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Dov'è andato e come si è mosso il turismo in Italia nell'anno del lockdown? La risposta di SenzaFiltro, luogo per luogo, attraverso un viaggio in camper.

Numero 95 - Il turismo invisibile

Intervista a Giovanni Oliva, Segretario di Fondazione Matera Capitale 2019.
Il bilancio dopo l&#8217;anno da Capitale Europea: una città che è diventata modello nel mondo di turismo e di sostenibilità urbana e sociale.

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[VIDEO] SenzaFiltro in Tour, Giovanni Oliva: &#8220;Matera: da vergogna d&#8217;Italia a modello turistico internazionale&#8221;

Intervista a Giovanni Oliva, Segretario di Fondazione Matera Capitale 2019. Il bilancio dopo l&#8217;anno da Capitale Europea: una città che è diventata modello nel mondo di turismo e di sostenibilità urbana e sociale.

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[VIDEO] SenzaFiltro in Tour, Giovanni Oliva: &#8220;Matera: da vergogna d&#8217;Italia a modello turistico internazionale&#8221; - Informazione senza filtro

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seven

Dopo la crisi pandemica, gli italiani si sono riappropriati dei loro patrimoni tramite il turismo di prossimità. L'analisi di uno dei fenomeni turistici più irripetibili della storia recente.

