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Dov'è andato e come si è mosso il turismo in Italia nell'anno del lockdown? La risposta di <em>SenzaFiltro</em>, luogo per luogo, attraverso un viaggio in camper.

Numero 95 - Il turismo invisibile

<p><strong>Il viaggio itinerante 2020 di SenzaFiltro crea anche ponti culturali</strong> e diventa messaggero tra le regioni italiane. Il saluto tra i sindaci adriatici di Senigallia e Bari.</p>


[VIDEO] SenzaFiltro in Tour: il sindaco di Senigallia chiama il sindaco di Bari. E Bari risponde

<p><strong>Salvatore Lauro, storico armatore di Napoli e fondatore di Alilauro Group</strong>, racconta come l&#8217;emergenza Covid ha cambiato la faccia del turismo di navigazione e delle persone che lavorano nell&#8217;indotto.</p>


[VIDEO] SenzaFiltro in Tour, Salvatore Lauro: &#8220;I turisti sono abitanti provvisori&#8221;

<p>Intervista a <strong>Michele Emiliano, presidente della Regione Puglia</strong>. Una rilettura del turismo al sud nell&#8217;estate più critica per il nostro Paese, fra giovani che ritornano e un <strong>territorio che potrebbe esprimere nuovi modelli di innovazione e di servizi, digitale compreso.</strong></p>


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[VIDEO] SenzaFiltro in Tour, Michele Emiliano: &#8220;Il Sud è inventarsi ogni giorno&#8221;

Intervista a Michele Emiliano, presidente della Regione Puglia. Una rilettura del turismo al sud nell&#8217;estate più critica per il nostro Paese, fra giovani che ritornano e un territorio che potrebbe esprimere nuovi modelli di innovazione e di servizi, digitale compreso.

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Dopo la crisi pandemica, gli italiani si sono riappropriati dei loro patrimoni tramite il turismo di prossimità. L'analisi di uno dei fenomeni turistici più irripetibili della storia recente.

Numero 103 - Turisti per casa


<p>Dal 2020 non si sente più il rumore delle valigie, le ruote dei trolley, le voci senza meta che vagano per le città o per i piccoli paesi d’Italia. L’economia è immobile, muta anche lei.</p>



<p>E chi vive di turismo non può sperare che sia sufficiente far passare questo tempo malato per tornare a lavorare: la lezione portata dalla pandemia è l’esattore che batte cassa, anche se non te lo aspettavi perché credevi di essere in regola su tutto. Invece non tutta l’Italia era in regola con le giuste politiche e col giusto rispetto verso una parola sacra come il turismo.</p>



<p>Non sono state corrette la politica e le istituzioni che nei decenni hanno snaturato il concetto sovrapponendolo alla cultura o confondendolo solo con l’arte.</p>



<p>Neanche gli imprenditori del turismo hanno saputo sempre attestare competenze, lucidità di strategia, preparazione, attitudini educate all’accoglienza.</p>



<p>Che l’Italia fosse un museo a cielo aperto è stata la grande fregatura.</p>



<p>Il 2021 parla chiaro per chi vorrà ascoltare: guardate ai piccoli se volete ricominciare a campare di turismo. Niente a che fare con l’accoppiata ormai banale del <em>piccolo e bello</em>; no, stavolta è diverso. Negli ultimi dodici mesi ci si sono accorciate le distanze &#8211; in testa, nei gesti, nelle parole, nei contatti &#8211; e abbiamo sostituito i chilometri coi centimetri e l’unità di misura, quando cambia in riduzione, deve per forza tirarsi dietro una rivoluzione di pensiero.&nbsp;</p>



<p>I viaggi si sono sempre misurati sulle distanze da coprire, per natura il viaggio è un andare da qua a là ma chi ha finora gestito il turismo si era totalmente sgravato dalla responsabilità di riflettere sul mondo di mezzo tra il qua e il là.</p>



<p>Ecco perché i piccoli, adesso, si giocano il vantaggio della misura.</p>



<p>Avere misura delle cose.</p>



<p>Prendere le misure.</p>



<p>Misurare le parole.</p>



<p>A misura d’uomo (e di donna).</p>



<p>E, a noi italiani, di colpo lo stivale ci è sembrato più comodo da calzare, a portata di mano, confortevole come mai ci era finora sembrato. Passi sicuri.</p>



<p>Le agenzie di viaggi si sono rimesse a vendere l’Italia agli italiani, che vuol dire imparare a riorganizzarsi il lavoro e gli obiettivi.</p>



<p>I borghi e gli alberghi diffusi rialzano la testa.</p>



<p>Le isole non ci stanno più a essere la gita di pochi giorni al traino dei capoluoghi o la meta del non far niente.</p>



<p>I mestieri e le professioni del turismo, ancora barbaramente declinate all’inglese in un Paese come il nostro che dovrebbe esportare lingua, arte e cultura al mondo intero, si stanno facendo un esame di coscienza da dentro il confessionale delle geografie: quanti errori fatti finora.</p>



<p>Il nostro turismo ha anche fame di enogastronomia condivisa e sincera rispetto a quella che da anni io chiamo <em>egogastronomia</em>.</p>



<p>Il Sud che punta finalmente i piedi e pure il tacco, rivendicando i propri modelli culturali che mettono insieme i puntini del turismo e dell’innovazione sociale.</p>



<p>Che sia la fine dei viaggi cartolina.</p>



<p>Che si viaggi per conoscere anche le persone residenti e non solo i luoghi o i musei o i paesaggi.</p>



<p>Che si insegni ad accogliere, che si impari a farlo.</p>



<p>Che si stringano relazioni prima, durante e dopo.</p>



<p>Che sia la fine dei saluti e baci, quelli finti, mordi e fuggi; almeno, in passato, su quelle parole ci si degnava di appiccicarci un francobollo e cercare una buca delle lettere.</p>



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<p><em>Foto di copertina: Christopher Czermak on Unsplash</em></p>


Editoriale 103. Turisti per casa


<p>Cos’è un <strong>albergo diffuso</strong>? Per capire, si può raggiungere un pugno di case sull&#8217;Appennino tosco-romagnolo, nella provincia di Forlì-Cesena, ai margini del Parco nazionale delle Foreste Casentinesi. Siamo nella valle del Montone, lungo la strada tutta curve che, attraverso il passo del Muraglione, collega Firenze a Forlì.</p>



<p>Quel borgo con radici medievali si chiama <strong>Portico di Romagna</strong>; ha 315 abitanti e fa parte del comune sparso di Portico e San Benedetto, abitato – inclusa la terza frazione, Bocconi – da 774 persone. Proprio qui, secondo la leggenda, Dante Alighieri si sarebbe preso la celebre cotta per Beatrice Portinari, perché il padre di lei, Folco, aveva una casa estiva in paese (tuttora esiste Palazzo Portinari). Per secoli la zona è stata in territorio fiorentino, finché nel 1923 l’egocentrico Mussolini – nato nella vicina Predappio – “traslocò” l&#8217;intera area nel Forlivese: per far sgorgare la sorgente del Tevere, “il fiume sacro ai destini di Roma”, nella “sua” zona. Ma questa è un’altra storia.</p>



<p>La storia che interessa a noi racconta l’impresa che ha trasformato Portico, paesino assai grazioso ma non celebre (come tanti altri della nostra splendida Italia “minore”), in una <strong>meta turistica più nota agli stranieri che agli italiani</strong>. Infatti qui nel 2019, prima dell&#8217;emergenza COVID, hanno soggiornato – da alcuni giorni a un paio di settimane – circa undici turisti per ognuno degli abitanti: 3.560 in un anno, provenienti, oltre che dall’Italia (una minoranza), da 34 Paesi, inclusi Giappone e Nuova Zelanda. Tanto che una delegazione di albergatori giapponesi, con strutture in piccoli villaggi, è venuta qui per imparare la “ricetta”, replicata poi dalle loro parti. Ovviamente, nei fine settimana arrivano anche un po’ di italiani, inclusi molti motociclisti che amano questa strade di montagna.</p>



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<h2 id="h-all-origine-del-concetto-di-albergo-diffuso-al-vecchio-convento-a-portico">All’origine del concetto di albergo diffuso: Al vecchio convento, a Portico</h2>



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<p><strong>La ricetta del successo?</strong> Mica è segreta. Porta la firma della vulcanica famiglia di <strong>Marisa Raggi</strong>: lei (la più vulcanica di tutti), classe 1954, e il marito Gianni Cameli, del 1946; due figli, entrambi chef, Matteo e Massimiliano; quattro nipoti; Camilla e Ulla, le mogli (danesi, guarda caso capitate qui per turismo) dei figli.</p>



