei mesi successivi si è continuato a farne uso. Il mancato rinnovo del contratto è motivato principalmente dai ritardi nelle consegne.



Infatti la società collabora al progetto COVAX, che si occupa della distribuzione nei Paesi extra UE, ed è quello che viene mandato di più in Africa, Asia e Sudamerica, a costi contenuti. Anche perché AstraZeneca sta distribuendo in tutto il mondo vaccini a Paesi poveri a prezzo di costo. Per l&#8217;Europa, invece, il contratto scadrà a fine anno, e in questi sei mesi dall&#8217;hub vaccinale di Pratica di Mare, in provincia di Roma, altri vaccini si sono mossi verso le Regioni.



Anche perché c&#8217;era chi chiedeva comunque la seconda dose con AstraZeneca. Solo in Lombardia al 5 novembre ne sono stati ordinati 1.000. In tutto da giugno in poi agli hub regionali sono arrivati 3.830.846 di vaccini e ne sono stati restituiti 590.888. Solo l&#8217;Emilia-Romagna ne ha restituiti 131.000, il Lazio 67.000, il Veneto oltre 68.000. Questi verranno indirizzati ai Paesi con difficoltà a reperire vaccini tramite il progetto COVAX, che in Italia ha come referente l&#8217;Unicef. Di solito vengono donati o venduti a prezzi più bassi, ma questa operazione deve essere svolta nel minor tempo possibile, anche perché il rischio è che scadano e si dovrà fare una vera e propria corsa contro il tempo.



Da novembre in Italia non si fanno più vaccini di questo tipo e pochi giorni fa è arrivata l&#8217;ufficialità con una circolare del ministero della Salute che specifica come «dal 1° dicembre 2021 sarà altresì possibile procedere con la somministrazione della dose “booster”, con vaccino a m-RNA, anche ai soggetti di età compresa tra i 40 e i 59 anni, nei dosaggi autorizzati per la stessa (30 mcg in 0,3 mL per Comirnaty di Pfizer/BioNTech; 50 mcg in 0,25 mL per Spikevax di Moderna), purché siano trascorsi almeno sei mesi dal completamento del ciclo primario di vaccinazione, indipendentemente dal vaccino precedentemente utilizzato».



Insomma, niente vaccini a vettore virale, cioè Vaxzevria, ma non per una scelta legata a motivi di salute. Sono quindi più di tre milioni gli italiani che hanno avuto la seconda dose con AstraZeneca, anche dopo giugno, e che a gennaio dovranno procedere con un altro tipo di vaccino, come anche da indicazioni dell&#8217;AIFA. Dal 1° dicembre inizieranno le terze dosi per i quarantenni, che hanno ricevuto la seconda a giugno, e per molti di loro per la prima volta ci sarà il cosiddetto cocktail. Anche se sono già state espresse delle perplessità, dal momento che i vaccini con richiamo comportano maggiori difficoltà gestionali in Paesi grandi, poco informatizzati e soprattutto nelle campagne dell&#8217;Africa, dove ci sono ancora problemi legati alla registrazione delle persone.



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<h2 id="h-l-antinfluenzale-comincia-con-un-decimo-dei-vaccini-richiesti">L’antinfluenzale comincia con un decimo dei vaccini richiesti</h2>



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In compenso in Italia è già iniziata, seppur a rilento, la campagna antinfluenzale a lungo caldeggiata dal ministero della Salute come forma di prevenzione anche in ottica COVID-19. L&#8217;influenza e il COVID-19 hanno alcuni sintomi comuni; l&#8217;immunizzazione dall&#8217;influenza in generale riduce il numero di controlli da effettuare, e in generale sgrava la sanità di un peso.



A inizio mese, però, sebbene già in molti chiedessero i vaccini, le logistiche dei farmaci della Lombardia erano ancora vuote, come è stato confermato a SenzaFiltro da alcuni gestori. Tra le ATS e i medici di base sono intercorse varie telefonate per avere dei chiarimenti. I vaccini dalla logistica arrivano alle singole aziende sanitarie locali, che a loro volta le indirizzano alle farmacie, dove i medici di base possono reperirli. Dopo di che i medici devono registrare sul portale regionale, che in più occasioni ha creato delle difficoltà, quali sono i nomi dei pazienti che ne hanno usufruito e i vaccini utilizzati.



