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Numero 19 - State buoni (se potete)

Il destino a volte cerca l’indirizzo giusto per aiutare i meno fortunati. <a href="http://www.avvocatodistrada.it/" target="_blank" rel="noopener">“Avvocato di Strada”</a> è la onlus che, partita come progetto nel 2000, si è poi strutturata formalmente nel 2007 e col passare degli anni è cresciuta  sotto ogni profilo. Oggi conta 39 sportelli da nord a sud, si avvale del lavoro totalmente volontario di circa 800 avvocati e fornisce tutela giuridica gratuita ai senza dimora. La sede centrale è a Bologna, l’indirizzo è Via dei Malcontenti.
Sono sicuramente gli avvocati lo zoccolo duro della onlus anche se non mancano figure amministrative che garantiscono l’andamento di una macchina organizzativa che nel 2014 ha movimentato assistenza legale per un volume di 2 milioni e 200 mila euro. Neppure il Direttore e il vice Presidente hanno il titolo forense dentro questa struttura che dimostra una chiara  strategia organizzativa impostata sulla leggerezza e sulla funzionalità dei ruoli. Incontri periodici del Direttivo, scambio costante di mail e telefonate tra gli avvocati delle diverse città per confrontarsi sulle linee, solidarietà tangibile che tesse la pelle più profonda della rete.
Daniele Valeri è il coordinatore e fondatore dello sportello di Ancona, aperto nel 2007. Lavorano con lui altre 7 persone (Alfonso Basile, Mara Beccaceci, Daria Carino, Cristina Marinucci, Maria Morbidelli, Luca Pancotti, Jacopo Saccomani ed il giovane Giacomo Gnemmi): 7 avvocati, quindi, ed un giovane praticante tra civilisti, amministrativisti e penalisti. La prima cosa che viene da chiedergli nel suo studio &#8211;  dove il telefono squilla da ogni fonte e lui garantisce una risposta cortese a tutti nonostante l’intervista &#8211; è non tanto il perché ma il come si gestisce una simile scelta di volontariato professionale.
“Ogni professionista che sceglie di aderire ad Avvocato di Strada è libero di offrire quanto tempo è in grado di dedicare al progetto attraverso l’attività di sportello. A quel punto la nostra sede, come tutte le altre in Italia, organizza l’attività legale in base alle esigenze di assistenza sul territorio e crea un calendario mensile di presenze a turnazione. Può capitare che ci siano professionisti in lista d’attesa che aspettano di poter entrare, accade per esempio a Bologna dove in questo momento i circa 60 avvocati già presenti riescono a coprire tutte le esigenze. Nel nostro sportello garantiamo di media una presenza a settimana”.
In quale piega del nostro ordinamento giuridico si è inserita la onlus?
È andata a coprire lo spaccato di società che potrebbe non essere coperto dal gratuito patrocinio. La nostra associazione è nata per tutelare le persone che vivono in strada. Per deontologia professionale l’avvocato non può prestare attività gratuita ma l’Ordine degli avvocati ci ha autorizzati a dedicarci senza compenso ad alcune persone per questioni di natura umanitaria, definendo però bene il recinto. 
Questo confine racchiude coloro che vivono in strada o nei dormitori perché se le persone che potrebbero invece essere considerate senza dimora avessero i requisiti di legge per accedere al gratuito patrocinio, di fatto potrebbero non avere bisogno del nostro volontariato. 
Sarebbe cioè lo Stato a garantire loro la difesa: è il motivo per cui nel diritto penale nessuno o quasi ha bisogno di noi (ci sono casi limite legati alla particolare condizione dei nostri assistiti), il nostro ordinamento assicura che nessuno venga processato senza avere una tutela legale.
La scelta del luogo in cui aprire uno sportello è sempre un messaggio chiaro, siete voi ad andare incontro.
Il nostro ufficio è stato collocato nei locali della Mensa del Povero. È la linea condivisa da tutta la rete, apriamo sempre gli sportelli negli spazi in cui vanno abitualmente le persone che ne potrebbero beneficiare perché la scelta è quella di andare noi verso di loro. Loro non verrebbero mai a bussare ad un ufficio legale, siamo noi che andiamo. 
Nelle grandi città li apriamo proprio nei dormitori strutturati. Prendono un numero, aspettano e poi ci parlano. Tempo fa, ad Ancona, abbiamo anche contribuito ad organizzare un servizio, tuttora in essere, che si chiama Servizio di Strada Onlus: una unità mobile che porta in strada coperte, cibo e vicinanza, con loro l’avvocato andava abitualmente in giro di notte. 
Lo sportello lavora come uno studio legale: se si tratta di dare una consulenza, il supporto finisce lì ma se si tratta di seguire una pratica che richiede un seguito tra lettere e tribunali, l’avvocato se la porta in studio e la gestisce come una pratica ordinaria alla pari di tutte le sue personali.
Parliamo di quanto incidono per voi le richieste di cittadini italiani o di stranieri. Dove pende la bilancia?
Il dato medio parla di un 60% di richieste da parte dei senza dimora stranieri. Problemi economici generalizzati e crisi del lavoro hanno inciso tantissimo anche per loro. 
Il legame così stretto tra permesso di soggiorno e occupazione fa sì che se perdi il lavoro perdi tutto. Per loro il lavoro è davvero tutto, molto più che per noi. In subordine gestiamo particolari richieste di asilo o di protezione ma quello è un campo già strutturato in altro modo e seguito con altre competenze. 
Infine può capitarci di seguire la ristrutturazione di posizioni assicurative o pratiche per incidenti sul lavoro. Ma in buona sostanza il vero problema per gli stranieri è farsi aiutare a trovare un alloggio o a sistemare il permesso: senza quella miccia iniziale, cade ogni speranza.
Un progetto come il vostro lascia emergere con forza il valore profondo di un&#8217;etica, la stessa etica che nel pensiero comune a volte si fatica ad associare a certe professioni, avvocati compresi.
Non aderisco completamente a questo punto di vista perché  credo che l’eticità debba esserci in ogni lavoro, lo impone un codice deontologico  ma soprattutto lo impone la coscienza. 
L’eticità sta nel come si fa un lavoro. Trovo sbagliato fare distinzioni sul piano etico a seconda che si parli di un’attività di volontariato o di un lavoro chiaramente non volontario. Capita a tutti i professionisti di trovarsi davanti un cliente senza soldi ed è possibile aiutarlo anche nella propria professione di tutti i giorni. È una pura questione di sensibilità. Qualsiasi avvocato ha in studio pratiche seguite gratuitamente, senza compenso. E in ogni caso ritengo che il compenso non sia un aspetto negativo, fa parte del rapporto di lavoro: io lavoro eticamente ed è giusto che ci sia un compenso.
Il pagamento è anche una questione di educazione nel comportamento, molti psicologi ti dicono che se non vai in seduta la paghi lo stesso. Occorre abituarsi ad una regola da seguire, la società è fatta di regole. C’è un’eticità intrinseca nel lavoro che fai e la devi mantenere, basti pensare ai Collegi di disciplina: se sbagli sei soggetto ad una valutazione disciplinare. 
Questo non vuol dire che tutti gli avvocati siano etici nei loro comportamenti ma una regola interiore e professionale deve esserci. Il volontariato dipende invece da una motivazione personale. Forse è una ricerca personale, forse è la voglia di mettersi in gioco in contesti diversi perché i clienti che io incontro alla Mensa del povero non saranno mai i clienti che incontro in studio o in un luogo canonico per quella che è la mia professione. 
Io la vivo come sperimentazione di un’altra parte di me ma questa è la mia esperienza, è solo il mio pensiero.
Sei diverso quando fai l’avvocato di strada?
No, io sono lo stesso ma forse è diverso il rapporto. A me incuriosisce moltissimo vedere questa parte di mondo, sono un curioso dell’umanità in genere e in questo mondo di strada c’è tanta umanità e tanta disumanità che si interfacciano ogni giorno. 
Tante contraddizioni, tante persone che si comportano ispirandosi a meccanismi non sempre corretti, tanta varietà di caratteri.
Lavorate in equipe con altri uffici per gestire le pratiche di sportello?
Spesso capita. Spesso vengo contattato dai servizi sanitari o dagli assistenti sociali. Un lavoro così non si fa senza mettere in campo professionalità diverse. Persone pluriproblematiche necessitano di un supporto eterogeneo, che li sostenga su più fronti. 
Tu puoi fare la tua parte dentro una rete che si alimenta di professionisti complementari.
È un lavoro tutto collegato il nostro, molto spesso serve collaborazione dalla PA, ci sono spesso casi al limite e per aiutare una persona con grandi problemi devi poter leggere il senso profondo della legge, i principi fondamentali e magari mettere da parte i bilanci o i conti. 
Un Questore di Ancona, tempo fa, aveva perfettamente capito una cosa fondamentale: le persone vanno aiutate ad essere regolari non a renderle irregolari, va fatto capire questo presupposto perché se gli stranieri possono stare qui regolarmente tutto il sistema ne beneficia, la clandestinità penalizza la società intera. 
Chi vive per strada non è il vero delinquente ma chi vive in strada senza risorse mediamente ha tre vie: o lavora in nero o chiede l’elemosina o delinque.
Non è semplice chiedere un bilancio sulle vite degli altri ma proviamo a far capire il tasso di riuscita.
Penso di poter dire che abbiamo avuto buoni risultati. Certo non sempre possiamo dire che sono stati risultati di lungo periodo perché per chi vive in strada rientrare nel sistema spesso non è semplice o immediato e ci sono state delle ricadute, anche dovute alla solitudine. 
Ma se coloro che hanno avuto un permesso poi lavorano, allora vivono con un minimo di tranquillità, non dormono più in strada e via così.
Noi abbiamo la voglia di aiutarli a rimettere in moto le loro vite, farle ripartire con una speranza. Il bello dell’umanità è anche questo: ci sono persone con caratteristiche che proprio non consentono loro di vivere sempre in maniera lineare, regolare, per tutta la vita. 
Non dimentichiamoci che molte di queste persone si portano avanti traumi, drammi psicologici, dipendenze. Non è detto che tutti trovino un equilibrio che li accompagni sempre.
Terzo settore, volontariato e lavoro. Servono i paletti per capire bene di cosa parla la gente.
Terzo settore, in generale, è ormai tutto ciò che vuol dire lavorare nel sociale. Quello non è volontariato. Il volontariato  è l’aiuto reciproco, nato come copertura di una pubblica amministrazione fragile. 
Io penso sempre che meno volontariato c’è, più vuol dire che un Paese funziona. 
Il Terzo settore non è volontariato mentre il lavoro, invece, è lavoro. Questi per me sono i paletti.
Impossibile dire che esiste un lavoro più etico di un altro. Di sicuro ci sono persone che per natura preferiscono lavorare in certi settori piuttosto che in altri e sulle leve motivazionali interiori per fortuna c&#8217;è ancora tutta la libertà possibile.