<p>Marisa racconta volentieri come hanno <strong>ridato vita a Portico </strong>grazie al suo<strong> albergo diffuso</strong> <a href="https://www.vecchioconvento.it/it/" target="_blank" rel="noreferrer noopener nofollow">Al vecchio convento</a>, con il ristorante omonimo. “Non sono mica gelosa!”, dice, ridendo, col suo bell’accento romagnolo. Gli ingredienti? Il <strong>recupero di alcune case del paese</strong> trasformate in “camere”; la capacità di <strong>mantenere vivo il borgo con suoi abitanti</strong>, la storia e le tradizioni, in modo da garantire che gli ospiti si sentano dentro una comunità vera; la cura e la tutela dei <strong>prodotti e sapori locali</strong>; l’amore per la propria terra.</p>



<p>Tutto è partito da un primo ristorante in via Roma, quella centrale. Marisa e Gianni l’hanno inaugurato da giovanissimi, nel giorno di Pasqua del 1975: erano ragazzi (lei del posto, lui dei paraggi) appena sposati, tornati in paese dopo un anno di lavoro nello smog di Milano (“Ho visto che cadeva la neve grigia e ho detto a Gianni: dai, torniamo a casa”, ricorda lei).</p>



<p>Il ristorante è stato affiancato – nel giro di otto anni – dall’hotel, recuperando un convento in disuso; poi, con altre stanze nel paese, è nato l’albergo diffuso. Insomma, questa simpatica coppia è stata una pioniera e ora, con lo stesso ottimismo di allora, affronta questo periodo non facile in vista del rilancio.</p>



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<h2 id="h-il-successo-del-modello-nel-disinteresse-di-stato-e-regioni">Il successo del modello nel disinteresse di Stato e regioni</h2>



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<p>Il loro successo lo riconosce pure <strong>Giancarlo Dall’Ara</strong>, docente di marketing turistico, che nel 1998 ha lanciato il modello “albergo diffuso”, oggi adottato in altri cinque Paesi europei più il Giappone, e imitato in decine di altri. È presidente e fondatore dell’<a href="https://www.alberghidiffusi.it/" target="_blank" rel="noreferrer noopener nofollow">Associazione nazionale Alberghi Diffusi</a> (ADI): “<strong>Noi stiamo dentro i paesi</strong>, in mezzo alla gente”, spiega. “Siamo un po’ casa, un po’ albergo. Gli alberghi diffusi spingono al recupero e all&#8217;utilizzo di vecchie case che altrimenti rischiano l’abbandono. In una c’è la reception, in un’altra il servizio ristorante-bar. Nelle altre gli alloggi. Si sviluppano in <strong>modo orizzontale</strong>. Per funzionare hanno bisogno di una comunità vera attorno. Tutta un’altra cosa rispetto agli hotel che chiamo verticali, distaccati dal resto”.</p>



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<figure class="wp-block-image size-large"><a href="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2021/05/GIancarlo-DallAra-1.png"><img width="871" height="1024" src="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2021/05/GIancarlo-DallAra-1-871x1024.png" alt="" class="wp-image-44665" /></a><figcaption>Giancarlo Dall&#8217;Ara, Presidente ADI (Associazione Nazionale Alberghi Diffusi)</figcaption></figure>



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<p>Una formula così indovinata da avere le risorse per riprendersi dai lockdown: “<strong>È un tipo di hotel perfetto per il dopo-COVID</strong>, perché garantisce anche più sicurezza e tranquillità. Insomma, è un modello per il futuro. Nove alberghi su dieci sono aperti sempre. Piacciono agli stranieri, più della metà della clientela”.</p>



<p>Che cosa accadrà dopo l’emergenza sanitaria, con le sue ricadute economiche? Dice Dall’Ara: “Il COVID-19 ha interrotto una lunga serie di anni di crescita. Oggi <strong>in Italia gli alberghi diffusi</strong> che rispettano gli standard fissati dall’associazione sono <strong>circa 140</strong>; un altro centinaio si avvicina al modello. Proprio per le loro caratteristiche <strong>possono riprendersi bene</strong>. Certo, gli enti pubblici e lo Stato dovrebbero accorgersi di noi”.</p>



<p>In che senso? “Gli alberghi diffusi hanno ricevuto <strong>pochissimi ristori</strong>. Però non vogliono fondi pubblici. Se ci sono, meglio. Tuttavia chi li gestisce è abituato a contare su se stesso: tanto che nel 2020 una decina di hotel è stata ampliata. Semmai vorrebbero essere <strong>riconosciuti dalle regioni</strong>, delegate al settore del turismo, con regole uniformi”.</p>



<p>Invece che cosa succede? “<strong>Solo due regioni</strong> hanno realizzato una <strong>guida dedicata al settore</strong>. Altre ci ignorano, o hanno regole assurde. In Puglia, per esempio, sono stati definiti alberghi diffusi pure i centri di accoglienza per migranti. In Friuli-Venezia Giulia un albergo diffuso può comprendere case sparpagliate in più comuni, in un raggio di parecchi chilometri. Abbiamo chiesto ai governi di invitare le regioni a uniformare le norme. Nessuna risposta, con contraccolpi anche nelle piccole realtà locali”.</p>



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<h2 id="h-la-ricetta-degli-alberghi-diffusi-come-e-perch-funzionano">La ricetta degli alberghi diffusi: come e perché funzionano?</h2>



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<p>Marisa Raggi, al timone di un hotel associato all’ADI dal 2007, è d’accordo: “Qui a livello regionale si propaganda solo la Riviera adriatica, <strong>come se in Emilia-Romagna non esistesse l’Appennino</strong> e ci fossero soltanto bagnini. Ma va’ là! Qui in paese i depliant per illustrare le bellezze del territorio ho dovuto farli a nostre spese, con l’aiuto di storici locali; altrimenti, campa cavallo. Serve solo l’accoglienza, la cosa più banale, ma non c’è”.</p>



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<figure class="wp-block-image size-large"><a href="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2021/05/AL-VECCHIO-CONVENTO-.jpg"><img width="1024" height="683" src="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2021/05/AL-VECCHIO-CONVENTO--1024x683.jpg" alt="" class="wp-image-44669" /></a><figcaption><em>Marisa Raggi, Al Vecchio Convento</em></figcaption></figure>



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<p>Lei però ci sa fare. Può accogliere fino a una quarantina di ospiti. Il cuore di tutto è l’<strong>ex convento </strong>settecentesco affacciato sulla valle, col ristorante che propone piatti della tradizione, più o meno rivisitati dai figli chef, e una ricca enoteca. Qui si può trovare un gruppo di giapponesi che chiacchiera con una comitiva di signore neozelandesi o americane; magari mentre un gruppo di danesi si prepara a frequentare un corso di ballo.</p>



<p>“<strong>Abbiamo differenziato la nostra offerta</strong>. Per esempio, da ventun anni promuoviamo una <strong>piccola scuola di lingua italiana</strong>, ospitata nella canonica, e collaboriamo all’estero con gli Istituti italiani di Cultura e le associazioni Dante Alighieri. Gli studenti frequentano i corsi di mattina e al pomeriggio possono svolgere varie attività, le stesse che offriamo agli altri”.</p>



<p>Quali? “<strong>Corsi di pittura o ceramica</strong>, gestiti da un artista, Marco Raggi, e da una ceramista, Lucia Gennaretti, residenti in paese. Poi i <strong>corsi di cucina</strong>: alla fine diamo anche un diplomino. Gli stranieri ci vanno matti. Insegniamo, per esempio, a preparare la pasta fatta a mano o il pane e la pizza, cotti nel forno a legna. Poi ecco la <strong>raccolta di funghi nei boschi</strong> e quella di <strong>verdure</strong> negli orti. Matteo e il suo babbo portano gli ospiti a tartufo sulle colline, con i nostri cani lagotti. Proponiamo anche visite guidate alle cantine, degustazioni, incluse quelle in via Roma con cuochi di tutto il mondo, escursioni nelle città vicine – come Ravenna o Faenza, fino a Bologna – e nel parco”.</p>



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<figure class="wp-block-image size-large"><a href="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2021/05/Albergo_Diffuso_2018__023.jpg"><img width="1024" height="683" src="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2021/05/Albergo_Diffuso_2018__023-1024x683.jpg" alt="" class="wp-image-44670" /></a></figure>