Numero 103 - Turisti per casa

Da pochi giorni hanno riaperto i teatri. Il mondo della cultura, dopo numerose battaglie di civiltà che l’hanno visto protagonista, prova a ricominciare: ora occorre che anche il turismo finalmente riparta.
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<h2 id="h-le-manifestazioni-del-settore-turistico-in-costiera-amalfitana">Le manifestazioni del settore turistico in Costiera Amalfitana</h2>
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Nel caso della Costiera Amalfitana siamo in presenza di un territorio dove i lavoratori – perlopiù stagionali – lavorano in strutture medio piccole, spesso a conduzione familiare nell’ambito della ricezione turistica.
È difficile fornire numeri certi quando si parla di operatori del settore in Costiera, se è vero che anche uno studio della Banca d’Italia del dicembre 2018, Turismo in Italia &#8211; Numeri e potenziale di sviluppo, sentenzia: “L’Italia è prima in Europa per numero di strutture ricettive e seconda solo alla Francia per numero di posti letto offerti da strutture professionalmente organizzate. Il numero di posti letto complessivamente a disposizione della clientela è tuttavia molto più ampio se si considerano anche quelli offerti dai privati, sui quali non esistono dati esaustivi, anche per via dell’assenza di obblighi di registrazione omogenei sull’intero territorio nazionale. Nel tempo si osservano due chiare tendenze nella struttura dei servizi di alloggio: da un lato il continuo aumento dei posti letto in strutture ricettive diverse dall’albergo, dapprima sostenuto dalla diffusione di agriturismi e bed &amp; breakfast, poi dal fenomeno della sharing economy e dei canali di intermediazione online, che hanno favorito l’ulteriore espansione dei B&amp;B e l’offerta di alloggi privati”.
Eppure sono stati in tanti a ritrovarsi in piazza ad Amalfi e Sorrento (senza dimenticare Capri e Ischia il 10 aprile scorso) al grido di “nessuno resti indietro” e “a morire sia il COVID, non il lavoro”, con un’ulteriore manifestazione organizzata proprio il 1° maggio, che ha visto protagonista Pompei, oltre a Roma e Firenze.
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<figure class="wp-block-image size-large"><a href="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2021/05/Agostino.jpg"><img loading="lazy" decoding="async" width="960" height="720" src="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2021/05/Agostino.jpg" alt="" class="wp-image-44710" /></a><figcaption>Agostino Ingenito, presidente ABBAC, Associazione Bed &amp; Breakfast e Affittacamere della Campania</figcaption></figure>
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<h2 id="h-agostino-ingenito-presidente-abbac-preoccupati-dalla-narrazione-covid-free-dei-paesi-esteri">Agostino Ingenito, presidente ABBAC: “Preoccupati dalla narrazione COVID free dei Paesi esteri”</h2>
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Ad animare la protesta c’erano diverse associazioni di settore; tra le promotrici della manifestazione, l’ABBAC (Associazione Bed &amp; Breakfast e Affittacamere della Campania). Abbiamo raggiunto telefonicamente il presidente Agostino Ingenito e gli abbiamo chiesto qual è la situazione attuale del turismo e dei lavoratori stagionali in Costiera.
“Gli ex lavoratori stagionali non avranno la possibilità di essere inseriti in organici di aziende turistiche a causa della mancata capacità organizzativa e della difficoltà di programmare la stagione turistica nell’ottica delle riaperture. Al di là del decreto del Governo Draghi, ci preoccupa la vicenda COVID free, che è una narrazione per molti Paesi esteri che in realtà ha incentivato tour operator e compagnie low cost a organizzare altrove: Grecia e Baleari per esempio. Non è vero che tutte queste Isole sono attualmente vaccinate, si tratta di una narrazione, solo che c’è stato troppo spesso un mancato coordinamento a livello nazionale di marketing promozionale. Siamo preoccupati anche dal fatto che il teorema sulla precauzione, accompagnato dalle dichiarazioni del Presidente del Consiglio sul ‘rischio calcolato’, non venga poi seguito dal Ministro del turismo per rilanciare le riaperture, proprio seguendo la linea del rischio calcolato.”