Avvocato di strada, tribunale di vita

&#8220;L&#8217;etica in azienda? Troppe imprese ritengono che sia un lusso che non ci si può permettere, un impegno che risulta estraneo al business. Quindi molte se ne disinteressano e quella minoranza che se ne occupa spesso lo fa come operazione d&#8217;immagine: predispone un bel codice etico scritto con tutti i santi crismi su un bel documento, lo stampa su carta patinata e lo espone in sala riunioni e sul sito Internet. Poi si dimentica della sua esistenza&#8221;.
Claudio Antonelli ha appena pubblicato con Franco Angeli un libro dal titolo inequivocabile, Etica pane quotidiano. &#8220;Un vero e proprio manuale d&#8217;uso per chi desidera introdurre nel proprio agire pratico e professionale l&#8217;etica&#8221;, come l&#8217;ha definito l&#8217;Assessore alle politiche per il lavoro del comune di Milano Cristina Tajani.
Antonelli è vice presidente con delega all&#8217;etica di Confassociazioni e presidente di PIÙ, Professioni intellettuali unite, un&#8217;organizzazione che da sempre si batte per l&#8217;affermazione dell&#8217;etica nell&#8217;attività professionale.
Ma è proprio vero che l&#8217;etica sia qualcosa che non c&#8217;entra niente con il business, una pratica che, addirittura, fa solo perdere tempo e denaro?
&#8220;È esattamente il contrario. Quando una comunità, una catena di relazioni o una rete di business si comporta uniformemente in modo etico, s&#8217;instaura un meccanismo fiduciario che è la base del rapporto di collaborazione. Così il sistema non ha sprechi di costo nel controllo esasperato e nel recupero dei disservizi. Alla fine, risulta essere più efficiente e, quindi, più conveniente. Senza etica, viceversa, la competizione è drogata e l&#8217;equità nel rapporto concorrenziale basato sul merito risulta falsata, perché s&#8217;innesca un circuito vizioso in cui ognuno crede di fare il furbo, di fregare l&#8217;altro. Poiché però tutti fregano, tutti restano fregati.
In definitiva il sistema etico ha un vantaggio competitivo di efficienza rispetto ai sistemi non etici&#8221;.
 Se scrivere un codice etico non è sufficiente, mi sembra comunque che oggi, a differenza di qualche anno fa quando la cosa era di moda, non siano poi tante le aziende che si dedicano a quella attività.
&#8220;Effettivamente quando la questione era apparsa come una novità c&#8217;è stato un gran rullo di tamburi. Oggi invece le cose sono cambiate al punto che noi, come associazione PIÙ, abbiamo deciso di realizzare un&#8217;indagine per individuare chi aveva predisposto dei codici etici. All&#8217;inizio siamo rimasti molto soddisfatti perché parecchie imprese avevano pubblicato su Internet dei codici bellissimi. Peccato però che, quando le abbiamo contattate per capire come li avevano applicati, alla fine quasi nessuna ha voluto farsi intervistare. Semplicemente perché non avevano nulla da dire&#8221;.
Però qualche impresa che ha addirittura instaurato una figura di responsabile dell&#8217;etica mi risulta che ci sia.
&#8220;Sì, c&#8217;è una certa quota di multinazionali che prevede la funzione di Ethic manager, aziende che non hanno fatto una scelta solo d&#8217;immagine e che interpretano la sostenibilità dal punto di vista del valore del business, del contenimento dei costi e della crescita reputazionale. Queste strutture, però, sono soprattutto grandi gruppi con casa madre nel Nord Europa&#8221;.
Ma in Italia siamo più avanti o più indietro rispetto all&#8217;estero?
&#8220;Siamo più indietro. Probabilmente anche perché paghiamo un particolare retroterra culturale, un handicap rispetto ad altre nazioni in cui il senso dello Stato è sviluppato già fin nell&#8217;educazione di base. E ciò è un indicatore, perché avere il senso dello Stato vuol dire aver cominciato a capire che c&#8217;è un bene comune da salvaguardare&#8221;.
Passando dalle aziende ai professionisti, quando per loro si può parlare di etica?
&#8220;Nelle professioni classiche ordinistiche, dagli avvocati, agli architetti, ai notai e così via, esistono codici deontologici che sono più dettagliati e specifici dei codici etici. Tuttavia anche lì spesso il controllo non c&#8217;è: certe strutture, tipo il collegio dei probiviri, intervengono solo su violazioni conclamate e su esposti, cercando poi di gestire i problemi senza tanta pubblicità e difendendo in modo corporativo la categoria contro l&#8217;interesse degli utenti. In ogni caso non si tratta di strutture proattive che aiutano ad essere etici, ma solo di interventi repressivi. Tanto più che se uno va a vedere i numeri le espulsioni sono rarissime&#8221;.
Diamo un&#8217;occhiata ora al mondo non profit che, per definizione, dovrebbe essere etico. È un settore in cui non ci sono problemi?
&#8220;Effettivamente in quell&#8217;area è molto forte l&#8217;approccio etico nel senso dell&#8217;Etica dell&#8217;intenzione: siccome lo faccio e siccome sono volontario va tutto bene. Ciò però non sempre corrisponde a un&#8217;Etica dell&#8217;efficacia. Ci sono infatti molte strutture brillanti, ma anche non poche che non sono efficienti, perché tra loro gioca una sorta di lassismo del &#8220;vogliamoci tutti bene&#8221;. Dall&#8217;esterno queste situazioni appaiono a volte quasi di sfruttamento, perché non basta che tu stia facendo fare al volontario una cosa buona se non tieni conto che, comunque, lo stai facendo lavorare. Così queste strutture valutano zero il costo di un volontario perché, di fatto, per loro è gratis. Per misurare tuttavia l&#8217;efficienza economica dell&#8217;organizzazione anche il volontario deve essere valorizzato a costi standard nei bilanci. Perché se è vero che non si tratta di &#8220;For profit&#8221; neanche si deve funzionare come organizzazioni &#8220;For loss&#8221;.
Comunque la gente sente molto il problema dell&#8217;etica verso la politica, molto meno nei confronti delle aziende.
 &#8220;È vero, spesso si tende a vedere il problema nella logica del business e, quindi, con maggior tolleranza, proprio come ciascuno guarda con tolleranza le proprie mancanze. Se c&#8217;è un&#8217;azienda che fabbrica armi neanche il sindacato è molto disposto a prendere posizione contro per non causare la perdita di posti di lavoro. È una contraddizione che esiste in molti: si chiude un occhio sulle armi ma si giudica moralmente riprovevole una donna che fa la prostituta.&#8221;

Senza etica la competizione è drogata

Questo è lo spazio dedicato al nostro contest. L’appuntamento è ogni quindici giorni: il vincitore del contest precedente darà il tema per quello successivo. Inoltre, l’autore dell’articolo vincitore sarà invitato a partecipare alla successiva riunione di redazione.
Non resta che tirare fuori le vostre opinioni, commentate in massimo 2.000 battute e speditele entro il 6 gennaio alla mail: senzafiltro@fiordirisorse.eu.
Questa volta vi proponiamo il tema scelto dal vincitore del numero scorso, Diana Orefice.
Diana ha scelto di sollevare il tema dei bandi europei: &#8220;questi strumenti rappresentano l&#8217;unica chance per avviare o salvare un&#8217;impresa in italia?&#8221;
L&#8216;Europa spinge sui liberi professionisti, considerati un &#8220;driver dell’economia&#8221; e ne è una riprova il fatto che anche i lavoratori autonomi e le partite Iva hanno avuto l&#8217;accesso ai fondi e ai bandi Ue.
Voi cosa ne pensate? L&#8217;accesso ai finanziamenti comunitari sono l&#8217;unica via per far ripartire il lavoro nel nostro paese? 

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Teodora Stefanelli

Giornalista professionista. Ex allieva della Scuola di giornalismo di Urbino (biennio 2012/2014). Dallo sport alla cultura, il ruolo di ufficio stampa e di giornalista &#8220;dietro le quinte&#8221; le si addice. Ha conseguito una laurea magistrale in Editoria, informazione e sistemi documentari presso l&#8217;Università di Urbino e una triennale in Scienze della Comunicazione presso l&#8217;Università di Macerata. Da sempre è appassionata di arte, cinema e moda.

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Bandi europei: unica via per fare impresa?

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Numero 66 - Commercianti o commerciali?

Non ci sono più i venditori di una volta. Un po’ come le mezze stagioni e l’euro che ci fa spendere il doppio: frasi fatte, luoghi comuni e fiere delle quisquilie. Ma ne siamo proprio certi?
Nel 1988 Neil Rackham, dopo aver seguito per oltre dodici anni 35.000 trattative in ventitré paesi, scrisse Account Strategy for Mayor Sales: la bibbia per qualche venditore, il libro del demonio per tutti gli altri.
L’autore suddivideva le vendite in due grandi categorie: le vendite semplici e le vendite complesse. Le prime erano quelle che coinvolgevano beni di consumo a basso valore economico e che venivano generalmente concluse in un solo incontro. Le seconde erano quelle che riguardavano beni o servizi a elevato valore unitario e che venivano concluse in un arco temporale più lungo, distribuito su più incontri.
Le vendite complesse riguardavano beni o servizi non complessi in sé, ma in tutto quello che vi era intorno: la difficoltà di acquisizione delle informazioni, la scarsità dell’offerta, la prevedibile complessità nell’uso del prodotto/servizio. La vita negli anni Ottanta da questo punto di vista era più complicata, ed era necessario rivolgersi a professionisti in grado di gestire tutto il ciclo di vendita: dalla strategia d’entrata al superamento delle obiezioni.
<h2>Modelli di gestione delle vendite complesse</h2>
Come si gestiva una vendita complessa? Innanzitutto si dovevano identificare i tre punti focali della strategia di ingresso:
<ul>
<li>Il centro di ricettività, quelle persone in azienda che sono interessate ad ascoltarvi e a fornire informazioni;</li>
<li>il centro di insoddisfazione, costituito dalle persone che in qualche modo sono insoddisfatte, che hanno uno o più problemi che voi potreste risolvere;</li>
<li>il centro di potere, cioè le persone che decidono, che pagano o che possono ostacolarvi.</li>
</ul>
Già analizzando la strategia d’ingresso possiamo renderci conto di come una vendita complessa non poteva risolversi al primo incontro. Ecco il motivo per cui la maggior parte dei venditori d’assalto vedeva nel libro di Rackham uno spauracchio che li proiettava in un sistema ingovernabile, abituati com’erano al motto “Always Be Closing”: chiudere sempre un contratto, a prescindere dal cliente, dalle sue reali esigenze e dal contesto.
Ma qualcosa stava succedendo, e la funzione di vendita veniva vista sempre più spesso come una parte di un processo più complesso che poneva il cliente al centro dell’azienda: il marketing. L’offerta era più corposa e facilmente raggiungibile, il cliente più preparato, e le aziende stavano capendo che la vendita non solo era una parte del processo di marketing, ma era la parte iniziale di un rapporto che era tanto più proficuo quanto più era duraturo.
Anche i venditori d’assalto iniziavano ad avere un approccio più rivolto al rapporto con i loro clienti che alle loro vendite. Il bene di consumo, sotto certi punti di vista, stava diventando complesso, visto che doveva essere alla base di un rapporto duraturo con il cliente.
<h2>Gli effetti di Web e iPhone sui processi di vendita</h2>
Passano gli anni e passano le stagioni. Nel 1991 nasce il World Wide Web, che nel 2000 diventa disponibile a tutti (quantomeno nella nostra fetta di mondo). Poi arriva qualcuno che nel 2007, per la precisione il 9 gennaio, pronuncia una frase che avrebbe cambiato il modo di vedere le cose.
<blockquote>I telefoni più avanzati si chiamano “smartphone”, così dicono. In genere abbinano telefono, email e un minimo di servizio Internet […]. Il problema è che non sono così smart né così facili da usare […]. Anzi, sono davvero complicati [problema]. Quello che vogliamo fare è realizzare un prodotto che li surclassi, che sia molto più smart di ogni altro dispositivo mobile e super facile da usare […]. Perciò abbiamo deciso di reinventare il telefono cominciando da un’interfaccia utente rivoluzionaria.</blockquote>
La complessità del bene di consumo, espressa dall’aumentata sensibilità del venditore verso le esigenze del cliente, viene azzerata in un sol colpo. Il venditore d’assalto perde nuovamente il suo potere, sostituito da un prodotto in grado di auto-soddisfare le esigenze del cliente. Un prodotto semplice, potente, facilmente acquisibile e fighissimo!
Il www sposta e modifica il processo di acquisto, che d’ora in avanti si svolgerà su altri spazi rispetto a quelli identificabili fisicamente; l’iPhone cambia il modo di vedere il bene di consumo – e non solo quello.
<h2>La consumerization</h2>
Torniamo ai nostri venditori.
Se i venditori d’assalto avevano subito una bruciante sconfitta, gli esperti di vendite complesse stavano facendo affari d’oro. L’iPhone aveva cambiato il modo di vedere i beni di consumo, ma i prodotti/servizi complessi rimanevano tali, e per quelli si continuava ad aver bisogno di venditori cazzuti.
Chi usava il Palm o il Blackberry per il proprio lavoro avrebbe continuato a farlo.
2010: “Palm rilevata da Hp per 1,2 miliardi di dollari”.
2011: “Palm viene definitivamente chiusa e le sue attività dismesse”.
2010: “Le vendite di Cupertino superano definitivamente quelle in Ontario”.
2011: “RIM è costretta a licenziare 2000 persone”.
Ma come poteva un prodotto pensato per il consumatore finale andare ad abbattere quelli che fino a una manciata di anni prima erano colossi specializzati in prodotti per il mercato business?
In quegli anni si assiste ad un processo denominato consumerization.
La consumerization è il “fenomeno in base al quale l&#8217;uso e lo stile delle tecnologie in ambiente lavorativo vengono dettati, in sostanza, dall&#8217;evoluzione del profilo privato degli individui e dal loro utilizzo delle tecnologie personali”. In poche parole il professionista inizia a volere la stessa semplicità d’uso che si offre al consumatore finale, lo stesso livello di spesa (o quantomeno uno simile), la stessa bellezza.
<h2>La richiesta di semplicità</h2>
Le grandi aziende iniziano a organizzarsi per rispondere a un bisogno sempre più crescente di semplicità. Semplicità nell’uso, nell’acquisto, nel customer service, ma anche nella disponibilità delle informazioni, che diventano multicanale, multidevice e multimedia. Il cliente consumer e il cliente business si mescolano, si attraversano, scelgono indipendentemente dalla loro appartenenza a tali cluster. Si assiste all’umanizzazione del processo di acquisto. Il concetto di semplicità riverbera anche sul processo di vendita, il quale diventa divertente financo per il professionista, che inizia ad averne le capacità di auto-gestione.
Anche il venditore specializzato nelle vendite complesse inizia ad accusare il colpo, e la sopravvivenza dei pochi che rimangono si deve all’aspetto umano del processo. La necessità del contatto, la negoziazione, il guardarsi negli occhi.
Oggi si è aperto un nuovo capitolo nelle vendite complesse. Un capitolo fatto di processi automatizzati di erogazione dei contenuti -&gt; analisi della risposta -&gt; erogazione di altri contenuti, fino ad arrivare allo Zero Moment of Truth. Questo processo automatizzato non è più massivo, ma è destinato al singolo potenziale cliente. Ne analizza le risposte a fronte di determinati stimoli e grazie all’analisi di migliaia di pattern precedenti ne suggerisce di nuovi, fino a riuscire a determinare il momento giusto per vendere. Senza problemi, divertendosi, in qualsiasi canale scelto dal cliente.
Dimenticavo: senza il bisogno di un venditore.
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Photo credits: Victor Hanacek via picjumbo.com

