Reportage

Le riviste

SOTTOSCRIVI SF

Shop

Fiordirisorse

Osservatori di SF/FdR

Bilancio trasparente FdR

Privacy

Cookie

Credits

Ultime News

Offerte di lavoro

Redazione

Corsi

Whistleblowing

Glossario

Il Sondaggio

Contatti/Collabora

Resta aggiornato

Hai vissuto delle esperienze di lavoro negative? RACCONTACELE!

copertina-1-2025_bozza-def

copertina 1-2025_bozza def

logo_nobilita

Numero 19 - State buoni (se potete)

Il destino a volte cerca l’indirizzo giusto per aiutare i meno fortunati. <a href="http://www.avvocatodistrada.it/" target="_blank" rel="noopener">“Avvocato di Strada”</a> è la onlus che, partita come progetto nel 2000, si è poi strutturata formalmente nel 2007 e col passare degli anni è cresciuta  sotto ogni profilo. Oggi conta 39 sportelli da nord a sud, si avvale del lavoro totalmente volontario di circa 800 avvocati e fornisce tutela giuridica gratuita ai senza dimora. La sede centrale è a Bologna, l’indirizzo è Via dei Malcontenti.
Sono sicuramente gli avvocati lo zoccolo duro della onlus anche se non mancano figure amministrative che garantiscono l’andamento di una macchina organizzativa che nel 2014 ha movimentato assistenza legale per un volume di 2 milioni e 200 mila euro. Neppure il Direttore e il vice Presidente hanno il titolo forense dentro questa struttura che dimostra una chiara  strategia organizzativa impostata sulla leggerezza e sulla funzionalità dei ruoli. Incontri periodici del Direttivo, scambio costante di mail e telefonate tra gli avvocati delle diverse città per confrontarsi sulle linee, solidarietà tangibile che tesse la pelle più profonda della rete.
Daniele Valeri è il coordinatore e fondatore dello sportello di Ancona, aperto nel 2007. Lavorano con lui altre 7 persone (Alfonso Basile, Mara Beccaceci, Daria Carino, Cristina Marinucci, Maria Morbidelli, Luca Pancotti, Jacopo Saccomani ed il giovane Giacomo Gnemmi): 7 avvocati, quindi, ed un giovane praticante tra civilisti, amministrativisti e penalisti. La prima cosa che viene da chiedergli nel suo studio &#8211;  dove il telefono squilla da ogni fonte e lui garantisce una risposta cortese a tutti nonostante l’intervista &#8211; è non tanto il perché ma il come si gestisce una simile scelta di volontariato professionale.
“Ogni professionista che sceglie di aderire ad Avvocato di Strada è libero di offrire quanto tempo è in grado di dedicare al progetto attraverso l’attività di sportello. A quel punto la nostra sede, come tutte le altre in Italia, organizza l’attività legale in base alle esigenze di assistenza sul territorio e crea un calendario mensile di presenze a turnazione. Può capitare che ci siano professionisti in lista d’attesa che aspettano di poter entrare, accade per esempio a Bologna dove in questo momento i circa 60 avvocati già presenti riescono a coprire tutte le esigenze. Nel nostro sportello garantiamo di media una presenza a settimana”.
In quale piega del nostro ordinamento giuridico si è inserita la onlus?
È andata a coprire lo spaccato di società che potrebbe non essere coperto dal gratuito patrocinio. La nostra associazione è nata per tutelare le persone che vivono in strada. Per deontologia professionale l’avvocato non può prestare attività gratuita ma l’Ordine degli avvocati ci ha autorizzati a dedicarci senza compenso ad alcune persone per questioni di natura umanitaria, definendo però bene il recinto. 
Questo confine racchiude coloro che vivono in strada o nei dormitori perché se le persone che potrebbero invece essere considerate senza dimora avessero i requisiti di legge per accedere al gratuito patrocinio, di fatto potrebbero non avere bisogno del nostro volontariato. 
Sarebbe cioè lo Stato a garantire loro la difesa: è il motivo per cui nel diritto penale nessuno o quasi ha bisogno di noi (ci sono casi limite legati alla particolare condizione dei nostri assistiti), il nostro ordinamento assicura che nessuno venga processato senza avere una tutela legale.
La scelta del luogo in cui aprire uno sportello è sempre un messaggio chiaro, siete voi ad andare incontro.
Il nostro ufficio è stato collocato nei locali della Mensa del Povero. È la linea condivisa da tutta la rete, apriamo sempre gli sportelli negli spazi in cui vanno abitualmente le persone che ne potrebbero beneficiare perché la scelta è quella di andare noi verso di loro. Loro non verrebbero mai a bussare ad un ufficio legale, siamo noi che andiamo. 
Nelle grandi città li apriamo proprio nei dormitori strutturati. Prendono un numero, aspettano e poi ci parlano. Tempo fa, ad Ancona, abbiamo anche contribuito ad organizzare un servizio, tuttora in essere, che si chiama Servizio di Strada Onlus: una unità mobile che porta in strada coperte, cibo e vicinanza, con loro l’avvocato andava abitualmente in giro di notte. 
Lo sportello lavora come uno studio legale: se si tratta di dare una consulenza, il supporto finisce lì ma se si tratta di seguire una pratica che richiede un seguito tra lettere e tribunali, l’avvocato se la porta in studio e la gestisce come una pratica ordinaria alla pari di tutte le sue personali.
Parliamo di quanto incidono per voi le richieste di cittadini italiani o di stranieri. Dove pende la bilancia?
Il dato medio parla di un 60% di richieste da parte dei senza dimora stranieri. Problemi economici generalizzati e crisi del lavoro hanno inciso tantissimo anche per loro. 
Il legame così stretto tra permesso di soggiorno e occupazione fa sì che se perdi il lavoro perdi tutto. Per loro il lavoro è davvero tutto, molto più che per noi. In subordine gestiamo particolari richieste di asilo o di protezione ma quello è un campo già strutturato in altro modo e seguito con altre competenze. 
Infine può capitarci di seguire la ristrutturazione di posizioni assicurative o pratiche per incidenti sul lavoro. Ma in buona sostanza il vero problema per gli stranieri è farsi aiutare a trovare un alloggio o a sistemare il permesso: senza quella miccia iniziale, cade ogni speranza.
Un progetto come il vostro lascia emergere con forza il valore profondo di un&#8217;etica, la stessa etica che nel pensiero comune a volte si fatica ad associare a certe professioni, avvocati compresi.
Non aderisco completamente a questo punto di vista perché  credo che l’eticità debba esserci in ogni lavoro, lo impone un codice deontologico  ma soprattutto lo impone la coscienza. 
L’eticità sta nel come si fa un lavoro. Trovo sbagliato fare distinzioni sul piano etico a seconda che si parli di un’attività di volontariato o di un lavoro chiaramente non volontario. Capita a tutti i professionisti di trovarsi davanti un cliente senza soldi ed è possibile aiutarlo anche nella propria professione di tutti i giorni. È una pura questione di sensibilità. Qualsiasi avvocato ha in studio pratiche seguite gratuitamente, senza compenso. E in ogni caso ritengo che il compenso non sia un aspetto negativo, fa parte del rapporto di lavoro: io lavoro eticamente ed è giusto che ci sia un compenso.
Il pagamento è anche una questione di educazione nel comportamento, molti psicologi ti dicono che se non vai in seduta la paghi lo stesso. Occorre abituarsi ad una regola da seguire, la società è fatta di regole. C’è un’eticità intrinseca nel lavoro che fai e la devi mantenere, basti pensare ai Collegi di disciplina: se sbagli sei soggetto ad una valutazione disciplinare. 
Questo non vuol dire che tutti gli avvocati siano etici nei loro comportamenti ma una regola interiore e professionale deve esserci. Il volontariato dipende invece da una motivazione personale. Forse è una ricerca personale, forse è la voglia di mettersi in gioco in contesti diversi perché i clienti che io incontro alla Mensa del povero non saranno mai i clienti che incontro in studio o in un luogo canonico per quella che è la mia professione. 
Io la vivo come sperimentazione di un’altra parte di me ma questa è la mia esperienza, è solo il mio pensiero.
Sei diverso quando fai l’avvocato di strada?
No, io sono lo stesso ma forse è diverso il rapporto. A me incuriosisce moltissimo vedere questa parte di mondo, sono un curioso dell’umanità in genere e in questo mondo di strada c’è tanta umanità e tanta disumanità che si interfacciano ogni giorno. 
Tante contraddizioni, tante persone che si comportano ispirandosi a meccanismi non sempre corretti, tanta varietà di caratteri.
Lavorate in equipe con altri uffici per gestire le pratiche di sportello?
Spesso capita. Spesso vengo contattato dai servizi sanitari o dagli assistenti sociali. Un lavoro così non si fa senza mettere in campo professionalità diverse. Persone pluriproblematiche necessitano di un supporto eterogeneo, che li sostenga su più fronti. 
Tu puoi fare la tua parte dentro una rete che si alimenta di professionisti complementari.
È un lavoro tutto collegato il nostro, molto spesso serve collaborazione dalla PA, ci sono spesso casi al limite e per aiutare una persona con grandi problemi devi poter leggere il senso profondo della legge, i principi fondamentali e magari mettere da parte i bilanci o i conti. 
Un Questore di Ancona, tempo fa, aveva perfettamente capito una cosa fondamentale: le persone vanno aiutate ad essere regolari non a renderle irregolari, va fatto capire questo presupposto perché se gli stranieri possono stare qui regolarmente tutto il sistema ne beneficia, la clandestinità penalizza la società intera. 
Chi vive per strada non è il vero delinquente ma chi vive in strada senza risorse mediamente ha tre vie: o lavora in nero o chiede l’elemosina o delinque.
Non è semplice chiedere un bilancio sulle vite degli altri ma proviamo a far capire il tasso di riuscita.
Penso di poter dire che abbiamo avuto buoni risultati. Certo non sempre possiamo dire che sono stati risultati di lungo periodo perché per chi vive in strada rientrare nel sistema spesso non è semplice o immediato e ci sono state delle ricadute, anche dovute alla solitudine. 
Ma se coloro che hanno avuto un permesso poi lavorano, allora vivono con un minimo di tranquillità, non dormono più in strada e via così.
Noi abbiamo la voglia di aiutarli a rimettere in moto le loro vite, farle ripartire con una speranza. Il bello dell’umanità è anche questo: ci sono persone con caratteristiche che proprio non consentono loro di vivere sempre in maniera lineare, regolare, per tutta la vita. 
Non dimentichiamoci che molte di queste persone si portano avanti traumi, drammi psicologici, dipendenze. Non è detto che tutti trovino un equilibrio che li accompagni sempre.
Terzo settore, volontariato e lavoro. Servono i paletti per capire bene di cosa parla la gente.
Terzo settore, in generale, è ormai tutto ciò che vuol dire lavorare nel sociale. Quello non è volontariato. Il volontariato  è l’aiuto reciproco, nato come copertura di una pubblica amministrazione fragile. 
Io penso sempre che meno volontariato c’è, più vuol dire che un Paese funziona. 
Il Terzo settore non è volontariato mentre il lavoro, invece, è lavoro. Questi per me sono i paletti.
Impossibile dire che esiste un lavoro più etico di un altro. Di sicuro ci sono persone che per natura preferiscono lavorare in certi settori piuttosto che in altri e sulle leve motivazionali interiori per fortuna c&#8217;è ancora tutta la libertà possibile.

