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Numero 19 - State buoni (se potete)

Il destino a volte cerca l’indirizzo giusto per aiutare i meno fortunati. <a href="http://www.avvocatodistrada.it/" target="_blank" rel="noopener">“Avvocato di Strada”</a> è la onlus che, partita come progetto nel 2000, si è poi strutturata formalmente nel 2007 e col passare degli anni è cresciuta  sotto ogni profilo. Oggi conta 39 sportelli da nord a sud, si avvale del lavoro totalmente volontario di circa 800 avvocati e fornisce tutela giuridica gratuita ai senza dimora. La sede centrale è a Bologna, l’indirizzo è Via dei Malcontenti.
Sono sicuramente gli avvocati lo zoccolo duro della onlus anche se non mancano figure amministrative che garantiscono l’andamento di una macchina organizzativa che nel 2014 ha movimentato assistenza legale per un volume di 2 milioni e 200 mila euro. Neppure il Direttore e il vice Presidente hanno il titolo forense dentro questa struttura che dimostra una chiara  strategia organizzativa impostata sulla leggerezza e sulla funzionalità dei ruoli. Incontri periodici del Direttivo, scambio costante di mail e telefonate tra gli avvocati delle diverse città per confrontarsi sulle linee, solidarietà tangibile che tesse la pelle più profonda della rete.
Daniele Valeri è il coordinatore e fondatore dello sportello di Ancona, aperto nel 2007. Lavorano con lui altre 7 persone (Alfonso Basile, Mara Beccaceci, Daria Carino, Cristina Marinucci, Maria Morbidelli, Luca Pancotti, Jacopo Saccomani ed il giovane Giacomo Gnemmi): 7 avvocati, quindi, ed un giovane praticante tra civilisti, amministrativisti e penalisti. La prima cosa che viene da chiedergli nel suo studio &#8211;  dove il telefono squilla da ogni fonte e lui garantisce una risposta cortese a tutti nonostante l’intervista &#8211; è non tanto il perché ma il come si gestisce una simile scelta di volontariato professionale.
“Ogni professionista che sceglie di aderire ad Avvocato di Strada è libero di offrire quanto tempo è in grado di dedicare al progetto attraverso l’attività di sportello. A quel punto la nostra sede, come tutte le altre in Italia, organizza l’attività legale in base alle esigenze di assistenza sul territorio e crea un calendario mensile di presenze a turnazione. Può capitare che ci siano professionisti in lista d’attesa che aspettano di poter entrare, accade per esempio a Bologna dove in questo momento i circa 60 avvocati già presenti riescono a coprire tutte le esigenze. Nel nostro sportello garantiamo di media una presenza a settimana”.
In quale piega del nostro ordinamento giuridico si è inserita la onlus?
È andata a coprire lo spaccato di società che potrebbe non essere coperto dal gratuito patrocinio. La nostra associazione è nata per tutelare le persone che vivono in strada. Per deontologia professionale l’avvocato non può prestare attività gratuita ma l’Ordine degli avvocati ci ha autorizzati a dedicarci senza compenso ad alcune persone per questioni di natura umanitaria, definendo però bene il recinto. 
Questo confine racchiude coloro che vivono in strada o nei dormitori perché se le persone che potrebbero invece essere considerate senza dimora avessero i requisiti di legge per accedere al gratuito patrocinio, di fatto potrebbero non avere bisogno del nostro volontariato. 
Sarebbe cioè lo Stato a garantire loro la difesa: è il motivo per cui nel diritto penale nessuno o quasi ha bisogno di noi (ci sono casi limite legati alla particolare condizione dei nostri assistiti), il nostro ordinamento assicura che nessuno venga processato senza avere una tutela legale.
La scelta del luogo in cui aprire uno sportello è sempre un messaggio chiaro, siete voi ad andare incontro.
Il nostro ufficio è stato collocato nei locali della Mensa del Povero. È la linea condivisa da tutta la rete, apriamo sempre gli sportelli negli spazi in cui vanno abitualmente le persone che ne potrebbero beneficiare perché la scelta è quella di andare noi verso di loro. Loro non verrebbero mai a bussare ad un ufficio legale, siamo noi che andiamo. 
Nelle grandi città li apriamo proprio nei dormitori strutturati. Prendono un numero, aspettano e poi ci parlano. Tempo fa, ad Ancona, abbiamo anche contribuito ad organizzare un servizio, tuttora in essere, che si chiama Servizio di Strada Onlus: una unità mobile che porta in strada coperte, cibo e vicinanza, con loro l’avvocato andava abitualmente in giro di notte. 
Lo sportello lavora come uno studio legale: se si tratta di dare una consulenza, il supporto finisce lì ma se si tratta di seguire una pratica che richiede un seguito tra lettere e tribunali, l’avvocato se la porta in studio e la gestisce come una pratica ordinaria alla pari di tutte le sue personali.
Parliamo di quanto incidono per voi le richieste di cittadini italiani o di stranieri. Dove pende la bilancia?
Il dato medio parla di un 60% di richieste da parte dei senza dimora stranieri. Problemi economici generalizzati e crisi del lavoro hanno inciso tantissimo anche per loro. 
Il legame così stretto tra permesso di soggiorno e occupazione fa sì che se perdi il lavoro perdi tutto. Per loro il lavoro è davvero tutto, molto più che per noi. In subordine gestiamo particolari richieste di asilo o di protezione ma quello è un campo già strutturato in altro modo e seguito con altre competenze. 
Infine può capitarci di seguire la ristrutturazione di posizioni assicurative o pratiche per incidenti sul lavoro. Ma in buona sostanza il vero problema per gli stranieri è farsi aiutare a trovare un alloggio o a sistemare il permesso: senza quella miccia iniziale, cade ogni speranza.
Un progetto come il vostro lascia emergere con forza il valore profondo di un&#8217;etica, la stessa etica che nel pensiero comune a volte si fatica ad associare a certe professioni, avvocati compresi.
Non aderisco completamente a questo punto di vista perché  credo che l’eticità debba esserci in ogni lavoro, lo impone un codice deontologico  ma soprattutto lo impone la coscienza. 
L’eticità sta nel come si fa un lavoro. Trovo sbagliato fare distinzioni sul piano etico a seconda che si parli di un’attività di volontariato o di un lavoro chiaramente non volontario. Capita a tutti i professionisti di trovarsi davanti un cliente senza soldi ed è possibile aiutarlo anche nella propria professione di tutti i giorni. È una pura questione di sensibilità. Qualsiasi avvocato ha in studio pratiche seguite gratuitamente, senza compenso. E in ogni caso ritengo che il compenso non sia un aspetto negativo, fa parte del rapporto di lavoro: io lavoro eticamente ed è giusto che ci sia un compenso.
Il pagamento è anche una questione di educazione nel comportamento, molti psicologi ti dicono che se non vai in seduta la paghi lo stesso. Occorre abituarsi ad una regola da seguire, la società è fatta di regole. C’è un’eticità intrinseca nel lavoro che fai e la devi mantenere, basti pensare ai Collegi di disciplina: se sbagli sei soggetto ad una valutazione disciplinare. 
Questo non vuol dire che tutti gli avvocati siano etici nei loro comportamenti ma una regola interiore e professionale deve esserci. Il volontariato dipende invece da una motivazione personale. Forse è una ricerca personale, forse è la voglia di mettersi in gioco in contesti diversi perché i clienti che io incontro alla Mensa del povero non saranno mai i clienti che incontro in studio o in un luogo canonico per quella che è la mia professione. 
Io la vivo come sperimentazione di un’altra parte di me ma questa è la mia esperienza, è solo il mio pensiero.
Sei diverso quando fai l’avvocato di strada?
No, io sono lo stesso ma forse è diverso il rapporto. A me incuriosisce moltissimo vedere questa parte di mondo, sono un curioso dell’umanità in genere e in questo mondo di strada c’è tanta umanità e tanta disumanità che si interfacciano ogni giorno. 
Tante contraddizioni, tante persone che si comportano ispirandosi a meccanismi non sempre corretti, tanta varietà di caratteri.
Lavorate in equipe con altri uffici per gestire le pratiche di sportello?
Spesso capita. Spesso vengo contattato dai servizi sanitari o dagli assistenti sociali. Un lavoro così non si fa senza mettere in campo professionalità diverse. Persone pluriproblematiche necessitano di un supporto eterogeneo, che li sostenga su più fronti. 
Tu puoi fare la tua parte dentro una rete che si alimenta di professionisti complementari.
È un lavoro tutto collegato il nostro, molto spesso serve collaborazione dalla PA, ci sono spesso casi al limite e per aiutare una persona con grandi problemi devi poter leggere il senso profondo della legge, i principi fondamentali e magari mettere da parte i bilanci o i conti. 
Un Questore di Ancona, tempo fa, aveva perfettamente capito una cosa fondamentale: le persone vanno aiutate ad essere regolari non a renderle irregolari, va fatto capire questo presupposto perché se gli stranieri possono stare qui regolarmente tutto il sistema ne beneficia, la clandestinità penalizza la società intera. 
Chi vive per strada non è il vero delinquente ma chi vive in strada senza risorse mediamente ha tre vie: o lavora in nero o chiede l’elemosina o delinque.
Non è semplice chiedere un bilancio sulle vite degli altri ma proviamo a far capire il tasso di riuscita.
Penso di poter dire che abbiamo avuto buoni risultati. Certo non sempre possiamo dire che sono stati risultati di lungo periodo perché per chi vive in strada rientrare nel sistema spesso non è semplice o immediato e ci sono state delle ricadute, anche dovute alla solitudine. 
Ma se coloro che hanno avuto un permesso poi lavorano, allora vivono con un minimo di tranquillità, non dormono più in strada e via così.
Noi abbiamo la voglia di aiutarli a rimettere in moto le loro vite, farle ripartire con una speranza. Il bello dell’umanità è anche questo: ci sono persone con caratteristiche che proprio non consentono loro di vivere sempre in maniera lineare, regolare, per tutta la vita. 
Non dimentichiamoci che molte di queste persone si portano avanti traumi, drammi psicologici, dipendenze. Non è detto che tutti trovino un equilibrio che li accompagni sempre.
Terzo settore, volontariato e lavoro. Servono i paletti per capire bene di cosa parla la gente.
Terzo settore, in generale, è ormai tutto ciò che vuol dire lavorare nel sociale. Quello non è volontariato. Il volontariato  è l’aiuto reciproco, nato come copertura di una pubblica amministrazione fragile. 
Io penso sempre che meno volontariato c’è, più vuol dire che un Paese funziona. 
Il Terzo settore non è volontariato mentre il lavoro, invece, è lavoro. Questi per me sono i paletti.
Impossibile dire che esiste un lavoro più etico di un altro. Di sicuro ci sono persone che per natura preferiscono lavorare in certi settori piuttosto che in altri e sulle leve motivazionali interiori per fortuna c&#8217;è ancora tutta la libertà possibile.