Vendite complesse e complesso della vendita

“Siamo più propensi a preoccuparci che a essere rassicurati”. Attacca così Patrizia Hrelia, professoressa di tossicologia presso l’Alma Mater Studiorum di Bologna, quando comincio a farle le prime domande. Come darle torto. Non è una notizia il fatto che da sempre più le notizie sono cattive e scandalistiche e più fanno audience. E poi oggi dobbiamo fare i conti anche con i social, dove le informazioni viaggiano alla velocità della luce, vere o false che siano.
Quello delle fake news è un tema che sta molto a cuore anche alla sorella di Patrizia, Silvana Hrelia, anche lei professoressa all’Alma Mater, ma di biochimica. Da tempo è impegnata nel cercare di sfatare le bufale sull’alimentazione che condizionano le scelte alimentari di tantissimi italiani. “Del resto i continui allarmi e allarmismi sui mass media e sui social network trasmettono ogni giorno l’impressione che non ci sia più un solo alimento ancora salubre sul pianeta”. Ma procediamo con ordine e con quello che va più di moda.
<h2>La paura del glutine</h2>
Il mercato degli alimenti senza glutine segna anno dopo anno numeri sempre più grandi, grazie alla domanda perennemente in crescita di consumatori che non soffrono di celiachia; tanto che l’Istat nel 2015 ha sancito l’ingresso della pasta e dei biscotti gluten free nel paniere dei prezzi. Da figlia di una madre “veramente celiaca”, che soffre di tutti i limiti e le paure che questa malattia comporta, vorrei sapere che cosa spinge un individuo non allergico a mangiare in quel modo e a spendere molto di più per un prodotto che, nel suo caso, non ha una vera utilità.
È Silvana Hrelia a prendere la parola: “Il prezzo elevato talvolta funge da richiamo per le allodole, perché il consumatore crede che il prodotto costoso abbia un valore aggiunto. In più, a dare maggiore credibilità a queste nutrition fake, si è aggiunto un nuovo sistema di vendita e divulgazione tramite alcune celebrità che propongono e vendono prodotti ‘salutistici’. Victoria Beckham, ad esempio ha dichiarato di aver scelto la dieta senza glutine per perdere peso (come se ne avesse bisogno, N.d.R.) e Gwyneth Paltrow ha detto di averla scelta perché fa bene alla salute. Novak Djokovic ha dichiarato di essere diventato un campione grazie all’alimentazione gluten free. L’impatto sul mercato è enorme, dai libri che pubblicizzano diete miracolose a prodotti creati ad hoc per conseguire risultati in breve tempo (come quelli di Novak Djokovic, N.d.R.)”. E poi ci sono quei soggetti che non solo hanno paura di ingrassare, ma temono che mangiare pasta con glutine possa farli diventare allergici.
“La realtà – prosegue Silvana Hrelia – è che non è consigliabile una dieta senza glutine per i soggetti non celiaci perché si rischia di non raggiungere un adeguato apporto di carboidrati complessi. Già adesso sono sei milioni gli italiani che si considerano affetti da celiachia seguendo, in realtà, falsi miti, e sprecando ogni anno 105 milioni di euro per l&#8217;acquisto di cibi gluten free a loro non necessari. Si consideri che secondo l’Associazione Italiana Celiachia i celiaci in Italia sono 600.000, pari al 1% dell’intera popolazione”.
Fortunatamente, a differenza delle celebrità straniere, quelle italiane – come Gaia De Laurentiis, Daniele Bossari e il ministro Giulia Buongiorno – che parlano di dieta gluten free sono tutti soggetti celiaci, e quindi affrontano l’argomento con cognizione di causa. “Vero”, prosegue Silvana Hrelia. “Per ora il malcostume di pubblicizzare tale regime tra i non celiaci è ristretto allo star system americano, ma la contaminazione potrebbe essere virale, per cui occorre vigilare”.
<h2>La paura delle contaminazioni</h2>
Nove italiani su dieci si dichiarano molto preoccupati di quello che mettono nel piatto. Siamo convinti che tutto sia contaminato, se non addirittura avvelenato. Ovviamente le recenti campagne contro l’olio di palma e le carni rosse hanno incrementato questa sensazione. Io sono cresciuta con le parole di mia mamma e mia nonna: mangia poco di tutto.
Patrizia Hrelia mi interrompe.
“Mamma e nonna avevano ragione. Non esistono cibi da condannare e che sarebbero veleni per l’uomo sempre e comunque. La scienza nel cibo non riconosce né prodotti miracolosi né veleni: in generale, è sempre una questione di dosi. Nessun alimento o ingrediente è di per sé definibile come tossico, e gli eventuali effetti negativi sulla salute vanno misurati sempre sulla base dei consumi. La valutazione degli effetti di un alimento non può mai prescindere dall’analisi del regime dietetico complessivo e, più in generale, dello stile di vita. Resto sempre sconcertata quando vedo persone terrorizzate dalla presenza in un alimento di un additivo e di residuo di fitofarmaco (pesticida) entro i limiti di legge e che magari fumano venti sigarette al giorno ed espongono i loro figli al fumo passivo”.
Una riflessione sul biologico a questo punto è inevitabile. Viene da chiedersi se il notevole incremento del consumo di prodotti bio sia frutto di campagne pubblicitarie ben studiate o sia merito del fatto che siamo davvero diventati consumatori più consapevoli e più attenti all’ambiente.
“Direi entrambe le cose”, spiega Patrizia Hrelia. “Siamo indubbiamente consumatori più attenti. Le nuove generazioni, e soprattutto le donne, hanno una maggiore sensibilità nei confronti delle tematiche ambientali. D’altra parte le campagne pubblicitarie sono sempre più affascinanti e persuasive, ma spesso irreali. Ad esempio, relativamente al biologico c’è un falso credo da sfatare. Un alimento non sarà mai biologico nella sua interezza. Biologico è il metodo di coltura, il processo industriale, ma l’aria, l’acqua e il terreno da cui l’alimento proviene non sono di certo biologici. Quindi il rischio della presenza di inevitabili contaminanti ambientali resta uguale a quello degli alimenti da agricoltura tradizionale, o meglio integrata. I prodotti biologici sono sicuramente più rispettosi dell’ambiente, ma sulla loro presunta superiorità, in termini di qualità e sicurezza, rispetto agli alimenti da metodi colturali e di produzione tradizionali, ci sarebbe da discutere a lungo”.
<h2>La paura dell&#8217;acqua</h2>
Una mattina, mentre accompagnavo mia figlia alla materna, WhatsApp mi ha avvisato che avevo una domanda: “Lara scusa se ti disturbo, ma avrei bisogno di chiederti, visto che tu sei bolognese, cosa ne pensi dell’acqua del rubinetto di questa città, perché io ho letto che in alcune zone nell’acquedotto si sono riscontrate perdite di amianto”. Era una delle mamme della scuola. Come avrete capito il problema era che nella materna che frequentano le nostre figlie si beve acqua del rubinetto. Io le ho risposto quel poco che sapevo, cioè che era una notizia di qualche anno fa, che alcune perdite effettivamente ci sono, ma la Asl ha assicurato che non sono pericolose anche in virtù del fatto che l’amianto è dannoso se inalato, non se ingerito.
Ovviamente non l’ho convinta. Qualche mattina dopo, davanti a un cappuccino post accompagnamento a scuola, la mamma in questione mi ha raccontato che era riuscita a convincere le maestre a non dare a sua figlia l’acqua del rubinetto. Io le ho risposto che ero contenta che le fossero andate incontro, visto che quello sembrava essere diventato per lei un problema insormontabile. Poi, quando il cappuccino era ormai agli sgoccioli, viene fuori che il problema non era poi così grave visto che la bambina avrebbe frequentato la scuola ancora per poco perché non era in regola coi vaccini. L’acqua del rubinetto fa paura, la meningite no?
Mi astengo da ogni commento sulla polemica dei vaccini perché servirebbero altre 10.000 battute che non leggereste mai. Comunque, al di là di questo singolo caso, sono anni che Legambiente individua gli italiani come i più grossi consumatori di acqua in bottiglia, anzi direttamente dichiara che “l’acqua in bottiglia è un’anomalia tutta italiana”. Silvana Hrelia mi spiega come sono riusciti a venderci il mito dell’acqua in bottiglia e a inculcarcelo così bene.
“Non è stato dimostrato alcun particolare motivo per preferire l&#8217;acqua imbottigliata all&#8217;acqua che esce dai rubinetti di casa nostra. Eppure la pubblicità ci mostra sempre modelle bellissime che bevono quel tipo di acqua, atleti che scelgono quell&#8217;altra, acqua che fa dimagrire, acqua che elimina l’acqua, acqua che fa stare meglio, bottiglie colorate o pratiche da portare in borsa”. Quindi è solo marketing?
“Direi di sì, nella maggior parte dei casi. Le varie acque in bottiglia hanno caratteristiche diverse, poco sodio, residuo fisso bassissimo (sotto ai 50 mg/l) o elevatissimo (1500 mg/l), ed è spesso su queste proprietà che gioca il marketing per convincerci a comprare questa o quella marca. Nello scegliere dobbiamo però ricordare che l&#8217;acqua non deve essere priva di elementi, la presenza di sali minerali è anzi fondamentale per la nostra salute. Acque cosiddette ‘estreme’, con elevate o bassissime concentrazioni di alcuni elementi, possono non fare bene alla salute”.
Inoltre è risaputo che l’acqua del rubinetto è molto più controllata delle acque in bottiglia. “Certamente – continua Silvana Hrelia –, la legge italiana prevede un minimo di quattro analisi all&#8217;anno contro un’analisi all’anno delle acque commerciali. Inoltre le analisi sono svolte sia dalla società che gestisce l&#8217;acquedotto che dalle Asl, quindi da due soggetti indipendenti tra loro, che svolgono analisi su 67 parametri, più di quelli previsti per le acque in bottiglia. In poche parole, l&#8217;acqua cosiddetta “del sindaco” che arriva nelle nostre case non ha niente da invidiare a quella in bottiglia dal punto di vista della qualità, e anzi è quattro volte più controllata di quella che compriamo al supermercato.”
<h2>Fake news, le nuove influencer?</h2>
“Cibi che danneggiano la salute, presunte abitudini scorrette, diete innovative strampalate e chi più ne ha più ne metta ingannano tre italiani su quattro (66%), che si trovano a spendere di più senza ottenere risultati dal punto di vista di protezione della salute”. Sono i numeri che emergono da un’indagine della Coldiretti.
Non ho pensato questo articolo per farvi smettere di comprare acqua in bottiglia, prodotti biologici o cibo senza glutine. Anche perché io stessa non bevo acqua del rubinetto – per questioni di gusto. Allo stesso modo compro volentieri biologico, non perché credo faccia bene a me, ma all’ambiente in cui vivo (anche se pensando a tutte le bottiglie di plastica che consumo mi sento già incoerente, e cercherò di rimediare). Invece non compro e non comprerò mai prodotti gluten free per due motivi: perché costano troppo e per rispetto di chi davvero soffre di questa patologia. Quindi, almeno per ora, non stravolgerò le mie abitudini d’acquisto, come voi probabilmente non cambierete le vostre; ma mentre ascoltavo Patrizia e Silvana Hrelia e mentre scrivevo questo pezzo il mio punto di vista su questi prodotti e sul modo di pubblicizzarli, venderli e comprarli è cambiato.
Spero possiate dire lo stesso nel leggerlo e spero che d’ora in poi sarete più vigili, evitando di far diventare le fake news le maggiori influencer della vostra dieta.