Avvocato di strada, tribunale di vita

&#8220;L&#8217;etica in azienda? Troppe imprese ritengono che sia un lusso che non ci si può permettere, un impegno che risulta estraneo al business. Quindi molte se ne disinteressano e quella minoranza che se ne occupa spesso lo fa come operazione d&#8217;immagine: predispone un bel codice etico scritto con tutti i santi crismi su un bel documento, lo stampa su carta patinata e lo espone in sala riunioni e sul sito Internet. Poi si dimentica della sua esistenza&#8221;.
Claudio Antonelli ha appena pubblicato con Franco Angeli un libro dal titolo inequivocabile, Etica pane quotidiano. &#8220;Un vero e proprio manuale d&#8217;uso per chi desidera introdurre nel proprio agire pratico e professionale l&#8217;etica&#8221;, come l&#8217;ha definito l&#8217;Assessore alle politiche per il lavoro del comune di Milano Cristina Tajani.
Antonelli è vice presidente con delega all&#8217;etica di Confassociazioni e presidente di PIÙ, Professioni intellettuali unite, un&#8217;organizzazione che da sempre si batte per l&#8217;affermazione dell&#8217;etica nell&#8217;attività professionale.
Ma è proprio vero che l&#8217;etica sia qualcosa che non c&#8217;entra niente con il business, una pratica che, addirittura, fa solo perdere tempo e denaro?
&#8220;È esattamente il contrario. Quando una comunità, una catena di relazioni o una rete di business si comporta uniformemente in modo etico, s&#8217;instaura un meccanismo fiduciario che è la base del rapporto di collaborazione. Così il sistema non ha sprechi di costo nel controllo esasperato e nel recupero dei disservizi. Alla fine, risulta essere più efficiente e, quindi, più conveniente. Senza etica, viceversa, la competizione è drogata e l&#8217;equità nel rapporto concorrenziale basato sul merito risulta falsata, perché s&#8217;innesca un circuito vizioso in cui ognuno crede di fare il furbo, di fregare l&#8217;altro. Poiché però tutti fregano, tutti restano fregati.
In definitiva il sistema etico ha un vantaggio competitivo di efficienza rispetto ai sistemi non etici&#8221;.
 Se scrivere un codice etico non è sufficiente, mi sembra comunque che oggi, a differenza di qualche anno fa quando la cosa era di moda, non siano poi tante le aziende che si dedicano a quella attività.
&#8220;Effettivamente quando la questione era apparsa come una novità c&#8217;è stato un gran rullo di tamburi. Oggi invece le cose sono cambiate al punto che noi, come associazione PIÙ, abbiamo deciso di realizzare un&#8217;indagine per individuare chi aveva predisposto dei codici etici. All&#8217;inizio siamo rimasti molto soddisfatti perché parecchie imprese avevano pubblicato su Internet dei codici bellissimi. Peccato però che, quando le abbiamo contattate per capire come li avevano applicati, alla fine quasi nessuna ha voluto farsi intervistare. Semplicemente perché non avevano nulla da dire&#8221;.
Però qualche impresa che ha addirittura instaurato una figura di responsabile dell&#8217;etica mi risulta che ci sia.
&#8220;Sì, c&#8217;è una certa quota di multinazionali che prevede la funzione di Ethic manager, aziende che non hanno fatto una scelta solo d&#8217;immagine e che interpretano la sostenibilità dal punto di vista del valore del business, del contenimento dei costi e della crescita reputazionale. Queste strutture, però, sono soprattutto grandi gruppi con casa madre nel Nord Europa&#8221;.
Ma in Italia siamo più avanti o più indietro rispetto all&#8217;estero?
&#8220;Siamo più indietro. Probabilmente anche perché paghiamo un particolare retroterra culturale, un handicap rispetto ad altre nazioni in cui il senso dello Stato è sviluppato già fin nell&#8217;educazione di base. E ciò è un indicatore, perché avere il senso dello Stato vuol dire aver cominciato a capire che c&#8217;è un bene comune da salvaguardare&#8221;.
Passando dalle aziende ai professionisti, quando per loro si può parlare di etica?
&#8220;Nelle professioni classiche ordinistiche, dagli avvocati, agli architetti, ai notai e così via, esistono codici deontologici che sono più dettagliati e specifici dei codici etici. Tuttavia anche lì spesso il controllo non c&#8217;è: certe strutture, tipo il collegio dei probiviri, intervengono solo su violazioni conclamate e su esposti, cercando poi di gestire i problemi senza tanta pubblicità e difendendo in modo corporativo la categoria contro l&#8217;interesse degli utenti. In ogni caso non si tratta di strutture proattive che aiutano ad essere etici, ma solo di interventi repressivi. Tanto più che se uno va a vedere i numeri le espulsioni sono rarissime&#8221;.
Diamo un&#8217;occhiata ora al mondo non profit che, per definizione, dovrebbe essere etico. È un settore in cui non ci sono problemi?
&#8220;Effettivamente in quell&#8217;area è molto forte l&#8217;approccio etico nel senso dell&#8217;Etica dell&#8217;intenzione: siccome lo faccio e siccome sono volontario va tutto bene. Ciò però non sempre corrisponde a un&#8217;Etica dell&#8217;efficacia. Ci sono infatti molte strutture brillanti, ma anche non poche che non sono efficienti, perché tra loro gioca una sorta di lassismo del &#8220;vogliamoci tutti bene&#8221;. Dall&#8217;esterno queste situazioni appaiono a volte quasi di sfruttamento, perché non basta che tu stia facendo fare al volontario una cosa buona se non tieni conto che, comunque, lo stai facendo lavorare. Così queste strutture valutano zero il costo di un volontario perché, di fatto, per loro è gratis. Per misurare tuttavia l&#8217;efficienza economica dell&#8217;organizzazione anche il volontario deve essere valorizzato a costi standard nei bilanci. Perché se è vero che non si tratta di &#8220;For profit&#8221; neanche si deve funzionare come organizzazioni &#8220;For loss&#8221;.
Comunque la gente sente molto il problema dell&#8217;etica verso la politica, molto meno nei confronti delle aziende.
 &#8220;È vero, spesso si tende a vedere il problema nella logica del business e, quindi, con maggior tolleranza, proprio come ciascuno guarda con tolleranza le proprie mancanze. Se c&#8217;è un&#8217;azienda che fabbrica armi neanche il sindacato è molto disposto a prendere posizione contro per non causare la perdita di posti di lavoro. È una contraddizione che esiste in molti: si chiude un occhio sulle armi ma si giudica moralmente riprovevole una donna che fa la prostituta.&#8221;

Senza etica la competizione è drogata

Questo è lo spazio dedicato al nostro contest. L’appuntamento è ogni quindici giorni: il vincitore del contest precedente darà il tema per quello successivo. Inoltre, l’autore dell’articolo vincitore sarà invitato a partecipare alla successiva riunione di redazione.
Non resta che tirare fuori le vostre opinioni, commentate in massimo 2.000 battute e speditele entro il 6 gennaio alla mail: senzafiltro@fiordirisorse.eu.
Questa volta vi proponiamo il tema scelto dal vincitore del numero scorso, Diana Orefice.
Diana ha scelto di sollevare il tema dei bandi europei: &#8220;questi strumenti rappresentano l&#8217;unica chance per avviare o salvare un&#8217;impresa in italia?&#8221;
L&#8216;Europa spinge sui liberi professionisti, considerati un &#8220;driver dell’economia&#8221; e ne è una riprova il fatto che anche i lavoratori autonomi e le partite Iva hanno avuto l&#8217;accesso ai fondi e ai bandi Ue.
Voi cosa ne pensate? L&#8217;accesso ai finanziamenti comunitari sono l&#8217;unica via per far ripartire il lavoro nel nostro paese? 

&nbsp;

schermata-09-2457281-alle-17-38-32

Schermata-09-2457281-alle-17.38.32

Teodora Stefanelli

Giornalista professionista. Ex allieva della Scuola di giornalismo di Urbino (biennio 2012/2014). Dallo sport alla cultura, il ruolo di ufficio stampa e di giornalista &#8220;dietro le quinte&#8221; le si addice. Ha conseguito una laurea magistrale in Editoria, informazione e sistemi documentari presso l&#8217;Università di Urbino e una triennale in Scienze della Comunicazione presso l&#8217;Università di Macerata. Da sempre è appassionata di arte, cinema e moda.

Teodora Stefanelli Archivi

Teodora Stefanelli - Informazione senza filtro

Informazione senza filtro

#bandi

#bandi Archivi

#bandi - Informazione senza filtro

#bandieuropei

#bandieuropei Archivi

#bandieuropei - Informazione senza filtro

#lavoratoriautonomi

#lavoratoriautonomi Archivi

#lavoratoriautonomi - Informazione senza filtro

#partitaiva

#partitaiva Archivi

#partitaiva - Informazione senza filtro

#Unioneeuropea

#Unioneeuropea Archivi

#Unioneeuropea - Informazione senza filtro

Bandi europei: unica via per fare impresa?

Questo è lo spazio dedicato al nostro contest. L’appuntamento è ogni quindici giorni: il vincitore del contest precedente darà il tema per quello successivo. Inoltre, l’autore dell’articolo vincitore sarà invitato a partecipare alla successiva riunione di redazione. Non resta che tirare fuori le vostre opinioni, commentate in massimo 2.000 battute e speditele entro il 6 [&hellip;]

Bandi europei: unica via per fare impresa? - Informazione senza filtro

https://backend.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2015/12/19498938966_f2f5443317_k.jpg

Home

https://secure.gravatar.com/avatar/a5bc431bf72fb57bc1332d009c8c1893ed85d5b2e103667c2d52b7876ee724ea?s=96&d=mm&r=g

seven

Numero 24 - Metti la cera, togli la cera

<div class="column">
Il termine “formazione&#8221; non è un insieme di nozioni contenute in un cassetto ma, al contrario, è il risultato di un piano formativo organico che tende a strutturare, solidificare e rinforzare in maniera completa. Questo vale sia sotto il profilo della struttura delle cose che sotto il profilo delle persone. Esso contiene il significato: dare la forma ad un&#8217;azione.
Il mondo del turismo, visto dal punto di vista del management e del marketing, è un settore in cui il cambiamento dei sistemi di comunicazione dinamica e di mercato ha mutato radicalmente il modo di lavorare degli operatori: per questo target, la formazione è ancora spesso improvvisata e affidata al passaparola, è molto carente o spesso non viene nemmeno considerata. Mi capita spesso di sentirmi rispondere dalla gente: “marketing, belle parole e aria fritta”.
Insomma, è una giungla di contenuti, la maggior parte di qualità scadente e l&#8217;argomento della formazione qui è delicato, in un settore ancora troppo nuovo e in continua evoluzione, al quale però si dovrà iniziare a trovare rimedio sulla qualità e autenticità dei contenuti. 
Dall&#8217;altra parte, per bilanciare i piatti, ci mettiamo le persone che si approcciano al settore della consulenza in modo approssimativo e con scarsa convinzione e che invece di valutare un programma convincente si concentrano solo sul prezzo più basso. Perché di consulenti bravi in Italia ce ne sono moltissimi, basta saperli scegliere con attenzione. Ovvero si fa ancora molta fatica a comprendere il costo-beneficio, cioè l&#8217;investimento.
</div>
<div class="page" title="Page 2">
<div class="section">
<div class="layoutArea">
<div class="column">
Il mondo del lavoro negli ultimi anni è cambiato radicalmente con l&#8217;avvento di internet e la qualità dei contenuti nel Web è un altro aspetto fondamentale della formazione. Oggi è necessario produrre contenuti altamente distintivi e qualitativi, se si vuole avere una buona base di successo, oltre che credibilità e performance di rank nel posizionamento degli stessi.
Gli strumenti del digitale, però, hanno anche cambiato il modo di utilizzare il linguaggio, fatto di abbreviazioni e simboli iconografici. Vi sarà sicuramente capitato di ascoltare dei giovani dialogare tra loro, si sono inventati un linguaggio nuovo, spesso incomprensibile agli adulti. Questi sono fenomeni sociali che vanno affrontati con tempestività e serietà, anche qui sarebbe necessario calibrare un nuovo e adeguato piano formativo.
</div>
</div>
</div>
</div>
<div class="page" title="Page 3">
<div class="section">
<div class="layoutArea">
<div class="column">
Nel mondo del turismo, seppur sia un settore molto ampio che abbraccia la pubblica amministrazione e il privato, vari sono gli ambiti ove sarebbe necessario intervenire con adeguati programmi formativi.
<h2>La formazione nella Pubblica Amministrazione</h2>
A livello dei governi centrali, la più importante formazione andrebbe operata sul cambiamento del sistema di gestione della pubblica amministrazione dove andrebbe privatizzato il pubblico impiego, in un&#8217;ottica di modello di impresa. 
Nelle pubbliche amministrazioni, la maggior parte delle persone non ha la minima idea di come giri oggi il mondo del lavoro nel privato, di cosa siano l&#8217;efficacia e l&#8217;efficienza lavorativa o la meritocrazia e la capacità di lavorare, quella cosa che permette di guadagnarsi giorno per giorno il lavoro, o toglierlo dall&#8217;oggi al domani.
Il modello gestionale e operativo della pubblica amministrazione oggi non è sostenibile, in verità non lo è mai stato. Servirebbe una formazione motivazionale forte sulla cultura al cambiamento all&#8217;interno di questi enti. Servirebbero riforme in seno all&#8217;onestà e alla volontà di voler cambiare per cercare di innescare modelli virtuosi e sostenibili. Qualcosa sui generis a vario livello pian piano si sta introducendo, ma la falla è a livello di sistema e non di metodo.
In ambito turistico, nelle PA italiane si assiste oggi nella maggior parte dei casi alla attuazione di programmi sconclusionati e improbabili di promozione, investimenti milionari e improduttivi sulle azioni di mercato o nella comunicazione digitale e ad una quasi totale assenza della capacità di fare rete &#8211; sistema &#8211; mercato. 
Pochi sono in Italia i territori veramente virtuosi e si contano su una mano, alla quale mancano delle dita. Si assiste in modo avvilente a flussi di finanziamenti provenienti dalla UE che ritornano al destinatario per incapacità delle stesse di attrarre fondi tramite l&#8217;Euro Progettazione. Più del 50%dei fondi UE oggi torna indietro per nostra incapacità: parliamo di miliardi di euro.
Ma non tutto il male vien per nuocere. Se i fondi non sono assegnati, significa che non siamo preparati ad accoglierli. Non siamo in grado di progettare soluzioni sostenibili. Questo è un ambito formativo importante da considerare, quello della cultura di fare impresa, concetto totalmente assente oggi nella capacità organizzativa delle PA.
<h2>La formazione nell&#8217;Hotellerie</h2>
A parte le realtà strutturate o le grosse catene alberghiere, in Italia assistiamo ad un fenomeno ancora molto diffuso legato alla ereditarietà generazionale della struttura ricettiva. L&#8217;albergo di famiglia che passa di mano nelle generazioni. Il problema sta nel fatto che il turismo degli anni floridi e delle vacche grasse da mungere è finito (salvo qualche raro caso) ma il modello di gestione è mediamente rimasto lo stesso. Assistiamo a una sofferenza diffusa di questi imprenditori, spesso incapaci e inadeguati a nuovi modelli di turismo e di business.
Con l&#8217;avvento di internet il mondo della comunicazione e del fare mercato (marketing) è cambiato radicalmente e spesso non si dà adeguata importanza alla formazione costante a vario livello dell&#8217;impresa turistico ricettiva. Questo ovviamente si ripercuote su tutta la filiera della qualità, dall&#8217;ammodernamento delle infrastrutture, al servizio e al modo di comunicare e di vendersi al mondo. Le stesse lingue straniere sono uno scoglio di relazione per i nostri imprenditori con i propri ospiti.
Ma vi sono anche moltissimi imprenditori che sono stati capaci, con passione e professionalità, di rimanere al passo coi tempi, dando vita a delle imprese d&#8217;eccellenza. Infatti, il miglior B&amp;B al mondo è italiano, come tra i primi dieci Hotels ve ne sono di italiani.
</div>
</div>
</div>
</div>
<div class="section">
<div class="layoutArea">
<div class="column">
<h2>Formazione nell&#8217;industria e nel mondo d&#8217;impresa</h2>
Nel mondo della piccola impresa, la formazione è il settore più carente. Spesso sono aziende a conduzione familiare aventi modelli di gestione abitudinari e pragmatici. Nella media impresa o nell&#8217;industria, la formazione a vario livello e titolo è sempre più un must perché permette l&#8217;ottimizzazione dei processi gestionali e produttivi. In questo settore anche il recruitment specializzato e i master di qualificazione sono ambiti formativi da considerare con attenzione, ove affidarsi ad aziende qualificate fa la differenza.
<h2>Il nuovo modello d&#8217;impresa nel turismo di destinazione</h2>
Nel turismo la formazione è diffusamente carente o sporadica rispetto ad altri settori come l&#8217;industria, seppur anche il turismo ne faccia parte. Il fatto deriva probabilmente dalla inconsapevolezza che la preparazione professionale sia un valore aggiunto fondamentale nel mondo d&#8217;oggi. Nel turismo, soprattutto quello di destinazione (perché legato alla PA), manca diffusamente la cultura di fare impresa. Si è passati da un modello di finanziamenti a pioggia, ove la preoccupazione unica degli amministratori era quella di come spendere i soldi (bene o male), a un modello di restrizione finanziaria che ha portato le amministrazioni stesse a doversi interrogare su come trasformare le risorse in benefici, cioè in reddito d&#8217;impresa.
Questo nuovo modello gestione, legato al virtuosismo e al business, sta creando scompiglio e trova impreparate la maggior parte delle destinazioni, ora concentrate nel capire come trasformare le proprie risorse, infrastrutture e il territorio in prodotti con un sistema organizzato e performante sull&#8217;asse rete &#8211; sistema &#8211; prodotto e mercato. Questo è uno degli aspetti più importanti in ambito formativo: contribuire al creare la cultura d&#8217;impresa e introdurre i meccanismi organizzativi e le leve dell&#8217;industria: costi &#8211; ricavi &#8211; profitto.
Ma così non è per la maggior parte degli imprenditori italiani, forse perché non si è ancora arrivati a raschiare il fondo del barile, forse non si è nemmeno capito che, quando si arriva al fondo, risalire la china non è cosi facile e immediato e nemmeno scontato. Una consulenza calata dall&#8217;alto per risollevare un impresa non è, purtroppo, sufficiente. Una consulenza non deve nemmeno essere confusa con un piano formativo strutturato.
[Photo credits : Fondazione Turistica]
</div>
</div>
</div>