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<p>Insomma, funziona benissimo, quando non c’è il COVID-19. “Ma funziona, eccome! Alla vigilia del disastro <strong>avevo tutto il 2020 prenotato</strong> da marzo a novembre. Se ci penso&#8230;”.</p>



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<h2 id="h-ristori-esigui-credito-negato-ma-si-va-avanti-e-l-albergo-diffuso-fa-scuola-in-tutto-il-mondo">Ristori esigui, credito negato, “ma si va avanti”. E l’albergo diffuso fa scuola in tutto il mondo</h2>



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<p>Insomma, Marisa non si ferma. Certo, un po’ più di <strong>sostegno pubblico</strong> non guasterebbe. Nel 2020 lo Stato ha risarcito <strong>20.000 euro</strong>, una minuscola parte del loro fatturato perduto. Nel 2021 ancora niente. Ci sono pure sei dipendenti – alcuni sono ex migranti – in cassa integrazione (“I soldi li anticipo io perché i tempi li conosciamo”, dice). A dire il vero, ha chiesto un <strong>prestito di 30.000 euro a una banca</strong>. “Sapete che cosa mi hanno detto? Che, nell’anno del COVID-19, hanno ricevuto l’ordine di <strong>non finanziare le attività in perdita</strong>”. Quindi? “Beh, le banche facevano così anche cinquant’anni fa, quando abbiamo iniziato. Mica mi perdo d’animo, si va avanti”.</p>



<p>C’è da crederci. Infatti nel frattempo la famiglia di Marisa ha recuperato un piccolo, antico mulino lungo il fiume, dove macina farine della zona per vendere il pane in un paese poco più sotto. Hanno realizzato una biblioteca con ingresso libero nell’ex negozio del fabbro, dove sono raccolti tantissimi libri in varie lingue, donati dalla gente del posto e dai turisti (si possono portare a casa, tanto ne arrivano altri in continuazione).</p>



<p>Il figlio Massimiliano ha inaugurato con la moglie l’Osteria Caffè del Vecchio convento, con spaccio, in Danimarca, a Odder, sfidando la pandemia. E fanno proseliti: a Koshigaya, non lontano da Tokyo, una ragazza giapponese che ha imparato a cucinare a Portico gestisce il Vecchio conventino. “Portiamo il Vecchio convento nel mondo”, aggiunge Marisa. “Però io non faccio mica niente di eccezionale, eh. <strong>Faccio solo amare alla gente quello che amo io</strong>. Perché Portico è un paese come mille altri, ma ti fa sentire a casa!”.</p>



<p>Dice poco, di questi tempi.</p>



<p></p>



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<p><em>Foto di copertina: Campagnatico, Maremma. Credits: www.alberghidiffusi.it</em></p>



<p></p>


Giancarlo Dall&#8217;Ara, Associazione Nazionale Alberghi Diffusi: &#8220;Il nostro è un turismo orizzontale, non verticale come gli hotel&#8221;

