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Numero 19 - State buoni (se potete)

Questo è lo spazio dedicato al nostro contest. L’appuntamento è ogni quindici giorni: il vincitore del contest precedente darà il tema per quello successivo. Inoltre, l’autore dell’articolo vincitore sarà invitato a partecipare alla successiva riunione di redazione.
Non resta che tirare fuori le vostre opinioni, commentate in massimo 2.000 battute e speditele entro il 6 gennaio alla mail: senzafiltro@fiordirisorse.eu.
Questa volta vi proponiamo il tema scelto dal vincitore del numero scorso, Diana Orefice.
Diana ha scelto di sollevare il tema dei bandi europei: &#8220;questi strumenti rappresentano l&#8217;unica chance per avviare o salvare un&#8217;impresa in italia?&#8221;
L&#8216;Europa spinge sui liberi professionisti, considerati un &#8220;driver dell’economia&#8221; e ne è una riprova il fatto che anche i lavoratori autonomi e le partite Iva hanno avuto l&#8217;accesso ai fondi e ai bandi Ue.
Voi cosa ne pensate? L&#8217;accesso ai finanziamenti comunitari sono l&#8217;unica via per far ripartire il lavoro nel nostro paese? 

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Teodora Stefanelli

Giornalista professionista. Ex allieva della Scuola di giornalismo di Urbino (biennio 2012/2014). Dallo sport alla cultura, il ruolo di ufficio stampa e di giornalista &#8220;dietro le quinte&#8221; le si addice. Ha conseguito una laurea magistrale in Editoria, informazione e sistemi documentari presso l&#8217;Università di Urbino e una triennale in Scienze della Comunicazione presso l&#8217;Università di Macerata. Da sempre è appassionata di arte, cinema e moda.

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Bandi europei: unica via per fare impresa?

Questo è lo spazio dedicato al nostro contest. L’appuntamento è ogni quindici giorni: il vincitore del contest precedente darà il tema per quello successivo. Inoltre, l’autore dell’articolo vincitore sarà invitato a partecipare alla successiva riunione di redazione. Non resta che tirare fuori le vostre opinioni, commentate in massimo 2.000 battute e speditele entro il 6 [&hellip;]