Il business della paura

Quando capita che nelle grandi o piccole città, o anche nei piccoli quartieri di provincia, mi imbatta in un qualche mercato a cielo aperto, resto sempre affascinato dalla varietà dei prodotti, dalle loro sfumature, dai loro colori, dai loro odori e, soprattutto, dalle modalità con cui vengono proposti. Si trova la bancarella disordinata ma con frutta e verdura freschissima, quella con la postazione attrezzata di tutto punto ma col mercante scorbutico, la sediolina con la vecchietta che, con le sue mani, sta preparando la pasta fresca, il pescivendolo che con le sue urla cerca di attirare l’attenzione della gente sulla freschezza del pesce appena pescato, e poi c’è sempre il giullare del mercato che da solo rallegra le persone accorse; di solito è lui ad avere il miglior ROI quotidiano.
Attenzione, non stiamo parlando del più alto incasso, ma del maggior profitto. Il giullare di solito investe poco tra tempo e merce da rivendere (che, nella maggior parte dei casi, è anche di poco valore), ma con la sua naturale simpatia, che nei manuali di marketing rientrerebbe nelle tecniche di persuasione, è capace di portare a casa un profitto superiore a quello degli altri mercanti che puntano tutto sul prodotto che offrono.
È che in un mercato nato per accogliere tutti i tipi di venditori e tutti i tipi di pubblico, la maggior parte delle proposte non è studiata su un posizionamento dei prodotti offerti. Questo è un tipo di mercato in cui commercianti e commerciali sono tutt’uno. È un mercato in cui, quasi sempre, non è cosa vendi ma è come lo vendi che fa la differenza. E vince sempre chi sa vendere meglio; a prescindere dal settore in cui rientra il prodotto offerto.
<h2>Gli imprenditori italiani del caffè: le ragioni di una debolezza</h2>
Se pensiamo, nel dettaglio, al settore del caffè in Italia, agli imprenditori italiani e agli esperti del prodotto, finiremo sicuramente a far parte di tutta quella massa critica popolare che reputa il caffè italiano il migliore del mondo, e che su questa idea stereotipata basa in maniera saccente i discorsi in cui si paragonano le varie tipologie di caffè comunemente servite. Il problema è che questa “massa critica” non tiene conto dei diversi tipi di mercati nel mondo. Come spesso capita, crediamo per pura presa di posizione di essere i primi in un settore, senza fare le opportune verifiche. Se si facesse anche solo riferimento alla classifica dei maggiori Paesi consumatori di caffè nel mondo, ci si renderebbe conto subito che l’Italia non compare neanche nella top ten, dove invece la fanno da padrone i Paesi scandinavi e del centro Europa.
La nostra prosopopea, che comunque dovrebbe sapersi trasformare in leadership, è giustificata in realtà soltanto quando parliamo della produzione e della preparazione del caffè servito attraverso una delle tante tecniche di estrazione: l’espresso.
E allora, così come il presuntuoso mercante scorbutico non sa spiegarsi come sia possibile che un “giullare” di mercato, senza arte né parte, possa guadagnare molto più di lui che offre i migliori prodotti in una delle postazioni più curate del mercato, ecco che, tra qualche anno, anticipate dalle critiche degli ultimi mesi che denotano un velato timore di una nuova concorrenza, l’imprenditore italiano del caffè, il lavoratore del caffè, dal torrefattore al barista, dal grosso manager della grande azienda italiana al proprietario della grande caffetteria della metropoli, non si spiegheranno come sarà stato possibile che il colosso americano, sbarcato in Italia con quel “beverone di acqua sporca che chiama caffè lungo”, possa avergli portato via ingenti quote di mercato o, molto più comunemente, tanti clienti.
La spiegazione è molto semplice e sta nella patetica ignoranza, tutta italiana, che ci porta a pensare che una tecnica di preparazione del caffè diversa da quella per cui ci siamo autoproclamati maestri, in realtà, estragga una bevanda paragonabile ad “acqua sporca”, semplicemente perché questa presenta un prodotto differente da quello che riconosciamo con le nostre abitudini visive e olfattive – e che ovviamente ha un sapore differente dal caffè espresso.
Una domanda, a questo punto, sorge spontanea: non potremmo parlare di “protezionismo” della cultura italiana? Cioè: se abbiamo detto che l’italiano medio tende a riconoscere nell’espresso il solo caffè adatto ai suoi gusti, magari, potremmo non avere timori, in quanto il colosso americano che sta preparando lo sbarco in Italia per fine anno, per invadere con la sua “monnezza” il nostro mercato, sarà respinto negli USA in maniera naturale dalla scarsa domanda che gli italiani rivolgeranno al suo prodotto, e quindi avrà vita breve nel nostro paese.
Questo potremmo pensare se parlassimo di “protezionismo” in senso economico e se, quindi, pur sbagliando, scegliessimo questa strategia economica come iniziativa dedita a preservare il mercato delle nostre aziende e del prodotto Made in Italy. Ma così non è: questo astratto protezionismo, in realtà, è una concretissima ignoranza culturale che, così come ci rende timorosi dell’avvento di un nuovo grande ed affascinante concorrente, ci ha resi troppo prudenti, ai limiti del suicidio economico, non vedendoci, negli anni, capaci di esportare, per primi, in maniera strategicamente conveniente per il nostro paese, la cultura dell’espresso italiano nel mondo.
<h2>Perché Starbucks ha già vinto</h2>
Oggi, nell’immaginario collettivo mondiale (e sottolineo mondiale, quindi facciamo insieme lo sforzo di uscire dalle nostre quattro mura per qualche minuto), con il termine caffetteria si riconosce il marchio Starbucks, tutto americano, che però, da quanto si è appreso dalle dichiarazioni del suo fondatore Schultz, è nato dall’ispirazione delle torrefazioni e dei caffè italiani. A differenza degli imprenditori italiani Schultz, con Starbucks, ha saputo dare un’identità al suo progetto, alla sua creatura, non solo negli USA ma in tutto il mondo, riuscendo a contare, a oggi, circa ventitremila punti vendita attivi in tutto il mondo. Nel suo progetto di sbarco in Italia, a partire dall’autunno corrente con l’apertura della più grande roastery a cielo aperto a Milano, ha previsto l’avviamento di circa trecento punti vendita in tutta Italia nei prossimi sei anni.
<h2>La leadership di Nespresso e l&#8217;occasione persa da Lavazza</h2>
Un altro esempio di quanto noi italiani riusciamo a essere, nel bene e nel male, più commercianti che commerciali è dato dalle moderne capsule di caffè monoporzione e dal loro posizionamento nel mercato mondiale del settore. Oggi con il termine capsula di caffè, nel mondo, è identificato il brand del colosso svizzero Nespresso con le sue capsule che, in realtà, del caffè espresso hanno soltanto il metodo di estrazione dovuto alle macchine: se solo pensiamo alla quantità di caffè incluso in esse, che è di cinque grammi, notiamo che questa differisce enormemente da quella utile alla preparazione standard dell’espresso italiano, in quanto per questa occorrono otto grammi.
Nespresso, quindi, grazie alle sue enormi potenzialità commerciali, con una sapiente operazione di marketing studiata nei minimi dettagli, è riuscita a essere riconosciuta come leader del mercato delle capsule di caffè espresso, vendendo ai suoi clienti, a un prezzo nettamente superiore a quello della concorrenza, sulla base di 1 kg di prodotto, una quantità di caffè inferiore del 37%. Grazie però al posizionamento di marca che ha scelto, all’attenzione a tutti i servizi rivolti ai clienti, creando il loro club esclusivo in cui potersi riconoscere, questi sono comunque felici e contenti di riconoscersi come consumatori Nespresso, nonostante sappiano che altrove potrebbero trovare prodotti nettamente migliori in termini di rapporto qualità-prezzo.
Questo meritato riconoscimento di Nespresso nell’immaginario comune come leader delle capsule di caffè poteva tranquillamente essere di Lavazza, considerando che l’azienda di Torino, cronologicamente, ha anticipato di un decennio l’introduzione delle capsule nel mercato. Ma la leadership, come detto, non si acquisisce dal cosa e dal quando si propone, ma dal come e dal dove; tant’è che ad ammetterla, quella del colosso svizzero, qualche mese fa, è stata la stessa Lavazza S.P.A., che per non perdere ulteriori quote di mercato, ha deciso di iniziare la produzione e la distribuzione delle “capsule compatibili Nespresso”, alla stregua dei piccoli produttori di caffè che approfittano del mercato aperto dai grandi colossi per cercare di accaparrarsi una piccola fetta del loro mercato. In quest’ottica Lavazza denota una mentalità da commerciante piuttosto che da commerciale, e dichiara al mondo di guardare il colosso dal basso verso l’alto.
Come brand italiano di rilievo da citare in questa analisi, con una visione e una mentalità totalmente differente da Lavazza, in quanto nella propria progettualità aziendale ha portato avanti la creazione di una identità più che la crescita del fatturato a tutti i costi, vi è Illy, che è stata capace, nel suo “piccolo”, rispetto ai colossi, di essere riconosciuta come caffetteria italiana e come prodotto italiano, semplicemente proponendo nel mondo le sue caffetterie con un concept ben definito, puntando sulla sua storia e sulla scelta di servire un’unica miscela di caffè. Illy è anche, probabilmente, l’unico brand italiano riconosciuto nel mondo come “formatore” della cultura del caffè italiano grazie alla sua Università del Caffè.
Insomma il fascino dei mercati va oltre il prodotto; e quando si parla di cultura abbinata a un prodotto e al suo Paese di riferimento vi sarebbero tante analisi da compiere. Analisi in cui, commercianti o commerciali, le aziende italiane potrebbero essere il punto di riferimento semplicemente cambiando visione, puntando sulla cultura del prodotto e non sulla produzione e la vendita fine a se stessa.
Non è il cosa, ma è il come e il quando.
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Luca Carbonelli

“Imprenditore di seconda generazione, esperto di Marketing ed e-commerce, con particolare preparazione nella gestione della piattaforma Amazon. Dal 2004 gestisce l&#8217;azienda di famiglia, la Torrefazione Carbonelli di cui è fautore della trasformazione digitale che le ha permesso di imporsi nel mercato online come punto di riferimento del made in Italy nel settore food &amp; beverage. È consulente esterno in gestione aziendale, marketing e comunicazione; e-commerce, Amazon. È autore di “Falla esplodere. Come una piccola impresa può affrontare la trasformazione digitale”. Effettua corsi di formazione in management delle pmi, marketing, digital marketing, e-commerce, gestione della piattaforma Amazon. Attento osservatore delle politiche sociali, lavora per contribuire alla riscoperta della responsabilità sociale d&#8217;impresa a beneficio dell&#8217;intera società. È stato per 5 anni vice presidente nazionale del gruppo giovani della CNA (confederazione nazionale artigianato)”.

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Vendere: non è il cosa ma è il come e il quando

Quando capita che nelle grandi o piccole città, o anche nei piccoli quartieri di provincia, mi imbatta in un qualche mercato a cielo aperto, resto sempre affascinato dalla varietà dei prodotti, dalle loro sfumature, dai loro colori, dai loro odori e, soprattutto, dalle modalità con cui vengono proposti. Si trova la bancarella disordinata ma con [&hellip;]

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“Colgo altresì l&#8217;occasione per ricordare che il condominio è ancora in attesa della rimozione della rampa di accesso al N.&#8221;4/F e della così definitiva cessazione della situazione di perdurante abusivismo in cui Vi trovate.”
Strano modo di iniziare un articolo, qualche riga in burocratese proveniente da chissà quale comunicazione condominiale. Magari alla “definitiva cessazione della situazione di perdurante abusivismo” avete perso la voglia di leggere, ma io vi invito a proseguire. Perché? Perché la rampa in questione è veramente abusiva, ma l&#8217;abuso merita di essere spiegato.
A ricevere questa comunicazione è stata Nunzia Vannuccini, titolare insieme al suo compagno Jascha Blume di un locale in Via Nazario Sauro a Bologna che si chiama L&#8217;Altro Spazio. 
Nunzia ha fondato l&#8217;attività nel 2015 con l&#8217;idea di farne un locale inclusivo, cioè non solo un luogo accessibile alle persone con disabilità, ma un locale in cui le persone disabili potessero anche lavorare. In particolare aveva predisposto il bancone del bar in modo tale che la sua amica Manuela, costretta su una sedia a rotelle dopo un incidente, potesse fare la barlady. Manuela aveva già fatto la barista, ma dopo l&#8217;incidente non aveva più avuto un&#8217;occupazione e per Nunzia era davvero un sogno metterla nelle condizioni di poter lavorare come faceva prima, con un bancone ad hoc costruito per le sue esigenze. All&#8217;interno il locale era pronto; mancava solo una formalità burocratica, la richiesta del posizionamento di una rampa all&#8217;ingresso, in sostituzione dei due gradini che erano presenti.
“Andai a chiedere il permesso di posizionare la rampa al Dipartimento Lavori Pubblici, Mobilità e Patrimonio del comune di Bologna”, mi spiega Nunzia, “ma lì ho incontrato un muro. Quando ho chiesto il permesso per la rampa, la risposta è stata semplicemente no. Mi è stato detto che erano quasi 11 anni (era il 2015) che il Comune non autorizzava rampe nel centro storico e non c&#8217;era una struttura burocratica dedicata”.
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E a quel punto, Nunzia, che cosa hai fatto?
Io l&#8217;ho messa comunque. Ho dovuto permettere alle persone di entrare e di lavorare. Ovviamente ancora oggi la mia rampa non è legale e ho preso tantissime multe, ma non mi sono arresa. Negli anni ne ho pagate tante e tutte di un importo molto alto, siamo nell&#8217;ordine dei 400 euro.
Hai poi anche i condomini che ti ostacolano.
A tanti dà fastidio la rampa, dicono che è brutta e che la dovevo togliere. In tanti invece mi hanno detto: “Scusa, ci sono delle rampe che spingendo un pulsante scendono e risalgono; perché non posizioni una di quelle?”. Ma io non voglio, non accetto che le persone con disabilità debbano aspettare il tempo in cui la rampa si apre, si chiude, scende e risale. Devono entrare come tutti gli altri, con tutti gli altri. L&#8217;inclusione è tale se mette la persona alla pari degli altri, non se offre solo dei contentini. Non ci deve essere una strada secondaria, io voglio la stessa strada per tutti.
Il tuo compagno è olandese. Considerando il grado di civiltà che c&#8217;è da quelle parti, qui gli sembrerà di vivere nella preistoria.
Noi lavoriamo tanto con l&#8217;estero, ma questa storia della rampa non la raccontiamo a nessuno. In sostanza ci vergogniamo, anche perché da dove viene il mio compagno (che è sordo) queste limitazioni sono incomprensibili. Finché non capiremo che l&#8217;inclusione deve essere “respirata” e non “accontentata” non andremo da nessuna parte. Anche io prima non vedevo tante cose.
Cosa intendi?
Io ho uno scalino minuscolo davanti a casa, ma non lo avevo neanche mai considerato fino a quando la mia amica in carrozzina non è venuta a trovarmi: quel gradino minuscolo per me era invisibile, per lei invece era un grande problema e quando anche io ho cominciato a vederlo mi si è aperto un mondo completamente diverso. Vorrei che questa operazione la facessero tutti. Invece continuano ad arrivarmi lettere dai condomini che vogliono che tolga la rampa.
Anche se non vivi la disabilità in prima persona sei molto agguerrita.
Io non sono una persona disabile, ma la disabilità la vivo e la vedo tutti i giorni. L&#8217;Altro Spazio ha creato una porta su un muro, ma è una porta ancora chiusa. Spero che il Comune di Bologna con il progetto che ha presentato mercoledì possa aprire quella porta.
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<h2>Oltre le barriere architettoniche: Bologna Città Accessibile?</h2>
Nunzia si riferisce al fatto che Bologna ha scelto di candidarsi al Premio Europeo Città Accessibile 2021 (Access City Award), un riconoscimento internazionale che premia gli sforzi che una città compie per diventare più accessibile.
Marco Lombardo, assessore del Comune di Bologna che tra le tante deleghe ha appena ottenuto anche quella all&#8217;accessibilità, mercoledì in conferenza stampa ha spiegato che la candidatura non è solo del comune, ma dell&#8217;intera città. Per questo ci si aspetta una grande partecipazione, non soltanto da parte del mondo dell&#8217;associazionismo, ma anche dai privati e dalle imprese che devono comprendere che la buona occupazione di una persona disabile è produzione di valore per tutta la società.
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<figure id="attachment_35444" aria-describedby="caption-attachment-35444" style="width: 2048px" class="wp-caption alignnone"><img class="size-full wp-image-35444" src="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2020/02/foto-Conferenza.jpg" alt="" width="2048" height="1275" /><figcaption id="caption-attachment-35444" class="wp-caption-text">La conferenza stampa &#8220;Bologna oltre le barriere&#8221;. Al microfono Egidio Sosio, disability manager del Comune di Bologna e alla sua desta Marco Lombardo, assessore alle politiche del Terzo Settore</figcaption></figure>
“La sfida è difficile – ha spiegato Lombardo – anche perché l&#8217;obiettivo non è solo rimuovere le barriere fisiche e architettoniche, ma anche quelle interiori, cioè i pregiudizi che si fanno barriere e che non consentono progetti di vita autonomi e indipendenti. Legare il tema dell&#8217;accessibilità alle politiche urbane è fondamentale, non solo per ridurre le disuguaglianze, ma anche per crescere in termini economici e umani. E affinché i lavori pubblici e gli altri settori siano proattivi sul tema il Comune di Bologna, per la prima volta nella storia, ha inserito l&#8217;accessibilità, insieme al principio della progettazione universale, nel protocollo appalti. In questo modo sarà possibile portare realmente l&#8217;attività dell&#8217;amministrazione verso la rimozione delle barriere architettoniche. Sappiamo che ci sono tanti ostacoli da rimuovere, ma se il tema dell&#8217;accessibilità entra nelle priorità politiche di questo Paese faremo un passo avanti tutti quanti, in generale, per la sostenibilità ambientale, economica e sociale.”
Al di là del premio, questo appello ha lo scopo di chiamare a raccolta tutta la città perché in futuro saremo tutti dei potenziali disabili. L&#8217;invecchiamento della popolazione è una realtà assodata e non ha più senso aspettare. “In tema di accessibilità infatti ci sono leggi e normative che hanno una storia trentennale e che avrebbero dovuto portare un cambiamento nel nostro Paese. Ciò non è avvenuto, però le leggi non sono scomparse, e Bologna si sta preparando a dare una svolta a questo percorso, perché non ha più senso nascondersi dietro l&#8217;alibi del centro storico e della città medievale”, spiega Egidio Sosio, disability manager del Comune di Bologna, intervenuto anche lui alla conferenza.
Tutti possono partecipare e si può iniziare <a href="https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSeMxH6fmiXML_c2usWuttLthpj15P4UurVpGhvk9m4qTnHNeQ/viewform" target="_blank" rel="nofollow noopener noreferrer">compilando il form</a> e aiutando a delineare un quadro completo ed esaustivo delle attività legate all&#8217;accessibilità che sono già presenti in città. Se Bologna vincerà il premio lo scopriremo solo nel 2021, ma una cosa è certa: se in futuro non avremo più storie come quella di Nunzia da raccontarvi, avremo vinto tutti.
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Per maggiori info consultare il sito: <a href="http://www.fondazioneinnovazioneurbana.it/progetto/bolognaoltrelebarriere" target="_blank" rel="nofollow noopener noreferrer">http://www.fondazioneinnovazioneurbana.it/progetto/bolognaoltrelebarriere</a>
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Bologna: quali rampe da scalare per diventare Città Accessibile?