«Ne ho chiesti duecento per i miei pazienti», spiega a SenzaFiltro un medico del Nord Italia. «Tale era il numero di quanti ne hanno espresso la necessità. Me ne sono arrivati venti. Nei primi giorni era impossibile vaccinare. Nel frattempo si è presentato un paziente oncologico, quindi fragile, che mi ha chiesto di essere vaccinato. Non era nell&#8217;elenco originale, ma non ho avuto cuore di non vaccinarlo. Ora però diventa difficile registrarlo al portale regionale e ci sono altri che lo stanno aspettando».



La campagna vaccinale antinfluenzale è stata aperta il 7 ottobre negli hub vaccinali, e il 18 ottobre è stato attivato il canale di distribuzione nelle farmacie, ma nelle prime due settimane i vaccini che arrivavano, ad esempio in Lombardia, erano un decimo di quelli richiesti dai medici di base. Negli ultimi giorni i vaccini antinfluenzali stanno arrivando con maggiore celerità, anche se nei primi mesi la campagna ha subito un forte rallentamento a causa dei pochi farmaci disponibili e della lentezza con la quale sono state effettuate le consegne.



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Photo credits: chosun.com

AstraZeneca vaccina il Terzo Mondo a prezzo di costo. Ma non era solo per over 60?

“Non immagina che noia.”



Giovanna, nome di fantasia, è appostata all’ingresso di uno stabilimento produttivo sul confine veronese. Job description e responsabilità specifiche: controllare Green pass. Neanche a dirlo, con un tempo determinato di appena un mese e mezzo, assunta da un istituto di vigilanza – subappalto di un’altra società – chiamato a svolgere il servizio per conto dell’azienda. Contratto rinnovabile? Chissà.



“Ma io ho compilato alla reception la domanda di assunzione per una posizione di impiegata amministrativa. D’altro canto sono una contabile, con ben venticinque anni di esperienza alle spalle”. Peccato che l’azienda per la quale prestava servizio sia fallita, con buona pace delle velleità professionali di Giovanna. “Da qualche tempo lavoro per queste società di portierato, con compiti precari di controllo accessi e centralino”. Un modo come un altro, con volontà e grande spirito di abnegazione, per sbarcare il lunario.



Dal 15 ottobre scorso nel ridotto ventaglio di opportunità per questa non molto chiacchierata categoria di lavoratori si è aggiunta la questione legata alla certificazione verde. Già, perché se molte organizzazioni hanno demandato l’attività a figure preposte o a risorse interne di norma dedicate ai servizi generali, e altre si sono dotate di supporti tecnologici come lettori QR code e tornelli (alternativi all’applicazione Verifica C19 e al servizio INPS GreenPass50+), tante realtà si sono orientate verso il coinvolgimento di un controllo esterno, garantito nella maggioranza dei casi proprio dal settore degli istituti di vigilanza.



Un comparto, utile ricordarlo, che non rinnova il proprio contratto collettivo dal lontano 2015, e che ha visto tra i promotori dell’ultimo rinnovo (datato 2013) ConFederSicurezza, federazione del settore vigilanza e sicurezza privata sorta nel 2005 su iniziativa delle sigle di categoria (Assvigilanza e Univ. Associazione), che rappresenta il 50% degli istituti e il 40% delle imprese di servizi integrati. Si parla, giusto per fornire qualche numero, di ben 700 aziende che occupano più di 55.000 addetti, con un fatturato annuo vicino ai 3 miliardi di euro.



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<h2 id="h-confedersicurezza-rinnovo-del-contratto-per-la-vigilanza-siamo-a-buon-punto">ConFederSicurezza: “Rinnovo del contratto per la vigilanza? Siamo a buon punto”</h2>



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“Già durante il lockdown abbiamo vissuto un aumento di richiesta sulla vigilanza e sulla sicurezza sussidiaria in generale. Quindi posso dire che le guardie giurate erano già abituate a determinate attività, a maggior ragione perché spesso le aziende scelgono di incaricare questa figura professionale su controlli simili”.



A confermare le percezioni sul picco di lavoro l’avvocato Lucio Tramontano, presidente del Collegio dei Probiviri di ConFederSicurezza. “D’altro canto è un servizio che si può facilmente esternalizzare, e la vigilanza era già stata coinvolta per i controlli sui termoscanner, al fine di misurare la temperatura in ingresso”.