Avvocato di strada, tribunale di vita

&#8220;L&#8217;etica in azienda? Troppe imprese ritengono che sia un lusso che non ci si può permettere, un impegno che risulta estraneo al business. Quindi molte se ne disinteressano e quella minoranza che se ne occupa spesso lo fa come operazione d&#8217;immagine: predispone un bel codice etico scritto con tutti i santi crismi su un bel documento, lo stampa su carta patinata e lo espone in sala riunioni e sul sito Internet. Poi si dimentica della sua esistenza&#8221;.
Claudio Antonelli ha appena pubblicato con Franco Angeli un libro dal titolo inequivocabile, Etica pane quotidiano. &#8220;Un vero e proprio manuale d&#8217;uso per chi desidera introdurre nel proprio agire pratico e professionale l&#8217;etica&#8221;, come l&#8217;ha definito l&#8217;Assessore alle politiche per il lavoro del comune di Milano Cristina Tajani.
Antonelli è vice presidente con delega all&#8217;etica di Confassociazioni e presidente di PIÙ, Professioni intellettuali unite, un&#8217;organizzazione che da sempre si batte per l&#8217;affermazione dell&#8217;etica nell&#8217;attività professionale.
Ma è proprio vero che l&#8217;etica sia qualcosa che non c&#8217;entra niente con il business, una pratica che, addirittura, fa solo perdere tempo e denaro?
&#8220;È esattamente il contrario. Quando una comunità, una catena di relazioni o una rete di business si comporta uniformemente in modo etico, s&#8217;instaura un meccanismo fiduciario che è la base del rapporto di collaborazione. Così il sistema non ha sprechi di costo nel controllo esasperato e nel recupero dei disservizi. Alla fine, risulta essere più efficiente e, quindi, più conveniente. Senza etica, viceversa, la competizione è drogata e l&#8217;equità nel rapporto concorrenziale basato sul merito risulta falsata, perché s&#8217;innesca un circuito vizioso in cui ognuno crede di fare il furbo, di fregare l&#8217;altro. Poiché però tutti fregano, tutti restano fregati.
In definitiva il sistema etico ha un vantaggio competitivo di efficienza rispetto ai sistemi non etici&#8221;.
 Se scrivere un codice etico non è sufficiente, mi sembra comunque che oggi, a differenza di qualche anno fa quando la cosa era di moda, non siano poi tante le aziende che si dedicano a quella attività.
&#8220;Effettivamente quando la questione era apparsa come una novità c&#8217;è stato un gran rullo di tamburi. Oggi invece le cose sono cambiate al punto che noi, come associazione PIÙ, abbiamo deciso di realizzare un&#8217;indagine per individuare chi aveva predisposto dei codici etici. All&#8217;inizio siamo rimasti molto soddisfatti perché parecchie imprese avevano pubblicato su Internet dei codici bellissimi. Peccato però che, quando le abbiamo contattate per capire come li avevano applicati, alla fine quasi nessuna ha voluto farsi intervistare. Semplicemente perché non avevano nulla da dire&#8221;.
Però qualche impresa che ha addirittura instaurato una figura di responsabile dell&#8217;etica mi risulta che ci sia.
&#8220;Sì, c&#8217;è una certa quota di multinazionali che prevede la funzione di Ethic manager, aziende che non hanno fatto una scelta solo d&#8217;immagine e che interpretano la sostenibilità dal punto di vista del valore del business, del contenimento dei costi e della crescita reputazionale. Queste strutture, però, sono soprattutto grandi gruppi con casa madre nel Nord Europa&#8221;.
Ma in Italia siamo più avanti o più indietro rispetto all&#8217;estero?
&#8220;Siamo più indietro. Probabilmente anche perché paghiamo un particolare retroterra culturale, un handicap rispetto ad altre nazioni in cui il senso dello Stato è sviluppato già fin nell&#8217;educazione di base. E ciò è un indicatore, perché avere il senso dello Stato vuol dire aver cominciato a capire che c&#8217;è un bene comune da salvaguardare&#8221;.
Passando dalle aziende ai professionisti, quando per loro si può parlare di etica?
&#8220;Nelle professioni classiche ordinistiche, dagli avvocati, agli architetti, ai notai e così via, esistono codici deontologici che sono più dettagliati e specifici dei codici etici. Tuttavia anche lì spesso il controllo non c&#8217;è: certe strutture, tipo il collegio dei probiviri, intervengono solo su violazioni conclamate e su esposti, cercando poi di gestire i problemi senza tanta pubblicità e difendendo in modo corporativo la categoria contro l&#8217;interesse degli utenti. In ogni caso non si tratta di strutture proattive che aiutano ad essere etici, ma solo di interventi repressivi. Tanto più che se uno va a vedere i numeri le espulsioni sono rarissime&#8221;.
Diamo un&#8217;occhiata ora al mondo non profit che, per definizione, dovrebbe essere etico. È un settore in cui non ci sono problemi?
&#8220;Effettivamente in quell&#8217;area è molto forte l&#8217;approccio etico nel senso dell&#8217;Etica dell&#8217;intenzione: siccome lo faccio e siccome sono volontario va tutto bene. Ciò però non sempre corrisponde a un&#8217;Etica dell&#8217;efficacia. Ci sono infatti molte strutture brillanti, ma anche non poche che non sono efficienti, perché tra loro gioca una sorta di lassismo del &#8220;vogliamoci tutti bene&#8221;. Dall&#8217;esterno queste situazioni appaiono a volte quasi di sfruttamento, perché non basta che tu stia facendo fare al volontario una cosa buona se non tieni conto che, comunque, lo stai facendo lavorare. Così queste strutture valutano zero il costo di un volontario perché, di fatto, per loro è gratis. Per misurare tuttavia l&#8217;efficienza economica dell&#8217;organizzazione anche il volontario deve essere valorizzato a costi standard nei bilanci. Perché se è vero che non si tratta di &#8220;For profit&#8221; neanche si deve funzionare come organizzazioni &#8220;For loss&#8221;.
Comunque la gente sente molto il problema dell&#8217;etica verso la politica, molto meno nei confronti delle aziende.
 &#8220;È vero, spesso si tende a vedere il problema nella logica del business e, quindi, con maggior tolleranza, proprio come ciascuno guarda con tolleranza le proprie mancanze. Se c&#8217;è un&#8217;azienda che fabbrica armi neanche il sindacato è molto disposto a prendere posizione contro per non causare la perdita di posti di lavoro. È una contraddizione che esiste in molti: si chiude un occhio sulle armi ma si giudica moralmente riprovevole una donna che fa la prostituta.&#8221;

Senza etica la competizione è drogata

Questo è lo spazio dedicato al nostro contest. L’appuntamento è ogni quindici giorni: il vincitore del contest precedente darà il tema per quello successivo. Inoltre, l’autore dell’articolo vincitore sarà invitato a partecipare alla successiva riunione di redazione.
Non resta che tirare fuori le vostre opinioni, commentate in massimo 2.000 battute e speditele entro il 6 gennaio alla mail: senzafiltro@fiordirisorse.eu.
Questa volta vi proponiamo il tema scelto dal vincitore del numero scorso, Diana Orefice.
Diana ha scelto di sollevare il tema dei bandi europei: &#8220;questi strumenti rappresentano l&#8217;unica chance per avviare o salvare un&#8217;impresa in italia?&#8221;
L&#8216;Europa spinge sui liberi professionisti, considerati un &#8220;driver dell’economia&#8221; e ne è una riprova il fatto che anche i lavoratori autonomi e le partite Iva hanno avuto l&#8217;accesso ai fondi e ai bandi Ue.
Voi cosa ne pensate? L&#8217;accesso ai finanziamenti comunitari sono l&#8217;unica via per far ripartire il lavoro nel nostro paese? 

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Teodora Stefanelli

Giornalista professionista. Ex allieva della Scuola di giornalismo di Urbino (biennio 2012/2014). Dallo sport alla cultura, il ruolo di ufficio stampa e di giornalista &#8220;dietro le quinte&#8221; le si addice. Ha conseguito una laurea magistrale in Editoria, informazione e sistemi documentari presso l&#8217;Università di Urbino e una triennale in Scienze della Comunicazione presso l&#8217;Università di Macerata. Da sempre è appassionata di arte, cinema e moda.

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Bandi europei: unica via per fare impresa?