<p>“Il 2019 era stato un anno molto significativo, perché <strong>il turismo era diventato per tutti</strong>. C’era moltissima offerta e di conseguenza anche i prezzi erano più accessibili. <strong>Ma dopo la pandemia nulla tornerà come prima</strong>”.</p>
<p>Parla con convinzione <strong>Catia Ballotta</strong>, consulente e programmatrice per Cartorange, che, nata come agenzia viaggi di consulenti per viaggiare, da otto anni è anche tour operator. Catia si aspetta un’estate simile a quella dell’anno scorso, però a differenza del 2020 i <strong>consulenti di viaggio</strong> hanno avuto più tempo per prepararsi alla seconda stagione anomala. La pandemia ha stravolto il loro lavoro. Non sono solo cambiate le mete, sono cambiate le procedure, le esigenze e le paure del viaggiatore, che oggi ha bisogno molto più di prima di assicurazioni e rassicurazioni.</p>
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<figure class="aligncenter size-large is-resized"><a href="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2021/05/catia.jpg"><img loading="lazy" decoding="async" src="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2021/05/catia.jpg" alt="" class="wp-image-44655" width="630" height="448" /></a><figcaption>Catia Ballotta durante un corso di formazione </figcaption></figure>
</div>
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<h2 id="h-un-petrolio-che-non-sappiamo-raffinare-la-supponenza-dell-italia-sul-turismo">“Un petrolio che non sappiamo raffinare”: la supponenza dell’Italia sul turismo</h2>
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<p>“Nel 2019 – mi spiega Catia Ballotta – avevamo come destinazioni principali il Giappone, l’Africa Australe, l’Indocina, l’Indonesia, il Perù, l’Australia e la Nuova Zelanda. Non siamo mai stati un tour operator generalista, ma eravamo specializzati su alcune destinazioni con itinerari esperienziali. Ovviamente la pandemia ci ha resettato, e nel 2020 nel giro di due mesi <strong>abbiamo creato ex novo una programmazione sull’Italia</strong>, cosa complessa perché lavorare con i fornitori italiani è difficile, più difficile che lavorare con quelli stranieri. Anche se parli la stessa lingua.”</p>
<p>Non mi aspettavo una dichiarazione di questo tipo. Immaginavo che di fronte a una situazione di difficoltà globale ci fosse grande disponibilità di aziende e fornitori a adattarsi pur di lavorare, ma sia Catia di Cartorange che <strong>Sylvie Scala</strong>, formatore e consulente di web marketing turistico che è anche formatrice per Artes Incoming Tour Operator (che ho raggiunto telefonicamente dopo aver incontrato Catia), mi confermano che le logiche del <strong>turismo</strong> sono molto stratificate e non sempre c’è capacità di adattamento, anche perché <strong>gli italiani in questo campo hanno sempre vissuto di rendita</strong>.</p>
<p>“Disponiamo – dichiara Sylvie Scala – di <strong>un petrolio che non sappiamo estrarre</strong>, <strong>raffinare</strong> e <strong>vendere</strong>. Negli anni Settanta eravamo i primi nelle classifiche dell’OMT (l’Organizzazione Mondiale del Turismo) per numero di visitatori all’anno, ma nel tempo siamo stati preceduti da Spagna, Francia, Stati Uniti e Cina. L’Italia è la meta più ricercata e desiderata al mondo, secondo una ricerca del Tour Operator inglese Travel Supermarket; in pratica <strong>siamo al primo posto nei desideri di tutti</strong>, ma questo desiderio non si traduce in numeri perché <strong>l’offerta non è adeguata alla domanda</strong>”.</p>
<p>La domanda, secondo Sylvie, è forte a livello di turismo esperienziale, che non è semplicemente una moda, ma una modalità di viaggio che richiede un salto di paradigma da “cosa mi offri” a “<strong>come mi fai sentire</strong>”. “È un turismo lento che chiede relazioni e reciprocità, e chi lo pratica desidera essere a stretto contatto con il territorio e la gente del posto”.</p>
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<h2 id="h-il-turismo-e-la-scomparsa-del-last-minute">Il turismo e la scomparsa del last minute</h2>
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<p>Il cambio di paradigma è sicuramente importante, ma secondo Catia di Cartorange oggi serve anche un <strong>adeguamento dei prezzi</strong>.</p>
<p>“I <strong>fornitori italiani</strong> sono abituati a lavorare molto bene con gli <strong>stranieri</strong>, e quindi con un prezzo diverso. Americani e australiani hanno evidentemente disponibilità più alte e chiedono anche esperienze diverse. Fare la pizza a Napoli funziona con il turista americano, ma non possiamo pensare di proporlo al cliente italiano. E l’adeguamento non è semplice, né dal lato prezzi, né dal lato esperienze. Il lavoro di questo ultimo periodo è stato enorme, in due mesi abbiamo messo in piedi una programmazione che normalmente avrebbe richiesto un anno, lavorando di più su Sicilia e Sardegna, un po’ meno su altre regioni.”</p>
<p>“Sono cambiate le modalità, <strong>il last minute non esiste più a nessun livello</strong> e devi programmare tutto, dal tavolo per l’aperitivo alla gita in cantina, ma non è semplice perché il cliente è portato a pensare ‘vabbè siamo in Italia, prenoto in un attimo’; ma non è così. La Valle dei Templi o la gita in barca a Favignana vanno programmate con anticipo, anche perché la maggior parte degli italiani, anche questa estate, resterà in Italia e le logiche sono complesse, l’offerta di voli è ancora limitata e i costi sono rapportati all’offerta. Poi c’è la <strong>sensazione di precarietà</strong>: hai paura di ammalarti mentre sei in ferie e anche tutte queste dinamiche vanno tenute in considerazione, compresa l’eventuale quarantena di ritorno. Bisogna fare i conti con l’incertezza generale. Alcuni hotel, ad esempio, non hanno ancora una data certa di riapertura; altri forse non riapriranno.”</p>
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<h2 id="h-l-italia-orfana-del-turismo-specializzato-quante-occasioni-perse">L’Italia orfana del turismo specializzato: quante occasioni perse</h2>
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<p>Anche Sylvie Scala conferma che la pandemia provocherà inevitabilmente uno <strong>snellimento della concorrenza</strong>.</p>
<p>“Solo la <strong>specializzazione</strong> potrà segnare la ripartenza futura, almeno per l’<em>incoming</em> degli stranieri. La storia ci insegna che dalle macerie risale il più forte: qualcuno non sopravviverà, qualcuno si dovrà reinventare. Non possiamo più puntare solo sul Colosseo e su piazza San Marco, <strong>bisogna individuare le passioni dei turisti</strong>, le nicchie che a livello globale smuovono migliaia di persone, e posizionarsi su tematismi, passioni, relazioni.”</p>
<figure class="wp-block-image size-large"><a href="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2021/05/sylvie.jpg"><img loading="lazy" decoding="async" width="1024" height="841" src="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2021/05/sylvie-1024x841.jpg" alt="" class="wp-image-44781" /></a><figcaption><strong>Sylvie Scala</strong>, formatore e consulente di web marketing turistico </figcaption></figure>
<p>Sylvie Scala è molto chiara <strong>nell’esporre cosa serve all’Italia per fare il salto di qualità</strong>. “A noi manca un <strong>turismo specializzato</strong>, organizzato in modo professionale, perché non sappiamo che cosa desiderano gli stranieri e lasciamo questi spazi ad altri Paesi. Poi le diatribe legate alle deleghe del potere legislativo ed esecutivo in materia di turismo, che vanno avanti dagli anni Settanta, tra Stato e regioni, tra regioni e province, tra province e comuni, sicuramente non aiutano. <strong>Non abbiamo un ministero dedicato soltanto al turismo</strong>, il settore non è trattato in maniera industriale, <strong>ma il nostro territorio lo meriterebbe</strong> perché è estremamente variegato e necessita di grande specializzazione”.</p>
<p>“Ad esempio, un comparto del settore molto penalizzato è quello delle <strong>agenzie di viaggio</strong>, che non si sono adeguate agli standard internazionali e ai veloci mutamenti del mercato turistico. A New York non c’è la quantità di agenzie su strada che vediamo in Italia. All’estero ci sono i consulenti di viaggio specializzati in una nicchia, un target o una destinazione che lavorano tantissimo online. Le agenzie viaggi generaliste sono in una posizione di difficoltà già da diversi anni, e saranno costrette a reinventarsi e a stare al passo con quanto richiesto dal cambiamento nelle abitudini di viaggio dei turisti.”</p>
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<h2 id="h-alessandro-seghi-alpitour-noi-tour-operator-stiamo-andando-incontro-alle-agenzie-viaggi">Alessandro Seghi, Alpitour: “Noi tour operator stiamo andando incontro alle agenzie viaggi”</h2>
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<p>Le agenzie sono in effetti quelle che forse hanno sofferto più di tutti la pandemia e per questo chiedo anche l’intervento di <strong>Alessandro Seghi</strong>, direttore commerciale Trade presso Alpitour World S.p.A., che storicamente lavora tantissimo con le agenzie di viaggio. Per il tour operator i principali fornitori sono infatti le catene di alberghi, i vettori aerei e le agenzie di viaggio.</p>
<figure class="wp-block-image size-large"><a href="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2021/05/Foto-Alessandro-Seghi-Direttore-Commerciale-Alpitour-SpA.jpg"><img loading="lazy" decoding="async" width="1024" height="707" src="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2021/05/Foto-Alessandro-Seghi-Direttore-Commerciale-Alpitour-SpA-1024x707.jpg" alt="" class="wp-image-44776" /></a><figcaption><strong>Alessandro Seghi</strong>, direttore commerciale Trade presso Alpitour World S.p.A</figcaption></figure>
<p>“Abbiamo tenuto vivi i rapporti con tutti durante la pandemia – spiega Seghi – e nella maggior parte dei casi i fornitori sono gli stessi di due anni fa, perché le aziende a cui ci appoggiamo hanno una struttura solida. Per quanto riguarda gli <strong>alberghi</strong> le tempistiche sono ancora incerte: apriranno, ma le date non sono ancora definite con precisione. Per i <strong>vettori aerei</strong> sappiamo che c’è una grande capacità latente e stanno già studiando tutte le direttrici che con il tempo si andranno a riaprire. Sul fronte voli siamo tranquilli perché possiamo contare su una società del gruppo (la Neos) che quest’anno ha allargato e rinnovato la flotta, ed è già pronta a ridisegnare gli accordi e le rotte.”</p>
<p>“Per agevolare le agenzie abbiamo promosso diverse iniziative, proprio alla luce del fatto che sono forse le imprese più snelle e meno strutturate, ma anche quelle che hanno sofferto di più il periodo storico. Ad esempio oggi non devono versare acconti per le pratiche e possono tenere in casa quelle risorse che gli servono per la loro gestione operativa. <strong>Abbiamo inserito</strong> <strong>assicurazioni</strong>, che normalmente sono a pagamento, <strong>in maniera gratuita</strong> all’interno dei pacchetti, compreso il <strong>contributo per l’effettuazione di tamponi</strong> richiesti per raggiungere certe mete. Abbiamo tenuto agganciate le agenzie non soltanto sulla questione procedure, ma anche con la formazione. Sono aziende di stampo famigliare, e speriamo che abbiano la possibilità di rimettersi in pista abbastanza velocemente.”</p>
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<h2 id="h-l-onda-lunga-di-una-crisi-senza-precedenti-stiamo-gi-ragionando-sul-natale-2022">L’onda lunga di una crisi senza precedenti: “Stiamo già ragionando sul Natale 2022”</h2>
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<p>Il turismo aveva già affrontato diverse crisi, dalle torri gemelle alle primavere arabe, ma tutte circoscritte nel territorio e soprattutto limitate nel tempo. Oggi vive una condizione completamente nuova.</p>
<p>“È vero”, conclude Alessandro Seghi, “<strong>abbiamo già vissuto altre crisi, ma non lunghe un anno e mezzo</strong>. Ci siamo trovati ad affrontare momenti di discontinuità sempre più frequenti e abbiamo reimpostato tutta la programmazione, la gestione dei prezzi e la comunicazione. Abbiamo affrontato la pandemia lavorando molto sul mare Italia e ora siamo molto concentrati su Baleari e Grecia; in sostanza seguiamo l’onda di quello che si può fare. Ma ci aspettiamo presto una ripartenza verso gli Stati Uniti. Le coppie e le famiglie stanno cercando di capire dove possono andare, c’è più fiducia anche grazie all’arrivo del green pass e in futuro ci saranno eventi internazionali che richiameranno grandi flussi.”</p>
<p>“Stiamo anche ragionando già sul <strong>Natale 2022</strong>; in pratica abbiamo un occhio concentrato su quello che accadrà il 15 di maggio e l’altro proiettato sul 2022. Il cambiamento è stato forte ma ha potenziato la reattività, la capacità di modificare in corsa.”</p>
<p>Le parole del direttore commerciale del Tour Operating del gruppo Alpitour mi riportano velocemente a quelle di Catia di Cartorange. “<strong>Noi abbiamo venduto l’Italia agli italiani</strong>, e questo è un segnale forte di come sta cambiando tutto il circuito”.</p>
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Lara Mariani

Giornalista per indole, fotografa per passione, ama vedere la realtà da alternativi punti di vista e non crede nei confini netti, né geografici né sociali. Dopo la laurea in Scienze Politiche e un master in comunicazione ha lavorato 10 anni per una casa editrice bolognese. Oggi, oltre a essere responsabile di redazione di SenzaFiltro collabora con l’ufficio comunicazione del Cefa, una ong che aiuta le comunità più povere del mondo a raggiungere l’autosufficienza alimentare. Inoltre, collabora con TerzoTropico e Tempo e Diaframma, associazioni culturali che realizzano reportage, mostre e volumi fotografici. È autrice del volume “I portici di Bologna, patrimonio di cultura e identità”, Minerva edizioni. &#8212; MAIL DI REDAZIONE: lara.m@fiordirisorse.eu

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Agenzie viaggi: dal 2020 vendono l&#8217;Italia agli italiani

Un anno e mezzo di crisi ha costretto gli operatori turistici di tutto il mondo a fare i conti con il loro mercato domestico. Un&#8217;istantanea della situazione italiana.

