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Numero 53 - Paradossi del lavoro

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Dov&#8217;è andato e come si è mosso il turismo in Italia nell&#8217;anno del lockdown? La risposta di SenzaFiltro, luogo per luogo, attraverso un viaggio in camper.

Numero 95 &#8211; Il turismo invisibile

Dov&#8217;è andato e come si è mosso il turismo in Italia nell&#8217;anno del lockdown? La risposta di SenzaFiltro, luogo per luogo, attraverso un viaggio in camper.

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Numero 19 &#8211; State buoni (se potete)

Numero 19 - State buoni (se potete)

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I robot faranno sempre più i lavori che noi umani non vogliamo fare più. Il problema è che i robot faranno sempre più anche i lavori che noi potremmo fare. Invece, quello che i robot non faranno mai è ciò che Cesare Pavese ha chiamato una volta per tutte il mestiere di vivere. Forse. Perché è pensabile che, fra qualche generazione, lo sviluppo dell’intelligenza artificiale e della robotica supereranno nella realtà la nostra fantasia, ferma a un immaginario cinematografico.
Non ci sono ancora robot nella Reggiana, nel cuore dell’Emilia rossa. Ma qui c’è la più grande comunità indiana d’Italia, affluita nel nuovo millennio, che fa i lavori più sporchi e più duri abbandonati dagli italiani, come quelli nei porcilai. Difficile che un algoritmo prenderà il loro posto nella cura delle mucche, ma chissà. La parola robot, usata per la prima volta nel 1920 dallo scrittore cecoslovacco Karel Capek, significa “lavoro duro”, “lavoro forzato”. Infatti il robot viene usato spesso nell’industria, dove è più facile sostituire la fatica umana. Nel luglio dell’anno scorso, in una fabbrica della Volkswagen in Germania <a href="http://www.carblogger.it/blog/2015/07/03/volkswagen-robot-in-fabbrica-al-posto-degli-umani/" target="_blank" rel="noopener">un tecnico è stato ucciso per errore</a> mentre montava il braccio di un robot. L’incidente ha inevitabilmente accelerato il dibattito su a chi appartiene o apparterrà il lavoro domani, lasciando molti punti interrogativi fra economia ed etica.
Dall’America, invece, la chirurgia urologica italiana ha importato da qualche anno il robot per operare. Quattro braccia come l’uomo vitruviano, comandate attraverso una console da un essere umano presente in sala, insieme ad altre persone a fianco della macchina. Il problema è che il paziente (in America ormai è sempre così) per farsi operare sceglie spesso la struttura dove c’è il robot, e non il chirurgo. Un errore, perché qui l’esperienza e la mano sono ancora un passo avanti rispetto alla tecnologia disponibile.
Perfino il mestiere di scrivere, come quello che sto esercitando in questo momento, potrebbe essere affidato presto a una macchina. Già succede, in realtà, solo che fra spaventose crisi editoriali esclusivamente meritevoli di un nuovo modello di business, si fa finta che il problema non esista.
Al terzo piano di una palazzina di Evanston, sobborgo di Chicago, nel lontano 2010 due giornalisti italiani, Nicola Bruno e Raffaele Mastrolonardo, hanno fatto la conoscenza di Stats Monkey, “non un essere umano in carne e ossa, ma una creatura fatta di 0 e di 1, un software cui è stato insegnato a scrivere notizie alla velocità della luce e in un inglese impeccabile”. Questo e altri incontri sono raccontati nel libro La Scimmia che vinse il Pulitzer (Bruno Mondadori editore).
La verità è che Stats Monkey è all’opera dal 2008 e l’intelligenza artificiale ha fatto in otto anni passi così da gigante che scrivere in un secondo netto il resoconto di una partita di baseball con memoria di quanto accaduto prima è, oggi, roba superata. Se metto mano all’ultima trimestrale di Fca o di Apple, secondo voi chi fa prima a scriverci su un articolo e una analisi senza sbagliare un solo numero e ricordare utili netti, indebitamento o investimenti degli ultimi cinque anni? Il sottoscritto da Roma, o Stats Monkey e i suoi fratelli (e sorelle) sparsi in decine di lab di ricerca più avanzati al mondo?
Messaggio alla generazione Y: se volete proprio fare i giornalisti, non leggete questo libro. I robot avanzeranno comunque, tanto più – per tornare a temi più generali – che nel 2016 il numero delle persone in età lavorativa nei paesi delle economie avanzate sarà in declino per la prima volta dal 1950. Secondo <a href="http://www.wsj.com/articles/how-demographics-rule-the-global-economy-1448203724?utm_source=Good+Morning+Italia+-+Live&amp;utm_campaign=74152d8a92-gmi_email_edition&amp;utm_medium=email&amp;utm_term=0_717559c8d5-74152d8a92-56810309&amp;goal=0_717559c8d5-74152d8a92-56810309&amp;mc_cid=74152d8a92&amp;mc_eid=91d7ca0ccd" target="_blank" rel="noopener">le proiezioni delle Nazioni Unite</a>, entro il 2050 la riduzione sarà del 5%.
Al di là di altre implicazioni, è un varco attraverso cui far passare l’idea che i robot necessariamente dovranno prendere il nostro posto, o meglio, il posto degli umani mancanti. Perché servono. E senza dire che, per un imprenditore, i robot hanno anche un costo minore dell’essere umano. Oggi 8 dollari l’ora, tutto compreso, contro i nostri 25 dollari di media, spese sanitarie comprese. Esclusi sindacati e diritti, gli algoritmi non ne hanno bisogno.
Mentre si riducono i mestieri e i lavori che vorremmo fare e aumentano quelli che non vorremmo fare, crescono le mansioni per i nuovi lavoratori con intelligenza artificiale incorporata. Secondo un recente <a href="https://www.bcgperspectives.com/content/articles/lean-manufacturing-innovation-robots-redefine-competitiveness/" target="_blank" rel="noopener">rapporto di Boston Consulting Group,</a> di cui abbiamo già utilizzato le cifre sopracitate sui differenti costi del lavoro, l’espansione dei robot sarà una “rivoluzione”, in quanto ancora sotto utilizzati in molti tipi di aziende e in molte parti del mondo anche a economia avanzata, come l’Italia. Ma se intanto trattassimo meglio i lavoratori indiani della Reggiana?
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[Credits immagine: Scott Lynch, Banksy NYC, Coney Island, Robot &#8211; Flickr.com]
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Il robot che fa il mio mestiere

Ci sono dei terzi che non si capisce mai terzi a chi.
Nel mondo del lavoro l’esempio lampante arriva dal Terzo Settore che segue un primo e un secondo che nessuno nomina mai: lo Stato e il mercato. C’è chi lo chiama “il sociale”, chi “volontariato”, chi “economia della solidarietà”. Come quando non sappiamo che parole usare per descrivere qualcuno che non è bello ma che ci sa fare e, siccome non vogliamo sminuirlo, allora puntiamo su qualcos&#8217;altro. 
Al Terzo settore il nostro Paese non riesce proprio a fare l’orlo e spera di cavarsela ogni volta con imbastiture a filo lento, consapevole di non avergli preso bene le misure. Il testo della riforma, approvato ad aprile 2014 dalla Camera, dopo tre mesi è passato di rito alla Commissione Affari Costituzionali del Senato e lì è rimasto. Ogni tanto qualcuno se ne ricorda, altri lo citano per opportunismo ma sta di fatto che chi lavora dentro quel caos non regolamentato e senza una minima contrattazione collettiva continua a mettere buone toppe sui gomiti bucati di uno Stato inefficiente.
L’economia sfrenata degli ultimi decenni ci ha mandato purtroppo un messaggio chiaro: quasi tutto è in vendita, tutto pare monetizzabile. Le aberrazioni sono infinite, a volte impensabili. Nel 2001 sul New York Times uscì la notizia di un’azienda cinese che offriva servizi di scuse a pagamento: se avevate litigato con qualcuno, anche in campo professionale, e non ve la sentivate di esporvi e fare il passo, bastava contattare la Tianjin Apology che avrebbe mandato per vostro conto un professionista laureato, formale nel vestire e con lunga esperienza di relazione nel sociale. Se c’è un merito indiscusso che va alle migliaia di operatori del sociale è che invece non si tirano mai indietro, sempre gli occhi pronti e le mani aperte.
La parola soldi suona sempre stonata quando ci si impegna per aiutare gli altri, ci spaventa il confine tra etica e business e alla fine preferiamo fare confusione. Un conto è il lavoro, un conto è il volontariato. Se diciamo terzo settore non diciamo (solo) volontariato. Un volontario motivato non è migliore di un professionista eticamente ispirato. Il pagamento o la richiesta di un compenso per il proprio lavoro non è un demarcatore di merito, capire questo è la base di tutto.
Abbiamo sentito il bisogno di dedicare l’ultimo numero 2015 di Senza Filtro a un modello di impresa e di lavoro ancora ambiguo e poco conosciuto nelle sue vere fattezze. C’è infatti un’economia sommersa, nel Terzo settore, che non è solo finanziaria: spesso è la voglia di strutturarsi come il profit ma con la paura di macchiarsi il nome, è il mercato del senso di colpa che viene insinuato negli altri e che fattura, è la scusa della gratuità che ormai non certifica nemmeno più il valore. Il concetto di volontarietà, ci hanno ben spiegato in questo numero, è una conquista ormai diffusa e la parola volontario non suscita più l’effetto positivo di una volta. In ogni caso molti dei milioni di operatori che sostengono da soli questa economia del sociale hanno il diritto di sperare in un po’ d’ordine e in qualche garanzia. Verrebbe da dire speranza di carriera se usassimo un linguaggio aziendale.
Alcune leggi di mercato hanno intanto raggiunto il sociale ma non per questo rischiano di corromperlo: il non profit ha scoperto la concorrenza perché sport e cultura attraggono più dell’assistenza, sta annusando la pubblicità e tenta di andare oltre il “marketing della sfiga”, ha capito che senza una organizzazione manageriale avrà vita corta. Gli operatori professionisti che miglioreranno il sistema sono quelli che pretenderanno di essere trattati come lavoratori ad ogni costo e non come volontari che si accontentano. Nessuna onlus o associazione rischia di perdere un’etica se si avvicina al marketing che non serve solo a vendere ma a creare relazioni, cioè la linfa in questo caso. Lo ha capito bene il fundraising, mestiere che ci siamo fatti spiegare dalla a alla z.
Imprese sociali e finanza, banche etiche, avvocati di strada: abbiamo raccontato anche le loro storie. E poi le esperienze da onlus piccole e sconociute o grandi e sdoganate, come Save The Children, convinta che in questo mondo possa entrare il business senza fare alcun male al bene e attiva affinché si arrivi finalmente a studi di settore alla pari di altri campi. Siamo persino riusciti ad intervistare di persona il Capitano Ultimo &#8211; proprio lui, sotto scorta e senza un volto &#8211; per raccontare il progetto di volontariato che guida da tempo e con cui sostiene se stesso e molti altri.
All’opposto siamo andati a mettere il naso dove i soldi girano davvero e ci siamo accorti che l’etica ha subaffittato casa al business: fondazioni bancarie, servizio sanitario nazionale, polizze assicurative. A farne le spese sono sempre gli altri, quelli svantaggiati, i più poveri. L’Istat ha da pochi giorni comunicato il numero dei senza dimora in Italia, basandosi sui dati di accesso a servizi di mensa o accoglienza – almeno una volta – nei Comuni in cui è stata condotta l’indagine. Quando ho letto il numero, sono onesta, non sono riuscita a dire a me stessa se fossero tanti o pochi.  Senza un parametro non sappiamo misurare. Per chi ogni giorno vive a contatto con quelle realtà e prova a ridare loro una speranza, il discorso cambia: gli operatori e i volontari del Terzo Settore sanno capirlo e come quel dato perché è un moltiplicatore di ciò che loro stessi già ben conoscono.
I senza dimora sono 50.700, ognuno di noi provi da solo a tradurlo.