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Valente

Andrea Valente

Nasce in un secolo breve, cresce in quello corrente, ma appartiene a un altro secolo ancora. Pugliese, anche se avrebbe potuto rivendersi con origini più intricate. Studia lettere, parla tre lingue e ne capisce cinque, eventi da CV che punteggiano una vita dedicata alla lettura e alla scrittura – in quest’ordine. Le prime commissioni editoriali le svolge per i compagni di banco; riprende anni dopo occupandosi di correzione di manoscritti, valutazione di testi e scrittura digitale. A nove anni si appassiona alla poesia, a diciannove alla linguistica, a ventinove al vino. Diventa sommelier; su poeta e linguista sta ancora lavorando, e continuerà per molto tempo. Prevede che a trentanove anni si entusiasmerà per il giornalismo, per cui ha scelto di partire con qualche anno di anticipo. &#8212; MAIL DI REDAZIONE: andrea.v@fiordirisorse.eu

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andrea

Numero 58 - Regali non dovuti

La politica non è più quella delle ideologie e del servizio alla collettività.
L’attività politica è una continua ricerca di equilibrio fra le istanze che portano sulla poltrona e le spinte degli interessi economici, di posizione o di lobby che da quella poltrona vogliono qualcosa.
In politica porre la questione della dignità e del rispetto per gli elettori può costare caro. Paradossalmente parlando, può minare in maniera irreversibile lo stesso percorso politico se ci si scontra con i poteri forti.
Al di là degli orientamenti politici di destra o di sinistra, quello che ci preme ricercare è la genesi dello scollamento tra la politica e la gente. Tra l&#8217;ideologia, che doveva guidare l&#8217;attività dei rappresentanti dei portatori di interessi, e i fatti, le manovre oscure.
Gli stakeholders di fatto ora non sono più gli elettori, ma una commistione tra sistema bancario, economico e di lobby. Una questione politica che ormai investe sia la destra che la sinistra, in egual misura.
<h2>Intervista a Sabbatani Schiuma, attivista e politico</h2>
Fabio Sabbatani Schiuma è fondatore e leader di Riva Destra, movimento nato nel 1993 dal primo storico circolo di Alleanza Nazionale. Attualmente è consigliere nel Municipio V di Roma ed ex vicepresidente del Consiglio comunale di Roma. In precedenza sempre la carica di consigliere capitolino, rivestita dal 1997 al 2013, con un totale di 17.000 voti di preferenza.
Come ha iniziato a fare politica?
«Tre libri letti, poco più che adolescente, mi hanno formato: Quel che non ha capito Carlo Marx di Armando Plebe, La fattoria degli animali di George Orwell e Un patibolo chiamato Loreto di Marino Piazzola. Ma senz’altro è stata la frequentazione di uno storico locale di destra nel rione Prati a Roma, oltre che l’ammirazione per le idee politiche di mio zio Enzo Schiuma, regista in Rai, che però in viale Mazzini ha sempre camminato con la schiena dritta e magari proprio per questo non ha fatto la carriera che avrebbe meritato.»
Fare attivismo politico che cosa significava?
«Io sono stato fortunato. Ho visto solo la parte finale dei cosiddetti “anni di piombo”, quando essere di destra significava andare incontro nel migliore dai casi a un pestaggio. Al massimo mi sono beccato una rigata al motorino davanti a scuola. Però ho fatto in tempo a imbrattarmi le mani di colla per attaccare manifesti. Ed era tutt’altra cosa.»
Scambi, favori, poca etica e compromessi: è davvero diventata così la politica?
«La politica è lo specchio del popolo, a tangente presa c’è tangente data, a clientelismo c’è la richiesta di qualcosa di cui non si avrebbe diritto, a politica distante c’è popolo disinteressato. Oggi, poi, è addirittura schifato. Ma è come un cane che si morde la coda, e per uscirne fuori non serve l’antipolitica, ma il ritorno a quella con la P maiuscola, ossia risolvere i problemi. D’altronde se le persone si vendono il voto per una cortesia o per una cena offerta, vuol dire che poi qualcuno si vende loro e i voti presi. Ma oramai i tempi sono duri… si sono mangiati pure quello che non c’era.»
Spesso per il rispetto di sacrosante battaglie sociali, per la dignità propria e del proprio mandato elettorale, la politica si deve inventare. Come è successo a lei, che è dovuto ricorrere a degli espedienti, a dei ricatti nel Comune di Roma, proprio quando a governare la città c’era una compagine a lei affine, la giunta Alemanno. Mi sembra un paradosso politico.
«Devo essere sincero: dei sindaci a cui ho fatto opposizione, Rutelli e Veltroni, di quest’ultimo ho comunque un buon ricordo e aveva in giunta galantuomini come il compianto assessore alla Cultura, Gianni Borgna. Ci si accapigliava in consiglio comunale, i toni erano duri, ma c’era rispetto e si parlava di politica, non di certo di mafia capitale… Ecco, non mi aspettavo di fare opposizione anche ad Alemanno, ma dopo anni di battaglie di destra sociale, soprattutto in periferia, dove raccontavamo di essere alternativa politica ed etica confronto alla sinistra, andare al governo della città per vedere poi la nostra bandiera ammainata e gli inchini ai poteri forti e al buonismo straccione, no, non me lo sarei aspettato.»
Per arrivare al concreto, ci racconta di come è riuscito a far valere un diritto inalienabile come quello della casa per chi, in uno stato di bisogno e di ragione, aveva ormai perso le speranze? Come andò quella storia?
«Premesso che per me casa e lavoro sono dei diritti che vanno garantiti, senza i quali le persone non sono davvero libere, una volta in Campidoglio dovetti fare ostruzionismo d’aula con migliaia di emendamenti contro il sindaco Alemanno per stornare un milione di euro stanziati nel bilancio a favore dei nomadi e darli per l’emergenza abitative delle famiglie italiane che attendevano una casa da anni in graduatoria. Poi nelle cronache giudiziarie ho capito il perché di questa resistenza.»
Se non erro, quella per lei è stata una vittoria e anche l’inizio della fine.
«È stato il momento in cui ho capito che il tempo dei samurai, che significa “servire il popolo”, era finito. Parole come fedeltà e onore sono cadute in disgrazia, nella vita comune. E quindi anche in politica.»
Avete aderito a Noi con Salvini. Un seggio al municipio, un coordinamento su Roma, e poi?
«Senta, le racconto la verità vera. Con i miei amici di Riva Destra, che non è un partito ma una comunità politica, avevamo aderito volentieri a quel progetto. E fin quando a governarlo a Roma e nel Lazio c’era gente come Gian Marco Centinaio, attuale capo dei senatori salviniani, abbiamo offerto militanza vera e concreta e portato numeri: la media per NcS nel mio municipio è stata il 4% e nel resto della città il 2,7%. Poi quando Noi con Salvini si è trasformato in “noi con quelli che la destra l’hanno distrutta”… no, grazie, già dato. Mi fermo qui, poiché presto qualcuno si renderà conto dell’errore fatto a imbarcare riciclati e saltapartiti. Non era questo il progetto nel quale abbiamo creduto.»
Mi viene da dire, citando un suo virtuale avversario ideologico, che i politici si trasformano in avversari delle istanze che avrebbero dovuto rappresentare. Ma se in politica ormai le correnti, gli scambi e i favori hanno più peso dell’ideologia, in che modo si possono risolvere problemi come l’occupazione giovanile e la crisi delle piccole e medie imprese, cosa che consentirebbe all’Italia di uscire dalla crisi?
«Le correnti, per me, se sono di pensiero portano a un dibattito e a una sintesi utilissime. Se diventano invece comitati di affari per la sola guerra di potere distruggono ogni forma di meritocrazia, e buttano nel secchio i problemi del popolo e le idee con cui risolverli. Per le questioni che lei mi elenca, ci sarebbe un dibattito da fare da qui a Natale; come posso sintetizzare la risposta? Agevolare davvero chi reinveste gli utili nell&#8217;assunzione di giovani, sostenere il microcredito, pagare meno tasse, ma pagarle tutti… Il problema resta avere governi eletti dal popolo che vadano in Europa e difenderlo e non a sacrificarlo per restare sulla poltrona e svendere l’Italia a pezzi. Dal 2011 siamo vittime di un colpo di stato, punto. Come al solito ho detto cose non politicamente corrette, lo so, ma sono fatto così, dico e faccio quello che penso e non ciò che mi converrebbe. Se vuole non la pubblichi l’intervista, non me la prenderò.»
Photo by <a href="https://unsplash.com/@brianwertheim" target="_blank" rel="noopener">Brian Wertheim</a> on Unsplash
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L&#8217;aria viziata della politica romana