“Il problema è dato dal fatto che il turismo di prossimità da solo non può bastare per salvare la stagione: fra l’altro, molti che lavorano in outgoing stanno cominciando a vendere pacchetti esteri, e non è vero che ci sia tutta questa volontà da parte delle agenzie di lavorare per il territorio italiano. Noi viviamo con affanno il fatto che mancano i turisti stranieri, perché in Costiera Amalfitana e in quella Sorrentina la parte del leone l’ha sempre fatta la clientela straniera.”
Il rischio per i lavoratori stagionali che ci sia poca offerta di lavoro e molta domanda in un momento di crisi del settore, con il rischio che arrivino anche offerte al ribasso per gli stessi stagionali.
“La contrattualistica è un punto nevralgico: già prima della pandemia i contratti adoperati e l’organizzazione del lavoro lasciavano molto a desiderare con tipologie per certi versi fantasiose che puntavano sempre al ribasso. Con questa pandemia il rischio sostanziale è che molti non riaprano le strutture, o che se le dovessero riaprire svolgano un’attività propria senza aver bisogno di personale; se ne dovessero aver bisogno vorranno utilizzare contratti quanto più ridotti possibile, che nulla hanno a che vedere con l’attività turistica. Noi rivendichiamo misure adeguate alla situazione attuale, e non la riproposizione fattuale di un modello degli anni precedenti, che soprattutto in questo momento non può essere applicato.”
Per effetto di molte micro realtà che sono nate in Costiera Amalfitana – B&amp;B, affittacamere etc. – ci sono state cessazioni delle attività vista la situazione?
“Posso rispondere da un punto di vista tecnico: molti hanno sospeso le proprie SCIA (Segnalazione Certificata di Inizio Attività, N.d.R.) per ridurre i tributi, ma sono pochi quelli che hanno cessato la SCIA, anche perché in queste realtà territoriali ottenerne una non sempre è facile, tenendo conto anche delle difficoltà urbanistiche. Di cessioni ce ne sono state poche, con riferimento ovviamente a strutture extra alberghiere.”
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<h2 id="h-stagionali-della-costiera-ristori-in-ritardo-e-contratti-al-ribasso">Stagionali della Costiera, ristori in ritardo e contratti al ribasso</h2>
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Ma chi sono i lavoratori del comparto, chi ha animato le proteste di questi giorni in Costiera Amalfitana? Chi vive e lavora sul territorio da anni ha visto cambiare non solo il settore turistico, ma anche le leggi sul lavoro.
“Nel 2015 il Governo Renzi con il Jobs Act ha modificato i criteri di calcolo della disoccupazione degli stagionali facendoci passare alla NASPI, che in realtà ti dà disoccupazione solo per la metà dei mesi lavorati. E dopo vent’anni di lavoro stagionale quest’anno non sono certa di riuscire a ricominciare a lavorare.”
A parlare è Milena. Tra i numerosi lavoratori stagionali che hanno partecipato alle diverse manifestazioni c’era anche lei: ha 45 anni, diploma conseguito all’Istituto tecnico per il Turismo, ad Amalfi da sempre uno tra i più frequentati tra i giovani della Costiera Amalfitana. Da più di vent’anni Milena lavora nell’ambito turistico in ottica stagionale, presso un’agenzia specializzata in affitto di case vacanza e servizi turistici legati all’incoming.
Milena ha preso parte sia alle manifestazioni dello scorso 10 aprile ad Amalfi sia a quella del 1° maggio dei lavoratori stagionali della Costiera Amalfitana a Pompei. Con loro c’erano anche le guide e gli accompagnatori turistici, simbolo di come turismo e cultura non possano fare a meno l’uno dell’altra.
“Per noi lavoratori stagionali c’è stato, oltre il danno, anche la beffa: con il Cura Italia i bonus non sono mai arrivati, perché secondo le circolari Inps molti di noi non avevano il codice Ateco idoneo per aver diritto al ristoro. Per esempio io lavoravo per un’agenzia il cui codice Ateco era relativo al commercio, quindi sono stata esclusa dai ristori in un primo momento, prima che si decidesse di estendere la platea dei beneficiari anche ai lavoratori somministrati.”