Editoriale 19. State buoni (se potete)

Il manuale del bravo Responsabile del Personale, al capitolo 3 narrava che se un candidato inseriva nel curriculum alla voce &#8220;hobbies&#8221; la pallavolo, era evidente che quel candidato avesse evidenti attitudini al lavoro in gruppo e spirito di squadra. Inserire &#8220;leggere&#8221; o &#8220;viaggiare&#8221; era fra quelle caratteristiche che denotavano nel candidato una profondità intellettuale sui generis e una mentalità molto aperta. Poco importava alla fine se il viaggio più lungo che avesse fatto fosse stato ai Prati di Tivo con i Boy-Scout e quel &#8220;leggere&#8221; era circoscritto alla Gazzetta dello Sport o alle istruzioni del cellulare.
Tuttavia, una volta sdoganato anche il golf come sport atto alle dinamiche di team building (terminati i ponti tibetani, l&#8217;orienteering, le passeggiate sui fuochi ardenti, la vela, il rugby e lo shanghai), sono caduti anche gli ultimi preconcetti, probabilmente dopo aver sorpreso a rubare in magazzino quei candidati cui il test di calligrafia aveva restituito un &#8220;affidabili, coscienziosi, focalizzati sul risultato&#8221; (questa è una storia vera. Insieme a quella dello psico &#8211; consulente che faceva il pendolo ai curriculum che tuttavia merita un articolo a parte).
Sebbene anche Linkedin adesso preveda la possibilità di inserire sul proprio profilo alcune voci legate al volontariato, alla cause civili e alla donazione di sangue, viene da chiedersi se al di qua della Manica queste attitudini vengano prese in considerazione seriamente da chi seleziona il personale e vengano ritenute strategiche ai fini dell&#8217;inserimento di un nuovo candidato in azienda. In questo stesso numero, in maniera sorprendentemente trasparente <a href="http://www.informazionesenzafiltro.it/prendete-sul-serio-i-professionisti-del-terzo-settore/" target="_blank" rel="noopener">Simone Sgueo direttore del personale di Save the Children ed una provenienza da Philip Morris ha dato la sua risposta</a>.
Sorprendente, per l&#8217;appunto. Andatela a leggere.
La mia esperienza personale (di donatore seriale di sangue con specializzazione in volontariato estremo) mi spinge a dire che una regola di fatto non c&#8217;è, ma dipende molto dal reclutatore. Di certo l&#8217;organizzazione umanitaria soffre del pregiudizio di non essere considerata &#8220;azienda a tutti gli effetti&#8221; e quindi vista più come un&#8217;entità più o meno auto organizzata che non soffre (e non gode) delle dinamiche tipicamente aziendali.
Dunque, il recruiter potrebbe considerare favorevolmente un candidato proveniente da questo settore se volesse valutarne principalmente le soft &#8211; skills legate al carattere e alla sensibilità nei confronti di temi e modalità sociali. Si presume che un candidato di questo genere sia Persona accomodante, che evita i conflitti, disponibile alla mediazione, orientato al lavoro di gruppo, capace di grande empatia, favorevole alla condivisione e creatore di climi favorevoli.
( Fra le altre cose, proprio stamattina ho assistito ad una conversazione telefonica di un Responsabile del Personale che affermava che i gay cucinano bene e i neri hanno un senso innato della musica).
Molto più frequentemente potrebbe incontrare il recruiter di un&#8217;azienda molto orientata al business, agli obbiettivi, al focus economico al punto da considerare questo candidato non idoneo ad abitare situazioni complesse, rivelando così un giudizio sfavorevole. Eppure chi conosce approfonditamente il Terzo Settore e il volontariato in generale sa quanto sia importante trovare soluzioni in tempo reale a problemi al cui confronto il ritardo di una fornitura è una bazzeccola. Chi ha lavorato nel volontariato ha dovuto gestire una complessità di modi di vivere e di pensare, microcosmi complessi che in confronto l&#8217;atavica diatriba fra commerciali e amministrativi viene derubricata a una lite fra comari.
Allora, come affrontare un colloquio di selezione per un&#8217;azienda strutturata se il vostro recruiter di riferimento vi lancia uno sguardo a metà strada fra l&#8217;ammirazione e la patetica certezza che uno come voi, vestito ai saldi di AltroMercato, insaziabile fan della farina di avena e dei fiocchi di tapioca, agguerrito nemico dell&#8217;olio di palma e dunque di tutte le creme al cioccolato in vasetti di vetro che qui non nomineremo nel rispetto totale della Liturgia No Logo, mai e poi mai potrebbe capire le dinamiche complesse e spesso border line dal punto di vista etico di una grande multinazionale come la nostra?
Certo, anche quella specie di manichino tutto griffato, con un master alla Bocconi in internazionalizzazione d&#8217;impresa e teoria e tecnica del parcheggio in seconda fila tanto paga papino, costantemente in vacanza alle isole Lampados, sicuro di sé e del suo Business English, non è poi così rassicurante.
E allora, quello è il momento in cui dovrete fare leva su tutto il coraggio che avete accumulato in 114 sedute di autostima e Yoga Intensivo e ricordarvi degli odori e i dolori che vi ha lasciato la strada, delle corse e le emergenze nel cuore della notte, del senso di pace e di gratitudine nel condividere un pasto alla mensa degli ultimi, della rabbia con cui avete raccolto i resti di un maltrattamento, pacata la paura di un ringhio e disarmata la lama di un coltello, tradotto le parole alcoliche o semplicemente straniere a questa terra, rimboccato le coperte di chi non abita il vostro stesso tetto e provare a chiedere come, quando e dove possano esserci obbiettivi che non possiate essere in grado di raggiungere, una volta vissuto tutto questo.
E provarlo a tradurre sul curriculum.

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Osvaldo Danzi

Appassionato di Umane Risorse e tecnologie. Inizia l’attività di recruiter nel 1997 selezionando profili legati al settore alberghiero e oggi collabora con SCR Consulenza seguendo le selezioni di middle e top management. È il fondatore della Business Community FiordiRisorse nominata da Linkedin come caso di successo italiano, l’ideatore dell’unico Master italiano per manager e imprenditori definito etico, lowcost, itinerante che in otto anni è stato ospitato in oltre 150 aziende italiane. Collabora con Harvard Business Review. Tre volte speaker di TedX, è fra gli ideatori di Nobìlita, il Festival della Cultura del lavoro. &#8212; MAIL DI REDAZIONE: osvaldo.d@fiordirisorse.eu

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Essere buoni, paga (almeno nel curriculum)?

Il manuale del bravo Responsabile del Personale, al capitolo 3 narrava che se un candidato inseriva nel curriculum alla voce &#8220;hobbies&#8221; la pallavolo, era evidente che quel candidato avesse evidenti attitudini al lavoro in gruppo e spirito di squadra. Inserire &#8220;leggere&#8221; o &#8220;viaggiare&#8221; era fra quelle caratteristiche che denotavano nel candidato una profondità intellettuale sui generis e una mentalità [&hellip;]

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seven

La telefonata è iniziata da 5 minuti. &#8220;Simone registro la telefonata mentre guido così non prendo appunti&#8221;. Ma devo comunque accostare in una piazzola di sosta, perché le gallerie rischiano di far saltare la conversazione mille volte mentre Simone Sgueo, Hr Manager di Save the Children fa esplodere qualche numero:
Save the Children Italia è una realtà ad oggi da 250 persone di staff con un ufficio centrale su Roma e due uffici distaccati su Milano e Napoli, oltre una serie di progetti disposti su tutte le regioni. Altre informazioni possono essere reperite trasparentemente su un bilancio sociale che viene pubblicato tutti gli anni. Save the Children è un&#8217;organizzazione registrata sia come Onlus che come ONG agganciata ad una Federazione Internazionale &#8211; Save the Children International &#8211; che ha sede a Londra e opera in circa 150 Paesi. Si potrebbe definire una multinazionale del profit sia in termini numerici che come organizzazione e struttura organigrammatica tipica delle imprese profit.
Prima di approdare a Save the Children, Simone ha una esperienza in Philip Morris, multinazionale del tabacco. Una scelta fuori dalle righe che mi permette di chiedere che differenze ha riscontrato in questi due modelli di impresa così distanti.
Quando si raggiungono numeri come questi, le differenze si assottigliano molto. Un paio di aspetti però mi hanno molto colpito operando nel Terzo Settore sono legati al piano valoriale dello staff: in questo tipo di organizzazioni, rispetto alle imprese tradizionali, non c&#8217;è da lavorare sugli aspetti motivazionali che generalmente nelle aziende profit vengono sempre monitorati e alimentati. Inoltre ho avuto modo di constatare una maggiore attenzione ad ascoltare lo staff anche nel caso delle decisioni più rilevanti. Nel riscrivere la strategia dei prossimi 5 anni, tutti i dipendenti  hanno collaborato, divisi in gruppi trasversali di aree molto diverse a seconda di 6 tematiche principali e interfacciati con altri gruppi internazionali. Una vera e propria strategia globale che normalmente nelle aziende tradizionali viene demandata solo ai piani alti.
Diventa dunque necessario approfondire che tipo di caratteristiche debbano avere i dipendenti di Save The Children; il sospetto che non basti essere buoni inizia a diventare sempre più una certezza.
Selezionare persone con un background profit molto forte è il nostro punto di forza; crediamo fortemente che l&#8217;esperienza, la professionalità e determinate skills tipiche delle imprese tradizionali siano  fondamentali per la nostra crescita. L&#8217;assetto valoriale personale e la propensione verso i temi del Terzo Settore è importante e viene indagato in fase di colloquio e attraverso specifiche prove che noi facciamo all&#8217;accesso; può fare la differenza in fase di selezione nella scelta di un candidato rispetto ad un altro ma non è un fattore che noi inseriamo come obbligatorio o decisivo in una job description. La provenienza dal Terzo Settore è spesso una facilitazione per il candidato riguardo ai trattamenti retributivi. Chi viene dal Terzo Settore sa che i nostri stipendi sono all&#8217;incirca il 20-30% più bassi del settore profit, questo senza considerare una serie di benefit tangibili / intangibili che noi non abbiamo se escludiamo quelli puramente strumentali. Cerchiamo quindi di riequilibrare con interventi di welfare e un&#8217;attenzione alla persona, ma non è che possiamo agire con stock option o benefit particolari. Questo non significa che siano stipendi bassissimi, soprattutto se si parla di profili manageriali o di figure importanti.
Quindi, come al solito, ad essere buoni ci si perde&#8230;
In realtà questa è una scelta etica dell&#8217;organizzazione; chi decide di lavorare per una organizzazione no profit deve anche condividere il presupposto che l&#8217;azienda quanti più soldi risparmia più ne può investire nel progetto e quindi ne devi avere un beneficio etico e personale. Inoltre noi aderiamo al Contratto Collettivo del Commercio, tipico delle grosse aziende e delle multinazionali e neanche troppo vicino al nostro settore ma l&#8217;unico che possa tutelarci in maniera corretta. Nel momento in cui tu inserisci figure dirigenziali con mansioni strategiche (il WWF ha inserito un DG che veniva dal profit, Unicef aveva inserito prima dell&#8217;attuale DG una persona che veniva da Poste) queste quando arrivano aderiscono ai valori del no-profit ma quando escono ricercano i benefici di cui godevano prima.
Fra tante Organizzazioni Governative come si fa ad emergere e a sopravvivere grazie alle sole donazioni?
Una grossa discussione che esiste nel nostro settore riguarda gli investimenti destinati alla visibilità di cui, da organizzazione a organizzazione, ognuno ha il suo personale punto di vista. Alcune aziende sono più barricadere, altre invece sono più disponibili agli investimenti pubblicitari. E&#8217; vero che investi dei soldi ma è vero anche che ricevi risultati molto importanti. Quando io sono arrivato nel 2010 c&#8217;era un incoming di circa 25 milioni di euro, oggi sono 70 con un peso dello staff sul budget che in rapporto alla crescita non è incrementato. Questo è stato dovuto soprattutto agli investimenti fatti in visibilità che ci ha permesso di farci conoscere meglio e quindi di raccogliere di più e spendere di più nel progetto. Si può rimanere profondamente convinti dei propri valori nei confronti dei media da utilizzare o meno, però affidandoti unicamente al volontariato e al buon cuore dei donatori rischi di non raggiungere i risultati che ti permettano poi di investire in un progetto. Save the Children da questo punto di vista ha sposato una cultura anglosassone tipica del Terzo Settore dove non viene visto come un settore misterioso e per questo pubblichiamo un bilancio sociale trasparente perché crediamo che gli investimenti tornino indietro.
Ci sono figure che necessitano di una preparazione e una formazione specifica nel vostro ambito?
Ritengo che il mestiere del fundraiser, la persona esperta nella raccolta fondi, sia una professione molto complessa e molto delicata perché va a toccare anche contesti di raccolta fondi molto particolari come esempio il legacy &#8211; i lasciti testamentari. Stiamo cercando di sfatare il mito che nel non profit si venga a lavorare per volontariato. Noi vogliamo professionisti che siano retribuiti il giusto per la loro attività e che da professionisti abbiano dei diritti ma anche dei doveri. Non crediamo nei volontari che hanno le mansioni di un professionista.
I dialogatori sono figure professionali vere e proprie. Retribuite quasi completamente a successo, sono una specie di agente di vendita che in questo caso presenta un servizio professionale; da noi vuol dire avere un&#8217;area gestita da persone a vari livelli fino al dialogatore che è il nostro primo contatto con l&#8217;esterno. E&#8217; una figura importantissima per tutte le organizzazioni italiane, internazionali, nonché per le NU. La differenza fra un volontario e un dialogatore al banchetto è evidente: il volontario è una persona che ti vende una maglietta, tu la paghi e finisce lì. Il dialogatore non ha incarico di prendere soldi in contanti, ma di prendere la tua favorevole approvazione verso la missione, ti spiega uno o più servizi e cerca di farti firmare una sorta di adesione a un progetto di donazione costante che viene poi passato a un customer care che ti riconnetterà successivamente per completare l&#8217;iter della donazione.
Mi piace Simone perché non si nasconde dietro a un dito e non usa mezzi termini quando spiega che anche un bene così intangibile ed etico ha bisogno di un business plan ben definito con i suoi attori.
Per quasi tutte le organizzazioni &#8211; prosegue &#8211; il dialogatore è il primo step di relazione verso l&#8217;esterno. Cambia poi il modo in cui tu gestisci questa persona. Save the Children queste figure le ha appaltate quasi interamente con agenzie che fanno prevalentemente questo tipo di lavoro; un servizio esternalizzato a terzi sebbene le persone siano seguite e formate da noi. Esiste tuttavia un vuoto amministrativo costituito dalla mancanza di una tutela contrattuale che permetta di essere in regola sia a chi usufruisce del profilo professionale sia all&#8217;imprenditore che assume.
Quindi i valori non diventano più un bene aziendale. Questo diventa il momento degli obbiettivi.
Quando queste figure sono esterne c&#8217;è il rischio che oggi vendano Save the Children e domani vendano marmellate, ma se chiedi il mio parere questo per me deve essere un mestiere; d&#8217;altra parte in qualsiasi azienda tradizionale chi oggi vende enciclopedie domani potrebbe andare a vendere bulloni e nessuno si scandalizza; questo è il motivo per il quale oggi Save the Children  ha investito tantissimo per riportare i dialogatori all&#8217;interno; vuoi per gestione e tutela contrattuale, vuoi per formazione. Crediamo che la qualità di un dialogatore che faccia parte dell&#8217;organizzazione arrivi molto più forte esternamente.
E infine, la domanda sulle prospettive. Il Terzo Settore è un target interessante per chi cerca lavoro? Ci sono spiragli?
La più grossa difficoltà che ho trovato e che trovo ancora è la cultura che c&#8217;è intorno al terzo settore in Italia. Finalmente l&#8217;ISTAT  nel 2014 ha iniziato a fare qualche studio di settore. Stiamo cercando di lavorare in questo settore cercando di portarlo ad un livello qualitativo, di efficienza e competenza che potresti avere in Deloitte o in qualunque altro gruppo tradizionale profit, ma farlo in un contesto dove prima devi far capire cosa stai facendo è probabilmente l&#8217;ostacolo più difficile. Quando ci confrontiamo con i colleghi inglesi e americani, loro condividono con noi un settore molto florido, un&#8217;opportunità di lavoro interessante che spesso viene scartata dai giovani, che esiste ed è reale.