La formazione in Italia tra Pubblico, Privato e Turismo: ecco come siamo messi

Con oltre 24mila certificazioni siamo il secondo paese al mondo per numero di certificati ISO 14001. Il primo per numero di certificazioni di prodotto EPD, il terzo per Ecolabel ed EMAS. Siamo inoltre il quinto paese del G20 per certificazioni forestali di catena di custodia FSC. Questa la bella fotografia scattata dal rapporto “Certificare per competere” di Fondazione Symbola e Cloros, presentato a Milano a fine febbraio.
Prendendo in considerazione i quattro settori tradizionali del made in Italy, Automazione, Abbigliamento, Arredocasa, Alimentari &#8211; le cosiddette 4A &#8211; Symbola e Cloros hanno messo a confronto le perfomance delle aziende certificate con quelle delle non certificate. Con risultati eloquenti. In piena crisi, tra il 2009 e il 2013, le imprese delle 4A amiche dell’ambiente hanno visto i loro fatturati aumentare, mediamente, del 3,5%, quelle non certificate del 2%: le certificazioni portano in dote, cioè, uno ‘spread’ positivo di 1,5 punti percentuali.
Ancora meglio nell’occupazione, dove lo spread arriva a 3,8 punti percentuali: le aziende certificate hanno visto crescere gli addetti del 4%, le altre dello 0,2%. La maggiore volontà delle imprese di utilizzare i green jobs è dimostrata dal fatto che sempre più nel settore si utilizzano forme contrattuali stabili: ben 46 professionisti verdi su 100 vengono assunti con tempo indeterminato; ben 12 su 100 con contratto di apprendistato, quota che scende a 9 su 100 per altri profili. 
Per uscire dalle fredde percentuali e andare nel territorio, la regione che offre più opportunità lavorative ai professionisti della green economy è la Lombardia, che conta 71mila imprese verdi, pari a un quinto del totale nazionale, e circa 19mila assunzioni (fonte: Unioncamere/Fondazione Symbola).
Il discreto successo delle aziende che, attraverso la certificazione del sistema di gestione ambientale del proprio processo produttivo, strizzano l’occhio alla green economy è testimoniato anche da un sondaggio Ipsos, che attribuisce agli italiani buona familiarità e fiducia verso le certificazioni ambientali: l’80% degli intervistati le ritiene affidabili.
<h2>Essere un energy auditor: la definizione normativa</h2>
Com’è noto, la certificazione può declinarsi in tutti i settori produttivi e riguardare (seguendo anche norme di diverso tipo) non solo il rispetto per l’ambiente, ma anche l’attività aziendale, l’efficacia dei sistemi di sicurezza per i lavoratori, la responsabilità sociale d’impresa. Anche l&#8217;accesso a questa professione è regolato da una norma (UNI EN ISO 19011) e per svolgerla si deve seguire un percorso di studi preciso: dopo il diploma, preferibilmente ad indirizzo tecnico o scientifico (cinque anni), bisogna conseguire una laurea specialistica in Biologia, o Ingegneria per l&#8217;ambiente ed il territorio, o Chimica o Scienze ambientali. Dopo aver fatto esperienza nel campo si deve seguire un percorso formativo presso un ente certificato, che rilascia un attestato.
Un auditor può lavorare da dipendente o da autonomo e può arrivare a guadagnare anche 250-350 euro al giorno. A differenza dei colleghi che lavorano come consulenti o responsabili interni per la qualità, il valutatore non è al servizio dell’azienda, ma di un ente di certificazione (un centinaio quelli accreditati presso il Sistema nazionale per l’accreditamento degli organismi di certificazione Accredia), che lo invia sui luoghi della produzione per effettuare dei veri e propri test sul rispetto degli standard internazionali. La qualifica inoltre consente di partecipare a concorsi indetti dalle ARPA regionali o dall&#8217;ISPRA.
Infine, come le aziende, anche gli auditor possono essere certificati per la qualità della loro professione. La certificazione, va detto, non costituisce uno step obbligatorio, ma rappresenta comunque una garanzia di qualità.
L’Energy Auditor, invece, è un ingegnere che si occupa di effettuare diagnosi energetiche sugli edifici, valutando gli immobili e il loro fabbisogno energetico e pianificando interventi di riqualificazioni. Per un neolaureato che si avvicina a questa professione lo stipendio medio è di circa 23 mila euro l’anno (fonte: mondolavoro.it). Altra figura green molto richiesta è quella del Certificatore Energetico, che certifica le prestazioni energetiche di case ed edifici, effettuando rilievi sull’immobile e stimando il suo consumo energetico medio. Non è necessaria una laurea, può bastare anche un diploma da perito industriale, agrario o geometra, ma l’accesso alla professione è dato da un corso di 70/80 ore. Dallo scorso anno il certificatore energetico può esercitare come libero professionista o sotto contratto con enti specializzati nell’ispezione delle costruzioni edili e/o società di servizi energetici.
Insomma, ricapitolando, funziona così: un’azienda per essere competitiva deve anche dotarsi di un sistema di gestione ambientale che quantifichi gli impatti del processo produttivo e ne definisca gli obiettivi di miglioramento. Questa “politica energetico-ambientale&#8221;  deve essere messa nero su bianco ed essere certificata da un ente terzo accreditato (esempio: SGS, Bureau Veritas, Certiquality, TUV), il quale verifica periodicamente gli impegni e rinnova o revoca la certificazione. Infine, chi rilascia la certificazione a sua volta deve essere accreditato presso un organismo pubblico (Accredia) ma anche il singolo verificatore (auditor) può ottenere a sua volta una certificazione.
&nbsp;

Chi certifica la green economy ha un jolly in tasca

Nel maggio del 2015 gli impiegati del sistema pensionistico giapponese hanno ricevuto alla propria casella elettronica una delle tante email. Il soggetto si riferiva a una bozza della revisione del fondo pensionistici dei dipendenti. Lo stesso titolo che aveva un documento pubblicato nella pagina del ministero della Salute e del lavoro nel 2013. Per questo l’hanno aperta assieme al suo allegato spalancando le porte a un virus che è entrato in poco tempo nella rete sistema.
Ha rubato i dati di 1,25 milioni di persone, comprese le loro date di nascita e gli indirizzi, senza posibilità che la “refurtiva” venga restituita. Nonostante sia stato risparmiato il computer centrale, che non era collegato e dove erano conservate le informazioni sui premi pensionistici, la polizia ha detto che i dati rubati potrebbero essere combinati con informazioni reperite  da altri attacchi per creare un altro database che sarà poi messo in vendita.
Il Giappone è uno dei paesi maggiormente presi di mira dagli attacchi informatici, che non risparmiano aziende private ed enti pubblici. A dicembre, sul sito personale del primo ministro, Shinzō Abe, è apparso un messaggio contro la caccia alle balene e l’annuncio che il sito era fuori uso. Nella lista delle vittime informatiche che hanno avuto più rilievo mediatico rientrano anche due aeroporti, incluso quello internazionale di Narita a ottobre, e ancora il gigante dell’educazione per corrispondenza Benesse, e l’università Waseda o la Sony.
Nonostante il forte sviluppo in campo tecnologico, il Giappone si è rivelato impreparato di fronte alla crescente minaccia informatica. E anche i numeri confermano la gravità della situazione, visto che secondo l’Istituto nazionale per l’informazione e le comunicazioni (NICT) nel 2014 il Giappone ha avuto più di 25 miliardi di attacchi informatici. Il 40 percento proveniva dalla Cina, dalla Corea del sud, dalla Russia e dagli Stati Uniti. Nel 2012  le sole reti informatiche governative sono state colpite da 3mila tentativi d’attacco al giorno.
Quello che da tempo denunciano esperti e accademici è che il Giappone non ha specialisti con la preparazione adeguata per affrontare il problema. Nonostante già nel 2012 il governo lanciasse l’allarme dicendo che al paese mancavano almeno 80mila risorse per il settore della sicurezza informatica, i risultati per ora non sono rassicuranti.
“La sicurezza non è un buon affare per un giovane talentuoso, per questo si spostano verso altri mercati più remunerativi”, ha detto in un’intervista ad ABC il professor Motohiro Tsuchiya, della università Keio.
Si aggiunge la difficoltà linguistica del giapponese che frena l’arrivo di esperti informatici dall’estero per rispondere alla domanda nazionale.
E così al momento le figure in grado di monitorare le conversazioni all’interno delle aziende e negli enti pubblici sono largamente insufficienti. Mentre gli strumenti degli hacker diventano sempre più sofisticati e le occasioni aumentano.
Dopo la notizia che durante una simulazione durante una conferenza a Las Vegas due hacker sono riusciti a entrare nel software della Tesla, l’auto più connessa del mondo, il settore delle auto giapponesi si sta muovendo per mettere alla prova le vulnerablità del sistema. Toyota Motors e altre aziende stanno ricorrendo a servizi che valutano il livello di sicurezza dei propri sistemi.
Per anni, gli obiettivi di queste violazioni erano soprattutto gli Stati Uniti e questo ha permesso al Giappone di prendere tempo, ma senza approfittare troppo del vantaggio. Molte tecniche d’attacco usate oggi contro realtà giapponesi sono l’evoluzione di sistemi lanciati già agli inizi degli anni duemila. Ma molto più complesse.
Adesso anche il governo di Tōkyō ha ammesso che il rischio è alto. “Quello che ci preoccupa di più sono i progressi dello Stato Islamico negli attacchi informatici alle infrastrutture, usando internet per relazioni pubbliche e per reclutare”, ha ammesso in un’intervista a Reuters il ministro Tarō Kōno, a capo della commissione per la sicurezza pubblica nazionale. “Hanno persone molto capaci e sono in grado di farlo in un futuro non troppo lontano”.
Quello di cui tutto sono consapevoli è che le contromisure dovranno essere prese in fretta, visto che il Giappone si sta preparando anche ai giochi Olimpici e paralimpici di Tōkyō del 2020, quando arriveranno migliaia di atleti e turisti da tutto il mondo.
La nuova minaccia ha fatto capire al Giappone che il fatto di essere geograficamente isolato lo ha risparmiato da attacchi terroristici che hanno colpito altre città. Ma non è diventato comunque un bersaglio ideale per chi si muove in rete.

image1-1

Alessia Cerantola

Alessia Cerantola è una giornalista professionista freelance, co-fondatrice e reporter del centro di giornalismo d’inchiesta italiano IRPI (Investigative Reporting Project Italy) e del webnotiziario Radio Bullets. Le sue aree di maggiore interesse sono l’Estremo Oriente e le questioni relative alla libertà di stampa. Dal 2007 lavora per una serie di testate nazionali e internazionali.

Alessia Cerantola Archivi

Alessia Cerantola - Informazione senza filtro

#attacchiinformatici

#attacchiinformatici Archivi

#attacchiinformatici - Informazione senza filtro

#bigdata

#bigdata Archivi

#bigdata - Informazione senza filtro

#cyberattacchi

#cyberattacchi Archivi

#cyberattacchi - Informazione senza filtro

#Giappone

#Giappone Archivi

#Giappone - Informazione senza filtro

#informatici

#informatici Archivi

#informatici - Informazione senza filtro

#Sicurezza

#Sicurezza Archivi

#Sicurezza - Informazione senza filtro

#StatiUniti

#StatiUniti Archivi

#StatiUniti - Informazione senza filtro

#Tokyo

#Tokyo Archivi

#Tokyo - Informazione senza filtro

Giappone: meno informatici, più attacchi

In Giappone mancano le risorse per la sicurezza informatica.

Giappone: meno informatici, più attacchi - Informazione senza filtro

https://backend.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2016/03/750x-1.jpg

La parola burocrazia è tra i parafulmini più usati e a basso costo delle discussioni con cui si affrontano analisi sullo stato di salute dell’Italia. La nostra redazione si è voluta fare una domanda diversa: siamo andati a capire dove c’è il buono della burocrazia e perché non viene detto; cosa c’è da migliorare, invece, abbiamo scelto di farlo dire a voci indiscutibili e con profonda cognizione di causa.