Agenzie viaggi: dal 2020 vendono l&#8217;Italia agli italiani - Informazione senza filtro

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<p><strong>AstraZeneca</strong> non sarà uno dei vaccini che si potranno usare per la <strong>terza dose</strong>, anche se la società che lo produce ha scritto al ministero della Salute per dare la propria disponibilità a fornire le dosi per i quindici milioni di italiani, in buona parte <strong>insegnanti</strong>. Per molti di loro in questi giorni c&#8217;è la scadenza dei sei mesi dalla seconda dose, ma non del Green pass, che dura un anno (anche se tra le ipotesi al vaglio, c&#8217;è quella di ridurre il periodo a nove mesi).</p>



<p>Chi eventualmente volesse la terza dose quindi dovrà <strong>passare a un altro vaccino</strong>, compresi gli insegnanti che hanno meno di 40 anni, vaccinati a giugno. Anche se ufficialmente <strong>nessuno ha mai certificato le controindicazioni di AstraZeneca</strong>, che continua a essere usato in tutto il mondo. Anzi, secondo i dati dell&#8217;UE è uno dei principali vaccini distribuiti nei Paesi di Africa, Asia e Sudamerica.</p>



<p>Uno dei primi sieri arrivati sul tavolo delle vaccinazioni sarà dunque <strong>il primo a uscire di scena</strong>, almeno per l&#8217;Italia, pur non essendoci espressamente un divieto sui vaccini a vettore virale, categoria alla quale appartiene.</p>



<p>La ditta produttrice anglo-svedese, dopo Pfizer Biontech, fu una delle prime a trovare la soluzione per immunizzare dal COVID-19 – almeno per sei mesi, periodo dopo il quale sembrerebbe perdere di efficacia. Il 29 gennaio 2021 l&#8217;Agenzia per il Farmaco ha dato parere positivo all&#8217;uso del vaccino e sono iniziate le somministrazioni.</p>



<p>Passato l&#8217;entusiasmo iniziale, arrivarono <strong>i primi problemi</strong>.</p>



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<h2 id="h-i-dolori-di-astrazeneca-costretto-a-emigrare-dall-ue">I dolori di AstraZeneca, costretto a emigrare dall’UE</h2>



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<p>Il primo stop è arrivato al <strong>15 marzo</strong>, quando l&#8217;AIFA ha sospeso la somministrazione per far luce su potenziali effetti collaterali. Il 19 marzo è ripresa, fino a giugno, quando pur non essendoci sospensioni l&#8217;Italia ha preferito altri vaccini. Alcune persone – un <strong>numero irrisorio</strong> – hanno riscontrato <strong>problemi</strong> dopo essersi sottoposti ai vaccini, creando difficoltà soprattutto a livello mediatico ai produttori.</p>



<p>Pur non rilasciando interviste da mesi, la filiale italiana della società ha ribadito a <em>SenzaFiltro</em> che «<strong>i</strong><strong>l vaccino non è pericoloso</strong>, è stato approvato e ha rischi avversi come gli altri farmaci. I benefici superano comunque in modo abbondante le controindicazioni». Al punto che le <strong>dosi</strong> “<strong>avanzate</strong>” sono in partenza per i Paesi extra UE, che sono in ritardo con la campagna vaccinale. Della distribuzione se ne occuperà il governo italiano, in collaborazione con il programma COVAX, ma da mesi ormai <strong>AstraZeneca va in Africa, Asia e Sudamerica</strong>.</p>



<p>Del resto l&#8217;AIFA si è espressa con una circolare del 7 aprile 2021 spiegando che il vaccino Vaxzevria, prodotto da AstraZeneca, non presenta controindicazioni. L&#8217;unico consiglio è quello di somministrarlo a chi ha più di 60 anni, perché in quella fascia d&#8217;età non sono stati riscontrati eventi trombotici. Non ci sono quindi nemmeno pronunciamenti ufficiali in merito al ridurne l&#8217;utilizzo dal mese di giugno 2021 in poi, tant&#8217;è che <strong>si è continuato a utilizzarlo</strong>.</p>



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<h2 id="h-l-ue-non-usa-pi-astrazeneca-colpa-dei-ritardi-non-della-sicurezza">L’UE non usa più AstraZeneca: colpa dei ritardi, non della sicurezza</h2>



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<p>Le controindicazioni mediche, infatti, ufficialmente non sono alla base delle motivazioni che hanno portato alla <strong>fine dei contratti con l&#8217;Unione europea</strong>. A giugno l&#8217;utilizzo era già scoraggiato, al punto che alcuni insegnanti si sono visti posticipare la data di vaccinazione pur di non somministrarlo. Eppure nei mesi successivi si è continuato a farne uso. Il mancato rinnovo del contratto è motivato principalmente dai <strong>ritardi nelle consegne</strong>.</p>



<p>Infatti la società collabora al <strong>progetto COVAX</strong>, che si occupa della <strong>distribuzione nei Paesi extra UE</strong>, ed è quello che viene mandato di più in Africa, Asia e Sudamerica, a costi contenuti. Anche perché AstraZeneca sta distribuendo in tutto il mondo vaccini a Paesi poveri <strong>a prezzo di costo</strong>. Per l&#8217;Europa, invece, il contratto scadrà a fine anno, e in questi sei mesi dall&#8217;hub vaccinale di Pratica di Mare, in provincia di Roma, altri vaccini si sono mossi verso le Regioni.</p>



<p>Anche perché <strong>c&#8217;era chi chiedeva comunque la seconda dose con AstraZeneca</strong>. Solo in Lombardia al 5 novembre ne sono stati ordinati 1.000. In tutto da giugno in poi agli hub regionali sono <strong>arrivati 3.830.846 di vaccini </strong>e ne sono stati <strong>restituiti 590.888</strong>. Solo l&#8217;Emilia-Romagna ne ha restituiti 131.000, il Lazio 67.000, il Veneto oltre 68.000. Questi verranno indirizzati ai Paesi con difficoltà a reperire vaccini tramite il progetto COVAX, che in Italia ha come referente l&#8217;Unicef. Di solito vengono donati o venduti a prezzi più bassi, ma questa operazione deve essere svolta nel minor tempo possibile, anche perché il rischio è che scadano e si dovrà fare una vera e propria corsa contro il tempo.</p>



<p>Da novembre in Italia non si fanno più vaccini di questo tipo e pochi giorni fa è arrivata l&#8217;ufficialità con una <strong>circolare del ministero della Salute </strong>che specifica come «dal 1° dicembre 2021 sarà altresì possibile procedere con la somministrazione della <strong>dose “booster”, </strong><strong>con vaccino a m-RNA</strong>, anche ai soggetti di età compresa tra i 40 e i 59 anni, nei dosaggi autorizzati per la stessa (30 mcg in 0,3 mL per Comirnaty di Pfizer/BioNTech; 50 mcg in 0,25 mL per Spikevax di Moderna), purché siano trascorsi almeno sei mesi dal completamento del ciclo primario di vaccinazione, indipendentemente dal vaccino precedentemente utilizzato».</p>



<p>Insomma, <strong>niente vaccini a vettore virale</strong>, cioè Vaxzevria, ma non per una scelta legata a motivi di salute. Sono quindi più di tre milioni gli italiani che hanno avuto la seconda dose con AstraZeneca, anche dopo giugno, e che a gennaio dovranno <strong>procedere con un altro tipo di vaccino</strong>, come anche da indicazioni dell&#8217;AIFA. Dal 1° dicembre inizieranno le terze dosi per i quarantenni, che hanno ricevuto la seconda a giugno, e per molti di loro per la prima volta ci sarà il cosiddetto <strong>cocktail</strong>. Anche se sono già state espresse delle perplessità, dal momento che i vaccini con richiamo comportano maggiori difficoltà gestionali in Paesi grandi, poco informatizzati e soprattutto nelle campagne dell&#8217;Africa, dove ci sono ancora problemi legati alla registrazione delle persone.</p>