Peccato che i dipendenti del settore siano in attesa del contratto da ormai sei anni. “Il rinnovo è sul tavolo e in discussione già da qualche tempo, posso dire che si tratta di una questione politica per la quale è opportuno trovare la quadra. Soprattutto perché il comparto è profondamente cambiato e, di conseguenza, il CCNL deve avere un respiro diverso rispetto a quando era tarato sui semplici metronotte. Oggi i servizi si sono diversificati, basti pensare all’impatto dell’intelligenza artificiale. Credo comunque che a breve il contratto verrà vergato, siamo abbastanza a buon punto, come mi conferma il presidente di ConFederSicurezza Luigi Gabriele, con il quale sono in contatto”.



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<h2 id="h-vincenzo-quaranta-filcams-cgil-nel-nuovo-ccnl-ancora-si-deve-parlare-di-retribuzioni">Vincenzo Quaranta, FILCAMS CGIL: “Nel nuovo CCNL ancora si deve parlare di retribuzioni”</h2>



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Non proprio dello stesso avviso Vincenzo Quaranta, funzionario sindacale FILCAMS CGIL Milano. “Con la confederazione di categoria ci sentiamo, il tavolo è sempre aperto per rinnovare il contratto, ma è pur vero che ha bisogno di una riverniciatura per tutti gli istituti. Ci sono degli incontri, si parla anche di affidamenti per la fine di quest’anno, ma francamente ho qualche dubbio che ci si possa riuscire. Inoltre, come in ogni contrattazione la parte economica è l’ultima a essere affrontata. Per queste ragioni al momento non ci sono certezze”.



Un problema tutt’altro che indifferente, anche alla luce del fatto che il settore dei servizi, così come quello dei multiservizi (il cui contratto è stato appena rinnovato dopo ben sette anni di vacanza), è più in sofferenza di altri. Situazione quindi complessa, con palesi responsabilità impossibili da additare al singolo istituto o all’associazione di categoria, e che nello stesso calderone vede il sindacato, incapace di forzare e sbloccare una fase evidentemente deficitaria.



“La verità è che da un po’ di anni cerchiamo un rinnovo che restituisca dignità alle retribuzioni di questi lavoratori e che le renda rispettose quanto meno dell’articolo 36 della Costituzione, che parla di diritto a una retribuzione proporzionata alla quantità e qualità del lavoro, sufficiente per garantire decoro individuale e per la famiglia. Su questo, mi creda, siamo solo all’inizio”.



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<h2 id="h-col-green-pass-aumentano-i-controlli-ma-non-le-assunzioni-di-vigilanti">Col Green pass aumentano i controlli, ma non le assunzioni di vigilanti</h2>



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Nel frattempo gli istituti di vigilanza e le imprese di servizi integrati come sono riuscite a sostenere la mole di lavoro aggiuntiva legata al controllo dei Green pass, soprattutto in termini quantitativi? La sensazione è davvero che l’impegno in termini di risorse da collocare sia stato imponente, e che quindi anche il processo di selezione non sia stato semplice.



“Non credo”, smentisce Quaranta. “In nove casi su dieci si tratta di personale già presente su appalti concordati con le imprese per le attività di controllo accessi. A queste persone è stato semplicemente demandato un ulteriore ruolo, all’interno della quotidianità. Quello che posso dire è che in genere le aziende, nel rispetto di quello che è riportato nel decreto relativo, hanno incaricato persone e ditte esterne per eseguire quella verifica, e sono sicuro che la copertura dal punto di vista normativo sia stata totalmente rispettata”.



Non ci sono state quindi nuove assunzioni? “In qualche realtà senz’altro. Però, ragionando sui grandi numeri, sul Green pass è stato coinvolto chi già c’era. Poi posso immaginare che nelle piccole e medie imprese, dove non sono presenti contratti di appalto con società di vigilanza e portierato, si sarà reso necessario chiedere un’implementazione attraverso nuovi accordi. C’è un altro aspetto interessante da considerare: tante imprese anche della regione Lombardia, con il personale in gran parte coinvolto nei programmi di smart working, grazie a questa nuova attività di controllo hanno dato la possibilità, a diverse guardie giurate e agli addetti non armati di portierato, di rientrare in servizio ed evitare un ulteriore periodo di cassa integrazione”.



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<h2 id="h-il-reddito-di-cittadinanza-ci-toglie-la-vigilanza-a-volte-si-parla-di-quattro-euro-e-mezzo-lordi-all-ora">Il Reddito di Cittadinanza ci toglie la vigilanza? “A volte: si parla di quattro euro e mezzo lordi all’ora”</h2>



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Rimane l’incontrovertibile fatto che si tratta di persone chiamate a svolgere un servizio di pessima qualità professionale, spesso in una condizione di precariato evidente e con un turn over che tocca vette altissime.