Numero 98 - Burocrazia incompresa

Fermo immagine per lo smaltimento delle macerie del terremoto nelle Marche: si va a un ritmo di 300, 400 tonnellate al giorno per gli intrecci della burocrazia, un quarto della velocità a pieno regime degli impianti.



A oltre quattro anni dalle scosse più forti, quegli edifici che potevano essere demoliti con ordinanze dei sindaci, per motivazioni di necessità e urgenza, ora restano fermi ad attendere insieme ai calcinacci ancora da rimuovere. Se ne dovranno occupare i proprietari delle case quando andranno a ricostruire: le macerie diventeranno &#8220;private&#8221;, saranno classificate come semplici rifiuti speciali.





<h2>Marche, dopo il terremoto le macerie sono ancora lì</h2>





Nelle Marche sono stati spesi 48 milioni di euro e rimangono, principalmente nelle zone rosse, circa 400.000 tonnellate di macerie, che se non saranno smaltite entro la fine dello stato di emergenza, a fine dicembre 2021, saranno classificate come rifiuti speciali da smaltire con i fondi per la ricostruzione privata, con un allungamento dei tempi e difficoltà di tracciamento dei materiali.



Il fabbisogno finanziario per smaltire le macerie ancora da rimuovere è stato stimato in 32 milioni di euro. La Regione Marche ha affidato l&#8217;onere di provvedere allo smaltimento delle macerie pubbliche, pari a un milione e 130.000 tonnellate, al Cosmari, il consorzio di smaltimento rifiuti della provincia di Macerata, i cui proprietari sono tutti i comuni della provincia e la vicina Loreto. Il principale impianto per smaltire le macerie, costruito con i fondi della regione in località Piane di Chienti a Tolentino, dove si trova la sede principale del Cosmari, è costato oltre 4 milioni di euro, e a regime secondo i dati regionali dovrebbe smaltire 1.650 tonnellate di macerie al giorno, mentre attualmente la velocità stimata di smaltimento è pari a 450 tonnellate al giorno.



Secondo le stime fornite dalla regione al commissario straordinario alla ricostruzione Giovanni Legnini nel marzo 2020, finora sono state smaltite 780.000 tonnellate di macerie, al 30 settembre scorso. Nella sola provincia di Macerata, la più danneggiata dalle scosse con una percentuale del 65% dei danni sul totale regionale, sono state smaltite 387.000 tonnellate. A dicembre 2017 è stato inaugurato l&#8217;impianto per la selezione e lo smaltimento delle macerie sito accanto alla sede Cosmari di Tolentino, entrato pienamente in funzione solo nel novembre 2018. Da Tolentino sono uscite selezionate 200.000 tonnellate di macerie, per una struttura costata 3 milioni e 925.000 euro e mai sfruttata a pieno regime, con un costo di ammortamento dell&#8217;impianto stimabile in circa venti euro a tonnellata.



<figure class="wp-block-image size-large"><img width="1024" height="576" src="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2020/11/Demolizione-ex-scuola-Muccia-Muccia-ottobre-2018-ad-opera-dei-vigili-del-fuoco-2-1024x576.jpeg" alt="" class="wp-image-40947" /><figcaption>Demolizione dell&#8217;ex scuola di Muccia ad opera dei vigili del fuoco (ottobre 2018). Photo@MoniaOrazi</figcaption></figure>





<h2>Quanto costa lo smaltimento delle macerie nelle diverse regioni terremotate?</h2>





Il costo di smaltimento delle macerie nelle Marche è ufficialmente di 50 euro a tonnellata, secondo il contratto di servizio tra Cosmari e Regione Marche.



In Umbria lo smaltimento, affidato a Valle Umbra Servizi, società a totale capitale pubblico, costa 60 euro a tonnellata. Nel Lazio ha vinto l&#8217;appalto pubblico la Garc di Modena, che con 66 euro a tonnellata conferisce, smaltisce e seleziona le macerie, comprese le spese di demolizione degli edifici, unico caso nel cratere sismico. A prevedere questo un&#8217;ordinanza a firma del capo nazionale della Protezione Civile Angelo Borrelli, sulla gestione congiunta delle macerie e delle demolizioni, che altrove è stata sistematicamente ignorata.



Nelle Marche inizialmente le demolizioni sono state affidate all&#8217;esercito, ma solo per un periodo limitato a inizio del 2017. Successivamente e fino a oggi, le demolizioni di edifici su via pubblica sono state affidate dai comuni a ditte private, con costi medi di 30.000 euro per demolire un edificio di due piani e quattro unità immobiliari. Ci sarà a breve un ritorno all&#8217;antico: il commissario straordinario Legnini firmerà una nuova ordinanza in cui tornerà l&#8217;esercito a demolire edifici distrutti.



In Abruzzo è l&#8217;Aciam a essersi aggiudicata lo smaltimento delle macerie, per una cifra pari a 66 euro a tonnellata, gli scarti della selezione delle macerie sono stati usati per la coltivazione e il recupero ambientale della cava di Capitignano.



<figure class="wp-block-image size-large"><img width="1024" height="576" src="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2020/11/Demolizione-ex-Park-Hotel-a-Visso-Mc6-1024x576.jpeg" alt="" class="wp-image-40953" /><figcaption>Demolizione dell&#8217;ex Park Hotel a Visso. Photo@MoniaOrazi</figcaption></figure>





<h2>Molti impianti, tante spese, pochi risultati</h2>





Nelle Marche oltre a Tolentino ci sono altri due siti: quello dell&#8217;area Unimer di Arquata del Tronto,che smaltisce le macerie derivanti da una delle zone più gravemente devastate in regione, e quello di Monteprandone, un capannone industriale attualmente fermo, che ha lavorato solo pochi mesi. Per entrambi, di proprietà privata, la regione paga un affitto di circa seimila euro mensili, e sono stati effettuati interventi di adeguamento degli impianti, per renderli operativi, per circa 732.000 euro a struttura. Alla fine del ciclo di trattamento il tutto tornerà ad essere di proprietà privata.



Ad Arquata si lavorano circa 250 tonnellate al giorno. A Monteprandone sono state conferite 50 tonnellate di macerie all&#8217;inizio di novembre, ma l&#8217;impianto rimane fermo. Una ventina le tonnellate di macerie conferite a Tolentino, dove si lavora molto al di sotto delle potenzialità.



Cosmari è subentrato nella gestione delle macerie a Picenambiente, con cui la regione ha risolto il contratto nell&#8217;ottobre del 2018 a causa della sospensione di alcuni giorni del servizio di raccolta. L&#8217;azienda per questo &#8220;disservizio&#8221; ha dovuto versare una penale di 5.000 euro, mentre delle sospensioni avvenute al Cosmari la politica locale non ha chiesto pubblicamente conto.





<h2>Sisma Marche, dove sono finiti gli utili dello smaltimento?</h2>





Il Cosmari, secondo quanto previsto dall&#8217;articolo 28 del decreto 189 sul terremoto, avrebbe dovuto trasferire ai comuni i proventi della vendita di ferro, legno, inerti e altri materiali ricavati dalla selezione delle macerie, quale compensazione.



Nonostante fosse previsto dal contratto di servizio con la regione, Cosmari non ha mai attuato e reso pubblica una contabilità separata per le macerie; gli utili dello smaltimento vanno a beneficio dei comuni del maceratese, nella contabilità ordinaria dello smaltimento rifiuti. A comuni come Castelsantangelo sul Nera (Mc), praticamente raso al suolo dal terremoto, sino ad oggi delle macerie smaltite non è entrato nemmeno un centesimo. Secondo una stima forfettaria, sulla base delle macerie fino a oggi smaltite, dalla vendita dei materiali avrebbe dovuto avere circa 150.000 euro, cifra che per un comune di duecento residenti è di tutto rispetto.



A darne conferma il sindaco Mauro Falcucci: &#8220;Non ci sono state autorizzate ulteriori demolizioni nel nucleo storico del paese. Fino a oggi sono state conferite al Cosmari circa 75.000 tonnellate. Si rischia l&#8217;effetto domino: se si tocca un edificio gli altri rischiano di crollare, data la struttura dell&#8217;abitato e il livello di devastazione. Quello dello smaltimento sarà un costo ascritto alla ricostruzione, quando si interverrà nel centro storico. Non abbiamo ricevuto nessun contributo dalla vendita dei materiali ricavati dalle macerie. Se i ricavi dello smaltimento sono stati impiegati per compensare il bilancio della raccolta dei rifiuti, posso solo dire, oltre al danno la beffa&#8221;.



Sono 100.000 le tonnellate di macerie stimate per il solo comune di Castelsantangelo. Essendo trascorsi quattro anni ormai lo smaltimento delle macerie in zona rossa è fermo. Le demolizioni necessarie non hanno ricevuto l&#8217;autorizzazione di spesa, sia per la complessità degli interventi richiesti che per il tempo ormai trascorso. Quando partiranno i cantieri di ricostruzione, si farà un progetto per ciascun comparto di intervento in cui sarà diviso il nucleo abitato.



Un altro sindaco che nel 1997 si è trovato il paese raso al suolo dal sisma che colpì Marche e Umbria, Venanzo Ronchetti, racconta l&#8217;esperienza di smaltimento delle macerie a Serravalle di Chienti: &#8220;Per noi smaltire le macerie non è stato un problema. Inizialmente si era offerta una ditta, che le smaltiva gratuitamente in cambio dei ricavi della vendita degli inerti, guadagnando dal riciclo. Una parte l&#8217;avevamo fatta conferire in una cava dismessa nel territorio comunale, in modo da provvedere al recupero del sito. Più tardi la regione intervenne con un provvedimento che diede in appalto il servizio ai privati, dietro compenso forfettario per ciascuna tonnellata smaltita. Questa ditta che lo faceva gratis aprì un contenzioso, ma alla fine dovette tenere fede al contratto firmato”.





<h2>I numerosi stop di Cosmari</h2>





&nbsp;Nel disciplinare regionale di affidamento del servizio di smaltimento macerie si legge che gli eventuali utili ricavati da questa attività, possono essere dati come compensazione alla regione. Nel bilancio 2019 del Cosmari si legge che dalla vendita di ferro ricavato dalle macerie sono stati ricavati 126.000 euro, ma dai documenti pubblici sul sito aziendale non si riesce a rintracciare la destinazione di questi fondi.



Inizialmente l&#8217;appalto per lo smaltimento delle macerie nelle Marche era stato dato all&#8217;Htr, società del Lazio che per 60 euro a tonnellata provvedeva alle varie fasi dello smaltimento, demolizione compresa. L&#8217;affidamento dello smaltimento delle macerie nelle province di Fermo e Ascoli è stato dirottato al Cosmari nel dicembre del 2018, mentre il sito di Arquata è entrato in funzione solamente nel gennaio 2020, senza gara d&#8217;appalto, ma con affitto dai privati.



Nel conto economico dello smaltimento si arriva a 48 milioni e 25.000 euro spesi, che fanno 75 euro a tonnellata, cifra superiore ai 50 euro previsti nel disciplinare regionale di affidamento del servizio. Aggiungendo i costi sostenuti dalla regione per gli impianti, il reale costo di smaltimento a tonnellata si aggira intorno ai 100 euro. A Tolentino nei due anni di funzionamento sono state smaltite 200.000 tonnellate di macerie, che secondo i dati di smaltimento giornalieri indicati dalla regione avrebbero dovuto essere smaltite in soli quattro mesi.



In realtà non si è mai lavorato a pieno regime, sia per ragioni interne alla gestione che a causa della burocrazia. Cosmari si è bloccato per ben tre volte nello smaltimento, a gennaio e a giugno di quest&#8217;anno, al di fuori del blocco imposto dalla pandemia. Nel marzo 2019 l&#8217;azienda ha annunciato un primo stop nella raccolta delle macerie, dato che era stata avviata un&#8217;indagine penale sulla presenza di amianto nelle macerie, motivando il fermo con la necessità di avere chiarezza nelle procedure di smaltimento.



A gennaio 2020 il problema è stato una &#8220;svista&#8221; del governo Conte, che nel decreto sisma non aveva autorizzato la proroga ai siti di deposito delle macerie, che potevano essere solo trasportate ma non lavorate. L&#8217;attività è rimasta ferma un mese, fino a quando un intervento interpretativo dell&#8217;allora commissario straordinario alla ricostruzione Piero Farabollini ha sbloccato tutto. Un altro stop alla raccolta è avvenuto lo scorso aprile, quando il direttore del Cosmari Giuseppe Giampaoli ha scritto alla regione, soggetto attuatore sisma, per mancati pagamenti di fatture relativi allo smaltimento macerie per 8 milioni e 200.000 euro. A sbloccare la situazione, a giugno, il finanziamento di nove milioni di euro, dirottato alla regione dal commissario straordinario Giovanni Legnini.



<figure class="wp-block-image size-large"><img width="1024" height="729" src="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2020/11/received_531747610892826-1024x729.jpeg" alt="" class="wp-image-40957" /><figcaption>Ussita, in provincia di Macerata. Photo@MoniaOrazi</figcaption></figure>





<h2>Le macerie del sisma marchigiano hanno una data di scadenza</h2>





Adesso di questa organizzazione restano le &#8220;macerie&#8221; di un sistema che ha funzionato parzialmente, lasciando ferme ben 400.000 tonnellate rispetto alle stime iniziali.



A luglio sono state riviste al ribasso le stime di smaltimento, contrariamente alle esperienze di altre regioni vicine come l&#8217;Umbria, che hanno invece rivisto al rialzo le quantità. Secondo le nuove stime resterebbero al massimo 150-200.000 tonnellate di macerie da smaltire. Se si lavorasse alla piena potenzialità di smaltimento degli impianti, ci vorrebbero al più quattro mesi per smaltirle, ma ai ritmi attuali si va da un minimo di un anno a un massimo di un anno e due mesi per completare la rimozione delle macerie pubbliche.