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<h2 id="h-l-antinfluenzale-comincia-con-un-decimo-dei-vaccini-richiesti">L’antinfluenzale comincia con un decimo dei vaccini richiesti</h2>



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<p>In compenso in Italia è già iniziata, seppur a rilento, la <strong>campagna antinfluenzale</strong> a lungo caldeggiata dal ministero della Salute come forma di prevenzione anche in ottica COVID-19. L&#8217;influenza e il COVID-19 hanno alcuni sintomi comuni; l&#8217;immunizzazione dall&#8217;influenza in generale riduce il numero di controlli da effettuare, e in generale sgrava la sanità di un peso.</p>



<p><strong>A inizio mese</strong>, però, sebbene già in molti chiedessero i vaccini, <strong>le logistiche dei farmaci della Lombardia erano ancora vuote</strong>, come è stato confermato a <em>SenzaFiltro</em> da alcuni gestori. Tra le ATS e i medici di base sono intercorse varie telefonate per avere dei chiarimenti. I vaccini dalla logistica arrivano alle singole aziende sanitarie locali, che a loro volta le indirizzano alle farmacie, dove i medici di base possono reperirli. Dopo di che i medici devono registrare sul portale regionale, che in più occasioni ha creato delle difficoltà, quali sono i nomi dei pazienti che ne hanno usufruito e i vaccini utilizzati.</p>



<p>«<strong>Ne ho chiesti duecento</strong> per i miei pazienti», spiega a <em>SenzaFiltro</em> un medico del Nord Italia. «Tale era il numero di quanti ne hanno espresso la necessità. <strong>Me ne sono arrivati venti</strong>. Nei primi giorni era impossibile vaccinare. Nel frattempo si è presentato un paziente oncologico, quindi fragile, che mi ha chiesto di essere vaccinato. Non era nell&#8217;elenco originale, ma non ho avuto cuore di non vaccinarlo. Ora però diventa difficile registrarlo al portale regionale e ci sono altri che lo stanno aspettando».</p>



<p>La campagna vaccinale antinfluenzale è stata aperta il 7 ottobre negli hub vaccinali, e il 18 ottobre è stato attivato il canale di distribuzione nelle farmacie, ma <strong>nelle prime due settimane i vaccini che arrivavano</strong>, ad esempio in Lombardia, erano <strong>un decimo di quelli richiesti dai medici di base</strong>. Negli ultimi giorni i vaccini antinfluenzali stanno arrivando con maggiore celerità, anche se nei primi mesi la campagna ha subito un forte rallentamento a causa dei pochi farmaci disponibili e della lentezza con la quale sono state effettuate le consegne.</p>



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<p><em>Photo credits: chosun.com</em></p>


AstraZeneca vaccina il Terzo Mondo a prezzo di costo. Ma non era solo per over 60?


<p>“Non immagina che noia.”</p>



<p><strong>Giovanna</strong>, nome di fantasia, è appostata all’ingresso di uno stabilimento produttivo sul confine veronese. <em>Job description </em>e responsabilità specifiche: <strong>controllare Green pass</strong>. Neanche a dirlo, con un tempo determinato di appena un mese e mezzo, assunta da un <strong>istituto di vigilanza</strong> – subappalto di un’altra società – chiamato a svolgere il servizio per conto dell’azienda. Contratto rinnovabile? Chissà.</p>



<p>“Ma io ho compilato alla reception la domanda di assunzione per una posizione di impiegata amministrativa. D’altro canto <strong>sono una contabile</strong>, con ben venticinque anni di esperienza alle spalle”. Peccato che l’azienda per la quale prestava servizio sia fallita, con buona pace delle velleità professionali di Giovanna. “Da qualche tempo <strong>lavoro per queste società di portierato</strong>, con compiti precari di controllo accessi e centralino”. Un modo come un altro, con volontà e grande spirito di abnegazione, per sbarcare il lunario.</p>



<p>Dal 15 ottobre scorso nel ridotto ventaglio di opportunità per questa non molto chiacchierata categoria di lavoratori si è aggiunta la questione legata alla <strong>certificazione verde</strong>. Già, perché se molte organizzazioni hanno demandato l’attività a figure preposte o a risorse interne di norma dedicate ai servizi generali, e altre si sono dotate di supporti tecnologici come lettori QR code e tornelli (alternativi all’applicazione Verifica C19 e al servizio INPS GreenPass50+), tante realtà si sono orientate verso il coinvolgimento di un <strong>controllo esterno</strong>, garantito nella maggioranza dei casi proprio dal settore degli istituti di vigilanza.</p>



<p>Un comparto, utile ricordarlo, che <strong>non rinnova il proprio contratto collettivo dal lontano 2015</strong>, e che ha visto tra i promotori dell’ultimo rinnovo (datato 2013) <strong>ConFederSicurezza</strong>, federazione del settore vigilanza e sicurezza privata sorta nel 2005 su iniziativa delle sigle di categoria (Assvigilanza e Univ. Associazione), che rappresenta il 50% degli istituti e il 40% delle imprese di servizi integrati. Si parla, giusto per fornire qualche numero, di ben 700 aziende che occupano più di 55.000 addetti, con un fatturato annuo vicino ai 3 miliardi di euro.</p>



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<h2 id="h-confedersicurezza-rinnovo-del-contratto-per-la-vigilanza-siamo-a-buon-punto">ConFederSicurezza: “Rinnovo del contratto per la vigilanza? Siamo a buon punto”</h2>



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<p>“Già durante il lockdown abbiamo vissuto un aumento di richiesta sulla vigilanza e sulla sicurezza sussidiaria in generale. Quindi posso dire che le guardie giurate erano già abituate a determinate attività, a maggior ragione perché spesso le aziende scelgono di incaricare questa figura professionale su controlli simili”.</p>



<p>A confermare le percezioni sul picco di lavoro l’avvocato <strong>Lucio Tramontano</strong>, presidente del Collegio dei Probiviri di ConFederSicurezza. “D’altro canto è un servizio che si può facilmente esternalizzare, e la vigilanza era già stata coinvolta per i controlli sui termoscanner, al fine di misurare la temperatura in ingresso”.</p>



<p>Peccato che i dipendenti del settore siano in attesa del contratto da ormai sei anni. “<strong>Il rinnovo è sul tavolo</strong> e in discussione già da qualche tempo, posso dire che si tratta di una questione politica per la quale è opportuno trovare la quadra. Soprattutto perché il comparto è profondamente cambiato e, di conseguenza, <strong>il CCNL deve avere un respiro diverso rispetto</strong> a quando era tarato sui semplici metronotte. Oggi i servizi si sono diversificati, basti pensare all’impatto dell’intelligenza artificiale. Credo comunque che a breve il contratto verrà vergato, siamo abbastanza a buon punto, come mi conferma il presidente di ConFederSicurezza Luigi Gabriele, con il quale sono in contatto”.</p>



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<h2 id="h-vincenzo-quaranta-filcams-cgil-nel-nuovo-ccnl-ancora-si-deve-parlare-di-retribuzioni">Vincenzo Quaranta, FILCAMS CGIL: “Nel nuovo CCNL ancora si deve parlare di retribuzioni”</h2>



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<p>Non proprio dello stesso avviso <strong>Vincenzo Quaranta</strong>, funzionario sindacale FILCAMS CGIL Milano. “Con la confederazione di categoria ci sentiamo, il tavolo è sempre aperto per rinnovare il contratto, ma è pur vero che ha bisogno di una riverniciatura per tutti gli istituti. Ci sono degli incontri, si parla anche di affidamenti per la fine di quest’anno, ma francamente <strong>ho qualche dubbio che</strong> ci si possa riuscire. Inoltre, come in ogni contrattazione <strong>la parte economica è l’ultima a essere affrontata</strong>. Per queste ragioni al momento non ci sono certezze”.</p>



<p>Un problema tutt’altro che indifferente, anche alla luce del fatto che il <strong>settore dei servizi</strong>, così come quello dei multiservizi (il cui contratto è stato appena rinnovato dopo ben sette anni di vacanza), è più in sofferenza di altri. Situazione quindi complessa, con palesi responsabilità impossibili da additare al singolo istituto o all’associazione di categoria, e che nello stesso calderone vede <strong>il sindacato, incapace di forzare e sbloccare </strong>una fase evidentemente deficitaria.</p>