“Il turn over è effettivamente molto alto, ed è legato a una realtà di settore dove gli addetti non armati hanno una retribuzione bassissima e svolgono un lavoro per meno di quattro euro netti l’ora. I contratti applicati purtroppo non hanno le caratteristiche per invogliare a prestare questo tipo di servizio, quindi le persone preferiscono addirittura la disoccupazione o, non esagero, il Reddito di Cittadinanza”.



Se le cifre sono queste, non si tratta in effetti della solita polemica costruita sulla presunta mancanza di volontà da parte dei percettori, ma di una professione sottopagata, benché generica e svincolata da particolari competenze: “Per la sicurezza non armata parliamo di una retribuzione lorda di cinque euro e trenta, con picchi al ribasso che arrivano a quattro euro e mezzo lordi. In questi termini anche il Reddito di Cittadinanza diventa un serio, serissimo competitore”.



Chiaro è che, al netto di un picco o meno delle assunzioni nel settore, la questione Green pass ha portato alla luce un tema che merita visibilità, con un mondo non irrisorio di lavoratori costretti ad accettare condizioni sotto la soglia della povertà in un contesto di irrefutabile precariato e con nessun contenuto professionale concreto. Un mondo nel quale, suo malgrado, presta servizio anche Giovanna, che nel frattempo, fiduciosa, attende riscontro alla sua nuova domanda di lavoro.



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Photo credits: vicenzatoday.it