Prendete sul serio i professionisti del Terzo Settore

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Stefania Zolotti

Direttrice responsabile di SenzaFiltro e giornalista con il debole per le relazioni e le persone. Studiosa e appassionata di geografie umane e di paesi. Con la laurea in giurisprudenza non ha mai intrapreso le classiche strade: l&#8217;unico ufficio legale in cui ha lavorato è stato quello di Altroconsumo a Milano dal 2001 al 2003, con una parentesi nella sede di Bolzano grazie al patentino di bilinguismo tedesco. Dal 2002 Collabora come freelance con la rivista Business People e dal 2023 con Artribune dove racconta storie italiane di teatri di periferia. &#8220;Sentimenti precisi&#8221; è il nome del progetto con cui dal 2021 gira l&#8217;Italia tenendo laboratori contro i blocchi della scrittura: lo fa per aziende, associazioni, scuole, singole persone e gruppi. Dal 2008 al 2017 Responsabile Comunicazione e Segretaria di direzione per una grande azienda pubblica del settore ambiente dove ha sviluppato progetti di green marketing e di educazione sostenibile. Dal 2012 contribuisce a creare e coordinare progetti per la business community FiordiRisorse, che è anche l&#8217;Associazione editrice di SenzaFiltro. Autrice del libro &#8220;Ti fai male&#8221; (2020), romanzo generazionale scritto inizialmente come ghostwriter. Ha lavorato per 20 anni come giornalista nel campo del vino e del cibo collaborando con le principali testate nazionali e pubblicando due libri: &#8220;Vino a doppio senso. Guida ironica per uomini e donne&#8221; (Gabrio Marinelli Editore, 2006) e &#8220;Il Bicchiere mezzo pieno. Liberarsi dagli esperti è il primo passo per bere bene&#8221; (Le Lettere, 2020). L&#8217;ultimo libro, di cui è curatrice, è &#8220;Coaching, maneggiare con cura&#8221; di Carlo Bisi (Edizioni FiordiRisorse, 2023). &#8212; MAIL DI REDAZIONE: stefania.z@fiordirisorse.eu

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Ci sono dei terzi che non si capisce mai terzi a chi. Nel mondo del lavoro l’esempio lampante arriva dal Terzo Settore che segue un primo e un secondo che nessuno nomina mai: lo Stato e il mercato. C’è chi lo chiama “il sociale”, chi “volontariato”, chi “economia della solidarietà”. Come quando non sappiamo che [&hellip;]