“Ancora: sui contratti di lavoro che vai a firmare devi avere la S di stagionale quando vieni assunto da un’azienda per essere considerato come tale e avere diritto agli aiuti. Se invece vieni regolarizzato come lavoratore a tempo determinato, a scadenza di contratto, cessa regolarmente il rapporto di lavoro. Il mio timore è che i lavoratori stagionali non siano tutelati: molti di noi vogliono lavorare, ma le offerte di lavoro sono poche e si corre seriamente il rischio che ci arrivino solo offerte al ribasso. Saranno ancora una volta le donne a pagare il prezzo più alto da questa crisi, specialmente le over 50.”
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<h2 id="h-gli-stagionali-in-protesta-rifiutano-i-sindacati-non-ci-vedono-come-loro-rappresentanti">Gli stagionali in protesta rifiutano i sindacati: “Non ci vedono come loro rappresentanti”</h2>
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L’attività lavorativa in Costiera Amalfitana, legata da sempre ai flussi turistici, si è rallentata se non addirittura fermata in questo ultimo periodo. Dove non arriva il COVID-19 si sono aggiunte le calamità naturali: come la frana che ha colpito Amalfi e la strada statale amalfitana 163 lo scorso mese di febbraio, che per fortuna ha riaperto lo scorso 24 aprile alla presenza di Vincenzo De Luca, presidente della Regione Campania.
In quel frangente De Luca è stato accolto non solo dagli applausi, ma anche dalle proteste degli albergatori e dei lavoratori stagionali della Costiera. Nei volantini delle proteste dei lavoratori stagionali, tuttavia, non c’è la presenza dei sindacati di categoria della CGIL, CISL e UIL.
Luana di Tuoro è segretaria generale della FILCAMS CGIL della Campania, la categoria sindacale che rappresenta anche le lavoratrici e i lavoratori del comparto turistico. Raggiunta da SenzaFiltro, dichiara: “Gli stagionali non ci vedono come loro rappresentanti. Abbiamo cercato di fargli comprendere come la nostra attività sindacale – anche con l’aiuto dei nostri delegati sindacali presso importanti strutture alberghiere della Costiera – si rivolga anche a chi lavorava in piccole realtà alberghiere con tipologie contrattuali molto diverse le une dalle altre.”
“I dati veri sulla situazione occupazionale del settore turistico in Costiera sono difficili da ottenere. Per questo la battaglia sul turismo per questi lavoratori deve essere fatta pensando a loro: non più come stagionali, ma come lavoratori intermittenti. Siamo un Paese che deve imparare a investire sul turismo, ma spesso siamo fuori dalle discussioni istituzionali perché non siamo rappresentati, dato che è diventato un settore ancora più frammentato rispetto al passato. È un settore, quello legato al turismo e alla cultura, che deve diventare strategico, non essere lasciato al caso.”
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<h2 id="h-le-tenui-speranze-di-ripartenza-della-costiera-amalfitana">Le tenui speranze di ripartenza della Costiera Amalfitana</h2>
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Nel PNRR si parla anche di turismo, ma non basta parlarne al futuro. Occorre agire da subito. Il settore è vitale per il Paese, ma in primis per chi da quel comparto ci vive e ci lavora.
Intanto il presidente Draghi, durante la conferenza stampa di chiusura del G20 dedicata al settore delle vacanze, ha esortato i turisti stranieri a prenotare le ferie nel nostro Paese. Ha introdotto un pass verde nazionale che entrerà in vigore a partire dal 15 maggio, in attesa che parta il Green pass europeo dalla seconda metà di giugno.
Lo stesso presidente della Campania, Vincenzo de Luca, per Sorrento e Amalfi (dopo Capri e Procida che saranno seguite da Ischia a stretto giro) è pronto ad annunciare anche la Costiera COVID free.
Intanto diverse associazioni del comparto del turismo, insieme alle ASL territoriali, hanno annunciato negli scorsi giorni l’inizio della campagna vaccinale per gli operatori del turismo disponibili a sottoporsi in maniera volontaria alla somministrazione.
È tempo che anche la Costiera Amalfitana ricominci ad accogliere turisti nazionali e internazionali, facendosi trovare pronta all’appuntamento.
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dilieto