Col Natale che incombe, meglio intendersi sul concetto di sacro.
Sacro lo usiamo con disinvoltura prendendone in prestito l&#8217;accezione religiosa, quella dei piani alti: ci serve per dire irrinunciabile, intoccabile, per carità non toglietemelo che non posso farne a meno. Nella sostanza lo confondiamo col santo. La sua etimologia latina dice che sacer è letteralmente &#8220;separato&#8221;, con tutto ciò che deriva dal non appartenere al mondo materiale e terreno, bensì a quello spirituale e divino. In poche parole, ancora una volta intoccabile.
Come se non bastasse, sacro è anche l&#8217;osso asimmetrico della nostra colonna vertebrale: si chiama così per un errore di traduzione dal greco al latino. La parola ieros &#8211; che in greco può significare sia grosso che sacro &#8211; fu trasferita ai romani solo con la seconda valenza; molto più plausibile, invece, che i greci intendessero &#8220;osso grosso&#8221; dato che il sacro si fa notare per quei cinque segmenti tutti fusi tra loro.
Ai tempi dei Re di Roma, diritto e religione si sovrapponevano come pane e burro pur fingendo di farsi ognuno i fatti propri: la sacertà era una vera e propria sanzione che oscillava tra i due recinti. Chiunque turbasse con un proprio comportamento quella che veniva chiamata la pace degli dei, spezzando appunto l&#8217;equilibrio tra cittadini romani e divinità, veniva espulso dalla comunità e consacrato a Giove. La sanzione non consisteva nel sacrificargli la vita ma nello spogliarlo di ogni diritto umano: venendo separato dalla comunità e non avendo più alcun ruolo, chiunque poteva ucciderlo o trattarlo come voleva. Homo sacer &#8211; uomo sacro &#8211; voleva poter dire esattamente l&#8217;opposto di ciò che noi penseremmo oggi.
In ogni forma di ambivalenza scatta una legittima titubanza: solo quando siamo ancora piccoli ci fidiamo di qualsiasi possibilità.
Italia non profit è una piattaforma gratuita per tutti gli enti del terzo settore che tra le diverse buone attività ha anche quella di mappare il campo e le tendenze. Da una sua ultima ricerca sulle prime 500 associazioni non profit beneficiarie del 5 x 1000, emerge un dato loquace: solo il 25% dedica la propria home page all’invito verso regali solidali e sono di un numero irrisorio quelle che puntano sul Natale per incrementare la raccolta fondi, appena il 37,5%. Che a dicembre non fosse necessario fingersi buoni ce ne eravamo accorti da tempo ma che del Natale non sfruttassero la maggiore propensione al dono tutte le realtà che di quei doni in parte ci campano, beh questo fa pensare. Esattamente due anni fa Senza Filtro chiudeva l’anno dedicando l’intero numero al Terzo Settore (<a href="http://www.informazionesenzafiltro.it/numero-19/">State buoni se potete, n. 19</a>): a quanto pare, nonostante le mezze riforme intervenute, a mancare è ancora la consapevolezza di una propria identità sul mercato e il diritto di usare del buon marketing senza la paura di sentirsi sporchi. E pensare che di regali non dovuti è piena l’Italia, che però non si vergogna mica. Tra regali e regalie ci passa una e talmente stretta che la maggior parte di noi ci passa sopra, anzi ci scivola.
La moda di adottare codici etici aziendali, perché di moda si tratta oltre che di buoni deterrenti da portare in giudizio nel caso servisse dimostrare che “tutti i collaboratori erano stati avvisati”, rasenta spesso il ridicolo. Parecchi anni fa mi trovai a frequentare alcune ore di formazione obbligatoria proprio sull&#8217;argomento per poi ritrovarmi il 23 dicembre a ritirare per conto del mio Direttore generale un pacco a lui indirizzato. Possibile che non ci fosse un errore? Il titolare della società che aveva curato la nostra formazione interna &#8211; e ripetuto all’infinito le inopportunità e i rischi derivanti dall’accettare regalie &#8211; gli aveva appena spedito una cassa di vini. Per carità, vini sardi sulla cui etichetta c’era poco da discutere ma ricordo ancora la voce del Direttore quando lo chiamai per dirglielo. Con tanto di biglietto di auguri intestato e firmato.
Voglio insisterci ancora un po’ giusto per portare meglio in superficie quella ipocrisia aziendale diffusa che spesso incrociamo ma che quasi non ci fa più male: ho appena digitato su google “codice etico banca popolare vicenza”, il primo nome che mi è venuto in mente tra tutte le truffe recenti. Certo che non poteva mancare. Per correttezza copio e incollo.
Banca Popolare di Vicenza &#8211; CODICE ETICO (Rapporti con la clientela)
Il personale del Gruppo cura i rapporti con la propria clientela non solo in un’ottica commerciale, ma anche tenendo presenti i principi etici ispiratori della socialità del servizio “creditizio” citati in premessa, nonché quelli riguardanti l’attività connessa al “risparmio” e alla prestazione dei “servizi/attività di investimento”.
Pur non avendo preclusioni di principio verso alcun cliente o categoria di clienti, le Società, ferma restando l’osservanza delle disposizioni in tema di astensione dall’apertura dei rapporti (cfr. normativa antiriciclaggio), non intendono intrattenere relazioni, in modo diretto o indiretto, con persone o enti notoriamente dediti alla commissione di reati o di cui sia conosciuta o sospettata l&#8217;appartenenza o il legame ad organizzazioni criminali, terroristiche od operanti nell’ambito di Paesi nei sui confronti siano attive misure di embargo alle quali aderisce lo Stato Italiano.
Le Società del Gruppo si impegnano a dare attuazione con il massimo scrupolo a tutte le iniziative anti-crimine previste dalle norme legge tempo per tempo vigenti.
Ogni Società del Gruppo ha cura di tenere costantemente informato &#8211; con chiarezza ed esaustività &#8211; il cliente su tutto quanto di sua pertinenza, sia per quel che attiene ai rapporti aziendali in essere sia in relazione alle offerte di prodotti bancari e finanziari; ciò nella consapevolezza che un cliente adeguatamente informato è non solo un cliente ben seguito e fidelizzato, ma è anche un soggetto cui sono state date le informazioni utili/necessarie affinché lo stesso possa (nei limiti delle personali capacità, su cui l’azienda non ha potere conoscitivo completo) avere coscienza dei rischi che assume.
Al proposito, nei limiti del possibile e sulla base delle informazioni che la stessa clientela fornisce, si avrà cura di non proporre al cliente operazioni che facciano assumere oneri e/o rischi sproporzionati rispetto alle capacità economico/patrimoniali e alle attitudini e propensioni del cliente stesso.
Eravamo rimasti al sacro e al santo ma sarebbe più corretto parlare di profani e demoni.
Quanti regali non dovuti nelle logiche del lavoro, di ogni lavoro; e pensare che, a Natale, c’è ancora chi si fa lo scrupolo di riciclare agli amici regali non graditi. Che ingenui. Più cultura personale sarebbe già un primo passo in questa Italia ripetente; da lì arriverebbe magari una morale e poi persino un’etica. Compriamoli i libri o prendiamoli in prestito ma non smettiamo di leggere.
Del resto, se è vero che i nostri pensieri attingono ai vocaboli che abbiamo in mente, meno parole abbiamo nei cassetti e meno riusciremo ad allargare quei pensieri.