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seven

C’è una Regione in cui le vacanze estive possono paralizzare il settore pubblico: si tratta della Calabria, dove circa 6.700 lavoratori della pubblica amministrazione hanno un contratto da tirocinanti e non possono svolgere le normali mansioni se non in presenza dei dipendenti comunali, provinciali o regionali.
Sono falsi tirocini formativi, lavoratori pubblici “in nero” che in Calabria mandano avanti enti locali, Comuni, prefetture, Palazzi di Giustizia, scuole, musei, parchi archeologici, biblioteche, sovrintendenze e archivi di tutta la regione, garantendo il funzionamento di uffici che altrimenti sarebbero destinati alla chiusura.
Sono uomini e donne; la loro età varia dai 29 agli over 60, con una prevalenza degli over 50. La maggior parte di loro ha il diploma di scuola superiore, ma ci sono anche molti laureati. Vengono pagati 500 euro al mese con contributi regionali, senza ferie, malattia o contributi.
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<h2 id="h-calabria-i-dipendenti-pubblici-in-nero-di-ministeri-e-comuni">Calabria, i dipendenti pubblici in nero di ministeri e Comuni</h2>
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La categoria dei tirocinanti si divide in quattro: quelli che lavorano per il Miur, 400 circa, quelli che lavorano per il ministero della Giustizia, 843, quelli che lavorano al Mibact, 567, e quelli adibiti alle funzioni sociali, che lavorano nei Comuni, nelle province, nelle Asp o nelle Ausl.
Le tre categorie ministeriali – circa 2.000 persone – andranno a concorso. Il Governo ha anche stanziato 25 milioni di euro per il 2021 e 40 milioni per il 2022 per arrivare alla contrattualizzazione dopo il bando, 18 mesi + 18 mesi a 18 ore settimanali. Insomma, un part time a tempo determinato.
Ci sono poi gli altri tirocinanti, con più disagio sociale, e sono circa 4.700. Lavorano nei Comuni, raccolgono la spazzatura, si occupano della cura del verde, di lavori di idraulica e di muratura. Oppure hanno impieghi amministrativi: carte d’identità, protocolli.
Il problema di affidare queste mansioni a chi per contratto non può svolgerle è che, se si denunciasse che una carta d’identità è stata fatta da un tirocinante, tutte le altre emesse da quando lavora quel tirocinante verrebbero annullate, perché solo un dipendente può farle. Inoltre, impiegare un tirocinante come guardia giurata o nelle Ausl significa mettere una persona che non ha passato un concorso in punti sensibili, dove può avere accesso a password e dati riservati.
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<h2 id="h-come-funziona-il-meccanismo-che-ha-portato-il-nero-negli-enti-pubblici">Come funziona il meccanismo che ha portato il nero negli enti pubblici</h2>
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A occuparsi della questione è il coordinatore provinciale dell’Unione Sindacale di Base di Vibo Valentia, Saverio Bartoluzzi, che si occupa della vertenza dei tirocinanti in tutta la Calabria.
“Da un anno lotto per portare la vertenza dei tirocinanti fuori dalla Regione”, ci ha detto Bartoluzzi. “Il sistema politico colluso ha fatto sì che restasse entro i confini calabresi, e neanche gli altri sindacati hanno pensato di occuparsene”.
Il caso ha origine nel 2012, quando molti lavoratori sono stati buttati fuori da call center falliti o aziende che hanno chiuso. La Regione ha preso le liquidità avanzate e ha aperto tirocini per reinserirli nel mondo del lavoro, per formarli. Anche l’Europa ha finanziato il processo. Il corto circuito avveniva a fine percorso: la Regione Calabria, invece di inserirli nel mondo del lavoro, faceva ripetere sempre lo stesso tirocinio. In cambio i politici ottenevano voti con la promessa di sistemarli.
Un limbo che fa comodo a tutti: alla politica, agli imprenditori e al sistema di pubblica amministrazione, in cui i sindaci possono mostrare bilanci in positivo perché la maggior parte dei lavoratori sono tirocinanti, che poi vengono pagati solo dalla Regione; il Comune paga solo l’assicurazione.
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<h2 id="h-concorsi-agli-over-60-e-giovani-senza-punteggio-ma-senza-di-loro-le-istituzioni-crollerebbero">Concorsi agli over 60 e giovani senza punteggio: “Ma senza di loro le istituzioni crollerebbero”</h2>
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Con la legge Poletti del 2016, inoltre, gli ex percettori di mobilità in deroga sono stati trasferiti nelle politiche attive nel sociale, ossia ai tirocini di formazione. Ecco come funziona il sistema: I contratti vengono rinnovati ogni 12 mesi, al termine dei quali c’è una piccola pausa. Poi esce il nuovo bando, a cui partecipano sempre i soliti noti. Il tutto è alimentato da fondi europei che invece dovrebbero spettare a più persone.