DiLieto

Norman Di Lieto

#precariato

#turismo

Costiera Amalfitana, stagionali allo stremo. Altro che COVID free

Vacanze: una parola che durante il lockdown suonava stonata e quasi inaccessibile, ma che ora torna a essere reale e quanto mai progettuale. Le vacanze ricoprono da sempre un ruolo strategico per il turismo italiano, attualmente tra i settori più martoriati dall’emergenza sanitaria COVID-19.
I nuovi disagi economici, i timori in corso, le incognite trasversali, la pesante riorganizzazione generale stanno condizionando vari segmenti. Con Senza Filtro abbiamo voluto puntare la lente d’ingrandimento su una parte del settore di cui si parla poco, e che invece è molto importante: quello di chi affitta le case vacanza – ville o appartamenti – in diverse zone d’Italia. Una soluzione apprezzata da numerose persone sia durante il periodo estivo che invernale per vari motivi.
Anche chi opera in questa fetta di mercato deve però confrontarsi con le difficoltà del periodo. Per l’occasione abbiamo coinvolto le testimonianze provenienti dai due contesti più gettonati durante l’estate: il mare e la montagna. Con tutti i risvolti e le schiette riflessioni del caso.
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<h2>Dal Trentino caparre risarcite, prezzi bloccati e spese lievitate (per i gestori )</h2>
“Questo è un lavoro che richiede impegno, energia e flessibilità”. Esordisce così Claudia Litterini, che insieme al marito e alla figlia gestisce l’attività di affitto di appartamenti turistici privati Villa Edera e Appartamenti Donini Alfredo sul lago di Molveno, una delle località più ammirate del Trentino-Alto Adige. Un lavoro che porta avanti da 15 anni con grande attenzione per rispondere alle esigenze del suo target principale, rappresentato dalle famiglie.
Per prima cosa le chiediamo quale sia la situazione a livello di prenotazioni ai tempi del coronavirus: “I turisti tedeschi hanno disdetto completamente per i mesi di maggio, giugno e settembre, ma abbiamo poi trovato altre persone interessate per una parte del periodo. Per i mesi di luglio e agosto abbiamo invece ricevuto molte richieste, se non di più. Ci hanno infatti contattati persone che prima erano abituate ad andare in albergo, ma che ora, per sentirsi più sicure, scelgono l’appartamento”.
E chi aveva prenotato inviando la caparra per fermare l’appartamento? “Abbiamo pensato di scalarla dalla prenotazione per l’anno prossimo, come se fosse un buono da riutilizzare. Con gli ospiti di luglio e agosto siamo rimasti d’accordo che qualora ci fossero delle chiusure per decreto verrà restituita, ma se la disdetta è per motivi personali no.”
Non meno importante è la questione dei prezzi di affitto: “Alzarli non sarebbe stato etico, e in ogni caso non si può proprio. Credo che altri li abbiano addirittura abbassati pur di trovare clienti a cui affittare, e nonostante per noi gestori ci siano ora più spese da sostenere, senza nessun rimborso dallo Stato.”
Chi affitta gli appartamenti turistici deve infatti attivare il cosiddetto protocollo “Accoglienza sicura”: “Chi svolge le pulizie deve indossare i presidi di protezione. Se presente un ascensore questo può essere occupato da una sola persona per volta o dallo stesso nucleo familiare. A ogni piano va messo a disposizione del gel igienizzante per le mani da utilizzare prima di salire. Abbiamo aggiunto il gel per le mani e dello spray sanificante anche nell’area con sdraio e nel parco giochi per bambini. Al cliente consegniamo un regolamento in cui è richiesto di mantenere il distanziamento fisico di un metro tra persone di famiglie differenti”.
Rilevante l’impatto dell’igienizzazione sulle spese: “Sul coronavirus c’è stata una speculazione terribile. Per pulire gli appartamenti io ho sempre utilizzato dei prodotti definiti presidio medico chirurgico. Adesso occorre acquistarne uno certificato con costi che sono aumentati tantissimo: da 90 centesimi per 100 ml di prodotto si è arrivati a pagare 8 euro e 90 centesimi per 75 cl”.
Finora il COVID-19 quanto ha inciso sulle vostre spese? “Un calcolo preciso lo farò a fine stagione, però posso già dare un’idea. Anche se non ero obbligata a farlo ho ritenuto opportuno comprare dei coprimaterassi e dei copricuscini usa e getta con materiale idrorepellente. Una prima fornitura mi è costata più di 600 euro, ma non mi basterà”. I riflessi si riscontrano anche sulle tempistiche generali: “Per poter igienizzare tutto con massima precisione abbiamo dovuto anticipare l’orario di check-out e posticipare quello di entrata”. Chiediamo a Claudia se nella sua zona esista una rete di confronto: “Sì, attraverso l’associazione che riunisce anche gli albergatori: la Molveno Holiday. Insieme abbiamo acquistato il gel sanificante in taniche per risparmiare”.