Una corsa contro il tempo, perché lo stato di emergenza terminerà, stando alle disposizioni attualmente in vigore, il 31 dicembre 2021, e non si sa se verrà prorogato. Le macerie pubbliche saranno allora classificate come rifiuto speciale e smaltite secondo le modalità di quelle private, a sedici euro al metro cubo per edificio demolito, equivalente ad una cifra stimabile tra 10 e 20 euro a tonnellata, inclusi i costi di trasporto, a cui va aggiunto il conferimento in discarica. Un risparmio per le tasche dei contribuenti, ma che ha come contropartita un allungamento dei tempi e l&#8217;incertezza sulla destinazione finale del materiale. Nessuna filiera di tracciabilità è stata ancora implementata, nemmeno ipotesi di attivazione di un circolo virtuoso di riciclo e impianti di economia circolare, che avrebbero consentito di produrre utili da reinvestire nel territorio devastato da cui le macerie provengono.

Sisma Marche: la politica ha fatto utili con le macerie

Il Paese che relega metà degli studenti davanti a un pc per la didattica a distanza (DAD) e vuole incentivare lo smart working è lo stesso in cui “per avere una connettività ci vuole almeno un mese, mentre i Dpcm entrano in vigore oggi-per-domani”. È l’errata percezione di se stessi, il credersi moderni, e non esserlo davvero.



Poi c’è il Paese delle buone intenzioni fermate dalla carta, se, per un’impresa che vuole “restituire una parte di quanto ha ricevuto”, anche costituire una fondazione diventa un percorso a ostacoli, tra controlli della prefettura, funzionari mandati a lavorare a casa con il lockdown senza gli strumenti adeguati, e un’Agenzia delle Entrate che attende notizie dal Parlamento, per la Riforma del Terzo settore.



Nell’incertezza italica, una sicurezza su tutte: la burocrazia non conosce Nord o Sud; &#8220;cambia da una città all&#8217;altra, nella stessa provincia&#8221;. Nel produttivo Veneto, per esempio, dove “non c’è tempo da perdere, ma se vuoi fare di più ti fai male”.



Il viaggio nel “mostro” italiano chiamato burocrazia racconta un Paese a 8.100 velocità, tanti sono i comuni italiani, dove lo Stato non è “uno e sovrano”, ma venti e litigiosi, come le regioni.



Così, ridurre tutto al “produttivo Nord e lassista Sud” oggi non ha più senso. Non lo ha nei fatti. Non lo ha nel racconto di chi la “burocrazia” la combatte, la subisce, l’aggira, la supera.



Sono storie di impresa e di “resistenza”, perché resistere richiede un’opera di visione e coraggio.





<h2>DAD, smart working e digitale: “Salvaci dal sindaco di turno”</h2>





“Stiamo facendo Dpcm per la didattica a distanza ma per avere una connettività adeguata ci sono dei ritardi pazzeschi, nonostante ci siano i soldi per farli questi collegamenti. È come se noi ci rapportassimo a un Paese moderno, scoprendo poi che in realtà non è così”.



<div class="wp-block-media-text alignwide is-stacked-on-mobile is-vertically-aligned-center" style="grid-template-columns:37% auto"><figure class="wp-block-media-text__media"><img width="681" height="1024" src="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2020/11/Simone-Terreni-1-681x1024.jpg" alt="" class="wp-image-40880" /></figure><div class="wp-block-media-text__content">
Simone Terreni, Managing Director di <a href="https://www.voipvoice.it/" target="_blank" rel="noreferrer noopener nofollow">VoipVoice</a>, azienda del ramo tecnologico, porta l’acqua nel deserto, la connessione internet nei lunghi mesi della pandemia, con l’Italia in transito da un lockdown a un altro.
</div></div>



L’ostacolo principale, spesso, ha la fascia tricolore o la scrivania grigio chiaro: è l’ufficio del sindaco o del responsabile tecnico del comune di turno, che – capita con frequenza regolare – “impediscono quelle che oggi sono priorità assolute”. Ovvero: posti di lavoro con lo smart working, lezioni scolastiche per la didattica a distanza e pure vicinanza umana, seppure virtuale, nei mesi delle video chiamate con i nonni.



“Chiariamoci”, prosegue Terreni. “Io ho anche fatto l’assessore nel mio comune (Montelupo Fiorentino, N.d.R.). Non voglio saltare questo passaggio tecnico, ma non può esserci questa grande differenza nelle tempistiche. Ci vogliono linee guida comuni”.



Già, le linee guida, stilate pure per il torneo delle bocce, in funzione anti-assembramento, mentre non esiste un criterio per uniformare i tempi di risposta della Pubblica Amministrazione, figurarsi sotto COVID-19: “Non è possibile che per avere un’autorizzazione ci si metta a volte una settimana, altre un mese”.



Nell&#8217;Italia degli 8.100 comuni il dibattito sulla burocrazia &#8220;più buona o più cattiva&#8221; sfugge alla dialettica Nord/Sud e si innesta su competenza/visione: “Guardi, io ho 500 partner in tutta Italia. Due tra i primi tre clienti sono al Sud. Il fatto è che noi non siamo una nazione ma venti nazioni, come si vede dalla gestione della pandemia”.



“La burocrazia la si aggira facendo degli investimenti in ricerca e sviluppo per trovare soluzioni alternative. La tecnologia arriva un po’ prima delle norme burocratiche”. Quindi: “Noi portiamo un ponte radio o delle micro sim dove ci vorrebbe uno scavo per portare la fibra. Se dovessimo pensare di avere la fibra dove serve dovremmo aspettare il 2025”.





<h2>“La strada della burocrazia è lastricata di buone intenzioni”</h2>





“Ascolti, ascolti: abbiamo voluto creare una fondazione per restituire parte di quello che abbiamo ricevuto dal territorio. Il nome è Succisa Virescit – Maria Baldassarri. Maria è stata una nostra collaboratrice morta prematuramente, mentre Succisa Virescit è il motto dell’abbazia di Montecassino. Significa: ‘Tagliata, ricresce’. Come l’abbazia, sopravvissuta a saccheggi, guerre e terremoti. Abbiamo utilizzato questa frase anche per organizzare i primi aiuti per una scuola di Pieve Torina, distrutta dai terremoti del 2016”.



Tonino Dominici, 68 anni, è mente e anima di <a href="https://www.boxmarche.it/" target="_blank" rel="noreferrer noopener nofollow">Box Marche</a>, azienda attiva nel packaging, produttrice dei brick in vino più diffusi sulle nostre tavole.



“Tempo fa – racconta – ci siamo posti il problema di fare qualcosa in più dell’essere un’impresa socialmente responsabile. Abbiamo prima costituito un&#8217;associazione tra amici imprenditori, poi abbiamo pensato a una fondazione. Ebbene, sono mesi e mesi che ci stiamo dietro, e ancora non ne veniamo a capo”.



Le variabili sono diverse: “Prima i cavilli sullo statuto perché la riforma del Terzo Settore non è stata ancora approvata in Parlamento; poi con il lockdown il funzionario della prefettura che ci ha seguito è andato in smart working, lavorando da casa senza strumenti adeguati; quindi le discussioni con l’Agenzia delle Entrate. Tra qualche mese, forse, ce la faremo”.





<h2>Gli antidoti, relazione ed ecosistema: &#8220;Respiriamo la stessa aria&#8221;</h2>





Tonino estrae due parole chiave come antidoto alla &#8220;burocrazia macchina assassina&#8221;: relazione ed ecosistema.



La prima: “Tutto si basa sui rapporti con le persone. Basta un funzionario con cui non riesci a parlare e diventa tutto più difficile”. Prosegue: “Io impiego un’ora e mezza ogni mattina a parlare con i dipendenti, ad ascoltarli, a motivarli. Se Toti – scherza, riferendosi allo <a href="https://www.ansa.it/sito/notizie/politica/2020/11/01/toti-anziani-non-indispensabili.-scoppia-la-bufera.-poi-spiega-sono-stato-frainteso_6bb6b674-ccbd-4449-bb46-913c8b14f582.html" target="_blank" rel="noreferrer noopener nofollow">scivolone del governatore ligure sugli anziani improduttivi</a> – vuol mandarmi via va bene, ma chi ci pensa a parlare con queste persone?”



Quindi l&#8217;ecosistema: “Io dico che anche nella nostra azienda bisogna fare la rivoluzione, facendola per gradi, partendo dalla famiglia, l’azienda, la scuola, creando dei circoli virtuosi di movimento culturale per un diverso approccio al lavoro”. Insomma, “un ecosistema in cui non c’è più la distinzione tra impresa privata e settore pubblico, c’è un sistema Italia, perché non può esserci uno Stato burocratico e l’impresa che vuole efficienza, siamo tutti nella stessa barca”.



Il sistema relazione-ecosistema è cardine della dimensione umana, oltre ogni pretesa digitale. “In questi giorni di pandemia – dice Dominici – c’è paura tra i lavoratori, eppure è necessario convincere una persona che c’è necessità di lavorare, in sicurezza, ma comunque bisogna lavorare. E non c’è nessun algoritmo che possa spiegare questo al posto mio, quindi bisogna lavorare sulle soft skills delle persone, su quello che sentono”.



L&#8217;appello finale post burocrazia è quindi umano e non umanoide: “Qui non c’entrano digitalizzazione e smart working. Prima ci vuole una testa diversa da parte delle persone”.





<h2>Il Cerbero burocratico: “Se fai di più rischi di farti male”</h2>





“Io le dico solo che in 20 km cambia tutto. Quello che si può fare a Bassano del Grappa non si può fare a Schio, e viceversa”. Diego Caron parte dalla “schizofrenia provinciale in riva al Brenta” per fotografare il difficile rapporto con il “Cerbero burocratico”, nel suo caso i controlli della Asl in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro.





<figure class="wp-block-image size-large is-resized"><img src="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2020/11/Diego-Caron.jpg" alt="" class="wp-image-40878" width="580" height="325" /><figcaption>Diego Caron, titolare della Caron A&amp;D.</figcaption></figure>





Dalla guida della <a href="http://www.caronaed.it/" target="_blank" rel="noreferrer noopener nofollow">Caron A&amp;D</a>, tubi e sistemi idraulici per clienti come Carraro (trattori) e Pagani (auto sportive), a Pianezze, profondo Vicentino, va oltre il detto veneto: “Vale più uno che lavora che 100 che comandano”. Nel suo caso: “Fare sì, il giusto, ma non di più perché rischi di farti male”.



L’elenco delle cose accessorie bocciate prevede, per fare esempi estemporanei: l’assunzione di un dipendente in un’azienda in liquidazione, nel veronese (“Era senza stipendio da mesi, chi avrebbe dovuto seguirlo era in smart working ma irreperibile, è dovuto andare a Trento per i documenti, altro che digitale”); quindi, il termo scanner per misurare la febbre ai dipendenti in ingresso (“Lo avevamo già a marzo scorso, prima degli ospedali, ma allora non era ancora riconosciuto dai protocolli, ci voleva la misurazione manuale”); e ancora, i filtri per limitare l’emissione di microparticelle durante il taglio dei tubi in gomma (“Se metto un filtro mi dicono che non va bene, se non lo metto e butto fuori, va bene. È come se io ti portassi a casa l’acqua filtrata, con un filtro migliore, e tu mi dicessi che non va bene”).



Alla fine tutto torna sempre allo stesso nucleo, alle persone che fanno rispettare le regole del gioco: “Dipende dal funzionario che incontri, in 20 km ti cambia tutto, figuriamoci tra una regione e un’altra, visto che abbiamo uno stabilimento anche nel modenese”. La chiusura non lascia dubbi: “Spesso rinunciamo a partecipare ai bandi per le decine di ore investite. È un sistema che per colpire il furbetto ammazza tutti. E penso a questa nostra burocrazia nel rapporto con il resto d’Europa, perché con la Cina non c’è partita”. La via d’uscita è scontata quanto complessa: “Semplificazione e transizione digitale migliore per i non nativi”.



Il senso finale è sempre quello di un sistema schizofrenico, tra regole inutilmente rigide, linee guida non omogenee, e il destino di incontrare il funzionario giusto. Perché, come sosteneva il padre della missilistica americana, Von Braun: “Noi possiamo vincere la forza di gravità, ma a volte il lavoro cartaceo ci sopraffà”. E se anche il digitale ha puntato a eliminare la carta, ha cambiato il mezzo senza risolvere il fine: pagina o schermo che differenza fa?