<h2>Amazon: cercasi militari</h2>
La notizia è davvero curiosa: per rafforzare la sua potente logistica Amazon cerca militari o ex militari. Ce lo racconta Riccardo Luna sul quotidiano la Repubblica: “Quando si dice che dietro ogni pacco di Amazon che ti arriva a casa puntuale anche con la neve o gli scioperi, c’è una ‘organizzazione militare’, adesso sappiamo che non è una battuta. Anche il fatto che nei magazzini ci sia un ‘clima da caserma’ forse non lo è. Dietro, c’è un ex ufficiale delle forze armate che ha scelto di levarsi la divisa e mettersi al servizio della società di Jeff Bezos. Anche in Italia. Il 6 febbraio su LinkedIn, il social network dei professionisti, è apparso un annuncio per la ricerca di un manager responsabile di produzione e logistica. Forse si tratta di una posizione legata ai nuovi magazzini di Rovigo e Colleferro che saranno operativi entro il 2020 (1400 posti di lavoro, una buona notizia). Il testo dell’annuncio non lo dice. Dice soltanto – in inglese – che è rivolto ‘a militari o ex militari’; che saranno valutati da ‘un apposito team di valutatori fatto di militari’”.
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<h2>Lavoro: l’economia non cresce, le morti sì</h2>
In una celebre vignetta di Altan degli anni Settanta un operaio diceva al suo collega Cipputi: “Hai sentito, l’economia è a crescita zero!”. “Già – rispondeva Cipputi – perché non hanno visto quanto sta crescendo il nostro giramento di balle”.
La stessa amara vignetta potrebbe essere la chiave di lettura di una tragedia che ammorba il nostro Paese: la morte sul lavoro, sempre in crescita malgrado la fase recessiva. I dati peggiori in Lombardia. Le scarne cifre mortuarie ce le racconta l’Ansa: “Prosegue in Lombardia l&#8217;aumento degli infortuni mortali sul lavoro ed è solo minimale la diminuzione degli incidenti totali”.
Gli ultimi dati Inail delle denunce di infortunio al mese di novembre e per il periodo gennaio-novembre 2019, evidenzia la Cisl Lombardia, confermano la drammatica tendenza rispetto allo stesso periodo 2018: gli infortuni mortali passano da 150 a 154. Gli incidenti scendono di 526 eventi (-0,4%) passando da 110.678 tra gennaio-novembre 2018 a 110.152 nel pari periodo 2019. In rapporto a tutte le altre regioni del Nord, quindi, la Lombardia conferma il suo triste primato di regione con il più alto numero di infortuni mortali, peraltro in aumento.
“Crediamo che il risultato di infortuni mortali zero possa essere un obiettivo reale, anche se certamente non semplice. Ma non può essere perseguito solo da chi rappresenta i lavoratori”, afferma Pierluigi Rancati, segretario regionale Cisl Lombardia con delega alla salute e sicurezza. “I dati ci dicono inequivocabilmente che la stessa attenzione non c&#8217;è da parte di tutti. La prevenzione e la tutela della salute e sicurezza sono un investimento e non un costo”.
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<h2>Quando i posti di lavoro scompaiono</h2>
Nel mondo delle imprese avvengono strane cose. Soprattutto quando si tratta di lavoro. Prendiamo due notizie, una lanciata dalle agenzie, l’altra pubblicata dal Fatto Quotidiano. La prima storia è assai singolare: una multinazionale svizzera assai nota, il gruppo Abb, decide di cedere un ramo d&#8217;azienda a un&#8217;altra multinazionale, la saudita Arkad. Fin qui tutto regolare. Peccato che su quel ramo d’azienda siano appollaiati una ventina di lavoratori della sede genovese di Abb (ora Arkad), impiegati nell’assai florido settore Oil&amp;Gas, che hanno visto scomparire il loro posto di lavoro.
L&#8217;operazione, avvenuta grazie a un accordo separato non sottoscritto dalla Fiom del 28 dicembre 2017, è stata inoltre dichiarata illegittima dal Tribunale di Genova, con sentenza 24 gennaio 2020. Il Tribunale ha intimato ad Abb di ripristinare i rapporti di lavoro, ma la saudita Arkad ha annunciato la chiusura della sede genovese entro il primo aprile, confermando in pieno le preoccupazioni dei sindacati sulla cessione.
La seconda storia è ancora più strana. Si tratta di un episodio avvenuto nell’universo dell’indotto Fiat-Chrysler di Melfi in Basilicata. L’azienda in questione è la Sapa Plastiche Melfi. In questo caso non sono scomparsi soltanto i posti di lavoro, ma anche la fabbrica. Un lunedì mattina i lavoratori, reduci dal tanto desiderato weekend, sono rientrati nel loro capannone e hanno trovato una bella sorpresa: la fabbrica era vuota, senza macchinari e attrezzature. L’azienda fa parte di un gruppo presieduto da Rosanna Lucia, nominata a giugno 2019 Cavaliere del Lavoro dal Presidente della Repubblica Sergio Mattarella.
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<h2>Cerchi lavoro e trovi lo stalker</h2>
Nei guai un toscano di 40 anni. L’Adnkronos racconta che l’uomo, secondo le indagini, negli ultimi mesi aveva molestato un sostanzioso numero di donne residenti in Campania, Puglia, Lombardia, Lazio e Toscana. Singolare il modus operandi: per sfogare le proprie pulsioni ricercava su un noto sito di e-commerce, utilizzato anche per proposte lavorative, numeri di telefono e fotografie di aspiranti babysitter, cassiere e commesse. Poi si proponeva come datore di lavoro e stabiliva un contatto telefonico che già dalla prima circostanza sfociava in turpiloqui e proposte sessuali. A far scoprire il molestatore seriale, peraltro già condannato per reati specifici, è stata una delle ultime vittime, una piccola imprenditrice della provincia di Arezzo.
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<h2>L’economia italiana è ferma ma in Lombardia e Toscana gli investimenti crescono</h2>
Stando alle ultime notizie che arrivano dal mercato del lavoro non ci sarebbe da stare allegri. La Cig aumenta, la disoccupazione anche, e il Pil scende. Ma pare che in Lombardia e Toscana le prospettive siano più rosee. Vediamo come.
Balzo per la Cigs, gridano gli ultimi bollettini dei sindacati. La Cassa Integrazione Straordinaria nei 12 mesi passati ha toccato il 30% di incremento, e le previsioni non annunciano nulla di buono. Dati drammatici confermati dagli ultimi resoconti Istat sull’occupazione che tuttavia, almeno in prospettiva, contrastano con le notizie che arrivano dalla Toscana e dalla Lombardia.
Secondo il Sole 24 ore da Firenze ad Arezzo, da Prato a Lucca, da Pisa fino a Siena, si inaugurano capannoni con macchinari e software innovativi. “Investono soprattutto le aziende della pelletteria e della farmaceutica”. 20.000 metri quadrati per le borse di Yves Saint Laurent a Scandicci, 40 milioni investiti da Fendi a Bagno a Ripoli, 20 milioni da Celine per una fabbrica a Radda in Chianti. Nuovi stabilimenti di Loro Piana e Bulgari a Firenze. Aprono concerie e fabbriche di accessori ad Arezzo, Montemurlo, Pistoia, Montevarchi. Nel settore farmaceutico si segnalano sette nuovi stabilimenti. Nel Senese Menarini investe sulla produzione di vaccini, e un’altra multinazionale – Eli Lilly – stanzia 100 milioni a Sesto Fiorentino.
Anche dalla Lombardia buone notizie. In otto anni sono 1.298 le aziende nate con il sostegno dell&#8217;amministrazione comunale di Milano e dei 34 milioni di euro investiti per far sviluppare startup innovative, imprese di vicinato e servizi capaci di migliorare la qualità della vita e la socialità nei quartieri non centrali. Di queste, il 50% sono proprio realtà di vicinato (390) e imprese innovative (263). Il totale delle quasi 1300 imprese sostenute ha permesso la creazione di 8.899 posti di lavoro, capaci di generare complessivamente un fatturato di oltre 1.4 miliardi di euro, con una media di 400.000 euro per impresa.
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<h2>Benetton ai lavoratori Autogrill: “A Natale si lavora!”</h2>
Per il gruppo Benetton, azionista di controllo di Autostrade e quindi anche degli autogrill, non ci sono soltanto i grandi guai, come la minaccia di revoca della concessione Autostrade, ma anche alcune piccole rogne sindacali.
Si legge in un comunicato sindacale: “Grave e ingiustificata presa di posizione da parte di Autogrill nei confronti dei propri dipendenti”. Questa la denuncia della Filcams Cgil. Il sindacato che rappresenta i lavoratori dei servizi accusa la multinazionale italiana di avere contestato e sospeso “numerosi lavoratori, per la quasi totalità donne e diversi delegati sindacali, per aver esercitato un diritto”.
Il tutto sarebbe accaduto negli ultimi giorni alla Riviera Sud, Stura Ovest, Villoresi Est, dove alcuni lavoratori sono stati puniti disciplinarmente “per essersi astenuti dalla prestazione festiva, nel corso del periodo natalizio. L’astensione dal lavoro festivo, però, è un diritto confermato da sentenze della magistratura in diversi gradi di giudizio e il lavoratore non è obbligato a prestare servizio”. Paradossalmente, Autogrill vanta la certificazione SA8000 (certificazione internazionale di qualità tra i cui requisiti è richiesto “il rispetto dei diritti dei lavoratori”).
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<h2>“Thalassemia, ostacolo insormontabile per trovare un lavoro?”</h2>
È il titolo di un articolo che compare sulla versione online dell’Unione Sarda. Il racconto di una giovane cagliaritana, Cinzia, che da quando gli è venuta la “balzana idea” di denunciare la sua malattia non ha trovato più lavoro.
“Mi chiamo Cinzia e ho 28 anni, fra qualche giorno 29, e scrivo questa lettera perché non so più a chi rivolgermi. Parto col dire che sono una ragazza talassemica e vivo a Cagliari. Ciononostante vorrei lavorare, ho bisogno di lavorare, eppure pare che la malattia sia un limite insormontabile a trovare qualsiasi tipo di occupazione… Sino ad oggi sono riuscita a trovare qualche temporaneo lavoretto nei bar, la notte, dove nonostante la malattia mi presentavo puntualmente tutte le sere, talvolta senza dormire perché ogni 3/4 volte al mese dovevo presentarmi in ospedale per le trasfusioni di routine. Questo ‘tour de force’ a cui mi sono sottoposta ha però poi iniziato a darmi pesanti problemi di salute perché non riuscivo, col tempo, a effettuare tutte le terapie a casa, ovvero attaccare una macchinetta che rilascia un farmaco gradualmente in 12 ore, quindi sono stata costretta a lasciarlo. E per maggiore correttezza ho poi deciso che avrei dovuto dichiarare, a ogni colloquio, la mia malattia. Il risultato? Solo porte in faccia. Mi chiedo: noi talassemici chiediamo solo mezza giornata di permesso, tre volte al mese, per curarci senza doverci più nascondere. È davvero troppo?”.