I problemi sono molti: come si può far fare un concorso a un over 60? E a che pro, se la sua mansione è di gestire il verde pubblico? Per questo, la proposta di Bartoluzzi era di fare loro un contratto per accompagnarli alla pensione. Inoltre, questi tirocini non vengono riconosciuti nei punteggi dei concorsi pubblici e per un giovane si tratta quindi di tempo sprecato.
Infine, secondo il progetto, i tirocinanti dovrebbero affiancare un dipendente, ma in alcuni uffici e persino nel museo archeologico di Reggio Calabria ci sono due dipendenti e una ventina di tirocinanti. Non possono sostituire dipendenti malati o che sono in ferie, eppure lo fanno. Ora, i lavoratori con contratto andranno in ferie e i tirocinanti dovranno sostituirli in molti settori importanti.
“Senza di loro le istituzioni crollerebbero”, ha detto Bartoluzzi.
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<h2 id="h-tirocinanti-fino-all-et-della-pensione-ma-senza-un-euro-di-contributi">Tirocinanti fino all’età della pensione, ma senza un euro di contributi</h2>
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La prima tirocinante a rivolgersi all’USB per questa vicenda è stata Rosa Maria, che lavorava per l’azienda Soft 4 Web. Ora sessantenne, aveva iniziato il tirocinio a cinquant’anni. Con lei altri 280 lavoratori con contratto, le cui buste paga venivano garantite con i sovvenzionamenti dalla Regione.
Ci racconta che lei e i suoi ex colleghi, invece di percepire 36 mesi di mobilità in deroga, ne hanno presi meno della metà e sono stati passati ai tirocini di formazione, sotto le cosiddette politiche attive. Rosa Maria lavora in un ufficio della provincia di Vibo Valentia insieme ad altri sessanta tirocinanti, la maggior parte dei quali operai, che prendono mezzi della provincia nonostante non abbiano né il permesso né un tutor da seguire.
“Sono tanti perché per alcuni Comuni o province, in questi anni, è stata l’unica fonte di entrata del personale. Da dieci anni stiamo facendo tirocini nel settore pubblico. Fa comodo tenerci in questa situazione, in cui ci pagano lo stipendio non ogni mese, ma ogni tre. Se fossimo stati studenti, in dieci anni avremmo preso diploma, laurea e specializzazione; invece abbiamo perso dieci anni della nostra vita, senza ferie e malattia, senza contributi. Ogni volta che si avvicinano le elezioni ci promettono un cambiamento, come un voto di scambio. Queste situazioni ci hanno portato ad ammalarci dentro”, ha detto Rosa Maria.
Molti di loro, dopo dieci anni, sono fuori dal mercato del lavoro perché anagraficamente troppo vicini alla pensione, senza però averne versati i contributi. “Non abbiamo intenzione di mollare, vogliamo che lo Stato riconosca la nostra posizione lavorativa. Per noi non è mai stato un tirocinio, è sempre stato un lavoro”.
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<h2 id="h-assumete-quei-tirocinanti-ma-con-quali-fondi">Assumete quei tirocinanti. Ma con quali fondi?</h2>
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Quale sarà il destino dei 4.700 lavoratori adibiti alle funzioni sociali? Secondo Fausto Orsomarso, assessore al Lavoro della Regione Calabria, dovranno pazientare ancora un anno, ma la fine di questo incubo potrebbe essere vicina. Anche per lui si tratta di un lavoro subordinato sfruttato.
“Bisogna trovare col Governo una formula che permetta la contrattualizzazione”, ha detto l’assessore, “ma attraverso i concorsi è difficile. Va trovata con dei contenitori adatti. Servono norme e soprattutto coperture finanziarie”.
La copertura è uno dei nodi principali: i fondi con cui i tirocini sono stati finanziati sono in buona parte provenienti dall’Unione europea, ed erano destinati alle politiche attive per progetti che avrebbero dovuto coinvolgere più soggetti; non sempre gli stessi, rinnovati di anno in anno. Nelle intenzioni avrebbero dovuto essere un investimento per la formazione, non una cristallizzazione del precariato di un gruppo.
“I nuovi tirocini che ho avviato sono collegati al settore privato, da cui può scaturire un percorso lavorativo”, ha dichiarato Orsomarso. “Il Governo è stato molto sensibile alla patata bollente che ci ritroviamo fra le mani: ci ha permesso di contrattualizzare la parte ministeriale e di prorogare gli altri, così da avere un anno di tempo per capire come fare un contratto a tutti coloro che hanno un ruolo attivo e utile nei Comuni, che hanno effettivamente bisogno di personale”.
Per Orsomarso si tratta di una politica sbagliata della precedente amministrazione, ossia la giunta PD guidata da Oliverio. A ben vedere, però, quando tutto questo è iniziato, la Calabria era governata da Scopelliti, del PDL. Destra e sinistra condividono la responsabilità di questi precari; destra e sinistra dovrebbero adoperarsi per risolverla.
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Photo credits: calabria.gazzettadelsud.it