<p>“La verità è che da un po’ di anni cerchiamo un rinnovo che <strong>restituisca dignità alle retribuzioni di questi lavoratori</strong> e che le renda rispettose quanto meno dell’articolo 36 della Costituzione, che parla di diritto a una retribuzione proporzionata alla quantità e qualità del lavoro, sufficiente per garantire decoro individuale e per la famiglia. Su questo, mi creda, siamo solo all’inizio”.</p>



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<h2 id="h-col-green-pass-aumentano-i-controlli-ma-non-le-assunzioni-di-vigilanti">Col Green pass aumentano i controlli, ma non le assunzioni di vigilanti</h2>



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<p>Nel frattempo gli istituti di vigilanza e le imprese di servizi integrati come sono riuscite a sostenere la <strong>mole di lavoro aggiuntiva</strong> legata al <strong>controllo dei Green pass</strong>, soprattutto in termini quantitativi? La sensazione è davvero che l’impegno in termini di risorse da collocare sia stato imponente, e che quindi anche il processo di selezione non sia stato semplice.</p>



<p>“Non credo”, smentisce Quaranta. “In nove casi su dieci si tratta di <strong>personale già presente</strong> su appalti concordati con le imprese per le attività di controllo accessi. A queste persone è stato semplicemente <strong>demandato un ulteriore ruolo</strong>, all’interno della quotidianità. Quello che posso dire è che in genere le aziende, nel rispetto di quello che è riportato nel decreto relativo, hanno incaricato persone e ditte esterne per eseguire quella verifica, e sono sicuro che la copertura dal punto di vista normativo sia stata totalmente rispettata”.</p>



<p>Non ci sono state quindi <strong>nuove assunzioni</strong>? “In qualche realtà senz’altro. Però, ragionando sui grandi numeri, <strong>sul Green pass è stato coinvolto chi già c’era</strong>. Poi posso immaginare che nelle piccole e medie imprese, dove non sono presenti contratti di appalto con società di vigilanza e portierato, si sarà reso necessario chiedere un’implementazione attraverso nuovi accordi. C’è un altro aspetto interessante da considerare: tante imprese anche della regione Lombardia, con il personale in gran parte coinvolto nei programmi di smart working, grazie a questa nuova attività di controllo hanno dato la possibilità, a diverse guardie giurate e agli addetti non armati di portierato, di rientrare in servizio ed evitare un ulteriore periodo di cassa integrazione”.</p>



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<h2 id="h-il-reddito-di-cittadinanza-ci-toglie-la-vigilanza-a-volte-si-parla-di-quattro-euro-e-mezzo-lordi-all-ora">Il Reddito di Cittadinanza ci toglie la vigilanza? “A volte: si parla di quattro euro e mezzo lordi all’ora”</h2>



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<p>Rimane l’incontrovertibile fatto che si tratta di persone chiamate a svolgere un <strong>servizio di pessima qualità professionale</strong>, spesso in una condizione di precariato evidente e con un <strong>turn over </strong>che tocca vette altissime.</p>



<p>“Il turn over è effettivamente molto alto, ed è legato a una realtà di settore dove gli addetti non armati hanno una retribuzione bassissima e svolgono un lavoro per <strong>meno di quattro euro netti l’ora</strong>. I contratti applicati purtroppo non hanno le caratteristiche per invogliare a prestare questo tipo di servizio, quindi le persone preferiscono addirittura la disoccupazione o, non esagero, il Reddito di Cittadinanza”.</p>



<p>Se le cifre sono queste, non si tratta in effetti della solita polemica costruita sulla presunta mancanza di volontà da parte dei percettori, ma di <strong>una professione</strong> <strong>sottopagata</strong>, benché generica e svincolata da particolari competenze: “Per la sicurezza non armata parliamo di una retribuzione lorda di cinque euro e trenta, con picchi al ribasso che arrivano a quattro euro e mezzo lordi. <strong>In questi termini anche il Reddito di Cittadinanza diventa un serio, serissimo competitore</strong>”.</p>



<p>Chiaro è che, al netto di un picco o meno delle assunzioni nel settore, la questione Green pass ha portato alla luce un tema che merita visibilità, con un mondo non irrisorio di <strong>lavoratori costretti ad accettare condizioni sotto la soglia della povertà</strong> in un contesto di irrefutabile <strong>precariato</strong> e con nessun contenuto professionale concreto. Un mondo nel quale, suo malgrado, presta servizio anche Giovanna, che nel frattempo, fiduciosa, attende riscontro alla sua nuova domanda di lavoro.</p>



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<p><em>Photo credits: vicenzatoday.it</em></p>