Amazon cerca militari da assumere, altro che droni

Dicono da Wuhan: “Restiamo chiusi in casa tutta la settimana, usciamo solo tre ore per andare a fare la spesa dotati di mascherine, guanti, occhiali di protezione e vestiti vecchi. Stiamo distanti dalle altre persone che incontriamo, non ci avviciniamo e non parliamo con nessuno, anche quando qualcuno tenta di comunicare con noi. Per precauzione ci allontaniamo immediatamente, non vogliamo rischiare di avere rapporti con persone che potrebbero essere infette. Quando rincasiamo buttiamo via tutti i vestiti che avevamo indossato, ci disinfettiamo con alcool puro, ci laviamo molto le mani, facciamo la doccia e poi ritorniamo a stare per un’altra settimana chiusi in casa”.
Questa è la vita di Lorenzo Mastrotto, di sua moglie e dei loro due figli residenti a Wuhan, che abbiamo intervistato in esclusiva per Senza Filtro. Lorenzo Mastrotto, classe 1973, è direttore vendite per conto di un’azienda vicentina che opera nel settore della meccanica nella filiale di Wuhan, dove risiede dal 2006, insieme a sua moglie, nata nel 1982 e di nazionalità cinese, e i loro due figli di 6 e 8 anni.
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La prima domanda è immediata quanto spontanea: perché non siete rientrati in Italia con il primo volo disponibile organizzato dalla Farnesina un paio di settimane fa?
Abbiamo deciso di restare qui per evitare di andare in un aeroporto super affollato, viaggiare in aereo con altre persone che avrebbero potuto essere contagiate. Abbiamo pensato soprattutto ai bambini, il rischio di contrarre la malattia da persone infette era elevato e pertanto abbiamo deciso di restare. Poi, oltre a questo fattore, in Italia saremmo stati messi in quarantena alla Cecchignola, altro iter piuttosto pesante, e anche qui abbiamo pensato ancora una volta ai nostri figli. L’unico grande vantaggio sarebbe stato quello di essere curati in Italia, ma di contro non avremmo saputo quando saremmo potuti rientrare a Wuhan, e siccome la nostra vita è qua, e i miei suoceri sono qua, abbiamo preferito restare.
A distanza di qualche settimana vi siete pentiti di questa scelta?
Noi no, ma non siamo gli unici che hanno scelto di restare, siamo una decina di italiani qui a Wuhan con cui siamo in contatto attraverso una chat cinese molto utile. In verità qualcuno si è pentito, anche perché si pensava che l’iter sarebbe stato più veloce.
Come comunicano con voi le autorità cinesi?
Ci dicono molto poco, le uniche informazioni che riceviamo non sono chiarissime, a parte quello che si vede in TV sul canale nazionale CCTV, tipo la nostra RAI. Riceviamo SMS inviati dalle autorità. Il primo che abbiamo ricevuto è stato quello del 23 gennaio dove comunicavano che la città sarebbe stata chiusa, e così la metropolitana, stop agli autobus e ai veicoli privati: ci hanno sostanzialmente detto di starcene in casa. Ora riceviamo messaggi in cui ci consigliano le cose da fare, come indossare le mascherine, massima attenzione a tenersi in forma e, anche se ci sono delle belle giornate, raccomandano di restare in casa e di non uscire. Sono per lo più consigli o raccomandazioni più che veri obblighi.
Vi hanno detto quanto tempo dovrete vivere così?
Dopo il Capodanno cinese le scuole avrebbero dovuto aprire lunedì scorso, cosa che ovviamente non è accaduta e non sanno ancora quando riapriranno, mentre la data prevista per la riapertura degli uffici era lo scorso 14 febbraio, ma anche in questo caso tutto è slittato. Personalmente prevedo che prima di marzo non accadrà nulla. Non sappiamo quando tutto sarà risolto, anche perché la situazione non sta migliorando, siamo in una fase con nuovi casi. Ci sono anche nuovi guariti, ma io che guardo costantemente tutti i dati per provincia ho notato che sono tutti fuori da Wuhan. Qui ci sono nuovi contagiati e i guariti sono davvero pochi. Nel resto della Cina, fuori da Wuhan, i guariti sono più di 5.000, curati in strutture dove il sistema sanitario funziona con antivirali. Qui a Wuhan probabilmente mancano anche le medicine.
Lorenzo Mastrotto vive in un appartamento nel centro di Wuhan, proprio dove è scoppiata l’epidemia; al centro dell’emergenza. A fine dicembre ha iniziato a sentir parlare del virus, anche perché il mercato “incriminato” è vicino a casa sua e questa informazione gli è arrivata immediatamente. Nel suo quartiere vivono vari proprietari di bancarelle del mercato. Davanti alla loro casa c’è l’ospedale dove sono stati dichiarati i primi casi clinici, proprio dove, non sapendo che si trattasse di un Coronavirus, i primi medici si sono infettati a loro volta e alcuni – come abbiamo letto – sono anche morti.
<figure id="attachment_35421" aria-describedby="caption-attachment-35421" style="width: 1078px" class="wp-caption alignnone"><img loading="lazy" decoding="async" class="size-full wp-image-35421" src="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2020/02/image4.jpeg" alt="" width="1078" height="1534" /><figcaption id="caption-attachment-35421" class="wp-caption-text">Strade deserte nel centro di Wuhan, dove vive Lorenzo Mastrotto</figcaption></figure>
Quando uscite di casa dovete essere scortati?
Noi abbiamo la libertà di uscire di casa, senza nessuna scorta, quando vogliamo. Devo ammettere però che ogni città e ogni quartiere adotta misure diverse. Noi possiamo uscire tranquillamente. So che in alcune zone le autorità chiedono ai residenti di misurarsi la temperatura corporea tutti i giorni e di comunicarla tempestivamente; a noi, per ora, non è stato mai chiesto nulla di tutto ciò. Ci sono misure diverse, ma non regole imposte dal governo. Si tratta di misure cautelative ad hoc: se muore una persona in un condominio, questo viene chiuso e non è possibile più uscire. Da noi non è successo, anche se abbiamo avuto morti in questo isolato.
Emotivamente come state?
Fortunatamente non sono qui da solo, siamo una famiglia e ci teniamo su a vicenda. Siamo in contatto con gli altri connazionali che sono qui a Wuhan sulla piattaforma cinese “WeChat”. Per esempio la settimana scorsa sono entrato in contatto con un ragazzo di Bologna che è venuto qui dai suoceri per festeggiare il capodanno cinese, l’ho aggiunto nel gruppo. Essere in tanti a condividere un momento di grande difficoltà aiuta molto. Abbiamo raccontato ai nostri figli che purtroppo a causa di animali infetti che noi non abbiamo mai mangiato, come il pipistrello o il serpente, è nata un’infezione, e ora dobbiamo restare in casa fino a quando tutto sarà risolto. Non hanno paura anche perché a casa con papà e mamma stanno bene, facciamo insieme tanti compiti e poi ginnastica, danza e grazie alla tv o al web copiamo delle coreografie e le riproduciamo insieme. Giochiamo molto con i bambini, per cui loro stanno vivendo questa situazione in maniera piuttosto serena. Ci nutriamo seguendo una dieta equilibrata, vitamine, frutta e verdura soprattutto, proprio per avere un corpo resistente, se dovessimo mai essere contagiati. Siamo giovani e riusciremo a reagire. Laviamo molto la casa, teniamo gli ambienti molto aerati, apriamo sempre le finestre, cambiamo spesso le lenzuola e poi facciamo molto esercizio fisico.
L’azienda per cui lavori come vi ha supportato?
Dall’Italia mi hanno chiamato tutti i giorni da sempre, anche per sapere come stanno gli altri dipendenti. In ufficio siamo una decina di persone, gli altri sono tutti cinesi. Mi hanno lasciato la libertà di scegliere se rientrare oppure no. Io sono il Sales director, per cui sono costantemente in contatto con i miei clienti. Mi occupo del nord Asia, Hong-Kong, Corea, Giappone, Taiwan e Cina, un’area tutta soggetta a questo problema. Per esempio dal cliente coreano ho fatto spedire a Hong-Kong delle mascherine; questo perché i nostri ingegneri non possono andare a lavorare e muoversi senza indossare la mascherina, che è d’obbligo e, se pensiamo che per lavorare una giornata intera servono almeno due o tre mascherine, il fabbisogno è assoluto. Pensa che Taiwan ha bloccato l’esportazione delle mascherine.
Qual è la tua visione del problema visto da dove è nata l’epidemia?
In giro per il mondo gli infetti da Coronavirus sono meno di 400. Secondo me sono state prese misure eccessive contro la Cina. Per esempio io sono in grado di parlare liberamente con te senza problemi. La Cina fa paura a livello mondiale, finanziario e industriale; ne è un esempio la guerra dei dazi nata da Trump.
Pensi quindi si tratti di una drammatica strategia per indebolire l’economia della Cina?
Non credo alle teorie complottistiche, come quella degli americani che hanno portato il virus o che si tratta di un virus nato in un laboratorio chimico qui in Cina. È credibile l’ipotesi che sia partito dagli animali, proprio come accadde nel 2003 con la Sars o con l’influenza aviaria, dove c’è stata una trasmissione da parte di un animale.
La cosa che desta stupore però è che le tracce sono state tutte immediatamente cancellate.
Effettivamente hai ragione, e non si capisce bene perché abbiano deciso di intervenire immediatamente chiudendo il mercato, cosa corretta, ma disinfestando tutto l’ambiente con la calce, cancellando così le impronte digitali del problema. Eliminando le tracce di quale poteva essere l’animale che ha causato l’epidemia. Questo è uno dei motivi per cui si parla di complotto. Probabilmente hanno reagito in maniera immediata e tempestiva per evitare un ulteriore maggior contagio, non pensando che attendendo avrebbero avuto la possibilità di avere maggiori dati da studiare. Ci sono però due cose da evidenziare: il sistema sanitario di Wuhan è andato in tilt ed è letteralmente collassato, senza che si sapesse che fosse andato in tilt – questo fino a fine gennaio – causando il problema più grande. Se avessero agito seguendo un protocollo d’emergenza attraverso la protezione civile, allestendo ospedali da campo già pronti e immediati, tutto sarebbe stato più contenuto. Qui hanno impiegato tre settimane per capire che gli ospedali erano andati in tilt, ospedali che, a loro volta, non hanno comunicato fra loro informando che c’era questo nuovo virus. Altri ospedali hanno accolto i malati che si presentavano trattandoli come se fossero affetti da bronchiti, e così il virus si è propagato senza controllo, facendo ammalare medici, pazienti, parenti e personale di servizio. Secondo me oggi a Wuhan ci sono molte persone che muoiono non per il virus ma per altre cause: patologie non curate a dovere perché il sistema sanitario è andato in tilt.
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Foto di Lorenzo Mastrotto da Wuhan

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Viero Negri

È imprenditore nel settore servizi e manager della Rete d’Impresa YOUFM, che è stata definita la Rete d’impresa più grande, a livello nazionale, operante nella gestione dei servizi no-core. La multidisciplinarietà è l’elemento che gli permette, da sempre, di costruire ponti e connessioni tra il mondo dell’impresa e quello della divulgazione. La carriera professionale lo vede nascere come giornalista ed affermarsi, in breve tempo, nella propria città natale: Ravenna. Nel 1996 Consegue l’iscrizione all’Albo Nazionale dei Giornalisti Publicisti dove resta iscritto fino al 2001. Una significativa parentesi di dieci anni come docente in istituti di Formazione Professionale e come commerciale per una nota azienda chimica italiana gli ha permesso, insieme al suo team, di affinare efficaci tecniche di vendita e comunicazione, fondamentali per passare al ruolo di imprenditore e far decollare nel 1997, insieme ai propri soci, Amedea Servizi, Società di servizi in Global Service, dove ricopre il ruolo di Direttore Tecnico Commerciale.

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Il Coronavirus a due passi da casa: storia di un italiano a Wuhan

Dicono da Wuhan: “Restiamo chiusi in casa tutta la settimana, usciamo solo tre ore per andare a fare la spesa dotati di mascherine, guanti, occhiali di protezione e vestiti vecchi. Stiamo distanti dalle altre persone che incontriamo, non ci avviciniamo e non parliamo con nessuno, anche quando qualcuno tenta di comunicare con noi. Per precauzione [&hellip;]

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La parola burocrazia è tra i parafulmini più usati e a basso costo delle discussioni con cui si affrontano analisi sullo stato di salute dell’Italia. La nostra redazione si è voluta fare una domanda diversa: siamo andati a capire dove c’è il buono della burocrazia e perché non viene detto; cosa c’è da migliorare, invece, abbiamo scelto di farlo dire a voci indiscutibili e con profonda cognizione di causa.

Numero 98 - Burocrazia incompresa

Il Web è popolare in Italia da un quarto di secolo. I primi personal computer sono spuntati nel 1961, quelli a larga diffusione nel 1981. Quindi è lecito immaginare che un dipendente pubblico italiano con mansioni burocratiche sia un fulmine nell’uso di Internet e strumenti digitali. È una qualità necessaria, al giorno d’oggi, tanto più in questi mesi, segnati dal lavoro svolto in casa a causa dell&#8217;emergenza sanitaria; comunque indispensabile, se si vuol trasformare l&#8217;elefante della burocrazia nostrana in un’agile gazzella, al passo con i tempi.



Invece, sorpresa! La Pubblica Amministrazione (PA in gergo, appunto, burocratico) è rimasta pressoché ferma all’epoca pre-informatica del XX secolo. “La formazione in materia di digitalizzazione ha riguardato meno del 5% dei partecipanti” a corsi di aggiornamento. Non lo scrive un clan di negazionisti, ma l’Istat, l’Istituto nazionale di statistica, ente statale di ricerca, nel Censimento permanente delle Istituzioni pubbliche 2017: i principali risultati, pubblicato il 17 dicembre 2019. Aggiunge: l’amministrazione pubblica “si conferma… poco incline a sviluppare competenze informatiche, manageriali, relazionali e linguistiche utili al processo di innovazione e digitalizzazione”.





<h2>I burocrati sono poco digitali, ma non è colpa loro</h2>



Insomma, chi lavora per lo Stato, dagli organi centrali a quelli periferici (regioni, comuni e via elencando), rischia – a meno che non si sia autodidatta – di essere un analfabeta digitale: incapace “di operare mediante un computer e di reperire criticamente informazioni su Internet”.



Certo, i “burocrati” non sono soli. Secondo l’Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo economico (Ocse), nella relazione Skills Outlook 2019, gli italiani sono al terzultimo posto per competenze digitali tra i cittadini di 29 Paesi avanzati (vanno peggio solo Cile e Turchia). Però oggi quelle competenze sono fondamentali. Infatti l’intercomunicabilità tra banche dati e l’accessibilità in tempo reale da parte di tutti i sistemi che le utilizzano non sono simpatici gadget, ma il pilastro degli apparati che gestiscono informazioni, come quello burocratico.



Purtroppo, nella Pubblica Amministrazione – così importante per la società e l’economia – non viene programmata la formazione del personale in questo campo; né viene finanziata. Chi dovrebbe farlo? I bistrattati burocrati? Macché. Lo Stato, quindi chi concepisce le leggi e stanzia i soldi, cioè i politici. Invece, niente. Il che equivale a mandare in giro gli autisti del trasporto pubblico con la patente scaduta e su strade dissestate.