Quello che pesa di più è però la questione della responsabilità in una situazione che difficilmente può intercettarla: “È assurdo: se un cliente si dovesse ammalare di COVID-19 entro i 14 giorni da quando è stato nel mio appartamento, io come gestore potrei essere chiamata in causa per dimostrare che ho applicato realmente tutti i protocolli previsti dalla legge. Ma come posso essere responsabile della salute di un cliente che è libero di andare dove e con chi vuole al di fuori dell’appartamento? La situazione conferma il fatto che le task force che decidono i protocolli, invece che da professori universitari, dovrebbero essere composte da persone che lavorano quotidianamente nell’ambito. Altrimenti si arrivano a proporre cose inutili e impraticabili, tralasciando quelle essenziali.”
Altra questione spinosa è quella del bonus vacanza, come ci confermano le parole di Claudia: “La definisco un’operazione di facciata che ha fallito l’obiettivo di aiutare davvero il comparto turistico. Non si può chiedere un anticipo alle realtà lavoratrici che sono già molto in difficoltà”.
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<h2>In Friuli agenzia non porta pena, ma sconti. Soprattutto nelle case vacanza</h2>
“Con l’organizzazione e la buona volontà usciremo anche da questa fase difficile”, afferma con convinzione Angela Trevisani, al timone di Agenzia Nazionale, a Lignano, celebre zona di mare in provincia di Udine. Siamo nel cuore del Friuli-Venezia Giulia. 25 anni in veste di titolare più 11 come dipendente in un’agenzia ormai storica, nata negli anni Settanta, e che ha visto sia a Lignano Sabbiadoro che a Lignano Pineta e Riviera il turismo che cambia, evolve e si mette anche in discussione.
Nelle località di mare le agenzie rappresentano un importante punto di riferimento perché si occupano di intermediare tra i potenziali clienti e i proprietari delle case vacanza che non vivono in zona. Anche con Angela ci siamo confrontati sul tema prenotazioni: “Ho ricevuto diverse disdette da parte di austriaci e tedeschi che dovevano venire in giugno e i primi di luglio, mentre sono rimasti quelli di agosto e settembre. Abbiamo poi nuovi clienti, di età avanzata, che prima andavano sempre in albergo, ma che ora, per timori legati al periodo, preferiscono la soluzione dell’appartamento”.
Relativamente alla questione caparra, spiega: “Ho voluto restituire tutto. Sono convinta che queste persone faranno buona pubblicità e torneranno da noi”. Pollice abbassato invece per il bonus vacanza, che liquida come “totalmente inutile per un vero rilancio del turismo”. Più concreta è stata l’azione dei proprietari delle case vacanza: “Hanno deciso di abbassare i prezzi dell’affitto. Questa situazione ha fatto capire quanto sia importante venirsi incontro”.
Costi più bassi per l’affitto ma non per la gestione, perché ogni appartamento viene di regola ogni volta sanificato da ditte specializzate: “Abbiamo dovuto ampliare gli orari e diversificare le giornate di arrivo, che non si basano più sul fine settimana. C’è però anche un aspetto positivo in tutto questo: dedichiamo più tempo al cliente quando lo accompagniamo all’appartamento”. Il COVID-19 ha influenzato anche le scelte dei proprietari: “Alcuni hanno tenuto le case vacanza per se stessi o per i familiari più stretti, soprattutto nel caso di nipoti”.
Per chi sceglie di fare le vacanze al mare è necessario compilare un’autocertificazione sullo stato di salute e informarsi attraverso un vademecum consegnato al momento dell’arrivo. “Si parla dell’uso degli ascensori, ma anche della piscina. Chi vorrà utilizzarla spenderà un po’ di più, perché quest’anno sono state coinvolte figure apposite che controlleranno le entrate e le uscite dall’acqua e l’identificazione dei partecipanti”.
Regole diramate anche in zona spiaggia, come approfondisce Angela: “Alcuni clienti si sono lamentati del fatto che i loro figli non potessero giocare vicino ad altri, ma queste sono regole che riguardano giustamente la sicurezza di tutti. Quest’estate non si potranno fare le vacanze come eravamo abituati prima, occorre avere pazienza. Qui a Lignano ci siamo organizzati per far sentire bene chi arriva”.