Editoriale 19. State buoni (se potete) - Informazione senza filtro

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Dati fenomenologici del Terzo Settore (senza commento)
<ul>
<li>Le istituzioni non profit attive in Italia sono 250.412<a href="#_ftn1" name="_ftnref1">[1]</a>;</li>
<li>Il 50% degli organismi del Terzo Settore sono localizzati al Centro-Nord</li>
<li>I 2/3 degli organismi svolgono l’attività prevalente nel settore socio-culturale (servizi sociali-cultura- sport e servizi ricreativi)</li>
<li>Il 55.2% è nato nell’ultimo decennio</li>
<li>Sono ben 650.000 i lavoratori retribuiti nel Terzo Settore</li>
<li>Il fatturato annuo del TS è di 40.000 milioni di Euro</li>
</ul>
<ol>
<li>Elementi di scenario utili a comprendere il pianeta del Terzo Settore </li>
</ol>
<ul>
<li>La lunga storia identitaria del Terzo settore (attraverso alcuni immagini standardizzate)
<ul>
<li>Cattolico (con un gene di carattere salvifico, con tare di tipo vetero-assistenziali da una parte, con il rovescio della medaglia costituito da un gene movimentista di tipo innovativo dall’altra)</li>
<li>Di sinistra (a livello ovviamente politico e non partitico con un gene innovativo rispetto alle pratiche ed alle metodologie)</li>
<li>Carismatico (molti organismi del Terzo Settore italiani sono nati a partire da alcuni fondatori – Cfr. gli organismi nati nell’ambito delle dipendenze patologiche a partire da alcune figure “carimastiche”)</li>
<li>Autoreferenziale (spesso gli organismi del Terzo Settore sono fortemente autarchici, autoreferenziali e con grande difficoltà a lavorare in rete, sia con altri enti no-profit che con il Pubblico)</li>
<li>Centrato sul fare (comunque, con il grande rischio di interventi da praticoneria sociale)</li>
<li>Etica (si vuole continuare a dare alle prestazioni da parte degli organismi del Terzo Settore una plus-valenza etica in grado di garantire quella attenzione strutturale alla persona, ai valori inalienabile nella relazione persona-servizio)</li>
</ul>
</li>
</ul>
<ul>
<li>Gli elementi qualitativi del Terzo Settore nella costruzione dello Stato Sociale (in parte presenti in parte da conquistare pianamente)</li>
</ul>
<ul>
<li>La dimensione anticipatrice (rispetto a nuove fenomenologie del disagio sociale, rispetto a nuove metodologie applicative, rispetto a nuove strumentazioni)</li>
<li>La dimensione creativa (nella costruzione delle politiche sociali innovative- Cfr. interventi sulla riduzione del rischio e del danno, sulla sicurezza urbana, sulla mediazione interculturale, sulla cultura ed arte pubblica, sulla violenza di genere, sull’imprenditoria sociale, sulla comunicazione sociale, sulla formazione innovativa, sui nuovi profili professionali del sociale, ecc…)</li>
<li>La dimensione professionale (si assiste ad un progressivo aumento delle capacità e competenze espresse dagli organismi del Terzo Settore, con il superamento della “praticoneria sociale”, con l’attenzione sempre più posta alla erogazione di servizi di qualità per un lato; dall’altra parte continua a persistere una dimensione “passionale” della frontiera da parte degli enti no-profit)</li>
<li>La dimensione politica e partecipativa (Cfr. la partecipazione dal “basso”, la costruzione di reti sociali integrate, la definizione dei Piani Sociali di Zona, la strategia della definizione del Welfare Mix…). Ovvero una rivisitazione del complesso ed articolato rapporto con il pubblico (che ha avuto un ruolo, dagli anni ’60 agli anni ’90 in particolare, estraneo, indifferente, in ritardo, spesso con forte burocrazia, nella costruzione delle politiche sociali).</li>
</ul>
In particolare si sta cercando di strutturare politiche in grado di poter passare:
<ul>
<li>Dalla delega alla co-progettazione. Questa dimensione deve essere assolutamente ri-implementata e posta al centro della negoziazione pubblico-privato, in una sorta di Patto di corresponsabilità nella costruzione dei servizi sociali territoriali e per chiudere definitivamente la pessima modalità, pseudo-trasparente, degli appalti pubblici per la gestione dei servizi, attuata sempre, di fatto, al ribasso economico con conseguente abbassamento della qualità del servizio e guerra tra organizzazioni sociali sempre in gara/competizione non virtuosa tra loro.</li>
<li>Dall’auto-referenzialità alla costruzione del Welfare Mix (cfr. il ruolo del Pubblico con le sue funzioni di Responsabilità politica dell’intervento, con la definizione degli indicatori quanti-qualitativi, con una attenzione alla co-progettazione, con una funzione centrale nella valutazione delle azioni e del controllo di gestione e l’erogazione del finanziamento;</li>
</ul>
cfr. il ruolo del Terzo Settore con le sue funzioni di co-progettazione, di gestione dei servizi, di co-valutazione delle azioni e di co-finanziamento)
<ul>
<li>Dall’assistenza e beneficenza alla costruzione del diritto al servizio sociale per tutti i cittadini. Purtroppo è questo un processo culturale in fase ancora implementativa che ha bisogno davvero di tempi lunghi. Per troppo tempo le politiche sociali sono state strutturate in forma di assistenza e beneficenza. La pur datata provocazione del Geremek (Cfr. il testo “La pietà e la forca. Storia della miseria e della carità in Europa, Laterza, 2003) è ancora purtroppo valida nel nostro tempo. C’erano due forme di sviluppo dei servizi sociali nei secoli passati: la pietà per i poveri sottomessi e ossequiosi al potere, la forca per i poveri rivoltosi e destabilizzatori. Oggi non siamo più a quel tempo, ma la l’assistenza e la beneficienza dominano ancora la costruzione delle politiche sociali. Si sta cercando ovviamente di fare un passaggio radicale e culturale evidenziando la centralità del diritto (per tutti i cittadini) ad avere servizi sociali (diritto già presente da tempo nell’ambito delle politiche sanitarie e della previdenza).</li>
<li>Dal Welfare State (costruzione dello Stato Sociale) al Welfare community per evitare il Welfare Market (assistenza privatistica, appannaggio di pochi). il ruolo di sussidiarietà riconosciuto al Terzo Settore nella Legge Quadro sulle politiche sociali (Legge n.328/2000). Questo è un passaggio cruciale per porre al centro delle politiche di welfare la comunità locale con i suoi valori della prossimità, della gratuità, dello scambio sociale, del valore aggiunto del volontariato. Ridare capacità, dignità e competenza alla comunità significa riscrivere le regole delle politiche sociali non più verticistiche ma orizzontali, non più univocamente eterodirette ma circolari, in cui il ruolo degli Enti locali e del terzo Settore diventano centrali, unitamente al mondo informale (leader comunitari, gruppi dei “pari”, minoranze attive, movimenti spontanei, ecc…) che valorizza ancora di più l’aderenza al contesto locale.</li>
</ul>
<ol start="2">
<li>Nodi di criticità delle Organizzazioni del Terzo Settore</li>
</ol>
<ul>
<li>La qualità non abita il sociale e le Organizzazioni sociali (ovvero la grande difficoltà di dotare il terzo Settore di strumenti di progettazione, di valutazione, di certificazione, di accreditamento, di qualità insomma). Il grande tarlo dell’assistenza e beneficenza (come archetipi della costruzione degli interventi sociali), come sopra evidenziato, è ancora fortemente presente nella nostra strutturazione delle politiche sociali (il diritto al servizio sociale può attendere!);</li>
<li>Le fenomenologie sociali si complessizzano e chiedono nuovi servizi (aumento del costo sociale, necessità di una sempre maggiore qualità sociale nella erogazione di servizi qualificati e competenti). Oggi assistiamo ad un aumento preoccupante delle situazioni di estrema povertà e marginalità urbana; alla emergenza migrazione con un massiccio ingresso in Italia di centinaia di migliaia di profughi, richiedenti asilo; alla disoccupazione giovanile (in particolare) con una preoccupante presenza di NEET (giovani che né cercano lavoro né studiano); a fenomeni “multiproblemi” con coesistenza, nelle stesse persone, di situazioni di marginalità, di uso di sostanze psicoattive, problematiche psichiatriche, disoccupazione, mancanza di alloggio… Per tale complessizzazione di fenomenologie servono servizi di nuova generazione ad alta professionalità e qualificazione di offerte.</li>
<li>Il residuale spessore politico e strategico del Terzo Settore (Un grande pianeta – parliamo di 8-10 milioni di persone – ha una davvero bassa incidenza nella costruzione delle politiche sociali. Non si riesce ad incidere sulla costruzione della Legislazione sociale: vedasi, per tutte, le ultime legislazioni a valenza “repressiva” come la Legge sull’immigrazione, la “famigerata” Bossi-Fini o la Legge sulle dipendenze; vedasi il ruolo di basso profilo “politico” del Forum nazionale del Terzo Settore; vedasi il conflitto costante con il Primo settore – la Pubblica Amministrazione – e la grande difficoltà di agganci significativi con il Secondo settore (il settore economico), con cui non si è quasi mai riusciti a far decollare la cosiddetta “responsabilità sociale delle imprese”; ed infine vedasi la distanza, molto spesso, dal cosiddetto Quarto settore, ovvero il mondo informale, dei gruppi sociali, dei cittadini);</li>
<li>La frammentazione e la diffidenza all’interno del Terzo Settore (tra le associazioni di volontariato, in applicazione alla Legge 266/91, le associazione di promozione sociale in applicazione alla Legge 383/2000, e le cooperative sociali in applicazione alla Legge 381/91). Il pianeta del Terzo Settore a volte si presenta in maniera fortemente conflittiva tra i suoi 3 grandi segmenti: quello del volontariato, costruito attorno alla gratuità, quello dell’associazionismo, strutturato attorno alla specificità delle organizzazioni che si associano a livello tematico e di servizi alle persone, quello della cooperazione sociale infine costituito sulla gestione di servizi alle persone. Spesso tali anime, che dovrebbero costituire un corpus davvero integrato, evidenziano e stigmatizzano diffidenze, ostracismi, distanze inopportune.</li>
<li>La trasparenza, i bilanci sociali, i curricula professionali delle organizzazioni del Terzo Settore e degli operatori sociali, gli esiti, l’efficacia e l’efficienza (il superamento della logica del pressappochismo e di un dilettantismo indecente). Su questi temi si potrebbe davvero scrivere pagine “ad libitum”… È importante evidenziare la necessità di offrire una totale trasparenza nella amministrazione dei bilanci delle Organizzazioni, porre una forte attenzione nella valorizzazione di curricula professionali adeguati ai servizi da mettere in campo, puntare con forza sull’efficacia e sull’efficienza degli interventi, con esiti chiaramente individuabili.</li>
<li>La “precarietà” del Terzo Settore a livello contrattuale (rispetto al settore pubblico), economico e finanziario (servono fondi economici stabili e costanti, finanziamenti, crediti ed investimenti del mondi bancario ed imprenditoriale), professionale (servono competenze e profili professionali congrui ed adeguati per dare risposte di qualità sociale), le regole della concertazione e della governance delle politiche e dei servizi sociali (superamento della diarchia pubblico-privato, superamento della logica degli appalti, passaggio dalla logica dei progetti – innovativi ma a termine – alla logica dei servizi – costanti e duraturi nel tempo).</li>
</ul>
<a href="#_ftnref1" name="_ftn1">[1]</a>           Dati ISTAT 2014
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Elementi identitari del Terzo Settore

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La telefonata è iniziata da 5 minuti. &#8220;Simone registro la telefonata mentre guido così non prendo appunti&#8221;. Ma devo comunque accostare in una piazzola di sosta, perché le gallerie rischiano di far saltare la conversazione mille volte mentre Simone Sgueo, Hr Manager di Save the Children fa esplodere qualche numero: Save the Children Italia è [&hellip;]

Prendete sul serio i professionisti del Terzo Settore - Informazione senza filtro

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Qualsiasi organizzazione impegnata nel sociale si trova di fronte a tre sfide di comunicazione: far conoscere e comprendere i problemi relativi alle aree di intervento di cui si occupa; far conoscere le soluzioni e le proposte che l&#8217;organizzazione può mettere in campo; raccogliere capitale che la metta in grado di gestire il proprio intervento, dove per capitale si intendono tanto le risorse economiche che quelle umane.
La prima sfida comporta la costruzione di un&#8217;opinione pubblica, che includa la Pubblica Amministrazione, riguardo alle necessità di intervento in settori che per loro natura sono sfuggenti, hanno poca presa e confliggono con l&#8217;idea di una società ordinata in cui va tutto bene.
Perché dovremmo interessarci dello sfruttamento, della riduzione in schiavitù, di una nigeriana o di un bengalese? Non è più facile schierarsi contro le prostitute che infestano le periferie o contro i venditori di rose che interrompono le nostre cene? 
Una visione più informata e più ampia dei problemi può aiutare a non tagliare i giudizi con l&#8217;accetta ma a inquadrare le questioni in riferimento ai diritti fondamentali dell&#8217;uomo, sui quali si reggono le nostre società e i nostri ordinamenti politici.
La seconda sfida comporta la necessità per ogni organizzazione di proporre il proprio punto di vista, l&#8217;insieme di valori e azioni che distinguono un approccio da un altro.
Una volta che abbiamo deciso di lavorare sulla strada, per aiutare le donne sfruttate, diamo il nostro sostegno, rimandando gli interventi al momento in cui avranno scelto di abbandonare gli sfruttatori, o facciamo attività di prevenzione e informazione sulla salute anche distribuendo preservativi? Ma distribuendo preservativi le stiamo aiutando ad essere sfruttate o perseguiamo una strategia di riduzione del danno per se stesse e per i loro clienti?
Le scelte che ogni organizzazione mette in campo dovrebbero essere comunicate correttamente, perché non tutta la pubblica opinione si schiererà con l&#8217;una o con l&#8217;altra parte. C&#8217;è un senso di adesione che collega le organizzazioni a porzioni diverse della società, delle quali si fanno rappresentanti.
La raccolta di risorse presenta poi una duplice dimensione. Da un lato la necessaria capacità di finanziarsi per conseguire i propri obiettivi porta le organizzazioni a dialogare in modo privilegiato con quei settori della società (es. partiti, organizzazioni religiose, etc.) ai quali si sentono più legate. Uno strumento che potrebbe essere di grande aiuto per azioni distribuite sul territorio e localizzate, il 5&#215;1000, premia quei soggetti che, a partire da una notorietà nazionale, spesso non agiscono nella prossimità ma intervengono su problemi globali.
Allo stesso modo è più facile attrarre un finanziamento per contrastare la violenza sulle donne che per aiutare delle prostitute. Si genera un perverso “marketing della sfiga” in cui alcuni finanziatori scelgono le aree di intervento in base all&#8217;effetto che produrrà sul proprio marchio associarsi ad un problema o ad un altro.
Inoltre alcune associazioni sono tentate dallo spostare molte delle proprie attività sul fundraising, finendo col passare più tempo a raccontarsi che ad agire.
La raccolta di risorse umane dovrebbe essere l&#8217;obiettivo fondamentale delle organizzazioni del terzo settore. Costruire consenso intorno alle propria attività, mobilitare volontari e sostenitori, poter scegliere i migliori professionisti grazie alla propria reputazione sono obiettivi che appaiono banali, ma sono invece ingredienti decisivi per fare in modo che le proprie azioni divengano un aiuto concreto alla società.
Il branding, così importante per le imprese, riguarda anche il Terzo Settore. Accanto alle grandi organizzazioni mainstream ci sono decine e decine di soggetti che hanno sviluppato competenze ed esperienze che sono fondamentali nella maturazione degli interventi sociali e che tuttativa rimangono semi-sconosciute. Quanti hanno scelto, giustamente, di far conoscere la propria attività appaiono quasi unici alfieri di un mondo che invece è molteplice e delicato. In questo senso è proprio la politica, spesso denigrata, a restituire valore ai diversi soggetti riconoscendo questi “gradi” raccolti sul campo. Divengono interlocutori non solo quelli che occupano le pagine dei giornali ma anche quelli che agiscono quotidianamente in tutta la penisola e che spendono il loro tempo nelle letture del cambiamento.
Molti nel Terzo Settore diffidano della comunicazione, perché la sentono come uno stravolgimento della realtà e non come un momento di relazione con la collettività. 
In questo senso l&#8217;attenzione recente del marketing e della comunicazione pubblica per lo storytelling crea un conflitto di interessi molto delicato.
Il pubblico vuole storie. Associare una foto o un video a una storia aiuta a sentirla vicina, a farla propria, a rompere le distanze. Ma nel sociale le storie non sono favole, sono esperienze drammatiche vissute da persone. Con quanta fatica ognuno affronta i torti subiti sul luogo di lavoro, le proprie debolezze nei confronti di un partner o di un amico? Raccontare le proprie esperienze per darle in pasto all&#8217;opinione pubblica è doloroso e gli operatori cercano di proteggere le persone con cui lavorano. 
Cameraman che riprendono volti in maniera distratta, giornalisti che non si preoccupano delle domande che fanno, rischiano di riportare le persone molto indietro nel loro percorso di affrancamento. Il pubblico vuole storie e il Terzo Settore ha tanto da raccontare, ma abbiamo il dovere di non essere sciatti.
Il sistema dell&#8217;informazione ha passato mesi dietro a ruspe di chiacchiere, salvo poi convertirsi in pochi giorni all&#8217;accoglienza, per la drammaticità delle immagini dei rifugiati che invadevano le nostre case. Ora di nuovo sembra cambiare l&#8217;indirizzo della stampa, assecondando i venti della paura. L&#8217;informazione rappresenta e asseconda le paura della società invece di produrre letture più profonde e più salde, che diano chiavi di lettura per tempi complessi.
Raccontare il lavoro nel sociale dovrebbe contribuire a dare risposte complesse e comprensibili a domande complesse e di difficile interpretazione. Dovremmo abbandonare le logiche della semplificazione e della conseguente banalizzazione. È la quarta sfida, forse la più dura.