In compenso, però, si assiste a uno spettacolo surreale: la classe dirigente, da molti anni e a prescindere dal colore politico, si unisce, quasi ogni giorno, al coro degli accusatori, autoassolvendosi e indicando i burocrati come il male assoluto. Sia chiaro, non si tratta di lanciarsi nella difesa d’ufficio della burocrazia italiana: nessuno è esente da critiche e, soprattutto, ai vertici vanta un&#8217;aristocrazia inossidabile, troppo collusa con la politica (Tito Boeri e Sergio Rizzo l’hanno chiamata “poliburocrazia”). Però è troppo facile prendersela con la massa dei dipendenti dello Stato, facilmente sacrificabili perché più a portata di insulto. In realtà chi lavora lealmente per la Pubblica Amministrazione deve applicare leggi e procedure, contraddittorie e contorte, varate soprattutto da governo e Parlamento, da giunte e consigli regionali.





<h2>L’Italia contro i Paesi europei: chi ha più burocrati?</h2>





Per capire meglio, partiamo dalle cifre. Prima di tutto, il costo delle retribuzioni: nel 2018 è arrivato a 165,9 miliardi all’anno (5 in meno rispetto al 2010), meno della metà rispetto alla media UE in rapporto al Pil. E il numero dei dipendenti pubblici? Al 31 dicembre 2017 (secondo il censimento Istat già citato), erano 3.516.461 in 12.846 istituzioni: 3.321.605 a tempo indeterminato, 184.856 con contratti diversi. I numeri variano leggermente secondo i dati della Ragioneria generale dello Stato (citata dall’Osservatorio sui conti pubblici italiani dell’Università Cattolica): a fine 2017 il numero di dipendenti a tempo indeterminato risultava di 3,24 milioni, più circa 124.000 con contratti flessibili.



Va sottolineato che non tutti costoro svolgono lavoro burocratico. Nel computo, per esempio, sono inclusi docenti scolastici/universitari e altri dipendenti di scuole e atenei, militari, forze di polizia, vigili del fuoco, magistrati, personale sanitario. I “burocrati” veri e propri lavorano per ministeri, regioni ed enti locali, quasi il 21%. Sono rappresentati anche da una parte di coloro che svolgono compiti d’ufficio negli altri comparti e da gran parte di quelli che sono altrove, dalle agenzie fiscali agli enti pubblici non economici (per esempio Inps, Inail, Aci). Diciamo che, tra tutti i dipendenti statali, svolge lavoro burocratico poco meno della metà.



Comunque, in totale, da alcuni anni il rapporto con la popolazione è più o meno quello di 50 cosiddetti “statali” ogni 1.000 abitanti. Sono meno rispetto alla media internazionale: in Italia il 13,4% degli occupati complessivi, contro il 17,7% medio segnalato dall’Ocse (dati del 2019). Inoltre sono il 49% in meno rispetto a quelli francesi, il 35% in meno di quelli inglesi e il 30% in meno di quelli tedeschi.



La contrazione del numero di dipendenti pubblici è stata in buona parte ottenuta grazie al blocco parziale del turn over. Anche a causa di questo blocco, tra il 2008 e il 2019 l’età media è aumentata di 3,8 anni, passando da 46,8 a 51 anni. Secondo i dati dell’Ocse, l’Italia ha la più alta quota di dipendenti over 55, pari al 45,4%, contro una media del 24,3%; Germania, Francia e Regno Unito sono invece in linea con quest’ultimo dato. L’Italia è in coda anche per la quota di dipendenti pubblici under 35, pari appena al 2,2% (contro una media Ocse del 18%).



Inoltre – nonostante lo sblocco del turn over varato alla fine del 2019 e non ancora a pieno ritmo – la PA sta per conquistare un nuovo record negativo: entro il 2021 avrà più pensionati che dipendenti, visto che oggi i primi sono già 3 milioni, come emerge da una ricerca presentata in apertura del “Forum Pa 2020 – Resilienza digitale”. Un numero che salirà, perché nel 2020 altri 540.000 dipendenti hanno compiuto 62 anni e 198.000 ne hanno maturati 38 di anzianità; quindi potranno usufruire entro la fine dell’anno prossimo della pensione anticipata garantita da quota 100 (varata nel 2019 dal primo governo Conte), grazie alla quale solo l’anno scorso sono usciti anticipatamente 90.000 dipendenti pubblici.





<h2>Altro che digitale: per i suoi dipendenti lo Stato spende 49 euro all’anno in formazione</h2>





La questione della formazione non è secondaria, in questo quadro. L’Istat spiega i dettagli di questa carenza. È vero che nel 2017 il 90% degli enti ha organizzato qualche attività formativa, ma è stato fatto a casaccio: “Solo il 14% delle istituzioni pubbliche ha adottato un piano formativo del personale”.



Guarda caso, non c’è alcuna pianificazione soprattutto negli enti che sono a più diretto contatto con cittadini: l’hanno elaborata appena il 9,6% dei comuni e il 7,6% delle comunità montane e unioni di piccoli comuni. Inoltre vengono svolte quasi esclusivamente lezioni tradizionali in aula (come mezzo secolo fa), più qualche convegno; mentre, come abbiamo visto, la formazione digitale ha riguardato meno del 5% (125.000 persone) dei partecipanti ai corsi.



Perché la digitalizzazione della PA è al palo? Istat rivela che “la mancanza di risorse finanziarie&#8230; (è) il principale ostacolo al processo di digitalizzazione, dichiarato in misura prevalente dalle amministrazioni locali, in particolare dall’80% dei comuni e dal 74% di comunità montane e unioni dei comuni, e in misura minore dalle amministrazioni centrali (42,4%)”.



Di certo, la spesa per tutte le attività formative è scesa allo 0,43% del costo dei salari (nonostante l’obiettivo fosse almeno l’1%). Il Forum sulla PA fa notare che ciascun dipendente ha usufruito mediamente solo di 1,04 giornate di formazione l’anno e che, parallelamente, gli investimenti per l’aggiornamento professionale si sono dimezzati negli ultimi dieci anni, passando da 263 milioni nel 2008 a 147 nel 2017. Dunque, lo Stato “investe” appena 49 euro a impiegato in un anno.



Insomma, occorre davvero riorganizzare e qualificare l’apparato burocratico italiano, per liberare le energie migliori e diminuire l’inefficienza. Mentre appare assai meno ragionevole e molto ipocrita teorizzare, nelle alte sfere, l’eliminazione dei burocrati o un loro generico “snellimento”. La burocrazia italiana, infatti, è già snella; però è anche “non formata” e ha pochi mezzi, con conseguenti grosse difficoltà per tutti noi. Si porrà rimedio? Vedremo. Per ora si preferisce usarla come capro espiatorio, piuttosto che come indispensabile risorsa.





Photo by <a href="https://unsplash.com/@cdubo?utm_source=unsplash&amp;utm_medium=referral&amp;utm_content=creditCopyText" target="_blank" rel="noreferrer noopener nofollow">Christian Dubovan</a> on <a href="https://unsplash.com/s/photos/euro?utm_source=unsplash&amp;utm_medium=referral&amp;utm_content=creditCopyText" target="_blank" rel="noreferrer noopener nofollow">Unsplash</a>

Formazione dei burocrati: lo Stato investe ogni anno solo 49 € a testa

Adolf Merkl, un filosofo e giurista austriaco, sosteneva che “la lingua non è affatto una vietata porticina di servizio attraverso la quale il diritto s’introduce di soppiatto. Essa è piuttosto il grande portale attraverso il quale tutto il diritto entra nella coscienza degli uomini”.



La lingua, infatti, è uno strumento imprescindibile anche nel campo giuridico, consentendo la comunicazione tra determinati interlocutori, in una determinata situazione e per determinati scopi. Pensiamo a quanto sia importante l’uso e la scelta delle parole per l’avvocato che deve farsi capire dal cliente ed esporre la propria tesi dinanzi a un magistrato, o per la pubblica amministrazione che deve dialogare con il cittadino, o ancora per il legislatore che deve rivolgersi a una platea di destinatari indeterminati. 



Questi soggetti, a seconda dell’utilizzo della lingua, possono raggiungere o vanificare il proprio obiettivo; le competenze tecniche e giuridiche sono infatti necessarie ma non sufficienti, perché è solo con la competenza linguistica che si riescono a tradurre i propri intenti, a estrinsecare le volontà.



Quanto detto finora potrà sembrare banale, eppure nella prassi accade molto spesso che il linguaggio giuridico non rispetti alcuni dei requisiti funzionali della comunicatività, come la chiarezza, la comprensibilità e la logica. Il famoso “legalese” dell’avvocato, o il “burocratese” di un dirigente amministrativo, sono solo alcune derive del linguaggio legale, causate in parte dalla paura di perdere una posizione di privilegio, di non essere più accettati dalla propria comunità di riferimento. “In questo settore si parla così”, rispondono spesso i giuristi, trascurando che si potrebbe cercare un equilibrio, una via di mezzo tra un linguaggio astruso e uno slang pubblicitario, senza rinunciare ai fisiologici tecnicismi giuridici.



Ma circoscriviamo il campo di analisi alla scrittura delle norme, per la quale vanno fatte riflessioni ad hoc, anche se il problema è connesso inevitabilmente a quelli di cui sopra: sarebbe infatti illusorio aspettarsi una semplificazione del linguaggio amministrativo finché le leggi e le norme sono scritte in modo confuso e oscuro.





<h2>Gemma Pastore: “Le leggi ben scritte assicurano la certezza del diritto”</h2>





Moltissime volte siamo costretti a barcamenarci in un mare magnum di norme poco intellegibili, non accessibili e scritte in maniera non logica, quando invece anche – e forse soprattutto – l’atto normativo andrebbe ripensato come atto comunicativo.



Ci sovviene quindi di nuovo la linguistica, perché è la lingua – afferma la dottoressa Gemma Pastore, responsabile del settore assistenza giuridica e legislativa del Consiglio regionale della Toscana ed esperta di tecnica legislativa, che mi ha concesso gentilmente una bellissima intervista – che ha il compito di tradurre in enunciato la regola politica, che permette di raggiungere l’obiettivo politico. Le parole devono costituire un insieme logico, che presuppone la capacità da parte di scrive di trarre delle conclusioni dopo aver esaminato i presupposti: si parte da determinate premesse e si arriva a delle conclusioni, il tutto con competenze linguistiche adeguate che prevedono l’uso della lingua italiana in modo da chiarire la leggibilità e comprensibilità del testo.



“La buona scrittura della legge – continua Gemma Pastore – passa attraverso la capacità del pubblico potere di comunicare ai destinatari orientandone, attraverso gli enunciati normativi, le azioni, le cui conseguenze diverranno prevedibili; le regole ben scritte assicurano cioè la certezza del diritto e orientano i comportamenti dei cittadini, perché questi ultimi possono prevedere le conseguenze delle proprie azioni”.



In altri termini la dottoressa Pastore evidenzia come la buona scrittura delle leggi si ponga a garanzia di obiettivi di livello costituzionale, rendendo effettivo l’esercizio dei diritti fondamentali e rappresentando un presidio della democrazia. Infatti il proliferare di regole e prescrizioni a carico di cittadini, famiglie e imprese e lo stato di incertezza normativa, dovuto a un abbassamento della qualità della legislazione in termini sia formali che contenutistici, producono un costo, oltre che per l’economia (le imprese non sono incentivate a investire), anche per la democrazia, riducendo l’effettiva conoscibilità dell’ordinamento giuridico da parte di coloro che vi sono soggetti.



Ma se comunicare significa anche adattare il linguaggio all’interlocutore, verrebbe da chiedersi come possa la legge adattarsi a una platea indeterminata di destinatari. “La legge deve essere scritta in maniera logica, comprensibile e precisa, ma non può adattarsi all’intera platea di destinatari, né tanto meno il legislatore può farsi carico del livello di istruzione delle persone; è quindi necessario trovare degli strumenti di traduzione, ma questo è un argomento a parte e riguarda gli strumenti di comunicazione legislativa che arrivano dopo che la legge è stata scritta”, risponde la Pastore.



Peraltro, se penso agli strumenti di comunicazione mi viene in mente il legal design, una nuova disciplina d’oltreoceano che si pone come obiettivo quello di tradurre pagine e pagine complesse di contratti, leggi e atti giuridici in generale, in immagini e in plain language, che danno alla legge la possibilità di essere veramente una regola scritta accessibile a tutti.



Tornando alla buona scrittura delle norme, Gemma Pastore mi fa notare come anche i fattori politici incidano sul testo finale della norma.



“La legge rappresenta un accordo politico che si fonda sul testo che lo rappresenta, quindi nel momento in cui le forze politiche si accordano su un testo che formalizza il bilanciamento di interessi da loro raggiunto, il tecnico di legislazione non può toccare l’enunciato perché cambiare le parole significa cambiare l’accordo, quindi le norme devono essere scritte bene già nella prima stesura perché poi non è possibile modificare, altrimenti si altera la percezione politica della portata della norma.”



“È importante che i regolamenti delle assemblee legislative presidino la qualità della legge. Ad esempio la Regione Toscana ha un ottimo regolamento interno, che presidia la qualità della legge attribuendo all’Ufficio legislativo la competenza a esprimere il proprio parere scritto su tutti gli atti che sono sottoposti all’esame delle commissioni consiliari, valutando non solo la loro legittimità costituzionale e statutaria e la loro conformità al diritto europeo, ma anche il rispetto delle regole di tecnica legislativa, con particolare riferimento alla chiarezza e semplicità del linguaggio normativo, all’omogeneità del testo. È evidente che questo imponente lavoro di analisi dei testi, che confluisce in pareri scritti di cui la commissione deve prendere atto, per essere efficace sul piano sostanziale deve fondarsi non solo sulle competenze professionali dell’Ufficio legislativo, ma anche sulla garanzia di imparzialità e terzietà, tutti elementi questi che fondano l’autorevolezza dell’apporto dell’ufficio al procedimento legislativo”.