Editoriale 58. Regali non dovuti

Il conflitto di interessi favorisce benefici personali alle persone coinvolte nelle decisioni dove è purtroppo impossibile giudicare il loro operato, senza tralasciare il danno economico registrato dallo Stato. È un delicato argomento costantemente in primo piano, sul quale si sono susseguiti dibattiti politici senza giungere a una reale soluzione; nel frattempo il fenomeno assume una preoccupante dimensione sociale ed economica.
<h2>Il conflitto di interessi: sanità e separazioni</h2>
Il settore della sanità registra maggiormente questa anomalia, specialmente per quanto riguarda le separazioni giudiziali, dove c’è un’ampia discrezionalità – il che lascia spazio a interpretazioni a dir poco discutibili. Questo conflitto di interessi diventa discriminante nel momento in cui c’è la richiesta della consulenza tecnica d’ufficio, strumento adottato per capire il problema di una coppia a esclusivo vantaggio dei figli minorenni.
Per combattere questa anomalia del sistema italiano e per far rispettare l’applicazione della legge sulla bigenitorialità è in prima linea Codici, associazione nazionale a tutela del consumatore, con le sue continue denunce dell’esistenza di procedure ben codificate.
«Purtroppo accade con frequenza – commenta Ivano Giacomelli, segretario generale di Codici – la produzione di elementi ad hoc per “confezionare” una denuncia di violenza domestica; non mancano i dovuti suggerimenti sui comportamenti da adottare alle madri che si stanno separando, al fine di ottenere un collocamento prevalente o addirittura esclusivo, con la conseguente determinazione dell’assegno alimentare. Il sistema viene alimentato principalmente dalla diffusa complicità degli operatori del settore; questi professionisti sono troppo spesso sempre gli stessi e condividono in maniera compatta la stessa linea di pensiero. Ed è proprio per questo motivo che è facile vedere compresi tra gli stessi CTU (Consulenti Tecnici di Ufficio), nominati dal giudice, i CTP (Consulenti Tecnici di Parte), con un evidente conflitto d’interessi perché difficilmente c’è un’opportuna rotazione degli incarichi, senza tralasciare le altre figure professionali adeguatamente allineate alla medesima filosofia.»
Sarebbe auspicabile applicare la legge sulla bigenitorialità, spesso disattesa dai giudici, per favorire una crescita più armonica e garantire una serena atmosfera ai figli minorenni. Dove il sistema giudiziario esce sconfitto perché non vuole o addirittura non riesce a comprendere c’è un problema di dimensioni notevoli: la mancanza di rotazione dei consulenti. Perché sono sempre gli stessi? È normale concentrare nelle mani di pochi le consulenze tecniche di ufficio sapendo che in questo modo si alimenta il conflitto d’interessi? Forse c’è una precisa volontà di farlo? Purtroppo è difficile rispondere a interrogativi che proiettano ombre sul sistema giudiziario, in cui sono coinvolti psicologi, avvocati e servizi sociali.
<h2>Diagnosi e cura di un sistema sanitario malato</h2>
«La stima della corruzione sommata agli sprechi – si legge nel rapporto <a href="https://www.curiamolacorruzione.it/">Curiamo la Corruzione &#8211; Percezione, Rischi e Sprechi in Sanità 2017</a> – oscilla intorno al 6% delle spese correnti annue del Sistema Sanitario Nazionale (dati del 2013). L’ammontare delle potenziali inefficienze nell’acquisto di beni e servizi sanitari è di circa 13 miliardi di euro. Nelle ASL, la componente di spesa più a rischio di inefficienze è l’acquisto di servizi sanitari, mentre nelle Aziende Ospedaliere è l’acquisto di beni sanitari. Le ASL del Nord Est e del Centro Italia presentano valori di spesa per residente più eterogenei tra di loro, mentre le Aziende Ospedaliere del Sud Italia presentano valori di spesa per dimesso mediamente più omogenei rispetto a quelle del Nord e del Centro. Una maggiore inefficienza si riscontra in quelle Regioni in cui le ASL e le Aziende Ospedaliere sono caratterizzate da modelli gestionali completamente disaggregati, sia dal punto di vista organizzativo sia da quello economico finanziario».
È evidente che corruzione e parzialità provocano danni notevoli, specie nelle zone grigie delle consulenze, i risultati delle quali sono determinati dalla certificazione discrezionale di un esperto. Ma è possibile certificare in modo oggettivo lo stato mentale delle persone sottoposte a esame, anche su questioni così delicate? Nel centro di Neuroscienze Forense di Firenze troviamo l’applicazione del QEEG, una diagnosi che permette di avere risultati precisi, senza le interpretazioni personali prive di legittimazione scientifica che vengono fornite dal professionista chiamato in causa. Ce ne parla Paolo Cioni, psichiatra e consulente Tecnico del Tribunale di Firenze.
«L’obiettivo della neuroscienza è quello di comprendere il funzionamento del sistema nervoso. Questa disciplina cerca di tradurre come sia organizzato il cervello a livello funzionale e strutturale. Negli ultimi anni gli studi di neuroscienza hanno registrato un decisivo progresso; non si vuole soltanto sapere come funziona il cervello ma anche le ripercussioni che il suo funzionamento riflette sul nostro comportamento, sui nostri pensieri e sulle nostre emozioni. L’elettroencefalogramma quantitativo è stato introdotto trenta anni fa da Roy John e Thatcher, i quali delinearono la modalità per effettuare diagnosi dei disturbi mentali attraverso tecniche EEG.»
È necessario ricorrere a diagnostiche ben precise per evitare preoccupanti errori o addirittura interpretazioni non pertinenti riguardanti il caso preso in esame, provocando senza volerlo dei seri danni, specialmente se si è di fronte a situazioni delicate e complesse.
«L’EEG quantitativo permette di vedere i cambiamenti dinamici che hanno luogo nel cervello durante compiti cognitivi. Pertanto questo nuovo approccio può essere usato per determinare quali aree del cervello sono impegnate e se funzionano in maniera deficitaria, normale, iperattiva. In un cervello con funzionamento lento, le aree cerebrali coinvolte all’attenzione manifestano difficoltà a mantenersi attive. Attraverso QEEG si può individuare in quale aree intervenire eseguendo l’addestramento per fornire aiuto e per far sì che il soggetto abbia risultati  migliori nell’attenzione».
«Mediante QEEG possiamo dimostrare la presenza di ansia, depressione, disturbo ossessivo compulsivo in bambini, adolescenti e adulti. È importante la valutazione del SNC (addestramento all’attivazione dell’area centrale) che, se basso, indica un rapporto mente-corpo non armonico e scarse capacità empatiche, indicatori importanti per la pericolosità sociale. La suddetta valutazione è altamente più attendibile dei test psicodiagnostici. Inoltre con il QEEG abbiamo delle corrette indicazioni su bambini che hanno subito maltrattamenti e abusi.»
<h2>Quanto è affidabile la nuova diagnostica?</h2>
«È fondamentale sottolineare – prosegue Cioni – che il QEEG è un sistema diagnostico in grado di soddisfare i rigidi criteri DAUBERT, riconosciuti dai tribunali USA, con lo scopo di fornire elementi di prova scientificamente validi, tanto che recentemente lo stato della Florida non ha eseguito una condanna a morte proprio in virtù della dimostrazione scientifica di grave disfunzione del lobo frontale del detenuto, provando di conseguenza che non poteva essere l’autore degli omicidi che gli si attribuivano. Nel campo giuridico l’utilizzo dei riscontri del QEEG può fornire dati molto più attendibili dei test psicodiagnostici fino a oggi utilizzati. Con il QEEG si avrà un vero profilo di chi viene incriminato per violenza domestica, stalking e altri episodi, riuscendo in questo modo ad abbattere le denunce false e strumentali».
Se questa diagnostica è più precisa perché non viene usata nel sistema giudiziario italiano? Non è facile comprendere il motivo per il quale sia opportuno o addirittura conveniente usare sempre le stesse metodologie diagnostiche, quando la scienza registra progressi notevoli a esclusivo beneficio della popolazione.
Se lo domanda anche Ivano Giacomelli, che conclude: «Con le nostre piccole forze stiamo realizzando un dossier da inviare al Consiglio Superiore della Magistratura per denunciare questa grave distorsione e chiedere l’intervento dell’organo di controllo. Siamo una realtà associativa nazionale con un determinato obiettivo: tutelare il minore. Confidiamo nella professionalità e nella competenza del Consiglio Superiore della Magistratura affinché possa esaminare scrupolosamente il nostro fascicolo per garantire una reale rotazione negli incarichi di consulente e applicare norme più stringenti nei casi di conflitto d’interessi tra consulenti che hanno radicati e storici rapporti reciproci».

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Francesco Fravolini

Giornalista professionista, ha collaborato con diversi giornali nazionali tra i quali Paese Sera, Qui Roma, supplemento di cronaca romana de La Stampa; I Viaggi, supplemento de La Repubblica; Tuttolibri, supplemento de La Stampa; Famiglia Cristiana. Crede nel turismo e nella cultura dei luoghi per riscoprire l&#8217;identità di una popolazione. Pubblicazioni. La fuga di Hamir, storia di un rifugiato politico, Libellula Edizioni 2012; Scrivere da giornalista, Libellula Edizioni 2012; Sulla strada dell&#8217;enoturismo, Alter ego edizioni 2015; Assisi &#8211; Percorsi storici nella città di san Francesco, Youcanprint Editore 2016; Generazione Futura – Fiducia, Coraggio, Possibilità raccontati da dieci personaggi – Omnia One Group Editore, 2016; Il sultanato di Erdogan &#8211; Cosa resta della Turchia dopo il golpe e la svolta presidenzialista, Villaggio Maori Edizioni, 2018. È interessato alle questioni sociali ed economiche rivolgendo una costante attenzione alla scommessa del XXI secolo: un maggiore incontro tra i popoli per una consapevole condivisione del pianeta. Che può tramutarsi in una grande ricchezza culturale ed economica.

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I costi dell&#8217;addio

Il conflitto di interessi favorisce benefici personali alle persone coinvolte nelle decisioni dove è purtroppo impossibile giudicare il loro operato, senza tralasciare il danno economico registrato dallo Stato. È un delicato argomento costantemente in primo piano, sul quale si sono susseguiti dibattiti politici senza giungere a una reale soluzione; nel frattempo il fenomeno assume una preoccupante dimensione [&hellip;]

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La parola burocrazia è tra i parafulmini più usati e a basso costo delle discussioni con cui si affrontano analisi sullo stato di salute dell’Italia. La nostra redazione si è voluta fare una domanda diversa: siamo andati a capire dove c’è il buono della burocrazia e perché non viene detto; cosa c’è da migliorare, invece, abbiamo scelto di farlo dire a voci indiscutibili e con profonda cognizione di causa.

Numero 98 - Burocrazia incompresa

Fer al zug dla mléina, si dice in bolognese: fare il gioco della melina. Questo sembra il destino che da sempre accompagna la storia della costruzione del ponte sullo Stretto di Messina; un cappello che, come nel gioco, è stato a lungo lanciato di mano in mano sopra la testa degli interessati.



Nell’era terziaria l&#8217;isola era ancora unita all&#8217;Italia, e fu all&#8217;incirca due milioni di anni fa che quel braccio di mare, che oggi ricorda vagamente un imbuto, sancì una volta per tutte l&#8217;identità insulare della Sicilia; una peculiarità non solo geografica, ma culturale. “La forza simbolica ed evocativa di quest’area è evidente. Pochi chilometri sono un laboratorio naturale di tutto il Mediterraneo e insieme uno dei più importanti nodi delle culture mitologiche classiche”, affermava l&#8217;ecologo Riggio, nel 2003.



<h2>Storia del Ponte sullo Stretto di Messina</h2>



Se è vero che nel 1866 l&#8217;ingegnere napoletano Alfredo Cottrau, incaricato dal ministro ai Lavori pubblici Jacini di studiare il problema, decretò l’impossibilità di costruire un collegamento con il continente, già nel 1870 Carlo Alberto Navone presentò l&#8217;ipotesi di un tunnel sottomarino. Da allora sono stati innumerevoli i progetti proposti, fino a quello attuale, che risale, salvo piccoli aggiustamenti, ai primi anni Novanta.



L&#8217;attraversamento stabile, come viene definito il ponte in molti documenti, auspicato negli anni Cinquanta quasi all&#8217;unanimità dalle componenti politiche, sociali ed economiche del territorio, che fine ha fatto? Negli anni Sessanta il progetto incarnava l&#8217;agognato tentativo (così titolavano i quotidiani dell&#8217;epoca) di colmare il gap del trasporto merci Sicilia-continente. Poi questo aspetto perse via via importanza, perché gli operatori economici cominciarono a servirsi di flotte di aerei e navi.