Controllano i Green pass ma vorrebbero un contratto: il precariato dei vigilanti

<p><strong>Luciano La Mantia</strong>, 64 anni, da venti è titolare di una concessione balneare per lo stabilimento Luna Beach alla seconda spiaggia di Porto Pino (Comune di Sant’Anna Arresi, Sud Sardegna). Quella detenuta da La Mantia è una delle <strong>12.166 concessioni balneari attive in Italia</strong>, e la sua impresa fa parte delle oltre 30.000 realtà che operano sul demanio marittimo (stabilimenti, campeggi, alberghi, attività della ristorazione).</p>
<p>Anche l’attività di La Mantia, come gli altri concessionari, è interessata dalla <strong>sentenza 18/2021 del Consiglio di Stato</strong>, che ha posto il limite del 2023 alle proroghe ad libitum delle concessioni sul demanio marittimo. Dopo quella data tutte le concessioni verranno messe a gara, con una procedura che, secondo la sentenza, potrà essere definita entro i limiti temporali indicati.</p>
<p>Una decisione giusta per molti, non solo per dare applicazione alla <strong>direttiva europea</strong> “<strong>Bolkestein</strong>” del 2006 sulla liberalizzazione dei servizi, ma anche per mettere fine a una serie di <strong>privilegi di una corporazione</strong> che lo Stato avrebbe protetto per troppi anni.</p>
<p>Tuttavia non è ancora chiaro come questa sentenza – e la conseguente applicazione della direttiva – possa risolvere annose questioni quali l’adeguamento dei canoni concessori, la riduzione dei costi per gli utenti, il miglioramento dei servizi o la gestione e la tutela delle spiagge libere. Per ora non si capisce neanche come verrà gestito il rimpallo di responsabilità, o quali saranno le conseguenze delle nuove disposizioni.</p>
<p>Una cosa, però, è chiara: <strong>i balneari non sembrano disposti</strong> ad attendere l’applicazione della sentenza per far sentire la loro voce.</p>
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<h2 id="h-le-spese-dei-balneari-vanificate-dalla-sentenza-oltre-al-canone-c-di-pi">Le spese dei balneari vanificate dalla sentenza: oltre al canone c’è di più</h2>
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<p>Il <strong>mondo dei concessionari</strong> non può essere ridotto alle vicende e ai numeri del Papeete o del Twiga, spiega Luciano La Mantia, e sono necessarie delle soluzioni che ne tengano conto.</p>
<p>“<strong>È giusto regolamentare le concessioni</strong>, noi lo chiediamo da sempre, <strong>ma la politica non ha mai fatto nulla per risolvere la cosa</strong>. Ci viene contestato di pagare cifre troppo basse, ma chi avrebbe dovuto prevedere l’adeguamento dei canoni? Noi, o lo stesso demanio? Inoltre i paragoni costi/ricavi vengono sempre fatti con stabilimenti famosi, come quelli della Costa Smeralda o di Forte dei Marmi, ma <strong>non si parla mai delle spiagge dimenticate</strong>, dove si paga 15 euro per lettini e ombrellone.”</p>
<p>“Così come non viene mai specificato che, come per gli altri settori, <strong>il canone non è l’unica voce di costo</strong>. Ci spettano infatti anche le spese di salvataggio obbligatorio, a beneficio di tutta la collettività, l’imposta regionale sul canone, e poi l’IMU, la TARI, l’IVA, i costi di pulizia degli arenili per i detriti portati dal mare, e molto altro. Solo per <strong>montare e smontare lo stabilimento</strong> spendo <strong>ogni anno circa 15.000 euro</strong>, che non è un investimento ma una spesa a perdere.”</p>
<p>Come gli altri concessionari, anche La Mantia sino al <strong>2010</strong> aveva avuto il rinnovo automatico, poi abrogato per uscire dalla procedura di infrazione europea. Da quel momento in poi <strong>le concessioni di spiaggia sono state prorogate</strong> (prima al 2015, poi al 2020 e infine al 2033) senza che i governi trovassero una soluzione definitiva per adeguarsi alla direttiva europea.</p>
<p>Prima della sentenza, sulla base del contratto con lo Stato previsto dalla legge 145/2018 sino al 2033, <strong>le imprese balneari avevano fatto o previsto investimenti consistenti</strong> e avviato nuovi mutui con scadenze che vanno ben oltre il nuovo termine del 2023. “Io stesso avevo previsto degli investimenti di ammodernamento”, continua La Mantia, “ma allo stato delle cose li ho bloccati in attesa di capire come evolverà la situazione”.</p>
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<h2 id="h-maurizio-rustignoli-fiba-confesercenti-danni-economici-e-incertezza-chiediamo-al-governo-un-tavolo-di-confronto">Maurizio Rustignoli, Fiba-Confesercenti: “Danni economici e incertezza. Chiediamo al Governo un tavolo di confronto”</h2>
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<p>Secondo <strong>Maurizio Rustignoli</strong>, presidente Fiba-Confesercenti (Federazione italiana imprese balneari), il comparto balneare si aspettava una sentenza che mettesse in discussione parte della legge 145, o che desse indicazioni di non conformità. <strong>Le disposizioni indicate</strong> invece portano incertezza e preoccupazione, e <strong>cancellano le condizioni </strong>che erano state<strong> garantite agli imprenditori dallo Stato</strong>.</p>
<p>Rustignoli lancia l’allarme su quanto questa incertezza vada a pesare anche sul resto della filiera: “L’ultima edizione di metà ottobre del SUN (la fiera di settore di Rimini) aveva dato un ottimo risultato in termine di vendite per i partecipanti; <strong>dopo la sentenza</strong> quelle stesse aziende si sono viste <strong>cancellare l’80% degli ordini</strong>”.</p>
<p>Sempre per Rustignoli, poi, le attuali disposizioni previste dalla sentenza non solo non tutelano gli investimenti fatti sino ad oggi dagli imprenditori, ma non danno nemmeno certezze su <strong>come verranno strutturate le gare di evidenza pubblica</strong> o su come queste potranno garantire un servizio migliore.</p>
<p>“<strong>Come funzioneranno i bandi? A chi offre di più?</strong> Il rischio è che il settore venga così monopolizzato da <strong>grossi gruppi internazionali</strong>, o peggio, da <strong>capitali illeciti</strong>. E che fine fanno il lavoro e la professionalità di chi ha sempre fatto questo mestiere?”, continua il presidente Fiba-Confesercenti. “Il modello di oggi va migliorato, ma non si può pensare di partire da un foglio bianco su cui scrivere le nuove regole che non tenga conto delle professionalità, degli investimenti e del lavoro svolto.”</p>
<p>“Come associazione di categoria dei balneari <strong>chiediamo al Governo un tavolo di confronto immediato</strong>, insieme alle Regioni, per trovare una soluzione. Non vogliamo un ripristino delle tempistiche della legge 145, ma chiediamo delle certezze. Se il problema è l’estensione del titolo concessorio, ma allo stesso tempo si offre ai balneari un riconoscimento della loro attività imprenditoriale o si ipotizzano dei diritti di prelazione, allora si può ragionare”, chiosa Rustignoli.</p>
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<h2 id="h-lo-stato-decide-sulle-concessioni-balneari-senza-terminare-la-mappatura-delle-coste">Lo Stato decide sulle concessioni balneari senza terminare la mappatura delle coste</h2>
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<p>Come spiegato dal presidente, “nel lasso di tempo sino al 2033, la legge 145/2018 prevedeva l’attuazione di <strong>una serie di altre procedure in capo a Stato e Regioni</strong> per l’armonizzazione dei principi italiani con quelli europei. Tra queste il <strong>riordino del demanio marittimo</strong>, atteso da più di dieci anni, per arrivare all’evidenza pubblica nel 2034 con regole chiare e condivise, basate su una conoscenza esatta della materia. Ad oggi, infatti, manca una mappatura completa dello stato delle coste nel nostro Paese”.</p>
<p>Come denuncia infatti <a href="https://www.legambiente.it/wp-content/uploads/2021/07/Rapporto-Spiagge-2021.pdf">il </a><em><a href="https://www.legambiente.it/wp-content/uploads/2021/07/Rapporto-Spiagge-2021.pdf" target="_blank" rel="noreferrer noopener nofollow">Rapporto Spiagge 2021 </a></em><a href="https://www.legambiente.it/wp-content/uploads/2021/07/Rapporto-Spiagge-2021.pdf" target="_blank" rel="noreferrer noopener nofollow">di Legambiente</a>, i dati del <a href="https://www.sid.mit.gov.it/login" target="_blank" rel="noreferrer noopener nofollow">Sistema Informativo Demanio marittimo (S.I.D.)</a> non sono completi, soprattutto al Sud. Tra le informazioni mancanti, ad esempio, le coordinate precise per le geolocalizzazioni, o le cifre dovute per i canoni di concessione. “Come si può ragionare sulla scarsità di un bene se non lo si conosce?”, domanda Rustignoli, in riferimento al principio su cui si fonda l’applicazione della direttiva EU.</p>
<p>Se infatti è vero che, soprattutto al <strong>Sud</strong>, le <strong>concessioni balneari</strong> sono <strong>aumentate del 12,5%</strong> rispetto al 2018, è anche vero che non tutte le Regioni ad oggi sono dotate di un <strong>Piano dell’Arenile</strong> che stabilisca i rapporti percentuali tra spiaggia libera e spiaggia in concessione, e le situazioni che ne derivano non sono omogenee e non possono essere comparate.</p>
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<h2 id="h-la-sentenza-che-spazza-i-privilegi-non-tiene-conto-dei-casi-virtuosi-e-dei-ricorsi">La sentenza che spazza i privilegi non tiene conto dei casi virtuosi. E dei ricorsi</h2>
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<p>Quello che viene da chiedersi è se la domanda giusta che il Governo dovrebbe porsi non sia tanto come fare per applicare la direttiva EU, quanto cosa fare per migliorare la gestione del demanio marittimo.</p>
<p>Secondo il Rapporto Legambiente, i problemi del demanio vanno ben oltre l’adeguamento dei canoni o l’introduzione di bandi regolari. Tra questi: la <strong>mancanza di una normativa nazionale</strong> che regoli i criteri di aumento delle concessioni, l’<strong>assenza di premialità </strong>sui temi della <strong>sostenibilità</strong> e dell’<strong>inclusività dei bandi di gara</strong>, l’assenza di un <strong>piano per il contrasto dell’erosione delle coste</strong>, e la lista continua.</p>
<p><strong>L’attacco indiscriminato</strong> ai privilegi della così detta corporazione dei balneari diventa così <strong>una visione riduttiva</strong>, che non tiene conto delle esperienze meritevoli, degli investimenti fatti nel tempo e del fatto che anche le associazioni rappresentanti della categoria dovranno essere chiamate in causa nella definizione di una nuova normativa che regoli la gestione del demanio marittimo.</p>
<p>Il rischio, se la situazione non si sblocca, è che oltre ai <strong>danni economici</strong> creati dall’incertezza del settore si resti comunque fermi, dopo il 2023, a causa di <strong>ricorsi infiniti</strong> da parte degli attuali concessionari a tutela degli investimenti fatti, perdendo così un’occasione per stimolare la crescita del comparto e trovare una nuova via per valorizzare il bene comune delle spiagge.</p>
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<p><em>Foto di Rita M. su Flickr.</em></p>


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Michela-De-Biasio

Michela De Biasio

Nata a Pordenone, classe 1988, si è laureata con lode in Scienze Politiche all’Università degli Studi di Padova e ha conseguito un Dottorato in Pianificazione territoriale e Politiche Pubbliche presso l’Università IUAV di Venezia. Durante gli studi e il lavoro di ricerca si è appassionata ai temi legati all’innovazione sociale, urbana e tecnologica, che ha sposato con l’amore per la scrittura che coltiva da sempre. Da questa unione è nata una professione ibrida e in continua evoluzione, che la porta a lavorare sia come scrittrice freelance che come Communication Manager e Contents Creator per diverse realtà, fisiche e digitali. È inoltre autrice di racconti di narrativa pubblicati in alcune raccolte.

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Maurizio Rustignoli, Fiba-Confesercenti: &#8220;Nel settore 80% di perdite, cancellati gli investimenti. Chiediamo al Governo un tavolo di confronto immediato&#8221;. E gli imprenditori lamentano l&#8217;invisibilità delle spiagge minori e la mancata mappatura delle coste da parte dello Stato.

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