Il marketing della sfiga nel Terzo Settore

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Vincenzo Castelli

Laureato in Filosofia e in Teologia, Vincenzo Castelli oggi è uno dei massimi esperti nel campo delle politiche sociali a livello nazionale ed internazionale. Collabora con governi nazionali e con organizzazioni governative sovranazionali, in particolare con l’UE e l’Onu, alla stesura di progetti di politica sociale. È inoltre ricercatore, formatore, supervisore di interventi sulla devianza urbana (tossicodipendenza, prostituzione e tratta di esseri umani, immigrazione clandestina, criminalità) in Europa ed in America latina. Oltre ad essere presidente dell&#8217;Associazione On the Road ONLUS e di NOVA – Consorzio Nazionale per l’innovazione Sociale, dal 2009 è membro del consiglio di amministrazione dell&#8217;ICPC (International Centre for the Prevention of Crime) con sede a Montreal. Tra le sue pubblicazioni più recenti figurano: &#8220;Punto e a capo sulla tratta&#8221;. Uno studio sulle forme di sfruttamento di esseri umani in Italia e sul sistema di interventi a tutela delle vittime, Franco Angeli, Milano, 2014; &#8220;Inventarsi il futuro. Sogni, passioni, speranze dei giovani per la costruzione di una cittadinanza attiva&#8221;, Franco Angeli, Milano, 2011; &#8220;Dalla strada all’impresa. Progettare il futuro con minori e adolescenti di strada in Centro America e Caraibi&#8221;, Franco Angeli, Milano, 2010; &#8220;Ragionare coi piedi. Saperi e pratiche del lavoro di strada&#8221;, Franco Angeli Editore, Milano, 2007.

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Dati fenomenologici del Terzo Settore (senza commento) Le istituzioni non profit attive in Italia sono 250.412[1]; Il 50% degli organismi del Terzo Settore sono localizzati al Centro-Nord I 2/3 degli organismi svolgono l’attività prevalente nel settore socio-culturale (servizi sociali-cultura- sport e servizi ricreativi) Il 55.2% è nato nell’ultimo decennio Sono ben 650.000 i lavoratori retribuiti [&hellip;]

Elementi identitari del Terzo Settore - Informazione senza filtro

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Ci chiediamo quali siano gli elementi alla base della professione medica nell&#8217;Italia post-crisi di oggi. Vocazione o passione acquisita, non è semplice risolvere il dilemma tra alleviare le sofferenze e scendere in campo o fare il budget e ricondurre il ruolo del medico a quello dell&#8217;officier de santé, consorte dell&#8217;eroina flaubertiana, più che a quello dell&#8217;Ignace Semmelweis narrato da Céline.
Il decreto Lorenzin, che ipotizza un taglio alla sanità di 180 prestazioni considerate inappropriate riapre il dibattito sul ruolo della medicina in Italia, così come sull&#8217;identità del medico, a metà tra il mercenario e incline al profitto o volontario votato al terzo settore.
<div class="">
Secondo Faustino Boioli, presidente dell&#8217;Associazione Medici Volontari Italiani e primario emerito di Radiologia all&#8217;Ospedale Fatebenefratelli di Milano, non è un buon momento per la nostra medicina. &#8220;La spesa sanitaria italiana è da anni ai livelli più bassi in percentuale sul PIL rispetto alla media dei Paesi EU, con una differenza che supera il 25%. E, nonostante il sistema regga, negli ultimi tre anni sono apparsi segni di sofferenza: oltre 2,5 milioni di persone hanno rinunciato a prestazioni sanitarie per motivi economici, le prestazioni odontoiatriche sono calate del 30%, così come il numero dei letti per acuti e la spesa farmaceutica pubblica.
Gli ultimi provvedimenti, quindi, cadono in una realtà già &#8220;spremuta&#8221; e, poiché questi tagli sono lineari, si prospetta un futuro che dovrà fare i conti con il progressivo invecchiamento dei cittadini, ma anche delle difficoltà generate dalla carenza di prevenzione, un aspetto strategico nella difesa della salute.
Eppure, la sanità italiana è sempre stata il fiore all&#8217;occhiello per il nostro paese: &#8220;Il SSN, finanziato in prevalenza dal gettito fiscale, è fra i più efficienti. E non solo rispetto ad altri paesi europei&#8221;, sottolinea Roberto Cataldi, avvocato specializzato in diritto civile, saggista e fondatore della rivista giuridica <a class="" href="http://studiocataldi.it/" target="_blank" rel="noreferrer noopener">StudioCataldi.it</a>.
Sarebbe un peccato perdere questo primato, anche perché gli obiettivi dichiarati dall&#8217;UE mirano a una protezione della salute sempre più ampia e al miglioramento progressivo della sanità pubblica.
<h2>Un SSN accessibile a tutti?</h2>
Eppure, le linee guida proposte dal ministro Lorenzin sono sotto gli occhi di tutti: riduzione della spesa pubblica, riorganizzazione dei turni negli ospedali, redistribuzione della spesa farmaceutica, sfoltimento delle prestazioni.
Anche se il fine ultimo del decreto è arginare la medicina difensiva &#8211; prosegue Cataldi &#8211; siamo di fronte a un segnale pericoloso: ci allontaniamo sempre più dall&#8217;idea di una sanità intesa come servizio. Se poi consideriamo anche la riforma del terzo settore, sembra che si voglia rovesciare la logica del welfare, con il rischio di favorire dinamiche di mercato, che potrebbero condurre a una progressiva privatizzazione della sanità. Ma queste misure ambiscono realmente ad arginare la medicina difensiva, secondo cui il medico è responsabile, anche legalmente, delle cure mediche a garanzia della salute del paziente?
Secondo Faustino Boioli, benché i medici siano sottoposti a forti pressioni giudiziarie, la strada da intraprendere è diversa e, solo modificando leggi punitive, saranno arginati i comportamenti difensivi e &#8220;diseconomici&#8221;. 
Per fortuna, il decreto Lorenzin non è stato ancora emanato e, nonostante l&#8217;ok del Consiglio Superiore di Sanità, il testo deve ancora passare sul tavolo del Consiglio dei Ministri &#8211; prosegue Cataldi. Sta di fatto che, se non interverranno modifiche, il taglio delle 180 prestazioni inappropriate sarà effettivo. Questo deve preoccupare, perché si tratta di un passo indietro rispetto a una grande conquista sociale: un servizio sanitario accessibile a tutti.
<h2>Polizze private e pubblica sanità</h2>
Secondo Roberto Cataldi, inoltre, i cittadini stanno perdendo fiducia verso la capacità delle istituzioni di garantire loro servizi e preferiscono cautelarsi; e non si può che dare loro ragione: più le coperture pubbliche diminuiscono, più diventa necessario trovare strade alternative. Ad esempio, è cresciuta la domanda di polizze per le cure odontoiatriche e questo accade perché queste prestazioni sono in parte escluse dai livelli essenziali di assistenza.
La situazione è destinata a peggiorare: se il decreto Lorenzin sarà approvato nella sua attuale veste, prolificheranno le prestazioni non coperte dal SSN e, di conseguenza, le polizze integrative. Ma il proliferare della sanità privata facilita anche l&#8217;accesso a strutture accreditate col SSN: secondo Faustino Boioli, la polizza garantisce facilitazione di accesso e migliori condizioni. Si tratta, quindi, di una possibilità positiva, ma che, di fatto, introduce una selezione in negativo tra i cittadini: le polizze costano e almeno un terzo della popolazione italiana ne è esclusa. L&#8217;universalismo del SSN non può che esserne indebolito.
<h2>Un restyling della Carta Costituzionale</h2>
Insomma, in Italia la salute è un diritto di tutti e il SSN italiano pone le sue fondamenta nei principi di universalità ed eguaglianza, di equità di accesso alle prestazioni e di responsabilità pubblica, di tutela del diritto alla salute della comunità e della persona. Insomma, nella globalità della copertura assistenziale. Eppure, anche le dichiarazioni più recenti del ministro Lorenzin sembrano andare in direzione opposta. E, in un momento storico all&#8217;insegna della rottamazione, anche la Carta Costituzionale, che pur prevede confini netti, sembra essere in fase di restyling neoliberista.
L&#8217;art. 32 della Costituzione pone dei limiti ben precisi che non potranno essere messi in discussione da una legge ordinaria, commenta Roberto Cataldi. La norma costituzionale, infatti, non solo tutela la salute come diritto fondamentale della persona, ma prevede espressamente che la Repubblica garantisca cure gratuite agli indigenti. Il punto è proprio questo: oggi l&#8217;indigenza viene considerata una condizione in cui si trova chi non ha i mezzi necessari per vivere, e quindi si identifica con uno stato di povertà assoluta; ma si tratta di una soglia troppo bassa: l&#8217;indigenza è anche la condizione di chi non ha la possibilità di poter garantire a sé e ai propri familiari uno stile di vita dignitoso. In questo senso è significativo ciò che emerge dall&#8217;ultimo rapporto del Censis, secondo cui sono oltre 7 milioni gli italiani indebitati per sostenere spese mediche.
<h2>Rottamazione del terzo settore?</h2>
Oggi il terzo settore è un sostegno importante per la sanità pubblica e non solo perché sono sempre più numerose le associazioni che affiancano gli operatori sanitari nell&#8217;assistenza ai malati, ma anche per le attività come la raccolta di fondi per la ricerca, il finanziamento dei borsisti e la prestazione di servizi di vario genere, prosegue Cataldi.
Ma il terzo settore è anche un&#8217;area estesa e complessa. Secondo Boioli, il volontariato medico puro, non retribuito, è marginale e, dati i provvedimenti legislativi in itinere, le attività mediche che esulano dal volontariato rientrano di fatto nella logica del lavoro in cooperativa sociale o del lavoro dipendente.
Questo aspetto ha contribuito a delineare un vero e proprio fenomeno di autoesclusione, che consiste nell&#8217;impossibilità pratica &#8211; per i cittadini migranti, ma anche per gli italiani marginalizzati &#8211; di usufruire del diritto alle cure esistente, poiché questo non è accessibile. 
A differenza degli altri paesi europei, peraltro, l&#8217;Italia non dispone di una normativa organica in materia e si limita a riconoscere le varie &#8220;anime&#8221; che compongono l&#8217;universo del non profit. A ciò dovrebbe sopperire il ddl di riforma oggi all&#8217;esame del Senato che, conclude Cataldi, mira ad una revisione organica della legislazione, ma che, da più parti e dallo stesso mondo delle associazioni, è visto più come un&#8217;occasione mancata. Insomma, un&#8217;apertura rischiosa alla privatizzazione e all&#8217;asservimento del terzo settore alle logiche di mercato.
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L&#8217;Italia della medicina: profit o non profit?

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Fabio Curzi

Fabio Curzi è Dottore di ricerca in Italianistica, con un lavoro sull&#8217;Informatica Umanistica. Attualmente si occupa di strategie digitali per la comunicazione, in particolare per il turismo e la promozione del territorio. Collabora con le Università di Macerata e Perugia per attività di formazione e ricerca. Da alcuni anni partecipa alle attività dell&#8217;Associazione On the Road Onlus e del Consorzio Nova per quanto riguarda l&#8217;uso dei social media nella comunicazione del Terzo Settore, la formazione e per i progetti di innovazione sociale attraverso il digitale.