Come è successo in altri frangenti, l&#8217;Italia finì per stimolare battute sulla mafia e satira di varia natura; nel 1982, la Disney pubblica il fumetto Zio Paperone e il Ponte di Messina, in cui un agguerrito Paperone vuole proporre in soli sei mesi il progetto risolutivo per il problema dello Stretto. La società concessionaria Stretto di Messina nel 1988 presenta tre alternative progettuali: un ponte a campata unica lungo 3300 metri, una galleria al di sotto del fondale marino e un tunnel agganciato sul fondo. La soluzione si focalizza sul ponte sospeso.



Alcune fonti sostengono che la mancanza di chiarezza nell&#8217;individuare e comunicare i vantaggi concreti che l&#8217;opera avrebbe apportato a livello locale, interregionale e nazionale, abbia fatto sì che l&#8217;attraversamento stabile cominciasse a essere denominato “il mitico Ponte sullo Stretto di Messina”, una sorta di entità mitologica come Scilla e Cariddi, instillando nella gente l&#8217;idea che si trattasse di un&#8217;operazione di facciata, portata alla ribalta per sottrarre finanziamenti ad altre opere più utili e performanti.



<h2>“Il Ponte sullo Stretto? È la spina dorsale per la ripartenza del Mezzogiorno”</h2>



Per approfondire l&#8217;argomento abbiamo contattato due progettisti che da oltre dieci anni seguono con continuità la tematica Ponte e infrastrutture. Sono due membri di Rete Civica per le Infrastrutture nel Mezzogiorno: l&#8217;architetto Clara Stella Vicari Aversa e l&#8217;ingegnere Giovanni Mollica, fondatore di Rete Civica.



Clara Stella è dottore di ricerca europeo nei Paesi Baschi, e mi racconta che proprio in Spagna ha visto città come Bilbao rifiorire grazie “a enzimi infrastrutturali e progetti urbani di rilievo”. Giovanni è un meridionalista convinto; esperto in trasporti, da una ventina d&#8217;anni si occupa del Ponte e ha collaborato anche con Eurolink, il consorzio d&#8217;imprese che ha vinto la gara d&#8217;appalto per la realizzazione del progetto, come curatore dei rapporti con il territorio.



Mi inviano mappe, cartografie, tabelle, studi previsionali di sviluppo, immagini; mi accorgo che la questione è complessa e controversa. Faccio ulteriori ricerche. Le vicissitudini del progetto del ponte si intrecciano a vario titolo con quelle dei più importanti nomi della politica italiana: Andreotti, Cossiga, Forlani, Craxi, Prodi, Berlusconi, Rutelli. La storia della costruzione del ponte sullo Stretto di Messina è innegabilmente connessa con quella d&#8217;Italia. Lo stato dell&#8217;arte è dovuto dunque ai soliti tortuosi percorsi burocratici all&#8217;italiana, o c&#8217;è dietro molto di più?







Che cos&#8217;è la Rete Civica per le Infrastrutture nel Mezzogiorno?



Giovanni: la Rete ha come scopo principale creare le condizioni culturali e politiche di una nuova mentalità, che auspichi la crescita del Mezzogiorno senza ricorrere a forme assistenziali. L&#8217;associazione annovera singoli, ordini professionali, organizzazioni sindacali dei lavoratori e delle categorie economiche, enti locali, autorità portuali delle Regioni Basilicata, Calabria e Sicilia, cioè quella parte d’Italia che si sente trattata dalla politica nazionale come le colonie di antica memoria.



In un&#8217;economia globalizzata, ha ancora senso parlare di questione meridionale? E se sì, in quali termini?



Clara Stella: Con il termine Mezzogiorno non ci si riferisce più, come nell&#8217;Ottocento, a territori posti sotto Lazio, Umbria e Abruzzo, caratterizzati dalla presenza di briganti, ma il divario Nord-Sud è ancora grande. Riguarda soprattutto le infrastrutture, sia reali (assi viari a scorrimento veloce, ferrovie) che digitali (reti per l’accessibilità di cittadini e di imprese a servizi che favoriscano la ricerca e la formazione a distanza).



G.: Nel rapporto 2013/2014 del World Economic Forum riguardante la qualità delle dotazioni infrastrutturali di ogni singolo Paese il nostro è al 55° posto, rivelando che il ritardo strutturale non riguarda più solo il Mezzogiorno, ma l&#8217;Italia in generale. Le rotte commerciali saltano la nostra nazione; i prodotti viaggiano su grandi cargo provenienti dai porti dell’Asia che, passando dal Canale di Suez, navigano fino a Rotterdam. Il commercio si concentra su poche zone strategiche: Francia, Germania, Belgio e Olanda, che dal 2013 assorbono oltre il 68% del traffico totale, mentre l’Italia movimenta appena il 6%. Un Mezzogiorno che non ha autostrade, porti, rete ferroviaria – non solo ad alta velocità, ma neppure a doppio binario – è destinato a soccombere economicamente anche rispetto a nazioni come Algeria, Marocco, Tunisia ed Egitto, che si stanno dotando di infrastrutture adeguate.



Che ruolo ha in questo il Ponte sullo Stretto?



Giovanni mi risponde ispirandosi alle dichiarazioni fatte da Fernando Rizzo, l&#8217;avvocato messinese presidente di “Rete civica”.



Se ci fosse un collegamento stabile, le grandi navi porta container che escono da Suez potrebbero fermarsi ad Augusta, trasformando la Sicilia nel vero hub del Mediterraneo, lo sbocco naturale del corridoio scandinavo-mediterraneo. Evitare alle navi la circumnavigazione dell’Europa per raggiungere i porti del Nord comporterebbe un&#8217;enorme riduzione del costo dei prodotti anche per l&#8217;utente finale.



Pensate davvero che basterebbe costruire il famigerato attraversamento per migliorare la circolazione di persone e merci?



C.S.: Devi pensare all’opera del Ponte come alla spina dorsale di altri interventi, sia nel settore stradale (modernizzazione della Salerno-Reggio Calabria, potenziamento della statale 106 ionica, completamento dell’autostrada Palermo-Messina e della Caltanissetta-Gela; ampliamento della Palermo-Agrigento) che ferroviario. A essi si affiancherebbero un potenziamento del trasporto navale e la realizzazione di uno scalo per aliscafi vicino all’aeroporto di Reggio Calabria. Senza la riforma strutturale il Sud resterà tagliato fuori e non potrà che essere gestito dalla criminalità organizzata.



Qualcuno ha definito il ponte “un nastro trasportatore avvolto in una nuvola di benzene”; i detrattori continuano a sollevare dubbi circa la fattibilità, la sostenibilità e la legittimità del progetto. Che cosa ne pensate?



C.S.: La tecnologia ha trovato risposte un tempo impensabili; si è cercato di dare risposta a tutti i quesiti inerenti i rischi geologici, sismici e ambientali, senza dimenticare il galloping (l’influenza del vento sulla struttura), la questione dei flussi migratori, la salute della fauna marina e l&#8217;analisi dei costi-benefici, ma ogni volta le voci contro la costruzione del ponte hanno letto i dati a modo loro, fingendo di non vederne la correttezza. L&#8217;informazione è sempre stata orchestrata nel senso del dileggio. Anche alla trasmissione radiofonica “Il ruggito del coniglio”, nei giorni scorsi, è stata diffusa per l&#8217;ennesima volta la notizia dei 960 milioni del costo degli studi; molti leggono gli importi progressivi sommandoli, ottenendo ovviamente un totale falsato. Distrazione o malafede?





<h2>Ponte è una brutta parola?</h2>





Il progetto definitivo del ponte è stato approvato dalla società Stretto di Messina nel luglio 2011. Il parere del Ministero dell’Ambiente non è mai arrivato. Il 3 novembre 2020, alla Camera, è stata bocciata la proposta per l’inserimento del progetto nel Recovery Plan che il governo presenterà all’UE; è passato invece il documento che impegna il governo Conte ad “avviare con il Parlamento una specifica interlocuzione sulle modalità attraverso cui ammodernare le infrastrutture del Mezzogiorno, allineandole a quelle delle altre zone geografiche d’Italia e d’Europa”.



Il governo dovrà “individuare (&#8230;) la soluzione che possa meglio rispondere alla domanda di mobilità da e per la Sicilia con la finalità di realizzare un collegamento stabile e veloce dello Stretto (&#8230;) in modo da porre fine all’isolamento della rete dei trasporti siciliani”. Un collegamento stabile e veloce, non c&#8217;è la parola ponte. Mettere da parte un progetto pronto e cantierabile, per realizzarne un altro, vuol dire rimandare o ripartire da zero.



Non ne entro in merito, ma Strabone narra che nel 250 a.C il console Lucio Cecilio Metello realizzò un ponte sullo Stretto, fatto di botti fluttuanti legate a due a due in modo che non potessero urtarsi, per portare nella penisola gli elefanti sottratti ad Asdrubale. A volte i vincoli non sono né tecnici né burocratici, è solo che nessuno si prende la responsabilità di decidere.





Foto di copertina by www.canaledisicilia.it

Perché il Ponte sullo Stretto sta stretto a troppi italiani

Il COVID-19 avanza. L&#8217;Italia si tinge sempre più di rosso e arancione, gli ospedali sono quasi al collasso e i medici chiedono misure più drastiche. Ma c&#8217;è un&#8217;altra questione che desta preoccupazione: la poca trasparenza dei dati. Sono perlopiù scienziati, di diversa estrazione istituzionale e disciplinare, a denunciarlo. L&#8217;assenza o la frammentarietà di informazioni impedisce loro di capire il virus, le dinamiche dei contagi e dunque di scongiurare disastri. Inoltre crea un danno alle fondamenta della democrazia, impedendoci di esercitare i nostri diritti di cittadinanza.