&#8220;C&#8217;è un mostro in ogni campanile&#8221;: si chiama Burocrazia

<blockquote class="wp-block-quote">
La Pubblica Amministrazione non è un corpo avulso dalla società italiana, ma ne fa parte anche per via del fatto che è composta dagli stessi individui, è caratterizzata dagli stessi tratti e ha le sue stesse idiosincrasie. Ci vuole una società come quella italiana, per esprimere una Pubblica Amministrazione come quella italiana.
</blockquote>
Leggendo un libro di Ettore Ezio Pantaleone, Pubblica Amministrazione, ovvero come sono sopravvissuto al posto fisso, pubblicato a ottobre 2020 dallo stesso autore, mi è capitato di imbattermi in questo passaggio, illuminante per chi come me è abituato a considerare la PA, da scrivere rigorosamente con le iniziali maiuscole, un apparato burocratico pieno di cliché.
La PA è una macchina che, seppur in chiaro stato di avaria, continua a marciare per merito di tantissimi lavoratori virtuosi che però non godono di buona stampa e nemmeno di notorietà. Si parla pochissimo, infatti, di PA virtuose, e ancora meno si conoscono i nomi di chi lavora dietro questi “apparati”, tanto per usare un’altra parola tipica del lessico burocratese. Molto più comodo prendersela con il sito dell’INPS che non funziona, o mandare in trend topic su Twitter il click day perché nello stesso giorno tutti gli italiani richiedono il bonus per il monopattino o per la bici elettrica. Se chi lavora nella Pubblica Amministrazione non gode di grandi simpatie, è anche a causa del suo datore di lavoro: lo Stato.
<h2>Nella PA non ci sono solo personaggi di Checco Zalone</h2>
Il professor Vito Tenore, magistrato della Corte dei Conti presso la Sezione Giurisdizionale Lombardia, professore di Diritto del lavoro pubblico presso la SNA, qualche anno fa ha scritto un libro dal titolo Non siamo fannulloni, ritratti e storie di dipendenti che onorano la pubblica amministrazione. Il libro, ormai esaurito e introvabile, è diventato un sito che racconta e descrive la Pubblica Amministrazione che funziona e che – di conseguenza – non fa notizia. Quella che lavora, che produce, che fornisce servizi con efficienza.
Fa sorridere – l’ho confidato proprio al professore durante un’intervista che mi ha gentilmente concesso – che il sito non spicchi per quella che esperti di comunicazione digitale chiamano user experience. Il sito è difficile da navigare, sviluppato in un codice html open source, non è navigabile da smartphone, ha un form di contatti che invoglia il lettore a scappare, e una serie di pdf da aprire come si usava nella prima era di internet.
Superata questa diffidenza iniziale, tipica del radicalismo chic di noi millennials, si passa a esaminare il contenuto, che è davvero ben fatto. Ne ho parlato con il professor Tenore spiegandogli che è come essere entrati in un ufficio pubblico dove i mobili sono vecchi, le finestre impolverate e i faldoni sistemati sul tavolo in maniera disordinata. Fosse una scelta di branding o di positioning, sarebbe straordinaria.
Non lo è, me lo spiega lo stesso Tenore.
“Volevo portare online le storie di uomini e donne virtuosi raccontate nel libro, ormai da anni esaurito, e ci è sembrato giusto farlo con i nostri mezzi artigianali: riproponendo la identica versione cartacea online, essendo un testo solo da leggere nei suoi contenuti, come un libro. Lo so, è un sito migliorabile, ma l’intento era quello di porre l’attenzione sulle storie. La forma potrebbe essere migliorata, ma sono i contenuti ed il messaggio che mi interessano.”
Gli chiedo come mai, secondo lui, nessuno parla di PA virtuose.
“Vede, è molto più comodo per i media usare i cliché qualunquistici della narrazione del dipendente pubblico ‘checcozalonico’. Siamo in Italia, chi lavora nella PA è visto come un fannullone, è dai tempi di Totò e Peppino che è così. Sicuramente la colpa è anche di una selezione talvolta clientelare e non meritocratica, di alcuni dirigenti-burocrati che non hanno saputo motivare i propri uomini e hanno creato una cultura del lavoro ‘difensivo’, nel nostro ambito. Una volta ottenuto quello che in tanti chiamano, perché effettivamente lo è, posto fisso, si tende a dimenticare l’interesse della collettività che si serve lavorando per un datore pubblico, e a volte si inizia a badare esclusivamente ai propri interessi, al proprio orticello e non al bene comune. Ed è un peccato, perché invece il pubblico impiego è pieno di persone che si fanno in quattro per portare avanti questa complessa macchina. E non solo: direi il Paese intero. Emblematico esempio: i medici e infermieri, oltre ai funzionari amministrativi degli ospedali pubblici, della Protezione civile, delle Forze di Polizia, tutti alacremente al lavoro in epoca COVID-19.”
Possiamo dire che ci sono gli statali che si sono arresi, quelli che si sono sistemati e quelli che non si arrendono?
“Direi ancora di più. Come lei giustamente afferma, la Pubblica Amministrazione è un piccolo spaccato della società italiana, e sappiamo bene che per decenni l’idea fondante era quella di trovare lavoro, prendere il più possibile facendo meno fatica possibile e schivare la Corte dei Conti o il giudice penale. Senza fare troppi giri di parole, alcuni dirigenti e funzionari di oggi sono cresciuti con questa cultura. Però si sta da anni affacciando una nuova generazione di dipendenti pubblici, ben selezionati e formati dalla Scuola Nazionale dell’Amministrazione ove mi onoro di insegnare, che pur dovendo superare una diffidenza iniziale legata – anche in questo caso – a una cultura che mi fa riflettere, sono più motivati, al passo con i tempi, e per natura molto più predisposti a mettere in discussione le cose e anche se stessi. Non hanno il mito del posto fisso, della inamovibilità fisica, e nemmeno quello del dolce far nulla. Sono, insomma, più propensi a lavorare come nel privato. E questo mi fa ben sperare, per la PA e in generale per il Paese. Questi lavoratori ho voluto raccontare nel mio libro Non siamo fannulloni.”
<h2>Come si guarisce la PA? Cambiando concorsi e dirigenti</h2>
“Gran parte della responsabilità, nel bene e nel male – riprende Tenore – è dei dirigenti, della loro non sempre meritocratica selezione e della loro mai superata sudditanza nei confronti della politica, centrale e locale. Loro hanno il compito di formare, guidare e motivare le persone. Di migliorarle. E in tanti lo fanno, ma come le ho detto se ne parla pochissimo nei media. Tutti dovrebbero ricordarsi che dietro la PA ci sono facce, ci sono storie di uomini e donne talentuosi. C’è competenza, coraggio, intraprendenza, fantasia. Tutte parole che tendiamo a dedicare solo ai manager di azienda, come se ci fossero due categorie di persone distinte e separate.”
Vero, come altrettanto vero è che a volte sono proprio le parole e il linguaggio a creare una barriera. Basti pensare alle parole della PA, e ancora una volta torna utilissima la testimonianza di Pantaleone, che mi fa soffermare sui verbi della Pubblica Amministrazione.
Monitorare è uno dei verbi più interessanti della PA. Insieme a ricognizione.
<blockquote class="wp-block-quote">
Il secondo, con il suo sapore esotico e africano, suggerisce l’idea di una spedizione epica in terre lontane e pericolose, un viaggio periglioso tra bestie feroci, con il binocolo tra le mani per osservare lande deserte e inospitali, indossando ottocenteschi vestiti coloniali simili a quelli degli esploratori inglesi.
</blockquote>
Come possono parole così non creare una contrapposizione fortissima tra chi pensa di cambiare il mondo con degli output attesi e dei kpi e chi resta in difesa, in attesa di prendere contromisure e programmare delle verifiche costanti?
Un altro tema sul quale il Professor Tenore si sbilancia, prima di riprendere il racconto dei ritratti dei dipendenti virtuosi, è quello dei concorsi:
“Se vogliamo alzare il livello dei dipendenti pubblici, bisogna alzare il livello di indipendenza della selezione in entrata. I concorsi dovrebbero essere centralizzati, perché la territorialità può portare – e purtroppo ha portato – al malcostume. Purtroppo gli enti locali vogliono conservare il potere di fare concorsi locali perché sono bacini elettorali, ma una commissione centrale sarebbe un grande passo avanti per tutto il mondo delle PA. Altrimenti diventa inutile dopo fare corsi di formazione o stilare codici di comportamento: l’etica deve partire dalla fase concorsuale.”
Se da un lato il professor Tenore parla di sistema PA, Pantaleone si sofferma ancora una volta sull’individuo:
<blockquote class="wp-block-quote">
Nella PA, essere un dipendente produttivo è una questione di coscienza. In un ambiente che ti fa sentire solo, in un sistema che non premia, anzi, a volte, punisce senza motivo, in una società che ti vede come un privilegiato, stringere i denti e, ogni giorno, andare a lavorare senza rinunciare ad essere statale del primo tipo, quello che ancora ci crede, è solo una questione di coscienza. E resistenza al logorio della tentazione di gettare la spugna, di adeguarsi, di lasciarsi trasportare dalla lenta corrente.
</blockquote>
<h2>Il digitale virtuoso della Pubblica Amministrazione</h2>
Di casi da segnalare, sul sito “Non siamo fannulloni”, se ne trovano un centinaio. Si potevano raccontare con più enfasi e con un uso maggiore della leva dello storytelling, ma anche questo è un forse un vezzo da addetto ai lavori. E nel libro di Ettore Pantaleone, più critico e tagliente, ce ne sono altrettanti. Anche nel suo racconto, un mix di realtà e fiction, hanno nomi e cognomi. Marco ad esempio, che ride degli statali, anche se fa parte della categoria. Scherza sul dipendente pubblico; eppure non è esente da alcuni difetti che nota negli altri e deride. E poi Claudia, e Francesco, o Margherita che gira sempre con il suo fascicolo.
Sono andato alla ricerca di PA virtuose e mi sono imbattuto in buone pratiche come quelle dei tanti uffici che hanno dovuto convertirsi in fretta e furia allo smart working durante questa tremenda stagione del COVID-19. La maggior parte delle regioni non hanno fatto fatica, perché predisponevano già dell’adeguata organizzazione digitale, e si sono limitate a lavorare sull’attitudine.
È stato durante il periodo di lockdown che il Consiglio regionale della Puglia, cogliendo l’urgenza come leva per la trasformazione digitale dei processi, ha potuto avvalersi di un efficiente strumento per l’agevole attuazione del lavoro agile, con ricadute sia in termini di riduzione dei costi che di miglioramento della produttività individuale; nonché di una piattaforma duttile per lo svolgimento di seminari, webinar, riunioni a distanza attraverso cui il Consiglio regionale della Puglia utilizza le tecnologie innovative per attuare politiche collaborative e di condivisione istituzionali.
Con lo stesso spirito, la Biblioteca del Consiglio Regionale della Puglia “Teca del Mediterraneo”, ha potenziato le attività e i servizi online offrendo assistenza informativa e consulenza bibliografica, e ha ripensato i propri servizi, avviando un processo di riconversione degli stessi in remoto e accelerando fortemente la spinta verso quelli digitali. Il grande balzo verso il digitale e i servizi a distanza, mi spiega la dirigente servizio affari generali Regione Puglia Maria Conte, ha impattato sulle modalità di fruizione della biblioteca dopo la riapertura, che si è dotata dell’APP Booking CRP – Prenotazioni, eventi e servizi Consiglio Regionale della Puglia.
Anche di questa accelerazione digitale, il caso pugliese è solo un esempio tra i tanti, hanno parlato in pochi. Fa molto più notizia parlare di chi incrocia le braccia, di chi timbra cartellini per restare seduto a giocare a solitario, di una PA che resta sempre uguale a se stessa. Ma tra uno scoppiettio e un inquietante scricchiolare di giunture, la PA va avanti, nonostante le regole astruse gli odiati fannulloni, e allo stesso tempo grazie a persone e organizzazioni virtuose di cui sarebbe bene parlare – e sentir parlare – più spesso.
Come una infinita operazione algebrica, i fattori positivi e negativi della società che amministra si sommano e si neutralizzano a vicenda. Eppure, alla fine, la PA va. A tratti e incerta, sì. Slittando a destra e a manca, a sussulti. Eppure va. Anche se nessuno, esattamente, sa come.

cristiano-carriero

Cristiano Carriero

Giornalista, docente all&#8217;Università di Urbino (CPO) e Fondatore de La Content Academy. Storytelling Consultant di Banca Ifis. Curatore della collana Web Marketing di Hoepli, per la quale è anche autore. L&#8217;ultimo libro pubblicato è &#8220;Smart Working&#8221; (giugno 2020).

Cristiano Carriero Archivi

Cristiano Carriero - Informazione senza filtro

#digitale

#digitale Archivi

#digitale - Informazione senza filtro

#pubblicaamministrazione

#pubblicaamministrazione Archivi

#pubblicaamministrazione - Informazione senza filtro

Pubbliche amministrazioni virtuose non è un ossimoro

Pubblica Amministrazione non significa solo personaggi alla Checco Zalone: Vito Tenore, della Corte dei conti, cita diversi esempi di PA virtuose.

Pubbliche amministrazioni virtuose non è un ossimoro - Informazione senza filtro

https://backend.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2020/11/zalone.jpg

Poliestere di Luca Bertolotti, uscito per Fandango, è un libro forte, netto, d’impatto, con una trama originale e profonda che non si dimentica.



<div style="height:50px" aria-hidden="true" class="wp-block-spacer"></div>



<h2 id="h-la-fabbrica-l-arte-e-lo-sfruttamento-la-caduta-del-protagonista-di-poliestere">La fabbrica, l’arte e lo sfruttamento. La caduta del protagonista di Poliestere</h2>



<div style="height:30px" aria-hidden="true" class="wp-block-spacer"></div>



Per Livio, il protagonista, il lavoro è tutto: rappresenta la dignità necessaria per stare al mondo, il lasciapassare indispensabile al raggiungimento e alla legittimazione dei traguardi non solo professionali, ma anche della sua vita di uomo. Una mentalità derivata dall’educazione ricevuta dal padre, proprietario di una piccola verniciatura, e dall’essere nato e cresciuto in Brianza, nel distretto del mobile, nel quale il lavoro in quel settore è un destino prestabilito.



In Livio, però, arde il fuoco dell’arte: passione, attitudine e desiderio, sacrificati sull’altare della concretezza, rappresentata dalla piccola ditta del genitore. Una volta imparati i rudimenti lavorerà in un’altra ditta, ma tutto cambierà con la crisi del settore. Incontriamo il protagonista quando tutto questo è già accaduto, in un momento di grande sbandamento personale: si trova disoccupato a trentacinque anni, nel pieno di un vuoto esistenziale. Avrebbe diritto alla NASpi, ma non vuole l’aiuto dello Stato, convinto che il suo mestiere – operaio specializzato in verniciatura – lo metterà in condizione di trovare un nuovo datore di lavoro.



Livio conosce lo sradicamento emotivo e materiale di sopravvivere senza un impiego: il suo universo va in pezzi e in lui, sempre più alla deriva, si fa strada una sorta di alienazione che avrà come protagonista la sua magnetica attrazione per l’arte.



La svolta, però, arriverà con il volto di Elia, amico fraterno dall’infanzia all’adolescenza, perso di vista in età adulta. Diventato amministratore delegato di un’azienda del mobile, offre a occhi chiusi un lavoro a Livio, ma il contesto in cui lo colloca è tutt’altro che roseo.



<div style="height:50px" aria-hidden="true" class="wp-block-spacer"></div>



<h2 id="h-poliestere-avvelenarsi-per-lavorare-lavorare-per-vivere">Poliestere: avvelenarsi per lavorare, lavorare per vivere</h2>



<div style="height:30px" aria-hidden="true" class="wp-block-spacer"></div>



Poliestere racconta bene, senza edulcorazioni (e qui risiede la sua forza), la cruda dimensione di un lavoro al limite: l’accettare, per necessità, di barattare la propria salute e sicurezza con un’occupazione.