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Qualsiasi organizzazione impegnata nel sociale si trova di fronte a tre sfide di comunicazione: far conoscere e comprendere i problemi relativi alle aree di intervento di cui si occupa; far conoscere le soluzioni e le proposte che l&#8217;organizzazione può mettere in campo; raccogliere capitale che la metta in grado di gestire il proprio intervento, dove [&hellip;]

Il marketing della sfiga nel Terzo Settore - Informazione senza filtro

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Recenti dati Istat confermano che in Italia il mondo del lavoro è ancora immerso in una profonda crisi, ma se agricoltura, industria e artigianato sono in affanno, va pure rilevato che il comparto del terziario riesce invece a tenere il passo ed è ancora in grado di offrire occasioni di lavoro. 
In questo specifico contesto, ad apparire particolarmente dinamico a livello occupazionale è il cosiddetto Terzo Settore, universo variegato che genericamente definito “Non Profit” può vantare un enorme giro d’affari racchiudendo al suo interno realtà eterogenee che in tutta la Penisola danno lavoro a migliaia di persone: cooperative e consorzi sociali, organizzazioni di volontariato, associazioni di promozione sociale, istituzioni non governative, oltre ad enti ecclesiastici, fondazioni e comitati.
In controtendenza rispetto ad altri settori, se il livello complessivo delle forze lavoro genericamente occupate nel Terzo Settore si mantiene di fatto stabile è perché la richiesta dei servizi, specialmente quelli connessi a istruzione, cultura, ambiente, salute e benessere della persona, non diminuisce affatto ed è semmai in continua crescita. 
In questo scenario, va oltretutto considerato che il Terzo Settore è da qualche mese attraversato da innovazioni determinate dalla recente applicazione della Legge 90/2014, convertito dalla Legge 114/2014 che ha istituito un Fondo sperimentale finalizzato a valorizzare le esperienze di volontariato di alcune categorie di soggetti svantaggiati momentaneamente non attivi sul mercato del lavoro. 
Sulla base di tale novità legislativa sottoscritta dal Ministro Poletti, dal febbraio scorso è stato avviato un progetto sperimentale che vuole incentivare le attività di volontariato con fini di utilità sociale attraverso il coinvolgimento e la partecipazione di nuovi soggetti reperiti fra coloro che percepiscono indennità di sostegno al reddito, ovvero, disoccupati, lavoratori in mobilità, cassaintegrati ed altri beneficiari di contributi economico-assistenziali erogati dall’Inps.
Per il biennio 2015/2016, segnaliamo che l’elenco dei progetti di volontariato promossi dalle varie organizzazioni accreditate in Italia sulla base della Legge 90/2014 è consultabile nel sito del Ministero del Lavoro e gli aspiranti volontari in possesso dei requisiti richiesti possono inoltrare domanda direttamente all’associazione promotrice dell<a href="http://www.guidafisco.it/volontariato-disoccupati-cassaintegrati-mobilita-1278" target="_blank" rel="noopener">’iniziativa</a>.
Fra le figure professionali più gettonate nel sociale ci sono attualmente i mediatori e animatori culturali, educatori, operatori assistenziali, assistenti domiciliari e residenziali, addetti all&#8217;inserimento lavorativo di soggetti svantaggiati, oltre ai pedagogisti, assistenti sociali, psicologi e sociologi. Per quanto riguarda le risorse umane retribuite va tuttavia sottolineato che queste si concentrano maggiormente nel comparto delle Cooperative sociali, mentre allo stato attuale le Associazioni di volontariato, Aps e Onlus si avvalgono prevalentemente di personale che, senza alcuna retribuzione, mette a disposizione il proprio tempo libero per svolgere servizi utili alla collettività.
“In Toscana – spiega Massimo Selmi (Consulente Giuridico e Presidente dell’Associazione culturale “Galileo 1878”) &#8211; tutte queste realtà sono inserite in Albi e va notato che denominatore comune di tali enti è che essi svolgono attività di utilità sociale. Disciplinate dalla legge 381/91, le Cooperative sociali della Toscana sono definite organismi senza scopo di lucro, gestori di servizi per l’inserimento di persone svantaggiate. L’articolo 1 di questa normativa chiarisce inoltre che loro scopo dovrebbe essere quello di perseguire l’interesse generale della comunità alla promozione umana e all’integrazione dei cittadini.
Infine, è importante sapere che le Cooperative sociali sono usualmente classificate in tre distinte sezioni: nella sezione A sono iscritte quelle che si occupano della gestione dei servizi sanitari, educativi e formativi; la sezione B ne include altre che svolgono attività mirate all’inserimento di persone svantaggiate; mentre la sezione C raduna i Consorzi di più cooperative”.
Sulla base di tali precisazioni, Senza Filtro ha voluto dare voce ad alcuni lavoratori di cooperative e a volontari di associazioni, per conoscere i loro moventi, dubbi, aspettative, idealità e desideri: “Il mio sogno di trovare un’occupazione stabile si è realizzato dopo varie esperienze temporanee svolte presso imprese private – ci racconta Angela (42 anni, diplomata al Liceo Artistico) – ed è solo da pochi mesi che ho raggiunto una certa tranquillità retributiva avendo trovato un lavoro fisso in una cooperativa di servizi destinati all’infanzia. Anche se la paga non è affatto elevata, qui sono motivata a collaborare perché ho la possibilità di esprimere appieno le mie competenze”.
Insoddisfatto è invece Cesare (30 anni, laureato in Scienze politiche): “l’articolo 1 della Costituzione recita che l’Italia è una Repubblica democratica fondata sul lavoro, ma le proposte d’impiego ai nostri tempi sono solo volatili e precarie. Ciò sta accadendo perché molte pubbliche amministrazioni, lungi dal garantire occupazioni sicure, stanno invece scegliendo di esternalizzare a basso costo i principali servizi. A beneficiare di tale situazione sono in primis le cooperative che, aggiudicandosi il lavoro, assegnano incarichi senza trasparenza e poi difficilmente assumono a tempo indeterminato. Al momento sto lavorando in una cooperativa di servizi alla persona con un contratto in scadenza e posso dire che con la mia paga riesco faticosamente a sopravvivere”.
Criticamente propositivo è Paolo (32 anni, studente universitario e giardiniere di una coop): “le potenzialità delle cooperative nel produrre nuovi posti di lavoro sono notevoli, ma problema principale del nostro Paese è che l’occupazione continua ad essere precaria e scarseggia anche perché non sono incoraggiati gli impieghi part time; eppure con tali formule contrattuali sarebbero raddoppiati i posti di lavoro e dunque mi auguro che tale opportunità non sia più ottusamente trascurata”.
Rispondendo alla nostra intervista, Teresa (53 anni, psicologa del lavoro) ha invece sostenuto che “a differenza del mercato lavorativo tradizionale, le attività svolte dalle cooperative sociali sono in genere mosse da motivazioni umane e non dall’interesse prettamente economico: non a caso, insieme ai miei colleghi, cerco di aiutare persone in difficoltà, instaurando relazioni improntate su fiducia e rispetto reciproco”. Se queste sono alcune significative testimonianze che abbiamo raccolto fra chi lavora nelle Cooperative, dal nostro dialogo intercorso con ulteriori impiegati del sociale è emerso che il personale assunto, pur essendo sufficientemente soddisfatto ed alquanto motivato nell’esercizio delle attività svolte, è tuttavia scontento a causa dei contratti prevalentemente instabili e per le retribuzioni inadeguate.
Interrogandoci ancora sulla variopinta realtà del Non Profit in Italia, quale è invece l’identikit del volontario tipico e cosa lo spinge ad operare gratuitamente nel sociale? A risponderci è ancora il Presidente dell’associazione &#8220;Galileo 1878&#8221;: i volontari sono soggetti impegnati che intervengono in progetti condivisi senza scopo di lucro, spinti per lo più da motivazioni di carattere etico.
Evidentemente – aggiunge Massimo Selmi &#8211; il progresso della società non è di carattere unicamente monetario e nel panorama del welfare nazionale va preso atto che ruolo e compiti del volontariato (laico e religioso), nella progettazione e nell’erogazione dei servizi, sono in espansione e stanno assumendo un’importanza crescente”.
Nel corso della nostra inchiesta, avventurandoci fra le associazioni fiorentine del Non Profit abbiamo constatato una significativa presenza di disoccupati: fra questi, Elena (35 anni, laureata in Storia Moderna), attivista dell’associazione L’Aurora”, si è così espressa: “nel passato fare il volontario aveva un senso profondamente etico, oggi si sta invece abusando di tale categoria tanto che, con la scusa che non ci sono soldi, non si assumono più le persone e si sfrutta la manovalanza a costo zero costituita dai Volontari. Problema vero è che non c’è equità retributiva fra i lavoratori e che in Italia pullulano ovunque raccomandati che immeritatamente occupano i posti migliori”.
Con la stessa organizzazione operativa nell’ambito delle marginalità sociali è impegnato da anni anche Carlo (49 anni, diploma di Terza Media): “la popolazione del nostro Paese sta invecchiando e i poveri aumentano a vista d’occhio, eppure stiamo assistendo ad una forte riduzione delle risorse destinate al welfare. Per tutelare i soggetti più fragili della società, nel nostro centro promuoviamo azioni destinate ai disoccupati, anziani in difficoltà, ed emarginati: oltre alla distribuzione di pasti e vestiario, agli interessati forniamo servizi d’assistenza legale, inserimenti socio-terapeutici e orientamento al lavoro”.
Nel campo sanitario, a svolgere attività gratuita alla “Misericordia di Firenze” è invece Enrico (27 anni, Infermiere diplomato): “personalmente ho deciso di fare volontariato per aiutare il prossimo, con l’obiettivo di migliorare la qualità della vita dei più sofferenti, ma anche per fare nuove amicizie ed accrescere le mie competenze professionali, nella speranza di ottenere presto un vero lavoro retribuito”.
In Italia, il Volontariato è ancora una risorsa preziosa e un patrimonio da valorizzare ? A nostro parere lo è anche a fronte del vuoto sociale determinato dall’attuale crisi dei movimenti politici tradizionali: in questa prospettiva, possiamo riconoscere che può rappresentare uno spazio di riferimento utile ad accogliere criticità ed istanze variegate che grazie all’impegno solidaristico di tanti cittadini può innescare la nascita di nuove forme di partecipazione collettivamente condivisa per la costruzione di un mondo più giusto.
Se nell’immaginario collettivo, l’identikit del volontario è spesso rappresentato come soggetto altruista eticamente impegnato a far rispettare i diritti dei più deboli, sfida da cogliere e salto di qualità da fare è semmai quello di fare uscire dal qualunquismo e dalla sudditanza troppi cittadini ancora apaticamente disimpegnati. 
Da questo punto di vista, il Volontariato può avere ancora una certa rilevanza nei processi di sviluppo per l’emancipazione sociale e parafrasando il titolo dell’ultimo libro scritto da Stefano Rodotà, si può ammettere che in questo mondo sempre più complesso e caratterizzato da un diffuso cinismo (fra i più giovani) e dal disincanto (fra i più anziani), la solidarietà &#8211; tipico valore del terzo settore &#8211; è un’utopia ancora necessaria che può funzionare come antidoto alla rassegnazione e come messaggio di speranza per il futuro dell’umanità.

Volontari del non profit: desideri e aspettative

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Marika Nesi Lammardo

Giornalista e dottoranda in Semiotica all&#8217;Université Paris Descartes &#8211; Sorbonne Nouvelle, all&#8217;Université de Liège e all&#8217;Università di Modena e Reggio Emilia. Sono lucana di nascita, cittadina del mondo per vocazione e cittadina digitale, un po’ per forza e un po’ per caso. Il mio percorso professionale si sviluppa nel settore della stampa (cartacea, digitale, TV) e della comunicazione (corporate, culturale). Su «Senza Filtro» scrivo di cinema e cultura e qualche volta racconto la Francia, il Paese in cui vivo. Spesso, però, mi prendo il lusso di metacomunicare. Non credo nel destino: tutt’al più nel Destinante. E sono (da) sempre, come direbbe Greimas, alla ricerca Del Senso.