Le uniche informazioni che sappiamo, di cui ci viene fatta comunicazione giornalmente, sono il numero dei positivi, quello dei tamponi effettuati e quello dei decessi. Ma in un contesto di incertezze tra paure e tensioni, i cittadini si pongono una miriade di altre domande alla quale occorre dare una risposta. Per esempio, “in quali contesti c&#8217;è un rischio maggiore di contagio”, oppure, “su quali basi vengono prese le misure restrittive”.



Arranchiamo nel buio noi e arrancano nel buio anche gli scienziati. “La comunità scientifica non lavora così, ha bisogno di dati, di una discussione”, spiega Giorgio Parisi, fisico di fama internazionale e presidente dell&#8217;Accademia dei Lincei. “In assenza di trasparenza tutte le conclusioni diventano contestabili, sia sul piano scientifico che su quello politico”.



Parisi, ospite in un <a href="https://www.facebook.com/100222251384394/videos/2726425894288501" target="_blank" rel="noreferrer noopener nofollow">dibattito</a> organizzato da L&#8217;Improbabile, collettivo di lavoratori dell&#8217;Istat che ha avuto luogo lo scorso mercoledì interamente online, ha messo in luce una serie di criticità del sistema informativo sanitario. Insieme a lui erano presenti anche Stefania Salmaso, esperta indipendente in epidemiologia, ex direttrice del CNESPS – ISS; Giorgio Alleva, direttore del <a href="https://web.uniroma1.it/memotef/" target="_blank" rel="noreferrer noopener nofollow">MEMOTEF</a> (Dipartimento Metodi e Modelli per l’Economia, il Territorio e la Finanza) dell’ Università di Roma “La Sapienza”; e Roberto Monducci, direttore del Dipartimento per la produzione statistica. Dal dibattito emerge un quadro non proprio rassicurante.





<h2>L’indice Rt? Uno specchio retrovisore: “Inaffidabile”</h2>





“Se i dati non sono affidabili, il risultato non è affidabile”: Parisi punta il dito contro le crepe del sistema di monitoraggio attuale.



In primo luogo, le regioni devono trasmettere il numero dei positivi in modo tempestivo e integrale, e questo non sta accadendo. In secondo luogo, serve sapere quando le persone si sono ammalate. In assenza di queste informazioni il fattore di riproduzione Rt non si può calcolare. Serve anche sapere il numero delle persone che entrano ed escono dalle terapie intensive, le chiamate ai Pronto Soccorso regionali, lo stato di salute al momento del tampone, la distribuzione di età, ecc. Sono dunque molte le informazioni di cui si sente la mancanza, ma che consentirebbero un monitoraggio molto più efficiente della crescita epidemica.



Sull’inaffidabilità dell’Rt,e in generale sul sistema di monitoraggio che informa le decisioni politiche secondo il Dpcm del 3 novembre 2020, insiste da tempo anche Nino Cartabellotta, medico e presidente della Fondazione GIMBE.



“Il valore di Rt è inappropriato per informare decisioni rapide, perché oltre a essere stimato sui contagi di 2-3 settimane fa presenta numerosi limiti”, spiega nell’audizione in Commissione Affari sociali alla Camera del 10 novembre. “Viene stimato solo sui casi sintomatici, circa 1/3 dei casi totali; si basa sulla data inizio sintomi, che molte regioni non comunicano per il 100% dei casi, determinando una sottostima dell’indice; è strettamente dipendente dalla qualità e tempestività dei dati inviati dalle regioni”, e “quando i casi sono pochi rischia di sovrastimare la diffusione del contagio”.



Con il sistema adottato in questo momento, dunque, stiamo guardando indietro, attraverso uno specchio retrovisore, mentre lo sguardo dovrebbe essere proiettato in avanti.





<h2>Da dove vengono i dati sul COVID-19 in Italia?</h2>





In Italia sono due le fonti d’informazione dell’epidemia.



Da una parte abbiamo la Protezione Civile, che raccoglie quotidianamente informazioni sul numero totale di test positivi, decessi e ricoveri in terapia intensiva. Dall&#8217;altra parte l&#8217;ISS, che fornisce dettagli individuali come l&#8217;età o la data d&#8217;insorgenza dei sintomi.



Questi dati, però, non circolano in formato disaggregato all’interno della comunità scientifica: la loro gestione è controllata e monopolizzata a livello centrale dall’ordinanza 640 della Protezione Civile del 27 febbraio 2020.



“Prima ogni regione poteva vedere i propri dati, ma non poteva vedere quelli degli altri”, spiega Stefania Salmaso, ex direttrice del Centro nazionale di epidemiologia e sorveglianza dell&#8217;Istituto superiore di sanità. “Ecco perché quando si è cercato di mettere una sorta di graduatoria, come quella dei colori dei vari rischi, per la prima volta le regioni hanno iniziato a guardarsi l’un l’altra, e sono nate polemiche e diffidenze reciproche. Ma le liti tra le varie regioni sono un lusso che non possiamo permetterci”.





<h2>L’Istat c’è: più dati per gestire pandemia e crisi</h2>





“A otto mesi dall’inizio dei contagi non sappiamo ancora quale sia la prevalenza nella popolazione”, afferma Giorgio Alleva, ex presidente Istat e direttore del MEMOTEF della Sapienza. “In generale ci si è accontentati dei dati disponibili senza riflettere e progettare la raccolta di quelli che realmente sono necessari per capire”.



Per questo secondo Alleva serve una “genuina disponibilità all’interdisciplinarietà” e “disegni congiunti che sfruttino e valorizzino il potenziale informatico delle diverse fonti. La nostra proposta è, appunto, progettare un’integrazione tra sorveglianza sanitaria e un monitoraggio statistico”. &nbsp;



Ma qual è dunque il ruolo dell’Istat in questo periodo convulso, visto che è proprio dall’iniziativa di alcuni suoi giovani lavoratori che ha preso vita questa riflessione su Pandemia, dati e democrazia? L’Istituto Italiano di Statistica è stato al centro di diverse importanti iniziative, dalla produzione di report sulla mortalità legata al COVID-19 all’indagine (temporanea) di sieroprevalenza sul SARS-CoV-2, che è stata realizzata col Ministero della salute e con la collaborazione della Croce Rossa.



“Credo che il nostro Istituto abbia avuto un impatto importante”, afferma Davide Zurlo, ricercatore Istat, “ma credo anche che la statistica ufficiale possa e debba avere un ruolo più centrale nel valutare sia l’evoluzione della pandemia, che il grande impatto economico e sociale che questa crisi sanitaria sta generando in milioni di famiglie di lavoratori e di lavoratrici”.





<h2>Una questione di democrazia: la campagna #datibenecomune</h2>





In una democrazia non devono esserci segreti: a pensarla così è il grande filosofo e giurista, Norberto Bobbio. Lo sostiene anche Einaudi nelle sue sempre attualissime Prediche inutili. &#8220;Prima conoscere, poi discutere, poi deliberare&#8221;.



Il principio di pubblicità, e quindi la trasparenza del governo, è il principio fondamentale di uno stato democratico. Ciò significa che i cittadini hanno diritto di conoscere i dati su cui si basano le decisioni politiche che investono le loro vite. Ed è questo l’assunto su cui si basa la campagna #datibenecomune (l’ultima delle tante sul tema), con la quale si chiede al governo di rendere disponibili, aperti, machine readable e disaggregati tutti i dati comunicati dalle regioni al governo dall&#8217;inizio dell&#8217;epidemia.



Sono una settantina i promotori dell’iniziativa, tra associazioni, ONG e media &#8211; compreso SenzaFiltro &#8211; e oltre 25.700 le persone che al 16 novembre hanno firmato la petizione su change.org. Nell’appello si legge: “Da questi dati dipende la nostra vita quotidiana, il nostro lavoro, la nostra salute mentale: vogliamo che siano pubblici! E vogliamo che siano in formato aperto, perché dobbiamo permettere agli scienziati e ai giornalisti di lavorare per bene”.







Per aderire alla petizione #datibenecomune promossa anche da SenzaFiltro, firma qui: 