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Bellingeri

Sara Bellingeri

#attualità

Case vacanza, hanno vinto loro

“Un anno fa eravamo qui a contare quanti comuni sulla costa stessero mettendo al bando la plastica monouso, oppure stavamo imparando a riconoscere e rispettare le tracce delle tartarughe per la deposizione delle uova sulle spiagge”. Insomma, nel mondo prima del COVID-19 la “moda sana” dell’estate 2019 erano le cannucce eco e i divieti di fumo in spiaggia, oscurati per qualche giorno solo dal mojito di Matteo Salvini nella consolle del Papeete.
Sebastiano Venneri, responsabile Turismo di Legambiente, parla per l’estate 2020 di “occasione persa a metà”, ovvero non aver fatto buon uso del “distanziamento fisico – guai a chiamarlo sociale – per unire il fronte sanitario con quello ambientale”. Dire, cioè, che se dobbiamo essere di meno perché distanziati, allora “è necessario pensare all’impatto che abbiamo” sulle parti più o meno delicate dei circa 7.000 chilometri di costa italiani.
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<h2>Chiuse, riaperte, date ai privati: chiamale, se vuoi, spiagge &#8220;libere&#8221;</h2>
L’estate 2020, guardandola mentre galoppa a vampate di calore, non è altro che la conferma dei mesi di pandemia: la divisione dell’Italia in feudi regionali, che si traduce in provvedimenti diversi, a volte schizofrenici. La prova estiva, in questo caso, è l’accesso alle spiagge libere, con una corsa sfrenata al legare il destino politico a una app, a ognuno la sua (ma poi perché?), così da ritrovarsi con l’unica conseguenza di utilizzarla di meno, scegliere possibilmente destinazioni alternative, andare semplicemente di meno al mare. Il che, seguendo il ragionamento per cui “a ogni posto il numero giusto”, non è necessariamente un male, se fosse una scelta consapevole e non una conseguenza della confusione in riva al mare.
Più ad ampio raggio la fotografia che emerge è quella di un’Italia con una “terra di nessuno”, le spiagge libere, chiuse e poi riaperte, oppure affidate ai privati, mentre dal governo è stata semplicemente estesa ai “controlli sulle misure anti COVID-19” la battaglia dell’allora ministro Salvini contro i “vù cumprà”, &#8220;<a href="https://www.interno.gov.it/it/notizie/spiagge-sicure-estate-2020-48-milioni-euro-150-comuni-litoranei" target="_blank" rel="nofollow noopener noreferrer">Spiagge sicure</a>&#8220;, così da avere un occhio in più: uno alla contraffazione, uno alle catenine, e un altro al distanziamento, fisico o sociale che sia.
Nell’intervista che segue il senso di un allarme, quello lanciato lo scorso aprile da Legambiente, rimasto inascoltato.
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Sebastiano Venneri, possiamo dire: “C’era da aspettarselo”?
Abbiamo visto situazioni differenziate: il problema relativo alla gestione delle spiagge libere alla fine è arrivato sulle spalle dei comuni, senza che questi avessero le professionalità, le competenze, e soprattutto le risorse per gestire questo patrimonio. Conseguenza: alcuni hanno risolto il problema semplicemente chiudendo i litorali (e poi riaprendoli, N.d.R.), come è avvenuto a Pozzuoli, in Campania. Si sono, cioè, sollevati dalle responsabilità. Altri comuni, invece, ne hanno affidato la gestione ai privati: è il caso di Salve (che comprende Marina di Pescoluse, le “Maldive del Salento, N.d.R.), dove ai titolari degli stabilimenti balneari è stata affidata la gestione di metà del litorale, presumendo che questi avessero più competenze. Sono poche invece quelle amministrazioni che hanno affrontato il problema rimboccandosi le maniche, cogliendo il fatto che questa può essere un&#8217;opportunità: può essere, cioè, un’occasione per i comuni di dedicare attenzione e risorse a un bene che spesso è stato identificato come una terra di nessuno, e che invece è la terra di tutti. Oggi viene chiesto di occuparsi del bene pubblico per eccellenza, vale a dire il demanio marittimo.
È un’occasione persa?
Diciamo che è sempre stato un bene molto importante, ma mai effettivamente gestito e curato. Le spiagge libere, negli anni, sono state affidate alla gestione dei bagnanti. Invece oggi si è presentata, per i comuni, l’occasione di riprendere confidenza con un pezzo di litorale, su cui avrebbero finalmente potuto mettere le mani, chiaramente in positivo. Ovvero: con l’occasione di gestirlo da un punto di vista sanitario, avrebbero potuto gestirlo anche da un punto di vista ambientale. In fondo il distanziamento fisico, io parlo sempre di quello fisico e non sociale, ben si sposa con quello che è il numero chiuso, o come alcuni lo chiamano “numero comodo”, che noi, come Legambiente, per anni abbiamo invocato su alcuni pezzi di litorale del nostro Paese.