La fabbrica di Elia è una piccola realtà che, per sopravvivere alla crisi, si accaparra commesse destinate all’estero, le quali si traducono in carichi di lavoro massacranti e senza respiro per i pochi operai. In nessun reparto le norme antinfortunistiche vengono rispettate; anzi sono viste – a volte dagli stessi operatori – come un ostacolo che rallenta i tempi serrati della produzione.



Niente della cabina di verniciatura di Livio è a norma: distanze, filtri, sostanze usate, aspirazione. Non si vernicia all’acqua perché non c’è il tempo di far asciugare i mobili per i minuti necessari, ma al contempo in busta paga non c’è l’indennità di nocività, perché vista come un “palliativo”. Insomma: spruzzare poliestere in quelle condizioni vuol dire avvelenarsi in maniera conscia, lavorando a ritmi sovrumani; il protagonista lo accetta solo perché, nella sua situazione, gli appare come il male minore.



<div style="height:50px" aria-hidden="true" class="wp-block-spacer"></div>



<h2 id="h-la-fabbrica-e-i-suoi-dannati">La fabbrica e i suoi dannati</h2>



<div style="height:30px" aria-hidden="true" class="wp-block-spacer"></div>



Bertolotti disegna agli occhi del lettore un particolareggiato, dettagliato e fedele universo-fabbrica: pian piano conosciamo reparti, mansioni, ritmi e soprattutto persone. I colleghi di Livio sono un altro punto di forza del romanzo: tratteggiati in maniera agile, ci appaiono vividi nella loro frenesia lavorativa, molto ben caratterizzati in approcci e idee diverse, spesso opposte.



La loro presenza letteraria si concretizza in voci, atteggiamenti, gesti e indoli: sono anime più che corpi, nonostante agiscano il mestiere tramite l’apoteosi della concretezza fisica. In ognuno troviamo la consapevolezza dei rischi corsi e la medesima delusione di Livio (a volte rabbiosa, altre rassegnata) davanti alle promesse infrante, remunerative o di miglioramento delle condizioni in fabbrica.



Quando il lavoro è ricatto il repertorio delle bassezze è pietosamente ricco: Elia ingaggia, con una cooperativa non in regola, anche gli ultimi fra gli ultimi. Un gruppo di pakistani, infatti, &nbsp;aiuta i suoi operai quando si rischia di non terminare tutto il lavoro in tempo per le consegne. A questo quadro tossico non manca nemmeno la corruzione, che viene attuata su controlli e certificazioni.



<div style="height:50px" aria-hidden="true" class="wp-block-spacer"></div>



<h2 id="h-l-ambiguo-rapporto-tra-i-personaggi-principali-l-amicizia-che-conduce-allo-sfruttamento">L’ambiguo rapporto tra i personaggi principali: l’amicizia che conduce allo sfruttamento</h2>



<div style="height:30px" aria-hidden="true" class="wp-block-spacer"></div>



Non solo fabbrica: Poliestere possiede un intreccio, un sottotesto che lo percorre e regge, in cui si parla di amicizia, della difficoltà e del bisogno di affrancarsi dal passato comune, e di come in nome della solidarietà e dell’appartenenza che tale sentimento produce si possa volontariamente valicare il confine fra giusto e sbagliato.



L’autore crea fra Livio ed Elia un raffinato gioco di specchi che rimanda più ombre che luci. Il loro essere da sempre due opposti non produce la distruzione del rapporto, bensì una sua costante conservazione nonostante tutto. Elia è un personaggio fortemente ambiguo, il cui bruciante contrasto fra gioventù ed età adulta lascia sul filo, intrigando, incuriosendo; se ne cerca una lettura univoca come una soluzione a un enigma.



In lui, infatti, abitano spinte contrarie: l’idealismo più puro e il peggior capitalismo, l’amore amicale e lo sfruttamento ingrato e indifferente proprio verso gli amici.



<div style="height:50px" aria-hidden="true" class="wp-block-spacer"></div>



<h2 id="h-perch-leggere-poliestere">Perché leggere Poliestere</h2>



<div style="height:30px" aria-hidden="true" class="wp-block-spacer"></div>



È un libro che andrebbe letto per capire da dentro, da una situazione più reale che romanzata, come spesso la logica del profitto si scontri con il benessere delle persone e il loro diritto a un lavoro dignitoso. E che, ancor di più, la sicurezza è un diritto, non un premio, e non si può più accettare che certi datori di lavoro la barattino con l’occupazione, attuando un ricatto, né più né meno.



Poliestere ha la forza del reale, del racconto autentico di una quotidianità spietata su cui, a torto, i riflettori si accendono solo quando accade la tragedia. Luca Bertolotti ha scritto un romanzo riuscito, in cui il lavoro si può definire coprotagonista, legante che tiene insieme tutta la trama, la quale poi risulta sorprendente negli sviluppi d’azione, attenta e ricercata nei suoi rimandi temporali e di senso, fine e acuta nel dipanarsi dei risvolti umani.

Avvelenati dal lavoro. La classe operaia va all&#8217;inferno

L&#8217;ultimo e più grave episodio si è verificato a Biandrate, in provincia di Novara. Un camion, guidato da un autista italiano di 26 anni, ha forzato il picchetto dei lavoratori delle cooperative travolgendo e uccidendo Adil Belakhdim, responsabile trentanovenne del sindacato SI Cobas, che da giorni stava picchettando l&#8217;ingresso del centro distribuzione della Lidl.



Dall&#8217;inizio del 2021 però non è un caso isolato. A San Giuliano Milanese i picchetti alla FedEx si sono trasformati in scontri con le forze dell&#8217;ordine; lo stesso è successo anche alla sede di Piacenza, e a Tavazzano, nel lodigiano, l&#8217;azienda per sedare la protesta – secondo le ricostruzioni dei Cobas – avrebbe addirittura fatto ricorso alla sicurezza aziendale. Alcuni addirittura sostengono che in provincia di Lodi è andato in scena uno scontro tra gli operai iscritti ai sindacati CGIL-CISL-UIL e gli autonomi. È un&#8217;accusa che i confederali rimandano al mittente; sono in corso le indagini.



Il dato che emerge da questi mesi di scontri nel settore logistica è però quello di un nuovo soggetto sindacale, agguerrito, non sempre minoritario e che fa ricorso sempre più spesso a una pratica di lotta che sembrava scomparsa: il picchetto. A Stradella, dove ha sede la Ceva (altro gigante della logistica), da settimane gli autonomi bloccano l&#8217;ingresso della fabbrica, e la tensione sale anche in provincia di Pavia. Venerdì due operai sono arrivati alle mani (ed è spuntato anche un coltello), anche se le forze dell&#8217;ordine hanno specificato che non si tratta di questioni sindacali, ma di “futili motivi”. Tuttavia in molti hanno pensato che le discussioni che ci sono state nei mesi scorsi siano degenerate.



<div style="height:50px" aria-hidden="true" class="wp-block-spacer"></div>



<h2 id="h-si-cobas-chi-sono-da-dove-vengono-e-che-cosa-fanno">SI Cobas: chi sono, da dove vengono e che cosa fanno</h2>



<div style="height:30px" aria-hidden="true" class="wp-block-spacer"></div>



Nella pianura padana, e più specificamente lungo la via Emilia da Stradella a Piacenza, fino a Bologna, dal 2010 c&#8217;è un nuovo sindacato, i cui iscritti sono prevalentemente facchini e di origine straniera. Fino al 2014 si parlava di 98% di stranieri (secondo le stime della ricercatrice Anna Curcio) con prevalenza di maghrebini.



«Negli ultimi anni – dice Alessando Delfanti, ricercatore dell&#8217;università di Toronto, con un libro in uscita su Amazon e la logistica nonché piacentino DOC – gli italiani iscritti ai SI Cobas sono aumentati, anche perché in molti hanno capito che le lotte radicali hanno restituito loro diritti e dignità».



Il nuovo soggetto si è inserito in un settore dove era rispuntata una parola che sembrava dimenticata, cioè caporalato. Addirittura l&#8217;ha usata la procura di Pavia alla fine di un&#8217;inchiesta del 2018 sul sito di Stradella, che ha portato ad arresti e confische ai danni di una cooperativa che lavorava alla Città del Libro.



«A Piacenza esistono – continua Delfanti – veri e propri quartieri ghetto per stranieri, così come all&#8217;interno del settore logistica esiste una vera e propria razzializzazione, con una gerarchia in base alla provenienza dei lavoratori».



<div style="height:50px" aria-hidden="true" class="wp-block-spacer"></div>



<h2 id="h-dalla-primavera-araba-alla-primavera-emiliana">Dalla primavera araba alla primavera emiliana</h2>



<div style="height:30px" aria-hidden="true" class="wp-block-spacer"></div>



Proprio la provenienza (in prevalenza nordafricana) di questo nuovo tipo di lavoratori ha introdotto forme di lotta che sembravano scomparse, ma che hanno preso in contropiede i sindacati confederali.



«I lavoratori immigrati – spiega a SenzaFiltro Aldo Milani, segretario nazionale dei SI Cobas – si sentivano abbandonati. Parecchi di loro erano entrati in contatto con i sindacati confederali per il permesso di soggiorno o come tramite dell’ufficio di collocamento; come agenzie di servizio, dunque. Noi gli abbiamo dato quello che loro chiamano la dignità, che poi ha pagato anche dal punto di vista degli accordi che si raggiungevano attraverso le lotte. Noi come SI Cobas da quest’anno abbiamo firmato anche accordi di secondo livello con valenza nazionale con i grandi nomi della logistica».



All&#8217;inizio del decennio scorso, infatti, la logistica ha cominciato a portare i propri hub tra Lombardia, Veneto ed Emilia. Nei grandi capannoni lungo le strade provinciali, spesso all&#8217;imbocco di autostrade, oltre ai nomi storici hanno trovato spazio una miriade di cooperative che vivevano di subappalti, disposte a fornire servizi a prezzi bassi e massima velocità grazie allo sfruttamento dei lavoratori, spesso stranieri, impiegati in turni massacranti.



Non di rado in molti ci hanno rimesso del denaro, dal momento che la struttura di queste cooperative era chiamata flight by night, cioè in grado di sparire in una sola notte. Una delle pratiche più diffuse, ad esempio, era quella di comunicare l&#8217;eventuale straordinario – obbligatorio – all&#8217;inizio della giornata, senza nemmeno chiedere la disponibilità. L&#8217;abolizione di questa prassi è stata una vittoria dei sindacati, che già nel 2010 hanno iniziato con scioperi e picchetti.



Per molti lavoratori nordafricani l&#8217;esempio era ciò che accadeva nei loro Paesi d&#8217;origine, la cosiddetta Primavera Araba. «Dopo trent’anni in Egitto Mubarak è stato cacciato», dice Mohamed Arafat, sindacalista SI Cobas, in un&#8217;intervista ad Anna Curcio. «Era una cosa che non immaginava nessuno. E anche quello che è successo alla TNT con la nostra lotta non se l’aspettava nessuno, per questo non l’abbiamo chiamato sciopero ma rivoluzione. Per noi è stato come in Egitto: la rivoluzione della TNT».



<div style="height:50px" aria-hidden="true" class="wp-block-spacer"></div>



<h2 id="h-2021-odissea-nel-sindacato-accuse-tra-confederali-e-autonomi">2021 odissea nel sindacato: accuse tra confederali e autonomi</h2>



<div style="height:30px" aria-hidden="true" class="wp-block-spacer"></div>



Nell&#8217;ultimo anno quello che a livello sindacale era un settore con pochissime regole ha fatto passi in avanti. Sono arrivati i primi accordi, firmati da CGIL-CISL-UIL con i grandi nomi. La strada della concertazione passa però anche però dalla conflittualità interne tra i sindacati, tra chi è abituato a forme di lotta radicale e chi invece ormai da anni ottiene risultati sedendo al tavolo con i datori di lavoro.



Le accuse incrociate non sono mancate. In provincia di Pavia i confederali hanno emesso un duro comunicato di condanna all&#8217;indomani delle intercettazioni pubblicate dalla Provincia Pavese, nelle quali nel 2018 emergevano trattative sottobanco tra uno dei responsabili dei sindacati autonomi e il proprietario di una cooperativa poi condannato per evasione e mancato rispetto della normativa sul lavoro.



Ma anche il 2019 e il 2020 sono stati anni di tensione. Da un lato l&#8217;obiettivo di CGIL-CISL-UIL è quello dell&#8217;internalizzazione di quanti lavorano nelle cooperative (a Stradella si è arrivati a ottocento); dall&#8217;altro cresce la rabbia di chi, lavorando in cooperativa, ritiene di avere un trattamento di serie B. C&#8217;è poi chi accusa i picchetti di danneggiare altri lavoratori.



«È un modus operandi fuori dalle regole», dice Gaetano Di Capua della CISL Pavia e Lodi. «La protesta la fai per ottenere qualcosa. Esercitando lo sciopero non si può ledere il diritto di un altro lavoratore. A Stradella ci sono trecento lavoratori che perderanno dieci giorni di lavoro e di stipendio. Noi ci atteniamo alle regole. Il problema vero è che lo Stato deve salvaguardare i diritti: se c&#8217;è qualcuno fuori dalle regole non devono intervenire altri sindacati, deve intervenire lo Stato».



Stato che negli ultimi mesi si è fatto sentire, dal momento che non sono mancate le cariche della polizia.



<div style="height:50px" aria-hidden="true" class="wp-block-spacer"></div>



<h2 id="h-la-questione-della-rappresentanza-sindacale-nella-logistica">La questione della rappresentanza sindacale nella logistica</h2>



<div style="height:30px" aria-hidden="true" class="wp-block-spacer"></div>



Il SI Cobas è nato come sindacato specifico riferito al facchinaggio e alla logistica. Negli ultimi anni si è guadagnato la fama di egemone nel mondo delle cooperative.