Controllano i Green pass ma vorrebbero un contratto: il precariato dei vigilanti

Luciano La Mantia, 64 anni, da venti è titolare di una concessione balneare per lo stabilimento Luna Beach alla seconda spiaggia di Porto Pino (Comune di Sant’Anna Arresi, Sud Sardegna). Quella detenuta da La Mantia è una delle 12.166 concessioni balneari attive in Italia, e la sua impresa fa parte delle oltre 30.000 realtà che operano sul demanio marittimo (stabilimenti, campeggi, alberghi, attività della ristorazione).
Anche l’attività di La Mantia, come gli altri concessionari, è interessata dalla sentenza 18/2021 del Consiglio di Stato, che ha posto il limite del 2023 alle proroghe ad libitum delle concessioni sul demanio marittimo. Dopo quella data tutte le concessioni verranno messe a gara, con una procedura che, secondo la sentenza, potrà essere definita entro i limiti temporali indicati.
Una decisione giusta per molti, non solo per dare applicazione alla direttiva europea “Bolkestein” del 2006 sulla liberalizzazione dei servizi, ma anche per mettere fine a una serie di privilegi di una corporazione che lo Stato avrebbe protetto per troppi anni.
Tuttavia non è ancora chiaro come questa sentenza – e la conseguente applicazione della direttiva – possa risolvere annose questioni quali l’adeguamento dei canoni concessori, la riduzione dei costi per gli utenti, il miglioramento dei servizi o la gestione e la tutela delle spiagge libere. Per ora non si capisce neanche come verrà gestito il rimpallo di responsabilità, o quali saranno le conseguenze delle nuove disposizioni.
Una cosa, però, è chiara: i balneari non sembrano disposti ad attendere l’applicazione della sentenza per far sentire la loro voce.
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<h2 id="h-le-spese-dei-balneari-vanificate-dalla-sentenza-oltre-al-canone-c-di-pi">Le spese dei balneari vanificate dalla sentenza: oltre al canone c’è di più</h2>
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Il mondo dei concessionari non può essere ridotto alle vicende e ai numeri del Papeete o del Twiga, spiega Luciano La Mantia, e sono necessarie delle soluzioni che ne tengano conto.
“È giusto regolamentare le concessioni, noi lo chiediamo da sempre, ma la politica non ha mai fatto nulla per risolvere la cosa. Ci viene contestato di pagare cifre troppo basse, ma chi avrebbe dovuto prevedere l’adeguamento dei canoni? Noi, o lo stesso demanio? Inoltre i paragoni costi/ricavi vengono sempre fatti con stabilimenti famosi, come quelli della Costa Smeralda o di Forte dei Marmi, ma non si parla mai delle spiagge dimenticate, dove si paga 15 euro per lettini e ombrellone.”
“Così come non viene mai specificato che, come per gli altri settori, il canone non è l’unica voce di costo. Ci spettano infatti anche le spese di salvataggio obbligatorio, a beneficio di tutta la collettività, l’imposta regionale sul canone, e poi l’IMU, la TARI, l’IVA, i costi di pulizia degli arenili per i detriti portati dal mare, e molto altro. Solo per montare e smontare lo stabilimento spendo ogni anno circa 15.000 euro, che non è un investimento ma una spesa a perdere.”
Come gli altri concessionari, anche La Mantia sino al 2010 aveva avuto il rinnovo automatico, poi abrogato per uscire dalla procedura di infrazione europea. Da quel momento in poi le concessioni di spiaggia sono state prorogate (prima al 2015, poi al 2020 e infine al 2033) senza che i governi trovassero una soluzione definitiva per adeguarsi alla direttiva europea.
Prima della sentenza, sulla base del contratto con lo Stato previsto dalla legge 145/2018 sino al 2033, le imprese balneari avevano fatto o previsto investimenti consistenti e avviato nuovi mutui con scadenze che vanno ben oltre il nuovo termine del 2023. “Io stesso avevo previsto degli investimenti di ammodernamento”, continua La Mantia, “ma allo stato delle cose li ho bloccati in attesa di capire come evolverà la situazione”.
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<h2 id="h-maurizio-rustignoli-fiba-confesercenti-danni-economici-e-incertezza-chiediamo-al-governo-un-tavolo-di-confronto">Maurizio Rustignoli, Fiba-Confesercenti: “Danni economici e incertezza. Chiediamo al Governo un tavolo di confronto”</h2>
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Secondo Maurizio Rustignoli, presidente Fiba-Confesercenti (Federazione italiana imprese balneari), il comparto balneare si aspettava una sentenza che mettesse in discussione parte della legge 145, o che desse indicazioni di non conformità. Le disposizioni indicate invece portano incertezza e preoccupazione, e cancellano le condizioni che erano state garantite agli imprenditori dallo Stato.
Rustignoli lancia l’allarme su quanto questa incertezza vada a pesare anche sul resto della filiera: “L’ultima edizione di metà ottobre del SUN (la fiera di settore di Rimini) aveva dato un ottimo risultato in termine di vendite per i partecipanti; dopo la sentenza quelle stesse aziende si sono viste cancellare l’80% degli ordini”.
Sempre per Rustignoli, poi, le attuali disposizioni previste dalla sentenza non solo non tutelano gli investimenti fatti sino ad oggi dagli imprenditori, ma non danno nemmeno certezze su come verranno strutturate le gare di evidenza pubblica o su come queste potranno garantire un servizio migliore.
“Come funzioneranno i bandi? A chi offre di più? Il rischio è che il settore venga così monopolizzato da grossi gruppi internazionali, o peggio, da capitali illeciti. E che fine fanno il lavoro e la professionalità di chi ha sempre fatto questo mestiere?”, continua il presidente Fiba-Confesercenti. “Il modello di oggi va migliorato, ma non si può pensare di partire da un foglio bianco su cui scrivere le nuove regole che non tenga conto delle professionalità, degli investimenti e del lavoro svolto.”
“Come associazione di categoria dei balneari chiediamo al Governo un tavolo di confronto immediato, insieme alle Regioni, per trovare una soluzione. Non vogliamo un ripristino delle tempistiche della legge 145, ma chiediamo delle certezze. Se il problema è l’estensione del titolo concessorio, ma allo stesso tempo si offre ai balneari un riconoscimento della loro attività imprenditoriale o si ipotizzano dei diritti di prelazione, allora si può ragionare”, chiosa Rustignoli.
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<h2 id="h-lo-stato-decide-sulle-concessioni-balneari-senza-terminare-la-mappatura-delle-coste">Lo Stato decide sulle concessioni balneari senza terminare la mappatura delle coste</h2>
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Come spiegato dal presidente, “nel lasso di tempo sino al 2033, la legge 145/2018 prevedeva l’attuazione di una serie di altre procedure in capo a Stato e Regioni per l’armonizzazione dei principi italiani con quelli europei. Tra queste il riordino del demanio marittimo, atteso da più di dieci anni, per arrivare all’evidenza pubblica nel 2034 con regole chiare e condivise, basate su una conoscenza esatta della materia. Ad oggi, infatti, manca una mappatura completa dello stato delle coste nel nostro Paese”.
Come denuncia infatti <a href="https://www.legambiente.it/wp-content/uploads/2021/07/Rapporto-Spiagge-2021.pdf">il </a><a href="https://www.legambiente.it/wp-content/uploads/2021/07/Rapporto-Spiagge-2021.pdf" target="_blank" rel="noreferrer noopener nofollow">Rapporto Spiagge 2021 </a><a href="https://www.legambiente.it/wp-content/uploads/2021/07/Rapporto-Spiagge-2021.pdf" target="_blank" rel="noreferrer noopener nofollow">di Legambiente</a>, i dati del <a href="https://www.sid.mit.gov.it/login" target="_blank" rel="noreferrer noopener nofollow">Sistema Informativo Demanio marittimo (S.I.D.)</a> non sono completi, soprattutto al Sud. Tra le informazioni mancanti, ad esempio, le coordinate precise per le geolocalizzazioni, o le cifre dovute per i canoni di concessione. “Come si può ragionare sulla scarsità di un bene se non lo si conosce?”, domanda Rustignoli, in riferimento al principio su cui si fonda l’applicazione della direttiva EU.
Se infatti è vero che, soprattutto al Sud, le concessioni balneari sono aumentate del 12,5% rispetto al 2018, è anche vero che non tutte le Regioni ad oggi sono dotate di un Piano dell’Arenile che stabilisca i rapporti percentuali tra spiaggia libera e spiaggia in concessione, e le situazioni che ne derivano non sono omogenee e non possono essere comparate.
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<h2 id="h-la-sentenza-che-spazza-i-privilegi-non-tiene-conto-dei-casi-virtuosi-e-dei-ricorsi">La sentenza che spazza i privilegi non tiene conto dei casi virtuosi. E dei ricorsi</h2>
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Quello che viene da chiedersi è se la domanda giusta che il Governo dovrebbe porsi non sia tanto come fare per applicare la direttiva EU, quanto cosa fare per migliorare la gestione del demanio marittimo.
Secondo il Rapporto Legambiente, i problemi del demanio vanno ben oltre l’adeguamento dei canoni o l’introduzione di bandi regolari. Tra questi: la mancanza di una normativa nazionale che regoli i criteri di aumento delle concessioni, l’assenza di premialità sui temi della sostenibilità e dell’inclusività dei bandi di gara, l’assenza di un piano per il contrasto dell’erosione delle coste, e la lista continua.
L’attacco indiscriminato ai privilegi della così detta corporazione dei balneari diventa così una visione riduttiva, che non tiene conto delle esperienze meritevoli, degli investimenti fatti nel tempo e del fatto che anche le associazioni rappresentanti della categoria dovranno essere chiamate in causa nella definizione di una nuova normativa che regoli la gestione del demanio marittimo.
Il rischio, se la situazione non si sblocca, è che oltre ai danni economici creati dall’incertezza del settore si resti comunque fermi, dopo il 2023, a causa di ricorsi infiniti da parte degli attuali concessionari a tutela degli investimenti fatti, perdendo così un’occasione per stimolare la crescita del comparto e trovare una nuova via per valorizzare il bene comune delle spiagge.
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Foto di Rita M. su Flickr.