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Marcello Caponigri

#precariato

#zonafranca

Tirocinanti mascherati da dipendenti pubblici: il caso Calabria

Poca informazione, tanto allarmismo, comunicazioni incoerenti. A una settimana dall’introduzione delle rigorose misure politiche e sanitarie per l’allerta coronavirus, Senza Filtro è andato dietro le quinte del lavoro italiano confermando, purtroppo, una cultura ancora fragile.

Coronavirus: il lavoro debilita l'uomo?

Per percepire e toccare con mano che cosa sta succedendo nel tessuto economico dell’Italia ai tempi del Coronavirus, non basta leggere il Rapporto  della Banca giapponese Nomura che recita: &#8220;Considerato il basso tasso di crescita da cui l&#8217;Italia parte quest&#8217;anno, ci aspettiamo che il Paese entri in recessione nel 2020, con un Pil in calo dello 0,1% nell&#8217;anno”. Né basta scartabellare le tristi previsioni sul crollo del turismo che vale il 10% del Pil italiano e che secondo Federalberghi si prepara alla perdita netta di mezzo milione di turisti cinesi. E non basta neppure registrare il clamore che ha creato nella comunità internazionale degli affari il rinvio del Salone del mobile per non finire come il fallimento della settimana della moda a Milano che ha registrato la più bassa partecipazione degli ultimi vent’anni. Tutti questi elementi appartengono alla parte razionale e quantificabile della crisi che si è aperta con l’epidemia Covid-19 che, per inciso, proprio ieri l’Oms ha innalzato da rischio grave a rischio molto grave.
Per percepire a pelle la straordinarietà di quello che è successo questa settimana bastava farsi un giro per Milano e dintorni, fino ai confini della zona rossa a sud del capoluogo. Bastava girovagare nelle strade per verificare come fossero deserte, serrate le numerosissime imprese dell’hinterland, i pub della Milano da bere di craxiana memoria con le saracinesche abbassate, la movida sui Navigli e nella pittoresca Brera spenta, le scuole chiuse e i treni vuoti. Soprattutto i treni dei pendolari che a migliaia gravano ogni giorno su Milano, provenienti da tutta la Lombardia e dalle regioni limitrofe e che costituiscono la vera ossatura produttiva della metropoli. Alla stazione nord, nei momenti di punta della psicosi da Coronavirus &#8211; lo deduco dai racconti di mia madre che abitava vicino alla stazione centrale &#8211; sembra di essere ai tempi di guerra. L’unico momento di vitalità frenetica e angosciante la si trova nei supermercati dove i milanesi arraffano di tutto prima che l’ignoto faccia scoppiare l’apocalisse. E i negozi, microcosmo del commercio milanese e diventato core business della città, chiudono alle 18 come se dopo quell’ora ci fossero i bombardamenti degli inglesi di lontana memoria. Una città sotto assedio che dopo l’avvento del “Cigno Nero”, teoria secondo la quale l’evento non previsto scombussola tutto dalla produzione alla Borsa, mostra tutta la sua fragilità.
<h2>Comunicazione pubblica di Governo e Regioni: &#8220;Più coerenza e univocità&#8221;</h2>
Che cosa sta accadendo da un punto di vista economico lo abbiamo chiesto in esclusiva a Tito Boeri, vecchio amico, ex Presidente dell’Inps, economista e fondatore de lavoce.info. “Penso che gli economisti in questo momento abbiano poco da dire. Per questo ho rifiutato di dare interviste sul tema. Ne parlo con te da amico. Prima di fare previsioni bisogna capire quanto siano efficaci le misure draconiane che sono state prese nel cercare di isolare il virus. E se saranno necessarie per molto tempo. C’è infatti un costo economico molto rilevante in queste misure ma sono pressoché inevitabili perché il nostro sistema sanitario e quello di molti altri Paesi non sono in grado di reggere l’urto nell’immediato. Ci sono troppi pochi posti in sale di rianimazione, ci vorrebbero molte più macchine di ventilazione. È un problema già emerso in diverse realtà”.