Pensa a qualche località in particolare?
Una su tutte, Baunei, nel Golfo di Orosei, sulla costa orientale della Sardegna, che quest’anno abbiamo premiato con 5 vele nella classifica di Legambiente. È una località che da sempre pratica il “numero comodo”, e che ospita alcune delle spiagge più belle e delicate del nostro Paese. Tra tutte, Cala Luna e Cala Gonone. Sono spiagge prese d’assalto, nei confronti delle quali l’unico approccio è sempre quello di dire: poniamo un limite. Bisogna comprendere che al di là dell’aspetto sanitario c’è un impatto antropico, sull’ambiente, su quegli ambienti delicati, che potrebbero trarre beneficio dal distanziamento fisico. Ma diverse sono le esperienze in questo senso: penso anche alla Spiaggia dei Conigli sull’isola di Lampedusa, o ancora al parco della Maremma, che da decenni sono a numero chiuso. Lì arriva un tot numero di persone, dopo di che si chiude la sbarra e devi aspettare che esca qualcuno.
Insomma, par di capire, il COVID ha confermato il virtuosismo di alcuni, storici, spezzando l’entusiasmo di allargare la sensibilità ambientale ad altri “neofiti”?
Sì, le località che avevano una solida tradizione ambientale hanno continuato ad applicarla in maniera più severa. Naturalmente questo non riguarda solo le aree protette, ma anche spiagge fuori dalle “riserve”: penso a quanto avvenuto sull’Adriatico, a Torino di Sangro, sulla Costa dei Trabocchi, in Abruzzo.
C’eravamo lasciati a settembre 2019 con la messa a bando della plastica.
Già. Noi diciamo di non fermarci all’impatto sulle spiagge solo da un punto di vista sanitario, ma di coniugare salute e ambiente. Nel mondo pre COVID i comuni stavano portando avanti con una certa caparbietà i temi legati alla sostenibilità ambientale sulle spiagge. Pensiamo, per esempio, al tema del plastic free. Per dire, l’anno scorso di questo periodo eravamo qui a contare quanti comuni sulla costa stessero mettendo a bando la plastica monouso. Era esplosa questa sana moda, chiamiamola così, delle ordinanze per rinunciare alla plastica, e alcuni comuni si erano spinti anche a vietare il fumo in spiaggia. Insomma c’era una corsa al virtuosismo ambientale. Il rischio è che tutto questo ora faccia meno notizia a favore delle vicende legate alla post pandemia.
L’idea è arrivare al “non pochi non troppi, ma giusti”.
Questa è l’occasione per cui queste misure di distanziamento fisico possono tradursi in un vantaggio da un punto di vista ambientale. Avere meno persone in spiaggia permetterebbe di fare un lavoro di sensibilizzazione sul plastic free, sull’ovodeposizione delle tartarughe, sul cui rispetto e riconoscibilità delle tracce era stato fatto un grande lavoro negli anni scorsi. In sostanza, visto che dobbiamo parlare di distanziamento fisico in spiaggia, parliamo anche di sensibilità ambientale.
Legambiente, penso allo studio 2019, ha messo in evidenza come solo il 40% delle coste sia spiaggia libera e fruibile. La maggior parte è in concessione ai privati. Che ruolo hanno i gestori degli stabilimenti nella sostenibilità ambientale? 
In verità il lavoro intrapreso negli ultimi anni riguarda anche gli imprenditori costieri, con cui avevamo cominciato una forte collaborazione. Penso al lavoro che è stato fatto soprattutto in Toscana, con il progetto “<a href="http://www.toscanapromozione.it/magazine/costa-e-isole-toscane-destinazione-sostenibile-il-mare-della-toscana-scommette-sul-turismo-green-comunicato-stampa/" target="_blank" rel="nofollow noopener noreferrer">Costa toscana sostenibile</a>”, che si rivolge a 900 stabilimenti balneari che insistono sulla costa toscana, i quali avevano avviato un percorso virtuoso. I temi ambientali, cioè, sono entrati nella testa del privato e delle amministrazioni.
Che spiaggia troveremo, insomma, quest’estate?
La gestione post COVID delle spiagge libere evidenzia la disparità di approccio che hanno le diverse regioni, tale per cui per cui ogni territorio regionale si è inventato il proprio. Sarebbero invece necessarie alcune misure per dare sostegno ai comuni. Vale a dire: una normativa più omogenea tra regioni e maggiori risorse. Credo, insomma, che Stato e regioni potrebbero fare uno sforzo in più, in termini di risorse e di armonizzazione dei provvedimenti.
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Foto: spiaggia di Baunei (Nuoro)

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Lucio Cristino

#Ambiente

#interviste

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