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Michela De Biasio

Nata a Pordenone, classe 1988, si è laureata con lode in Scienze Politiche all’Università degli Studi di Padova e ha conseguito un Dottorato in Pianificazione territoriale e Politiche Pubbliche presso l’Università IUAV di Venezia. Durante gli studi e il lavoro di ricerca si è appassionata ai temi legati all’innovazione sociale, urbana e tecnologica, che ha sposato con l’amore per la scrittura che coltiva da sempre. Da questa unione è nata una professione ibrida e in continua evoluzione, che la porta a lavorare sia come scrittrice freelance che come Communication Manager e Contents Creator per diverse realtà, fisiche e digitali. È inoltre autrice di racconti di narrativa pubblicati in alcune raccolte.

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Concessioni balneari, stop proroghe: la politica all&#8217;ultima spiaggia

Maurizio Rustignoli, Fiba-Confesercenti: &#8220;Nel settore 80% di perdite, cancellati gli investimenti. Chiediamo al Governo un tavolo di confronto immediato&#8221;. E gli imprenditori lamentano l&#8217;invisibilità delle spiagge minori e la mancata mappatura delle coste da parte dello Stato.

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[VIDEO] SenzaFiltro in Tour, Michele Emiliano: “Possiamo pensare a un ritorno verso Sud dei nostri giovani”

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