Quando eri Presidente dell’Inps ricordo che curavi nel dettaglio la comunicazione con il pubblico. Come la vedi da questo punto di vista? 
“A mio parere ci vorrebbe più coerenza e univocità. Se il Governo e le Regioni comunicano in modo difforme è un guaio, soprattutto in fase di emergenza. Quando scegli una strada deve essere quella, sennò si crea confusione”. 
<h2>Smart working: &#8220;Nella PA ridurrebbe l&#8217;assenteismo&#8221;</h2>
Il lavoro, l’occupazione sono da sempre i pilastri di Milano e del nord Italia. Se già prima le prospettive erano grigie, gli eventi dell’ultima settimana fanno pensare a uno scenario devastante per l’occupazione: basti pensare alle grida disperate che vengono dalla moda, dal turismo e da quelle imprese che vivono sull’export. Qualcuno ha accennato allo smart working, inviso fino a qualche giorno fa alla maggior parte degli imprenditori. Tu cosa ne pensi?
 “Io credo che possa essere utile e produttivo al di là di questa drammatica vicenda del Coronavirus, ma se si sceglie questa strada bisogna percorrerla con convinzione. Io penso che lo smart working dovrebbe essere introdotto soprattutto nella Pubblica Amministrazione e, dove è possibile, fissare obiettivi misurabili. Per questi motivi l’avevo molto caldeggiato all’Inps. Può migliorare il benessere dei lavoratori contribuendo allo stesso tempo a una crescita della produttività perché diminuisce l’assenteismo. Certo, bisognerebbe permettere ai lavoratori di scegliere se accettare o meno questa innovazione. Oggi la scelta è obbligata: i lavoratori delle zone rosse che restano a casa o fanno smart working o prendono ferie. L’inps non può pagare per queste assenze”.  
<h2>Crisi economica: &#8220;Per la prima volta lo shock è produttivo, quindi dell&#8217;offerta e non della domanda&#8221;</h2>
Torniamo alla crisi economica dilatata dall’avvento del virus. 
“È una crisi che preoccupa seriamente perché incide sull’offerta. Nelle fasi di recessione in genere si interviene a sostegno della domanda con politiche monetarie fiscali e sostegno ai consumi. In questo caso lo shock è dal lato produttivo, dal lato appunto dell’offerta e quindi le politiche antirecessive tradizionali sono meno efficaci. E in un mondo globalizzato basta che un anello della catena produttiva globale si fermi e tutto il meccanismo si inceppa. Poi ci sono gli effetti della ridotta mobilità delle persone. I beni, a parte qualche eccezione, possono spostarsi, ma per facilitare gli scambi bisogna che anche le persone si spostino. L’assenza dei cinesi al Bit o al Salone del Mobile o alla settimana della moda, tanto per fare un esempio, hanno già fatto grandi danni a molte piccole imprese che ricevevano ordini proprio a seguito di queste visite. Anche se siamo nell’era degli uffici globali, la ridotta mobilità delle persone comporta dei costi molto alti per l’attività economica. Soprattutto per un Paese che è stato trainato dalla domanda estera come il nostro”.
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Photocredits: Ansa, 2018.

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Bruno Perini

Smart working, Tito Boeri: &#8220;Al di là del Coronavirus, andrebbe introdotto nella PA contro l&#8217;assenteismo&#8221;

Chi ha detto che la politica locale non ha margine per intervenire sul lavoro nei territori? Analizziamo gli alibi che molti Comuni impiegano per non occuparsi dei lavoratori e, al contrario, la casistica di alcuni casi virtuosi, come Firenze, Livorno e Napoli

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