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Ci chiediamo quali siano gli elementi alla base della professione medica nell&#8217;Italia post-crisi di oggi. Vocazione o passione acquisita, non è semplice risolvere il dilemma tra alleviare le sofferenze e scendere in campo o fare il budget e ricondurre il ruolo del medico a quello dell&#8217;officier de santé, consorte dell&#8217;eroina flaubertiana, più che a quello dell&#8217;Ignace Semmelweis [&hellip;]

L&#8217;Italia della medicina: profit o non profit? - Informazione senza filtro

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Quattrocento milioni di euro in fumo, dal buco nero dei crediti facili di Banca Marche, soldi delle tre fondazioni bancarie principali azioniste dell&#8217;istituto di credito: i risparmi che intere generazioni di marchigiani avevano accumulato nelle vecchie casse di risparmio. Lente nell&#8217;adeguarsi ai dettami normativi, latitanti dal ruolo primario di motore dello sviluppo del territorio, le fondazioni bancarie restano passive spettatrici, nel travaglio economico del Belpaese.
Un caso da manuale, quello marchigiano, dell&#8217;anomalia tutta italiana delle istituzioni del privato sociale &#8211; quali le fondazioni, appunto &#8211; che detengono partecipazioni azionarie e governance delle principali banche italiane, oltre al 18,4 per cento della Cassa Depositi e Prestiti con 64 azioniste, in un contesto di mancata trasparenza, in bilico tra l&#8217;impiego delle erogazioni con finalità sociale e di investimento per lo sviluppo territoriale e la necessità di scelte finanziarie e di credito &#8211; derivanti dalla gestione di mercato &#8211; alla base della normale attività bancaria.
&#8220;Le fondazioni bancarie stanno in un punto centrale del sistema economico e possono essere il motore di questo pensamento, dove sono pezzo dell&#8217;interesse generale – osserva l&#8217;economista Roberto Schiattarella. La finanza e le banche hanno una funzione di interesse generale. Riuscire a coinvolgere nelle visioni etiche luoghi così importanti nel funzionamento del sistema economico, per intercettare il futuro sarebbe semplicemente una scelta doverosa e nello stesso tempo piena di possibilità, aprirebbe a tutti noi delle possibilità straordinarie&#8221;.
Per modificare il ruolo delle fondazioni nel sistema economico l&#8217;allora ministro Giulio Tremonti propose nel 2002 una riforma del sistema, mai andata a regime e bocciata anche dai ricorsi al Tribunale amministrativo regionale del Lazio ed alla Corte Costituzionale, sul modello americano, per cui molti la definirono &#8220;esproprio di Stato&#8221; essendo prevista la cessione delle partecipazioni bancarie. 
All&#8217;epoca, l&#8217;avvocato Giuseppe Guazzetti, presidente dell&#8217;Acri (Associazione di fondazioni e Casse di risparmio) aveva puntato il dito contro la riforma, che a suo dire trasformava le fondazioni in &#8220;enti pubblici asserviti allo Stato e agli enti pubblici locali&#8221;.
Classe 1934, Presidente della Fondazione Cariplo dal 1997 e dell&#8217;Acri dal 2000, si è impegnato nell&#8217;applicare il  Protocollo di intesa firmato lo scorso aprile dall&#8217;Acri con il Ministero dell&#8217;Economia e delle Finanze che prevede di limitare il patrimonio delle Fondazioni all&#8217;interno delle banche ad una quota massima del 30 per cento, per poter applicare alcune norme previste dalla legge Ciampi-Amato, che risale al 2003. Si stima che questo porterà ad un&#8217;iniezione di liquidità possibile nel sistema economico, pari ad otto milioni di euro, un &#8220;tesoretto&#8221; per iniziative sociali, ma molto resta da fare.
Al 31 dicembre 2014 su 88 Fondazioni 26 non avevano più alcuna partecipazione nella banca originaria, 50 avevano partecipazioni minoritarie in società bancarie conferitarie facenti parte di gruppi bancari, mentre le altre 12, di minori dimensioni, mantenevano una quota di maggioranza, come ad esse consentito dalla deroga alla riforma Ciampi. &#8220;C&#8217;è una crisi di valori nel modo in cui si gestisce la cosa pubblica, la politica è resa subalterna alle ragioni dell&#8217;economia, come se queste ragioni fossero talmente forti da costringere a comportamenti che non hanno come riferimento l&#8217;etica. Occorre un recupero del ruolo sociale delle fondazioni &#8211; osserva ancora Schiattarella &#8211; ricominciando a pensare ai valori che noi vogliamo, riguardare la Costituzione, pensare a dei momenti di elaborazione che permettono di creare luoghi del futuro, quella civiltà possibile che attraverso istituzioni come le fondazioni possono diventare una civiltà veramente possibile&#8221;.
Il sistema bancario nazionale è &#8220;ancora prevalentemente condizionato dal ruolo delle fondazioni, le quali avrebbero dovuto invece assumere un ruolo distinto e non di azionista, con investimenti diversificati finalizzati allo sviluppo di attività sul territorio&#8221;, parola di Giovanni Pitruzzella, presidente dell&#8217;Antitrust. A dare una stoccata alle possibilità di commistione di interessi nelle banche da parte delle fondazioni è l&#8217;Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato che nelle &#8220;Segnalazioni per la legge annuale per il mercato e la concorrenza 2014&#8221;, raccomanda di &#8220;rafforzare la separazione tra fondazione e banca conferitaria&#8221;, ampliando il &#8220;divieto di detenere il controllo di una banca anche nei casi in cui è esercitato di fatto, anche congiuntamente con altri azionisti&#8221;.
Nella relazione del presidente Pitruzzella si sollecita anche una più incisiva applicazione delle norme in materia di nomine degli organi di queste istituzioni. 
La forte presenza delle fondazioni nell&#8217;azionariato bancario evidenzia secondo lui limiti &#8220;in termini di scarso incentivo allo sviluppo di una piena concorrenza&#8221; poiché si assiste &#8220;alla presenza di una fondazione di riferimento con conseguente limitata contendibilità della banca partecipata e rischi di effetti domino tra la situazione patrimoniale di fondazioni azioniste e banche partecipate; alla presenza delle medesime fondazioni nell&#8217;azionariato di più banche che invece dovrebbero essere concorrenti&#8221;, ricordando che sulla necessità di una loro riforma si è espresso anche il Fondo Monetario Internazionale.
In uno studio del settembre 2014 l&#8217;Fmi ha affermato che le fondazioni &#8220;non hanno azionisti e sono soggette all&#8217;influenza politica, che finisce così per colpire la composizione dei corpi decisionali e le attività delle banche italiane&#8221;, aggiungendo inoltre che &#8220;sono azioniste di maggioranza nel 23% delle attività bancarie italiane attraverso la partecipazione in oltre il 20% del capitale bancario&#8221;.
Al 31 dicembre 2014 il patrimonio delle fondazioni bancarie italiane, secondo i dati Acri, è di 48,6 miliardi di euro, tra il 2000 ed il 2014 le erogazioni totali hanno raggiunto i 18,4 miliardi di euro. Nel 2014 l&#8217;avanzo di gestione è stato di 1,662 miliardi contro 1,099 miliardi del 2013 (+51,2%). Le erogazioni deliberate sono cresciute dagli 884,9 milioni di euro del 2013 ai 911,9 milioni del 2014 (+3,1%).
Di queste risorse il 29,9% (272,8 milioni) è andato al settore Arte, attività e beni culturali; il 14,4% a Volontariato, filantropia e beneficenza (131,7 milioni, di cui 45 milioni destinati ai Centri di servizio per il volontariato, in base alla legge 266/91); il 13,6% (123,6 milioni) all&#8217;Assistenza sociale; il 13,3% (120,9 milioni) al settore Educazione, istruzione e formazione; il 12,5% (114,4 milioni) a Ricerca e sviluppo; il 7,6% (68,9 milioni) alla Salute pubblica; il 5% (45,4 milioni) allo Sviluppo locale; il 2% (18,4 milioni) alla Protezione e qualità ambientale; lo 0,9% (8,1 milioni) a Sport e ricrezione; il restante 0,9% va ai settori: Famiglia e valori connessi; Religione e sviluppo spirituale; Diritti civili, prevenzione della criminalità e sicurezza pubblica.
Salito il carico fiscale: &#8220;si è passati dai 100 milioni di euro di carico fiscale complessivo nel 2011 ai 170 del 2012 e del 2013 per arrivare ai 424 milioni di euro pagati dalle Fondazioni nel 2014&#8221;, si legge nella nota Acri, con il rendimento medio del patrimonio che cresce al 5,5 per cento. Nel 2014 le Fondazioni hanno finanziato 22.805 iniziative (+2,1% sul 2013), con un valore medio per intervento di 39.985 euro (39.619 nel 2013); 259 è il numero dei progetti realizzati mediamente da ogni Fondazione. 
I beneficiari delle erogazioni delle Fondazioni sono sempre soggetti che perseguono finalità non lucrative di utilità sociale: dunque sono soggetti privati non profit – ad essi va il 67,7% degli importi erogati (67,1% nel 2013) e il 69,1% del numero di interventi (69,6% nel 2013). In merito alla distribuzione geografica delle erogazioni, al Nord va il 70,6% delle risorse, di cui il 40% al Nord Ovest e il 30,6% al Nord Est; al Centro il 22,7%; al Sud e Isole il 6,8%.
L&#8217;Europa osserva con uno sguardo critico la situazione italiana e chiede di cambiare. Nello studio della European Foundation Centre, Giuliana Gemelli e Maria Alice Brusa dell&#8217;Università di Bologna affermano che &#8220;la maggior parte delle fondazioni non ha collaborato allo studio di dettaglio per la mancanza di un database strutturato e di politiche di trasparenza&#8221;.
&#8220;Nonostante pochi casi di buone pratiche a supporto della ricerca nei settori delle tecnologie e biomedico, le fondazioni di origine bancaria rappresentano un quadro istituzionale molto asimmetrico ed irregolare, di recente frequentemente caratterizzato dagli scandali (il più recente riguarda una delle maggiori fondazioni italiane Monte Dei Paschi di Siena) nonché dal fatto che praticamente nessuna fondazione promuove in modo diretto la ricerca innovativa&#8220;, aggiungono le studiose, &#8220;inoltre la loro ambivalenza istituzionale tra la definizione statutaria di entità private ed il loro &#8220;pratico&#8221; comportamento come enti pubblici che frequentemente tratta o interagisce con questioni politiche e potere pubblico regionale o locale, ha prodotto un livello crescente di biasimo&#8221;.
Per cambiare scenario rilevano Gemelli e Brusa c&#8217;è &#8220;bisogno di colmare il divario tra la &#8220;vecchia&#8221; struttura istituzionale e giuridica, in cui la mancanza di trasparenza e partecipazione pluralistica è ancora in evidenza, ed il nuovo impeto verso l&#8217;innovazione, nel quale le consuete pratiche in termini di creazione di sovvenzioni prevalgono&#8221;, superando &#8220;la mancanza ed il limitato sviluppo delle fondazioni direttamente coinvolte come attori principali o esclusivi coinvolti nella ricerca, senza un intermediario nel settore pubblico (Miur) o in quello privato (fondazioni di origine bancaria)&#8221;.

Il tesoretto delle fondazioni bancarie, congelato da interessi finanziari

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CRISTINA-FONTANELLI-

Cristina Fontanelli

Nata a Firenze, laureata in Filosofia, svolge attività giornalistica free lance. Suoi articoli sono stati pubblicati su magazine digitali, quotidiani e periodici: Libreriamo (www.libreriamo.it), Lavorare in Toscana, Corriere di Firenze, A Viva Voce, Arti e Mercature, ecc. Occupandosi di ricerche sociali e statistiche, ha lavorato con Istat, Regione Toscana, Corecom, Doxa, Utet ecc. Come giornalista e progettista culturale collabora occasionalmente con il dipartimento di Antropologia dell’Università di Firenze ed è segretaria di un’associazione di promozione sociale. Dedita alla fotografia, nell’ambito dell’Anno internazionale dedicato alla Luce e alle tecnologie ottiche, ha realizzato otto fotografie che sono state recentemente stampate in alcuni Segnalibri e Poster utilizzati ad uso degli utenti di una biblioteca comunale fiorentina.