<h2>Vito Tenore, Corte dei conti: “Nella scrittura delle leggi ci vorrebbe anche un linguista”</h2>





Anche il professor Vito Tenore, magistrato della Corte dei conti presso la Sezione Giurisdizionale Lombardia e professore di Diritto del lavoro pubblico presso la SNA, ritiene che la comprensione dei precetti sia basilare. E per tale obiettivo ritiene che sia fondamentale il ruolo degli uffici legislativi e dei funzionari parlamentari che partoriscono materialmente le norme su impulso politico, e soprattutto che sia opportuna la presenza in sede di gestazione di un tecnico linguista, in quanto non tutti i giuristi provengono da una formazione umanistica o hanno capacità divulgative e attitudine alla semplificazione linguistica, in modo tale da porre il rapporto tra politici, tecnici e destinatari della norma in un’ottica di collaborazione e di reciproca comprensione.



<figure class="wp-block-image size-large"><img width="1024" height="699" src="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2020/11/2-Vito-TENORE-pezzo-Baglivo-1-1024x699.jpg" alt="" class="wp-image-40933" /><figcaption>Il professor Vito Tenore, magistrato della Corte dei conti presso la Sezione Giurisdizionale Lombardia e professore di Diritto del lavoro pubblico presso la SNA</figcaption></figure>



Peraltro, il Prof. Tenore osserva che “le norme, quando vengono concepite dagli uffici legislativi, sono ben fatte, ma poi una volta portate alla Camera e al Senato o al governo, i noti compromessi di tipo politico portano a integrare, rettificare, alterare e quindi a imbastardire la norma. Il risultato finale è spesso un aborto normativo poco comprensibile a un utente medio, e talvolta anche a tecnici del diritto”.



Inoltre, aggiunge il professore, “oltre alla complessità da un punto di vista di tecnica linguistica, c’è anche un’ulteriore difficoltà per cittadini, imprese, funzionari e avvocati, ovvero quella di individuare le fonti che regolano una determinata materia, dovendo barcamenarsi nel mare magnum di norme che aumentano, si sovrappongono e non vengono accorpate e sistematizzate in testi unici o in codici. Questo perché la codificazione è un’opera molto complessa, e molte commissioni non si impegnano a portare a conclusione i lavori anche per un evidente e pluriennale disinteresse della politica su tale tema centrale”.



“Negli ultimi venti anni l’unica seria codificazione che è stata completata è rappresenta dal Codice dell’Ordinamento Militare e dal Testo Unico dei Regolamenti Militari, entrambi del 2010, che hanno portato le fonti da quattromila a due, con grande gioia e soddisfazione di migliaia di utenti, avvocati e magistrati. La politica deve impegnarsi seriamente nelle codificazioni e nelle commissioni tecniche codificanti. Bisogna prescegliere persone talentuose e volenterose che veramente si impegnino a lavorare per semplificare la materia: non basta essere professori, avvocati, magistrati, ma occorre lavorare! I lavori complessi devono essere affidati a laboriosi e fattivi ingegneri del diritto, non a occasionali geometri del diritto”.



In conclusione, se non si vuole compromettere la relazione di fiducia e rispetto tra Stato e cittadino, tra amministratori e amministrati, più di quanto non sia già compromessa dai luoghi comuni sullo Stato, su chi ci governa, sulla PA e la sua burocrazia e via enumerando (perché, come direbbe il professor Tenore, “solo l’inefficienza della PA fa notizia, mentre non si parla mai di tanti talentuosi dipendenti pubblici che lavorano virtuosamente in silenzio”), gli operatori del diritto, tutti, devono comunicare in modo chiaro e farsi capire, e devono farlo con norme facilmente individuabili in testi unici e codici di riferimento, perché solo attraverso la conoscibilità può passare la democrazia.





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Gli atti normativi ripensati come atti comunicativi

C’è un assunto assolutamente da sfatare: il pubblico impiego come genesi di tutto quanto connota di negativo la burocrazia. Il punto più alto lo si raggiunge al pensiero che questo esercito di fannulloni ha delle pretese, delle richieste. Come se lavorare nel pubblico non fosse nemmeno un lavoro.
Maurizio Petriccioli, Segretario Generale della CISL FP, questi dipendenti pubblici da sempre sotto accusa: un falso mito oppure c’è del vero?
Qualche giorno fa ho parlato di guerra degli ultimi contro i penultimi. Di questo si tratta. Non c’è cosa peggiore di dover constatare che ad alimentare questo conflitto siano opinionisti televisivi che hanno grandi audience alle loro spalle, giornalisti affermati, politici nazionali e locali, rappresentanti delle istituzioni e dei corpi intermedi a tutti i livelli. È la governance di questo Paese nel suo complesso che sta soffiando sul fuoco del conflitto sociale, in una fase in cui si dovrebbe invece ricercare la coesione. L’Italia è il Paese in cui l’evasione fiscale vale il 12% del PIL e supera quota 100 miliardi, ma il problema sarebbe il dipendente pubblico. Chi ragiona in questi termini è semplicemente in malafede.
Il sindacato insiste perché ai dipendenti della PA venga fornita una formazione degna di questo nome. Il personale è adeguatamente formato e professionalmente idoneo?
Come CISL FP noi abbiamo sempre sostenuto la necessità che gli enti tornino a farsi carico in maniera adeguata della formazione del personale. Cittadini e imprese, nel XXI secolo, hanno bisogni sempre più articolati a cui è impossibile dare risposta senza formazione, e soprattutto con dotazioni organiche e strumentali ferme al palo da ormai troppi anni. Un vero rilancio della PA sarà possibile solo seguendo due indirizzi. Il primo, valorizzando l’esperienza e le conoscenze pratiche acquisite dal personale che è già in servizio e che custodisce un patrimonio di conoscenze, nozioni e relazioni utili a chi entrerà nella PA nel prossimo futuro. Il secondo, un grande piano assunzionale che non deve essere indiscriminato, ma deve partire dall’analisi dei fabbisogni e dalle uscite per pensionamento. Non basta solo coprire il turnover, bisogna garantire formazione continua al personale in servizio e assumere personale col know how necessario a rispondere alle nuove sfide che la PA ha davanti a sé.
Il Paese ha bisogno di un sostegno adeguato all’emergenza da parte della PA. Che cosa appesantisce la macchina burocratica al punto di essere considerata il problema dell’Italia?

Per rispondere a questa domanda vorrei fare un esempio: l&#8217;INPS ha erogato 12 milioni di prestazioni CIG in sette mesi per 6,5 milioni di lavoratori. Il dipartimento antifrode ha individuato oltre 3.000 casi di aziende fittizie che hanno provato a incassare la CIG con false assunzioni. Per rispondere ai bisogni dei cittadini e contestualmente svolgere una funzione di controllo, il 93% dei dipendenti in smart working dell’ente hanno dovuto essere sempre reperibili e operativi, distribuendo da marzo a settembre 2020 qualcosa come 26 miliardi di euro stanziati dai decreti Cura Italia, Rilancio e Agosto a 14 milioni di persone. Sono numeri che testimoniano, semmai, un impegno straordinario della nostra Pubblica Amministrazione. Un impegno che si è realizzato a fronte delle uscite per pensionamento di questi anni, che hanno determinato una perdita secca di migliaia posti di lavoro nel più grande ente previdenziale d’Europa. L’INPS, a causa dei tagli imposti dal legislatore, ha riconsegnato allo Stato, tra il 2012 e il 2018, 4 miliardi e 312 milioni di euro sottratti al funzionamento degli uffici. In questa maniera si migliora la PA? Se vogliamo un complesso di servizi pubblici efficace ed efficiente, che sia in grado di rispondere con velocità durante le emergenze come quella che stiamo vivendo, abbiamo bisogno prima di tutto di tornare ad assumere e a investire nel pubblico, rovesciando quei paradigmi che hanno finito per impedire ai lavoratori di essere protagonisti del cambiamento e della crescita della PA.
Come giudica la classe dirigente della PA? È all’altezza di un Paese complesso come il nostro?
I nostri dirigenti e professionisti pubblici possono divenire il valore aggiunto della PA, ma per riuscirci, ed è la stessa impostazione che stiamo tenacemente perseguendo nella tornata contrattuale che riguarda la dirigenza, debbono essere coinvolti maggiormente nella programmazione e nella gestione dei cicli organizzativi, rafforzando la loro autonomia piuttosto che essere chiamati, come spesso purtroppo accade, a eseguire ciò che la politica decide e dispone, svilendo tra l’altro la netta distinzione fra indirizzo politico-amministrativo e attività gestionale. Queste storture, che talvolta si manifestano all’interno degli enti nei quali l’ingerenza politica è molto forte, portano a una vera e propria paralisi amministrativa che penalizza il Paese e i cittadini.
Lo smart working ha portato in dote alla pubblica amministrazione una serie di vantaggi: meno spese, straordinari, buoni pasto. E, paradossalmente parlando, si lavora di più rispetto al lavoro in presenza. Qualcosa non torna con questi fannulloni?
Lo smart working può divenire uno straordinario strumento di organizzazione del lavoro, ma nel nostro Paese è stato implementato a tappe forzate a causa dell’emergenza COVID-19. Il dipendente, molto spesso, si è trovato a non avere nessuna forma di tutela e di conciliazione dei tempi di vita e di lavoro, oltre a dover organizzare il lavoro da casa. Oltre all’emergenza, credo che le problematiche siano state causate dalla mancanza di una vera cultura del lavoro da remoto e da una difficoltà di gestire ed accettare il cambiamento di alcuni dirigenti. Ad ogni modo ritengo che questa sperimentazione, in parte, resterà strutturale una volta superata l’emergenza: in molti enti pubblici, infatti, a fronte di una riduzione dei consumi e quindi dei costi di gestione degli enti, è aumentata notevolmente la produttività e la qualità della vita delle lavoratrici e dei lavoratori, grazie alla riduzione degli spostamenti casa-lavoro. Vi sono le condizioni per cambiare in meglio la vita di chi lavora, ma bisogna farlo affrontando le problematiche emerse quest’anno con l’implementazione del lavoro agile. Ad oggi il legislatore sta procedendo unilateralmente, per via legislativa. Senza sfruttare gli strumenti propri della contrattazione di secondo livello sarà davvero complicato implementare lo smart working cogliendo le specificità di ogni ente.
L&#8217;esodo di migliaia di dipendenti della PA grazie a quota 100 ha ulteriormente indebolito la macchina burocratica. È stata una norma contestata a lungo in ambienti politici ed economici. Qual è il punto di vista della CISL?
Siamo a favore di quota 100, misura che non abbiamo affatto osteggiato, ma abbiamo sempre denunciato la mancanza di un contestuale percorso assunzionale da affiancare a una misura che rischia di depauperare ulteriormente gli organici negli enti. Nel giro di pochi anni si prevede un’uscita dal lavoro pubblico di 500.000 persone. In molti enti centralizzati l’età media supera abbondantemente i 54 anni. Dobbiamo integrare oggi i giovani all’interno della PA affinché possano lavorare fianco a fianco di chi ha maturato anni di esperienza nelle amministrazioni pubbliche. Parliamo di assunzioni mirate su specifiche professionalità in grado di rilanciare il percorso di digitalizzazione di cui necessita il comparto pubblico. È un processo che non possiamo più permetterci di rimandare.
Tanta gente che rischia di perdere tutto guarda sempre con più diffidenza al reddito garantito del pubblico impiego. Avvertite questa pericolosità sociale, dopo i casi di aggressioni a dipendenti pubblici nei mesi scorsi? 
Sì, la situazione sta diventando molto grave. È davvero grottesco ritenere “privilegiata” una persona che vive solo del proprio salario. Non dimentichiamo che i dipendenti pubblici erogano, assieme ai pensionati, più del 90% delle risorse che entrano nell’erario a sostegno del sistema Paese; risorse che oggi sono investite in sanità per salvare vite umane e sono impegnate anche a difendere le categorie più fragili. Non voglio fare una polemica, ma lanciare una provocazione sì: perché non iniziamo a tassare i grandi patrimoni, magari chiedendo un contributo una tantum in questa fase drammatica che il Paese sta vivendo? Perché non si interviene in maniera chirurgica sul paniere dell’Iva, riducendola o azzerandola su beni di prima necessità e aumentandola in altri settori? Perché, soprattutto, non iniziamo a combattere una guerra senza quartiere ai grandi evasori/elusori fiscali, criminali che tolgono gettito che potrebbe essere investito nel settore sanitario e scolastico? Ci sarebbero tante sacche di criminalità e di privilegi enormi da colpire. Per quanto mi riguarda, soprattutto in tempi così difficili, vale ancora il motto: “Chi ha di più paghi di più!”, una formula che dovrebbe mettere d’accordo i piccoli commercianti, le partite Iva, i lavoratori dipendenti pubblici, privati e i pensionati.

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Alessandro Terradura

Addetto Stampa e Relazioni esterne Amministrative 2016. Addetto Stampa e Relazioni esterne Archivio Fotografico F.C. Crispolti. Capo Redattore il Previdente, mensile della CISL FP. Addetto Stampa e Relazioni esterne Convegno “I Bambini di Nessuno” Patrocinato dalla Reg. Lazio. Pubblicista dal 2010, laurea in psicologia del lavoro alla Sapienza di Roma, laurea tiennale in scienza della PA e specialistica in Scienza delle Amministrazioni alla LUMSA di Roma , master biennale di secondo livello in ingegneria gestionale alla Terza Università Tor Vergata di Roma, diversi corsi di specializzazione. Si occupa di politica, collaborando con diversi amministratori municipali e regionali in qualità di consulente esterno. Ha partecipato all&#8217;elezione, municipali 2013, di un Consigliere del Municipio XII in qualità di portavoce e addetto stampa. Ha contestualmente collaborato nella segreteria elettorale di un candidato al Consiglio Regionale del Lazio. Firma articoli sulla rivista Liberart, cultura e spettacolo, e Previdenza Agricola, specifici sulla normativa di settore, Euroconference &#8211; La circolare di lavoro e previdenza, Varesepress. Ha alle spalle collaborazioni giornalistiche su cronaca, politiche del lavoro e pensionistiche per diverse testate locali e nazionali.

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Dipendenti pubblici, quindi fannulloni. Andiamo piano coi (pre)giudizi

Maurizio Petriccioli, segretario CISL FP: &#8220;Insensato l&#8217;odio per i dipendenti pubblici: è guerra degli ultimi contro i penultimi. Va rafforzata la loro autonomia&#8221;.

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Bandi europei: unica via per fare impresa?

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