Anche perché, specialmente in Emilia, non sono mancate le accuse di connivenza tra CGIL e il locale sistema di cooperative rosse. I confederali, unici ammessi alle trattative con i datori di lavoro, dal canto loro hanno più volte ribadito di essere maggiormente rappresentativi.



Ricostruire i numeri non è facile. Fino circa al 2015 i SI Cobas parlavano di una totale assenza degli altri sindacati in un settore in cui mancavano molti diritti, ma oggi (alla luce anche degli accordi firmati ad esempio a Piacenza alla FedEx, che hanno permesso la ricollocazione di 270 persone) la ex Triplice sembra diventata un interlocutore ufficiale.



«La logistica – dice Massimo Colognese, segretario regionale dell’Emilia-Romagna – è un settore sindacalizzato in alcuni posti. La FILT Piacenza conta 2.500 iscritti. In Emilia-Romagna ci sono 20.000 iscritti, di cui 17.000 della logistica. Quando facciamo le assemblee per il contratto raccogliamo tantissime persone.»



<div style="height:50px" aria-hidden="true" class="wp-block-spacer"></div>



Photo credits: sicobas.org

Logistica, aumentano picchetti e lotta radicale: il metodo SI Cobas fa primavera araba

L’intesa tra le parti sociali è arrivata. La mediazione tra governo, Confindustria e sindacati ha prodotto l’impegno, per le aziende, di utilizzare gli ammortizzatori sociali prima di procedere con i licenziamenti. Sul tavolo un pacchetto di tredici settimane di cassa integrazione gratuita, mentre rimane il blocco per i settori più in crisi, come il tessile e la moda.
Di fatto un’estensione parziale e un concreto cuscinetto, che per ora rimanda ma non elude in via definitiva il rischio tanto paventato di una bomba sociale. Seguendo il ragionamento, nel breve periodo non dovremmo contare nuove fasce in bilico, anche se il tema del Reddito di Cittadinanza e delle politiche attive rimane in ogni caso di assoluta attualità. Se non altro nell’analisi del numero di beneficiari del Reddito, già di per sé piuttosto impattante.
Ad aprile 2021 sono infatti più di un milione e mezzo i percettori a sistema, di cui un milione soggetto al patto per il lavoro. Il 31% di questi, pari quindi a 327.555 cittadini, è in carico ai navigator, in un processo volto al reinserimento dei disoccupati nel mondo del lavoro. Dati senz’altro interessanti ed estrapolati dal report messo a punto a inizio giugno da A.N.NA., l’Associazione Nazionale Navigator, con l’obiettivo di contestualizzare il lavoro sin qui svolto da quella che, a tutti gli effetti, si può definire una nuova e molto discussa professione.
<div style="height:30px" aria-hidden="true" class="wp-block-spacer"></div>
<div class="wp-block-image">
<figure class="aligncenter size-large"><a href="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2021/07/importo-rdc.jpeg"><img loading="lazy" decoding="async" width="719" height="363" src="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2021/07/importo-rdc.jpeg" alt="" class="wp-image-45372" /></a><figcaption>Fonte: report navigator del 17/06/2021 realizzato da A.N.NA.</figcaption></figure>
</div>
<div style="height:50px" aria-hidden="true" class="wp-block-spacer"></div>
<h2 id="h-a-n-na-ha-scritto-un-report-l-associazione-dei-navigator-fa-il-punto-della-situazione">A.N.NA. ha scritto un report: l’associazione dei navigator fa il punto della situazione</h2>
<div style="height:30px" aria-hidden="true" class="wp-block-spacer"></div>
Il report, presentato nei giorni scorsi al Comitato scientifico per la valutazione del Reddito di Cittadinanza, è nato con l’ambizione di raccogliere tutti gli elementi statistici su base nazionale, come racconta Antonio Lenzi, responsabile comunicazione di A.N.NA.
“Il principale scopo è di sistematizzare tutto quello che riguarda la nostra attività. I dati non sono nuovi, ma fino ad oggi sono stati troppo spezzettati. Con il report è invece possibile interpretare con un unico documento il nostro operato e, aspetto non secondario, è strumento utile per elaborare il contesto. Cerchiamo cioè di ricostruire il quadro di riferimento mettendo in luce quello che ha funzionato e denunciando quello che è mancato, soprattutto a livello infrastrutturale.”
Altro obiettivo di questo “libro bianco” è sottolineare i difetti strutturali del sistema Italia rispetto alle politiche attive, problemi odierni che se non affrontati ci saranno anche domani, per qualsiasi futura riforma. “Quello che diciamo nel documento è che bisogna ragionare, che bisogna vedere le cose a livello sistemico. Non è con il mero inserimento di 11.000 persone nei centri per l’impiego che si risolverà la questione”.
<div style="height:50px" aria-hidden="true" class="wp-block-spacer"></div>
<h2 id="h-luca-sabatino-navigator-assumerne-altri-inutile-senza-una-cabina-di-regia">Luca Sabatino, navigator: “Assumerne altri è inutile, senza una cabina di regia”</h2>
<div style="height:30px" aria-hidden="true" class="wp-block-spacer"></div>
Nel frattempo, però, il ministro del Lavoro Orlando sarebbe intenzionato a mettere a disposizione nove miliardi, tra risorse nazionali ed europee del Recovery, per riqualificare tre milioni di persone entro il 2025. Piano da varare entro l’anno che conta anche un miliardo e mezzo per le infrastrutture dei centri per l’impiego e, appunto, per l’assunzione di 11.600 nuovi operatori.
Inserimenti utili? Chissà. “Una riforma strutturale delle politiche attive del lavoro è necessaria per garantire, anzitutto, un sistema chiaro e organizzato. Perché, detto tra noi, possiamo assumere anche centomila persone, ma senza una cabina di regia funzionante, è impossibile analizzare il nostro operato, né quello di chi eventualmente arriverà in futuro”.
A parlare in questo caso è Luca Sabatino, coordinatore del report, convinto che il documento redatto possa aiutare a valutare l’attività dei navigator con un occhio professionale diverso. Questione di punti di vista, perché senza inquadramento e un doveroso approfondimento i dati sul Reddito di Cittadinanza rischiano di suffragare la percezione della platea che grida al fallimento dell’iniziativa. Platea che nelle ultime settimane popola, spesso senza contradittorio, le prime pagine di molte testate.
“Il numero senza commento può portare a conclusioni affrettate; da qui l’idea di un sunto necessario a evidenziare i punti di forza del nostro lavoro e le tante aree di miglioramento. Siamo stanchi di sentire sempre le stesse banalità.”
<div style="height:50px" aria-hidden="true" class="wp-block-spacer"></div>
<h2 id="h-campania-un-navigator-su-cinque-fermo-per-un-anno-in-una-delle-regioni-pi-bisognose">Campania, un navigator su cinque fermo per un anno in una delle Regioni più bisognose</h2>
<div style="height:30px" aria-hidden="true" class="wp-block-spacer"></div>
E in effetti a Sabatino gli argomenti originali non mancano. Campano, laureato in economia e management con specializzazione in marketing, ha iniziato la sua avventura a Capua, provincia di Caserta. Regione non proprio favorevole per un navigator: quasi trecentomila beneficiari, di fatto un terzo del totale nazionale, e appena quattrocento navigator in attività, diminuito di settanta risorse dalla cifra iniziale. Ciò significa, in media, dai settecento agli ottocento percettori per ogni operatore, contro i centocinquanta previsti a contratto.
“Tutto questo in un contesto politico penalizzante, che ha ritardato l’inizio del nostro mandato e che ancora oggi ci vede distanti dai centri per l’impiego, con i quali collaboriamo solo virtualmente. Abbiamo iniziato da un paio di mesi a prestare servizio in modo fattivo sui beneficiari, come i colleghi delle altre Regioni”.
In buona sostanza, su 2.700 navigator ancora attivi in Italia, circa il 20% è rimasto ai box per un anno, per poi entrare in scena nel cuore della pandemia. E si tratta proprio dei campani, cioè di chi detiene il fardello più importante. Visto sotto questa luce, il 25% dei beneficiari che al 31 ottobre 2020 – su scala nazionale – ha stipulato almeno un contratto di lavoro gode di un peso specifico ben diverso.
<div style="height:30px" aria-hidden="true" class="wp-block-spacer"></div>
<div class="wp-block-image">
<figure class="aligncenter size-large"><a href="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2021/07/flusso-navigator.jpeg"><img loading="lazy" decoding="async" width="723" height="381" src="https://www.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2021/07/flusso-navigator.jpeg" alt="" class="wp-image-45373" /></a><figcaption>Fonte: report navigator del 17/06/2021, realizzato da A.N.NA. </figcaption></figure>
</div>
<div style="height:30px" aria-hidden="true" class="wp-block-spacer"></div>
Davvero quindi i beneficiari preferiscono il Reddito di Cittadinanza alle proposte di ricollocamento? “Non ti posso dire che tutti siano onesti, ma posso garantire quello che vedo sul campo: la maggior parte delle persone intende tornare in pista. Non serve un genio per capire che la liquidità garantita dal Reddito non è sufficiente per sfamare una famiglia. E non serve un genio per capire che le persone ambiscono al riconoscimento sociale, alla dignità del lavoro”.
Per restare al caso Campania, la mappatura per le opportunità professionali funziona? “Non conosco i numeri ufficiali, li detiene ANPAL. Io sono riuscito a mappare appena tre o quattro realtà con effettive ricerche di lavoro attive. Anche in questo caso è importante leggere il dato in maniera completa. Nella nostra Regione abbiamo fino a mille aziende a testa da schedare, e nella maggior parte dei casi non abbiamo strumenti per metterci in contatto. Tante piccole e medie imprese sono ancora sprovviste di sito internet ufficiale, e al telefono non rispondono. La situazione, in generale, non è paragonabile per ovvi motivi a quella dei colleghi di altri territori”.
<div style="height:50px" aria-hidden="true" class="wp-block-spacer"></div>
<h2 id="h-il-report-non-una-difesa-corporativa-ecco-le-proposte-per-migliorare">“Il report non è una difesa corporativa: ecco le proposte per migliorare”</h2>
<div style="height:30px" aria-hidden="true" class="wp-block-spacer"></div>
Tornando al report nazionale, invece, quali sono le idee dei navigator sul tavolo?
“Il progetto propone cinque linee guida per una riforma strutturale. Valorizzazione del capitale umano oggi esistente, sistema di governance efficace, sistemi informatici integrati, sinergia tra tutti gli attori coinvolti e navigator con un ruolo più ampio, con uno sguardo verso tutti coloro che hanno necessità di essere inseriti nel mondo del lavoro. Un documento che ha il merito di non essere una difesa corporativa del nostro lavoro, ma che offre un panorama esteso di proposte”, conclude Sabatino.
Facile a dirsi. Per il momento forse è meglio limitarsi agli elementi del report che a consuntivo evidenziano la bontà del progetto, se non altro per le condizioni di equità che di rado si trovano nelle aziende, anche le più lungimiranti. Le donne, infatti, sono in maggioranza nel gruppo navigator e rappresentano il 54% del totale. Il 76% dei selezionati ha meno di quarant’anni e il voto medio di laurea è 107 su 110. I titoli di studio spaziano da giurisprudenza a psicologia, passando per le scienze economiche, politiche, sociali e educative. Non mancano inoltre lauree in sociologia e in scienze delle pubbliche amministrazioni.
Insomma, una squadra che ha tutte le caratteristiche per garantire un valore aggiunto al sistema Italia, dove ancora oggi quattro milioni e mezzo di individui vivono in condizioni di povertà. Dove la marginalizzazione sociale e la mancanza di risorse non è un tema secondario. Dove a far da contraltare ci sono percettori di Reddito di Cittadinanza che, nonostante l’età media di trentacinque anni, soffrono a causa di una bassa scolarizzazione (il 72% ha appena la licenza media) e di un digital divide ancora troppo diffuso.
Un Paese dove permane, e questo è un fatto incontrovertibile, un disperato bisogno di competenze. Perché gli ammortizzatori sociali aggiuntivi, inutile dirlo, non sono sufficienti per chiudere la partita.
<div style="height:50px" aria-hidden="true" class="wp-block-spacer"></div>
Photo credits: siracusapress.it

salvoro

Salvoro

Francesco Salvoro

Appassionato di sviluppo organizzativo, da quindici anni presta servizio nel mondo delle risorse umane, con esperienze in importanti realtà italiane come Maxi Di, Everel Group e Burgo Group. Laureato in giornalismo e relazioni pubbliche all’Università di Verona grazie a una tesi reportage sui Balcani Occidentali, ha in seguito conseguito un Master in gestione risorse umane e competenze interculturali. Per molti anni ha collaborato nella provincia veronese con periodici locali e portali dedicati al mondo dello sport. Nel 2017 ha condotto per Radio Popolare Verona una rubrica settimanale intitolata “Lavori in Onda”. Dal 2020 è socio investitore della libreria indipendente “Lo Spazio” di Pistoia, a testimonianza della sua grande passione per la narrativa. Da sempre orientato al sociale, il modello di riferimento è Peppino Impastato e il simbolo la rosa di Sarajevo. &#8212; MAIL DI REDAZIONE: francesco.s@fiordirisorse.eu

Francesco Salvoro Archivi

Francesco Salvoro - Informazione senza filtro

#navigator

#navigator Archivi

#navigator - Informazione senza filtro

#PA Archivi

#PA - Informazione senza filtro

#precariato

#precariato Archivi

#precariato - Informazione senza filtro

#zonafranca

#zonafranca Archivi

#zonafranca - Informazione senza filtro

11.600 nuovi navigator, serviranno? Ecco cosa dice il report di categoria

L&#8217;Associazione Nazionale Navigator ha stilato il libro bianco della categoria: un bilancio di successi, insuccessi e aree di miglioramento. Ne parliamo con i navigator Antonio Lenzi e Luca Sabatino, coordinatore del report.

11.600 nuovi navigator, serviranno? Ecco cosa dice il report di categoria - Informazione senza filtro

https://backend.informazionesenzafiltro.it/wp-content/uploads/2021/07/immagine_2021-07-02_092616.png

Bandi europei: unica via per fare impresa?

Leggi anche