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Recenti dati Istat confermano che in Italia il mondo del lavoro è ancora immerso in una profonda crisi, ma se agricoltura, industria e artigianato sono in affanno, va pure rilevato che il comparto del terziario riesce invece a tenere il passo ed è ancora in grado di offrire occasioni di lavoro. In questo specifico contesto, [&hellip;]

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Il destino a volte cerca l’indirizzo giusto per aiutare i meno fortunati. <a href="http://www.avvocatodistrada.it/" target="_blank" rel="noopener">“Avvocato di Strada”</a> è la onlus che, partita come progetto nel 2000, si è poi strutturata formalmente nel 2007 e col passare degli anni è cresciuta  sotto ogni profilo. Oggi conta 39 sportelli da nord a sud, si avvale del lavoro totalmente volontario di circa 800 avvocati e fornisce tutela giuridica gratuita ai senza dimora. La sede centrale è a Bologna, l’indirizzo è Via dei Malcontenti.
Sono sicuramente gli avvocati lo zoccolo duro della onlus anche se non mancano figure amministrative che garantiscono l’andamento di una macchina organizzativa che nel 2014 ha movimentato assistenza legale per un volume di 2 milioni e 200 mila euro. Neppure il Direttore e il vice Presidente hanno il titolo forense dentro questa struttura che dimostra una chiara  strategia organizzativa impostata sulla leggerezza e sulla funzionalità dei ruoli. Incontri periodici del Direttivo, scambio costante di mail e telefonate tra gli avvocati delle diverse città per confrontarsi sulle linee, solidarietà tangibile che tesse la pelle più profonda della rete.
Daniele Valeri è il coordinatore e fondatore dello sportello di Ancona, aperto nel 2007. Lavorano con lui altre 7 persone (Alfonso Basile, Mara Beccaceci, Daria Carino, Cristina Marinucci, Maria Morbidelli, Luca Pancotti, Jacopo Saccomani ed il giovane Giacomo Gnemmi): 7 avvocati, quindi, ed un giovane praticante tra civilisti, amministrativisti e penalisti. La prima cosa che viene da chiedergli nel suo studio &#8211;  dove il telefono squilla da ogni fonte e lui garantisce una risposta cortese a tutti nonostante l’intervista &#8211; è non tanto il perché ma il come si gestisce una simile scelta di volontariato professionale.
“Ogni professionista che sceglie di aderire ad Avvocato di Strada è libero di offrire quanto tempo è in grado di dedicare al progetto attraverso l’attività di sportello. A quel punto la nostra sede, come tutte le altre in Italia, organizza l’attività legale in base alle esigenze di assistenza sul territorio e crea un calendario mensile di presenze a turnazione. Può capitare che ci siano professionisti in lista d’attesa che aspettano di poter entrare, accade per esempio a Bologna dove in questo momento i circa 60 avvocati già presenti riescono a coprire tutte le esigenze. Nel nostro sportello garantiamo di media una presenza a settimana”.
In quale piega del nostro ordinamento giuridico si è inserita la onlus?
È andata a coprire lo spaccato di società che potrebbe non essere coperto dal gratuito patrocinio. La nostra associazione è nata per tutelare le persone che vivono in strada. Per deontologia professionale l’avvocato non può prestare attività gratuita ma l’Ordine degli avvocati ci ha autorizzati a dedicarci senza compenso ad alcune persone per questioni di natura umanitaria, definendo però bene il recinto. 
Questo confine racchiude coloro che vivono in strada o nei dormitori perché se le persone che potrebbero invece essere considerate senza dimora avessero i requisiti di legge per accedere al gratuito patrocinio, di fatto potrebbero non avere bisogno del nostro volontariato. 
Sarebbe cioè lo Stato a garantire loro la difesa: è il motivo per cui nel diritto penale nessuno o quasi ha bisogno di noi (ci sono casi limite legati alla particolare condizione dei nostri assistiti), il nostro ordinamento assicura che nessuno venga processato senza avere una tutela legale.
La scelta del luogo in cui aprire uno sportello è sempre un messaggio chiaro, siete voi ad andare incontro.
Il nostro ufficio è stato collocato nei locali della Mensa del Povero. È la linea condivisa da tutta la rete, apriamo sempre gli sportelli negli spazi in cui vanno abitualmente le persone che ne potrebbero beneficiare perché la scelta è quella di andare noi verso di loro. Loro non verrebbero mai a bussare ad un ufficio legale, siamo noi che andiamo. 
Nelle grandi città li apriamo proprio nei dormitori strutturati. Prendono un numero, aspettano e poi ci parlano. Tempo fa, ad Ancona, abbiamo anche contribuito ad organizzare un servizio, tuttora in essere, che si chiama Servizio di Strada Onlus: una unità mobile che porta in strada coperte, cibo e vicinanza, con loro l’avvocato andava abitualmente in giro di notte. 
Lo sportello lavora come uno studio legale: se si tratta di dare una consulenza, il supporto finisce lì ma se si tratta di seguire una pratica che richiede un seguito tra lettere e tribunali, l’avvocato se la porta in studio e la gestisce come una pratica ordinaria alla pari di tutte le sue personali.
Parliamo di quanto incidono per voi le richieste di cittadini italiani o di stranieri. Dove pende la bilancia?
Il dato medio parla di un 60% di richieste da parte dei senza dimora stranieri. Problemi economici generalizzati e crisi del lavoro hanno inciso tantissimo anche per loro. 
Il legame così stretto tra permesso di soggiorno e occupazione fa sì che se perdi il lavoro perdi tutto. Per loro il lavoro è davvero tutto, molto più che per noi. In subordine gestiamo particolari richieste di asilo o di protezione ma quello è un campo già strutturato in altro modo e seguito con altre competenze. 
Infine può capitarci di seguire la ristrutturazione di posizioni assicurative o pratiche per incidenti sul lavoro. Ma in buona sostanza il vero problema per gli stranieri è farsi aiutare a trovare un alloggio o a sistemare il permesso: senza quella miccia iniziale, cade ogni speranza.
Un progetto come il vostro lascia emergere con forza il valore profondo di un&#8217;etica, la stessa etica che nel pensiero comune a volte si fatica ad associare a certe professioni, avvocati compresi.
Non aderisco completamente a questo punto di vista perché  credo che l’eticità debba esserci in ogni lavoro, lo impone un codice deontologico  ma soprattutto lo impone la coscienza. 
L’eticità sta nel come si fa un lavoro. Trovo sbagliato fare distinzioni sul piano etico a seconda che si parli di un’attività di volontariato o di un lavoro chiaramente non volontario. Capita a tutti i professionisti di trovarsi davanti un cliente senza soldi ed è possibile aiutarlo anche nella propria professione di tutti i giorni. È una pura questione di sensibilità. Qualsiasi avvocato ha in studio pratiche seguite gratuitamente, senza compenso. E in ogni caso ritengo che il compenso non sia un aspetto negativo, fa parte del rapporto di lavoro: io lavoro eticamente ed è giusto che ci sia un compenso.
Il pagamento è anche una questione di educazione nel comportamento, molti psicologi ti dicono che se non vai in seduta la paghi lo stesso. Occorre abituarsi ad una regola da seguire, la società è fatta di regole. C’è un’eticità intrinseca nel lavoro che fai e la devi mantenere, basti pensare ai Collegi di disciplina: se sbagli sei soggetto ad una valutazione disciplinare. 
Questo non vuol dire che tutti gli avvocati siano etici nei loro comportamenti ma una regola interiore e professionale deve esserci. Il volontariato dipende invece da una motivazione personale. Forse è una ricerca personale, forse è la voglia di mettersi in gioco in contesti diversi perché i clienti che io incontro alla Mensa del povero non saranno mai i clienti che incontro in studio o in un luogo canonico per quella che è la mia professione. 
Io la vivo come sperimentazione di un’altra parte di me ma questa è la mia esperienza, è solo il mio pensiero.
Sei diverso quando fai l’avvocato di strada?
No, io sono lo stesso ma forse è diverso il rapporto. A me incuriosisce moltissimo vedere questa parte di mondo, sono un curioso dell’umanità in genere e in questo mondo di strada c’è tanta umanità e tanta disumanità che si interfacciano ogni giorno. 
Tante contraddizioni, tante persone che si comportano ispirandosi a meccanismi non sempre corretti, tanta varietà di caratteri.
Lavorate in equipe con altri uffici per gestire le pratiche di sportello?
Spesso capita. Spesso vengo contattato dai servizi sanitari o dagli assistenti sociali. Un lavoro così non si fa senza mettere in campo professionalità diverse. Persone pluriproblematiche necessitano di un supporto eterogeneo, che li sostenga su più fronti. 
Tu puoi fare la tua parte dentro una rete che si alimenta di professionisti complementari.
È un lavoro tutto collegato il nostro, molto spesso serve collaborazione dalla PA, ci sono spesso casi al limite e per aiutare una persona con grandi problemi devi poter leggere il senso profondo della legge, i principi fondamentali e magari mettere da parte i bilanci o i conti. 
Un Questore di Ancona, tempo fa, aveva perfettamente capito una cosa fondamentale: le persone vanno aiutate ad essere regolari non a renderle irregolari, va fatto capire questo presupposto perché se gli stranieri possono stare qui regolarmente tutto il sistema ne beneficia, la clandestinità penalizza la società intera. 
Chi vive per strada non è il vero delinquente ma chi vive in strada senza risorse mediamente ha tre vie: o lavora in nero o chiede l’elemosina o delinque.
Non è semplice chiedere un bilancio sulle vite degli altri ma proviamo a far capire il tasso di riuscita.
Penso di poter dire che abbiamo avuto buoni risultati. Certo non sempre possiamo dire che sono stati risultati di lungo periodo perché per chi vive in strada rientrare nel sistema spesso non è semplice o immediato e ci sono state delle ricadute, anche dovute alla solitudine. 
Ma se coloro che hanno avuto un permesso poi lavorano, allora vivono con un minimo di tranquillità, non dormono più in strada e via così.
Noi abbiamo la voglia di aiutarli a rimettere in moto le loro vite, farle ripartire con una speranza. Il bello dell’umanità è anche questo: ci sono persone con caratteristiche che proprio non consentono loro di vivere sempre in maniera lineare, regolare, per tutta la vita. 
Non dimentichiamoci che molte di queste persone si portano avanti traumi, drammi psicologici, dipendenze. Non è detto che tutti trovino un equilibrio che li accompagni sempre.
Terzo settore, volontariato e lavoro. Servono i paletti per capire bene di cosa parla la gente.
Terzo settore, in generale, è ormai tutto ciò che vuol dire lavorare nel sociale. Quello non è volontariato. Il volontariato  è l’aiuto reciproco, nato come copertura di una pubblica amministrazione fragile. 
Io penso sempre che meno volontariato c’è, più vuol dire che un Paese funziona. 
Il Terzo settore non è volontariato mentre il lavoro, invece, è lavoro. Questi per me sono i paletti.
Impossibile dire che esiste un lavoro più etico di un altro. Di sicuro ci sono persone che per natura preferiscono lavorare in certi settori piuttosto che in altri e sulle leve motivazionali interiori per fortuna c&#8217;è ancora tutta la libertà possibile.

Avvocato di strada, tribunale di vita

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Orazi

Monia Orazi

Classe 1976, è una giornalista freelance che vive e lavora nelle Marche dove approfondisce temi di attualità imprenditoriale legati alle dinamiche economiche e ambientali del territorio di riferimento. Collabora con Corriere Adriatico e Cronache Maceratesi. Il suo motto è &#8220;memento audere semper&#8221;.

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