https://bit.ly/36K7rnf





Photo credits: www.lesechos.fr

L&#8217;emergenza chiede trasparenza: il Governo condivida i dati

“La burocrazia deve essere cambiata, ma è un gigantesco errore criminalizzarla”. Non ha dubbi il professor Gennaro Terracciano, avvocato, ordinario di Diritto amministrativo all&#8217;Università di Roma &#8220;Foro Italico&#8221;, di cui è prorettore, e, tra i tanti incarichi, ex rettore della Scuola Centrale Tributaria.
Professor Terracciano, in Italia va per la maggiore la tesi che la burocrazia sia il peggior freno per lo sviluppo sociale ed economico. Dissente?
Eccome se dissento. Prima di tutto nessuno può negare che la pubblica amministrazione intervenga in ogni campo. Lo fa perché ha il dovere di curare e proteggere gli interessi di tutti.
Però qualche problema lo crea. O no?
Mettiamoci d’accordo su ciò che intendiamo. Per esempio, c’è spesso un calo di rendimento del sistema a causa della facilità con cui vanno in malora le infrastrutture pubbliche (dalla sanità alla logistica, dalle opere viarie a quelle tecnologiche). Succede per mancanza di continuità negli investimenti e nella manutenzione. Dipende solo dai cosiddetti burocrati? In realtà pesano di più criteri pseudo-politici che criteri tecnici e organizzativi.
Ciò non toglie che cittadini e politici adorino dare la colpa alla burocrazia.
Certo. La gente immagina che l’invasione dei burocrati incapaci sia la causa di ogni male: procedimenti lentissimi, controlli interminabili e complicati, inutili formalità, ostacoli privi di senso, grandi difficoltà quando si deve parlare con qualcuno, mancanze di risposte, tempi lunghissimi per ragioni misteriose. Per finire con tangenti e mazzette.
È un elenco di luoghi comuni consolidati. Ma se si sono consolidati ci sarà un motivo.
Sì. Però è troppo comodo prendersela solo con coloro che devono mettere il timbro sull’atto conclusivo di un procedimento amministrativo. Invece…
Invece?
Nessuno nega che ci possano essere dipendenti pubblici impreparati o incapaci. Capita, come dappertutto nei luoghi di lavoro. Però occorre anche sapere che le disfunzioni, quando accadono, sono dovute soprattutto a un’organizzazione inadeguata. A norme vecchie. Oppure a norme difficilmente comprensibili e applicabili fin da quando sono state concepite a livello politico. Infine, non esiste quasi nessuna formazione e riqualificazione per chi lavora nelle pubbliche amministrazioni.
In effetti in Italia, in base agli ultimi dati disponibili, alla formazione si destina meno dell&#8217;1% della spesa totale per il personale pubblico, contro il 7% indicato come percentuale opportuna dalla Commissione europea. Conferma?
Sì. Non bastano le scuole di formazione per dirigenti ad alto livello. I dipendenti pubblici che svolgono compiti di tipo amministrativo sono più di due milioni; percentualmente meno rispetto ad altri Paesi, ma comunque tanti. Chi li forma? Nessuno. L’abolizione di gran parte delle scuole di amministrazione ha peggiorato la situazione.
C’è la volontà politica per rimediare?
Le soluzioni sono complesse. Ci vuole tempo per attuarle. Però occorre, prima di tutto, che si possa contare sulla stabilità politica: per non rincorrere gli umori del momento ed evitare di mandare in rovina pure quello che va bene, magari per dimostrare agli elettori che si mette mano occasionalmente al sistema. D’altra parte parlare di riforma della pubblica amministrazione è lo sport nazionale, a livello politico, da decenni. È persino difficile ricordare quando si è iniziato a farlo. In compenso, non si è mai finito.
Tito Boeri e Sergio Rizzo, nel recente libro Riprendiamoci lo Stato, scrivono che “il vero nemico non è la burocrazia, ma la poliburocrazia, l’intreccio perverso fra politica e amministrazione”.
Concordo. Ci si accanisce solo sul burocrate. È l’hobby degli stessi politici, piuttosto allergici all&#8217;autocritica. Il bello, si fa per dire, è che rischia di crederci anche il dipendente pubblico.
In che senso?
Avete presente l’effetto Forer? Si fa credere a qualcuno che un determinato profilo corrisponda perfettamente al suo; ciò scatena un processo di convinzione per cui costui crede davvero di corrispondere a quel profilo, nonostante sia generico e indeterminato. Cosicché il burocrate – per tutelarsi e rendersi meno vulnerabile – finisce per diventare burocrate ancora di più.
Insomma, il classico capro espiatorio?
Esatto. In questo modo tutti si sentono assolti. A cosa serve cercare soluzioni efficaci quando c’è il parafulmine? Così si passa da banalità semplicistiche tipo “eliminiamo i burocrati, w il libero mercato” a progetti così complessi da restare solo sulla carta.
Fatto sta che in periodi di emergenza, come quello che stiamo vivendo, l’assalto alla burocrazia diventa ancora più di moda.
Sì. Capita a prescindere dal fatto che l’emergenza sia il risultato di una impreparazione, oppure conseguenza di fenomeni che non erano prevedibili. Ripeto: quello che accade dipende soprattutto dalle scelte politiche. Ma è comodo, per qualcuno, sostenere che qualsiasi buona idea e qualunque intervento a sostegno dell’economia rischia di naufragare per responsabilità dei famigerati burocrati. Invece tutto o quasi dipende da un apparato normativo carente, inutilmente complesso e inefficiente. Sono aspetti che non dipendono da burocrati o giudici amministrativi, ma dalle norme che essi sono costretti ad applicare: queste, contrariamente a quello che si legge anche su prestigiosi organi di informazione, non le varano loro, ma i legislatori (nazionali e regionali) e le autorità amministrative indipendenti che hanno potere normativo (alcuni rilevanti settori della vita sociale sono disciplinati da regole che è obbligatorio rispettare, stabilite da organizzazioni con poteri attribuiti dalla legge, ma non soggette alla direzione politica del governo: tra queste Consob, Banca d’Italia, l&#8217;Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, quella garante della concorrenza e del mercato, N.d.R.).
La cattiva amministrazione pubblica come si contrasta?
In teoria a partire dalla semplificazione della disciplina normativa, per proseguire con la semplificazione organizzativa e procedimentale. Perché il burocrate applica valanghe di leggi contorte, scritte da altri.
La parola magica, da anni, è proprio “semplificazione”. Da tempo il dicastero competente si chiama “Ministero per la Semplificazione e la Pubblica Amministrazione”. Risultati?
Indubbiamente bisogna proseguire per questa strada, anche con più liberalizzazioni che delimitino l’area dell&#8217;amministrazione pubblica. Però in emergenza, come sta succedendo ora, non si può ricorrere a rimedi adatti a circostanze normali. Faccio un esempio. Il Documento di sintesi e proposte di aprile 2020, denominato L’Italia e la risposta al COVID-19, redatto dal DIPE della Presidenza del Consiglio dei ministri: 150 pagine di proposte interessanti, ma con effetti a lungo e a medio termine, che non affrontano il grande problema dell’attuazione amministrativa. Servirebbero provvedimenti in grado sburocratizzare, magari in modo temporaneo, il sistema, in modo da agevolare la gestione dell’emergenza, dalle imprese ai consumi, in attesa di interventi strutturali a lungo termine.
Quale dovrebbe essere l’essenza dei criteri da seguire per migliorare l’azione pubblica?
Semplicità, certezza, durabilità, fiducia, massima trasparenza e partecipazione. Dovrebbero essere i pilastri del rapporto tra amministrati e amministrazione. Non è facile, soprattutto durante l’emergenza per il COVID-19; però è evidente la necessità che le scelte politico-amministrative si traducano in atti concreti il più velocemente possibile.
C’è il rischio che un’eccessiva semplificazione renda la vita più facile a burocrati e cittadini disonesti o furbi?
Occorre difendersi da queste persone, ma senza colpire alla cieca. Di solito, semmai, le complicazioni procedurali a protezione e garanzia della legittimità degli atti della pubblica amministrazione sono così soffocanti da avere conseguenze negative non tanto su infedeli e furbetti, ma su funzionari e cittadini per bene. Si deve realizzare l&#8217;invito della Corte costituzionale: la responsabilità diventi ragione di stimolo e non di disincentivo.
Un suo auspicio?
Più che un auspicio, una certezza: bisogna intervenire senza paura sulle norme che regolano l’azione delle amministrazioni pubbliche, per liberare le energie migliori e sciogliere i nodi che senza alcuna ragione limitano capacità e rapidità. In sintesi, occorre rendere più semplice ma più efficace l’azione della pubblica amministrazione. Sul serio, non con i proclami.

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Marco Brando

Nato a Genova nel 1958 (Acquario ascendente Gemelli) e cresciuto alla Spezia, dopo un innamoramento per Medicina a Pavia, si è dedicato a Scienze politiche. Fa il giornalista dal 1982 e detesta da sempre il giornalismo addomesticato. Ha lavorato 16 anni e mezzo all&#8217;Unità, dove è stato un inviato e ha seguito, tra l&#8217;altro, l&#8217;inchiesta &#8220;Mani Pulite&#8221;. Nel 2000 si è trasferito a Bari per lanciare il Corriere del Mezzogiorno, cronaca pugliese del Corriere della Sera. Dal 2007 è di nuovo a Milano: come caporedattore di City, quotidiano free press del gruppo Rcs, fino al 2012; poi come caposervizio del Settimanale Nuovo (Cairo editore). Da luglio 2018 fa il free lance. Ha un blog su IlFattoQuotidiano.it, collabora con i siti d&#8217;informazione Strisciarossa.it e Tessere.org, scrive per FQ Millennium, mensile del Fatto Quotidiano. Tra i suoi libri: &#8220;Sud Est. Vagabondaggi estivi di un settentrionale in Puglia&#8221; (Palomar, Bari 2006), &#8220;Lo strano caso di Federico II di Svevia. Un mito medievale nella cultura di massa&#8221; (Palomar, Bari 2008; con prefazione e postfazione dei medievisti Raffaele Licinio e Franco Cardini) e &#8220;L&#8217;imperatore nel suo labirinto. Usi, abusi e riusi del mito di Federico II di Svevia&#8221; (Tessere, Firenze 2019; con prefazione e postfazione dei medievisti Giuseppe Sergi e Tommaso di Carpegna Falconieri). Gli sono stati conferiti alcuni premi giornalistici: l&#8217;ultimo è il premio nazionale &#8220;Antonio Maglio&#8221;, consegnato nel 2019 ad Alezio (Lecce). È socio dell&#8217;Associazione italiana di Public History (Aiph).

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Burocrazia, capro espiatorio della politica

Gennaro Terracciano, ordinario di Diritto amministrativo all&#8217;Università &#8220;Foro Italico&#8221;: &#8220;Troppo comodo prendersela con i burocrati: la colpa è della politica che vara norme inadeguate&#8221;.

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Bandi europei: unica via per fare impresa?

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